DB22∕T 3218-2021雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管工作規(guī)范

03.160CCS

A

0022 DB22/T

3218—2021"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"Specification

the

market

of

random

selectionsand

one

吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳 發(fā)

布DB22/T

3218—20211范圍合監(jiān)管、結(jié)果運(yùn)用和監(jiān)督管理。組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)以及受委托的組織在委托范圍內(nèi)，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管“

random

selections

and

one

publicity”supervision

andinspection作計(jì)劃，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，在部門內(nèi)部或部門聯(lián)合組織開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，依次完成涉及的相關(guān)檢查事項(xiàng)，并將抽查檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的一種監(jiān)管方式。3.2部門聯(lián)合抽查

joint

inspection由發(fā)起部門發(fā)起，其他相關(guān)部門參與，共同開(kāi)展的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管活動(dòng)。3.3定向抽查

targeted

按照企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、所屬行業(yè)和地理區(qū)域等條件隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的抽查。3.4不定向抽查

inspection以轄區(qū)內(nèi)全部被監(jiān)管主體為基數(shù)抽取檢查對(duì)象的抽查。3.5重點(diǎn)檢查事項(xiàng) key

inspection

item涉及安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域的檢查事項(xiàng)。3.6一般檢查事項(xiàng) general

item重點(diǎn)檢查事項(xiàng)外的一般監(jiān)管領(lǐng)域檢查事項(xiàng)。4 基本要求DB22/T

3218—20214.1 應(yīng)遵循依法實(shí)施、問(wèn)題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)、全面覆蓋、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明的原則。4.2 除對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管外，態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。4.3 隨機(jī)抽查應(yīng)采取定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的方式。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和市場(chǎng)秩確定抽查比例。4.4 在做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的同時(shí)，對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，應(yīng)立即實(shí)施檢查、處置。需要立案查處的，應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。4.5 應(yīng)對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索一查到底，并將處罰結(jié)果記于相應(yīng)市場(chǎng)主體名下，形成對(duì)違法失信行為的長(zhǎng)效制約。4.6 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或經(jīng)相應(yīng)程序批準(zhǔn)后不予公開(kāi)的，抽查計(jì)劃、抽查任務(wù)、抽查事項(xiàng)、抽查結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。4.7 全年抽查檢查工作應(yīng)覆蓋隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中所列檢查事項(xiàng)，應(yīng)完成抽查工作計(jì)劃內(nèi)容、抽查檢查結(jié)果的歸集和公示。4.8 應(yīng)合理配置、統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源，提高裝備水平，完善檔案管理，確保有效監(jiān)管。4.9 應(yīng)統(tǒng)籌做好經(jīng)費(fèi)保障，將各有關(guān)部門工作情況納入政府績(jī)效考核體系，加強(qiáng)督察督導(dǎo)。5 工作基礎(chǔ)5.1 建設(shè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)5.1.1 應(yīng)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推進(jìn)本轄區(qū)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“工作平臺(tái)”）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)抽查檢查和結(jié)果公示全程電子化管理。5.1.2 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)依托工作平臺(tái)開(kāi)展部門內(nèi)部和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。已有自建平臺(tái)的，抽查檢查結(jié)果應(yīng)實(shí)現(xiàn)與工作平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。5.1.3 應(yīng)對(duì)檢查過(guò)程、檢查材料和檢查結(jié)果處理進(jìn)行規(guī)范化控制，確保工作平臺(tái)具備校驗(yàn)和記錄關(guān)鍵數(shù)據(jù)錄入、修改和刪除的功能，實(shí)現(xiàn)全程留痕，責(zé)任可追溯。5.1.4 宜采用移動(dòng)終端、

識(shí)別、掃碼等新技術(shù)手段，應(yīng)用在遠(yuǎn)程審批、調(diào)取檢查對(duì)象信息、檢查取證、過(guò)程數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理等方面，不斷提高工作效率。5.1.5 應(yīng)依托工作平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文件向電子化轉(zhuǎn)換，提升資料備份的質(zhì)量和便捷性，每一次檢查形成專項(xiàng)電子檔案，方便查閱。5.1.6 應(yīng)向各級(jí)相關(guān)部門收集平臺(tái)使用情況反饋，根據(jù)反饋結(jié)果和工作發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整、更新平臺(tái)功能。5.2 制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單5.2.1 應(yīng)按照行政部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)和各級(jí)相關(guān)門市場(chǎng)監(jiān)管工作要求，制定全省隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。5.2.2 市、縣級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)全省隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，結(jié)合工作要求和本地實(shí)際情況，制定市、縣級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。5.2.3 應(yīng)充分考慮食品安全、質(zhì)量安全等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管需要和各領(lǐng)域監(jiān)管方式特點(diǎn)，對(duì)其中監(jiān)管主體數(shù)量少、專業(yè)性強(qiáng)、監(jiān)管層級(jí)高的事項(xiàng)不宜納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。5.2.4 隨機(jī)抽查事項(xiàng)應(yīng)分為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)涉及安全、質(zhì)量、公共DB22/T

3218—2021監(jiān)察事項(xiàng)的抽查比例。5.2.5 應(yīng)包括抽查項(xiàng)目、檢查對(duì)象、事項(xiàng)類別（重點(diǎn)檢查事項(xiàng)、一般檢查事項(xiàng)）、檢查方式、檢查主體、檢查依據(jù)等要素。清單樣表見(jiàn)附錄

A。5.2.6 應(yīng)錄入工作平臺(tái)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。5.2.7 應(yīng)根據(jù)監(jiān)管工作需要以及相關(guān)法律法規(guī)的制修訂情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)通過(guò)工作平臺(tái)或相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。5.3 建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)5.3.1 應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)分工，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，通過(guò)分類標(biāo)注、批全部錄入名錄庫(kù)。5.3.2 應(yīng)包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體，以及產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等其他主體。5.3.3市場(chǎng)主體宜采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為識(shí)別碼，產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等其他主體可為設(shè)計(jì)編碼。5.3.4 檢查對(duì)象信息應(yīng)包括市場(chǎng)主體信息、機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息和社團(tuán)信息等。5.3.5 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)檢查對(duì)象設(shè)立、吊銷、注銷等情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。5.4 建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)5.4.1 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)建立本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理維護(hù)。5.4.2 納入執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的，應(yīng)為取得行政執(zhí)法資格的工作人員。5.4.3 執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中，應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查人員按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)進(jìn)行分類標(biāo)注，可根據(jù)工作需要匹配具有特定執(zhí)法資質(zhì)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的人員進(jìn)行檢查，以保證檢查質(zhì)量和提高工作效率。5.4.4 應(yīng)綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、保障水平等客觀因素，根據(jù)當(dāng)次執(zhí)法檢隨機(jī)抽選當(dāng)次抽查工作的執(zhí)法檢查人員。5.4.5 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況，對(duì)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)定期向上級(jí)部門備案。5.4.6 應(yīng)積極探索其他科學(xué)有效方式，不斷改進(jìn)和完善執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的管理和隨機(jī)選派機(jī)制。5.5 制定工作細(xì)則和指引5.5.1 5.5.2 抽查細(xì)則應(yīng)統(tǒng)籌考慮各業(yè)務(wù)領(lǐng)域檢查的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，內(nèi)容包括：a)

檢查對(duì)象名錄庫(kù)的范圍；b)

檢查對(duì)象的抽取方式；c)

各級(jí)執(zhí)法檢查人員的隨機(jī)選派方式；d)

各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)；e)

檢查形式；f)

檢查結(jié)果公示、文書(shū)格式；g)

其他相關(guān)內(nèi)容。5.5.3 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)不同檢查事項(xiàng)制定詳細(xì)的抽查檢查工作指引，讓執(zhí)法檢查人員易于理解和操作。內(nèi)容應(yīng)包括抽查事項(xiàng)、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容和要點(diǎn)等。6 抽查實(shí)施DB22/T

3218—20216.1 抽查實(shí)施流程見(jiàn)附錄

B。6.2 制定年度抽查工作計(jì)劃6.2.1 應(yīng)由各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際情況，按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容，制定本轄區(qū)的年度抽查工作計(jì)劃，報(bào)本級(jí)司法行政部門審核后實(shí)施。6.2.2 應(yīng)明確每項(xiàng)抽查任務(wù)的抽查任務(wù)名稱、抽查事項(xiàng)、抽查類型、抽查時(shí)間、抽查對(duì)象范圍、抽查對(duì)象總數(shù)、抽取比例、抽取數(shù)量、實(shí)施部門等要素內(nèi)容。樣表見(jiàn)附件

C。6.2.3 在執(zhí)行過(guò)程中有調(diào)整的，應(yīng)報(bào)同級(jí)政府司法行政部門審核備案，并公示更新后的工作計(jì)劃。6.3 設(shè)置抽查任務(wù)6.3.1 應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)際情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。6.3.2 應(yīng)推行差異化分類監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)調(diào)整抽查方式、比例和頻次。對(duì)被投訴舉報(bào)多、列加抽查頻次，加大抽查比例。6.3.3 設(shè)置隨機(jī)抽查任務(wù)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)：——全面實(shí)行部門內(nèi)各業(yè)務(wù)條線的聯(lián)合抽查，對(duì)同一企業(yè)的多個(gè)檢查事項(xiàng)應(yīng)一次性完成；——明確隨機(jī)抽查的檢查要求，規(guī)范檢查方式、檢查要點(diǎn)、檢查程序；抽查監(jiān)管平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可保留，監(jiān)管痕跡可查詢。6.4 隨機(jī)抽取檢查對(duì)象6.4.1 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)按照年度抽查工作計(jì)劃的安排逐批次抽取檢查對(duì)象。6.4.2 在抽取過(guò)程中，應(yīng)按照監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平的檢查果。6.4.3 抽取產(chǎn)生的檢查企業(yè)的數(shù)量占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)比例不得低于上級(jí)部門年度抽查比例的要求。6.4.4 抽取的檢查對(duì)象名單一經(jīng)確定不可更改。6.4.5 6.5隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員6.5.1 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)任務(wù)要求調(diào)配好執(zhí)法力量，隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員進(jìn)行匹配。6.5.2 已抽取的執(zhí)法檢查人員不可更換，但因崗位調(diào)整、工作沖突、健康狀況、執(zhí)法回避等特殊情況選派，無(wú)須通過(guò)平臺(tái)再次抽取。6.5.3因?qū)I(yè)性強(qiáng)等原因無(wú)法獨(dú)立完成工作的，在滿足執(zhí)法檢查人員要求的前提下，可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，引入第三方或聘請(qǐng)有關(guān)專家配合參與執(zhí)法檢查。6.5.4 對(duì)特定領(lǐng)域抽查，可允許具備相關(guān)領(lǐng)域資質(zhì)的檢查機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過(guò)提供專家咨詢意見(jiàn)等方式輔助工作，滿足專業(yè)性執(zhí)法檢查的需要。6.5.5 涉及專業(yè)領(lǐng)域的，可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、調(diào)查咨詢等工作。6.6 公示抽查任務(wù)DB22/T

3218—20216.6.1 對(duì)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)應(yīng)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。6.6.2 對(duì)非市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)公示形式可由抽查部門自行確定。6.6.3 公示內(nèi)容應(yīng)包括抽查計(jì)劃名稱、抽查類型、抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象范圍、檢查起止日期、抽查市場(chǎng)主體數(shù)量及檢查對(duì)象名單等。6.7 執(zhí)行抽查6.7.1 預(yù)查比對(duì)檔案資料等方式，掌握被檢查對(duì)象基本信息和動(dòng)態(tài)情況。6.7.2 現(xiàn)場(chǎng)檢查 在實(shí)施檢查前，檢查部門應(yīng)制定針對(duì)本次抽查檢查的抽查檢查執(zhí)行方案。應(yīng)根據(jù)抽查檢查方案要求，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)搜索等技術(shù)手段，對(duì)被檢查對(duì)象相關(guān)信息研究分析，確定具體的檢查重點(diǎn)和方式。 檢查方式一般應(yīng)以實(shí)地檢查為主，以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、書(shū)面檢查為輔，可以多種方式并用，對(duì)每個(gè)市場(chǎng)主體的具體檢查方式，按照方案明確的原則，由檢查部門根據(jù)實(shí)際自主決定。 檢查小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前以發(fā)放檢查通知書(shū)及電話、傳真等形式，告知被檢查對(duì)象檢查的時(shí)對(duì)象透露有關(guān)情況，不發(fā)放檢查通知書(shū)。檢查通知書(shū)示例見(jiàn)附錄

D。 檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等異常情況的，視情況采取制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、初步提取證據(jù)、責(zé)令當(dāng)事人頭方式、移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備打印等方式。檢查事項(xiàng)全部完成后，被檢查對(duì)象應(yīng)在檢查情況記錄上簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽字或蓋章的，應(yīng)由執(zhí)法檢查人員現(xiàn)場(chǎng)記錄說(shuō)明。6.8 形成檢查結(jié)果6.8.1檢查完成后應(yīng)及時(shí)匯總各事項(xiàng)檢查情況，形成抽查情況記錄表，由檢查組全體成員簽字確認(rèn)。宜采用具備電子簽章功能的電子化技術(shù)手段，以避免紙質(zhì)文件簽章手續(xù)繁雜，提高工作效率。6.8.2應(yīng)在檢查結(jié)束后及時(shí)歸檔，妥善保管。檔案中應(yīng)主要包含檢查表格、證據(jù)材料等。宜同時(shí)采用電子檔案的形式予以留存。6.9 公示檢查結(jié)果6.9.1各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)按照“誰(shuí)抽查、誰(shuí)錄入，誰(shuí)查處、誰(shuí)錄入”的原則，將抽查檢查結(jié)果、查處結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集到市場(chǎng)主體名下。信息錄入應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。6.9.2 對(duì)于產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等檢查對(duì)象，抽查檢查結(jié)果能夠記于相對(duì)應(yīng)市場(chǎng)主體名下的，也應(yīng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集到市場(chǎng)主體名下。6.9.3

個(gè)工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果保存并向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。6.9.4 已實(shí)施檢查但未公示檢查結(jié)果的，視為未完成抽查檢查。6.9.5 檢查結(jié)果公開(kāi)后不可擅自更改，確需變更的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審批后應(yīng)予以更正。7 后續(xù)處理DB22/T

3218—20217.1 因被檢查對(duì)象通過(guò)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無(wú)法聯(lián)系、不予配合檢查情節(jié)嚴(yán)重，致使無(wú)法開(kāi)展實(shí)質(zhì)性檢查的，取得相關(guān)證據(jù)后直接形成相應(yīng)的檢查結(jié)果。7.2 對(duì)不予配合的、適用一般程序做出的行政處罰信息、法定抽查檢查未通過(guò)的結(jié)果信息，應(yīng)作為失信記錄歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。7.3 對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，應(yīng)按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好后續(xù)監(jiān)管的銜接，防止監(jiān)管脫節(jié)。7.4 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況，應(yīng)依法加大懲處力度；對(duì)需要進(jìn)行后續(xù)處理的相關(guān)線索，應(yīng)依法移交有關(guān)部門；對(duì)涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。7.5必要時(shí)，可通過(guò)向其他相關(guān)部門推送行政處罰、“黑名單”等相關(guān)信息的方式，實(shí)施聯(lián)合懲戒。8 部門聯(lián)合監(jiān)管8.1 應(yīng)依托省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)開(kāi)展，各地已經(jīng)建設(shè)并使用的工作平臺(tái)應(yīng)與省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)整合融合，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、多頭報(bào)送。8.2部門相關(guān)信息應(yīng)通過(guò)工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，滿足部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查需求，為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。8.3 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、突出風(fēng)險(xiǎn)等情況，共同制定符合要求和本地實(shí)際，制定市、縣級(jí)部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單。8.4 各抽查事項(xiàng)的發(fā)起部門應(yīng)按照本級(jí)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合部門，共同確定抽查工作安排，制定部門聯(lián)合抽查年度工作計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)司法行政部門審核。8.5 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)將本部門聯(lián)合隨機(jī)抽查計(jì)劃報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。8.6 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門匯總同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門的聯(lián)合抽查年度工作計(jì)劃后，制訂并公布本地區(qū)部門等內(nèi)容。8.7 發(fā)起部門應(yīng)根據(jù)年度抽查計(jì)劃、抽查方案在工作平臺(tái)中設(shè)置聯(lián)合抽查任務(wù)，明確任務(wù)名稱、執(zhí)行門、查多項(xiàng)事”。8.8抽查任務(wù)設(shè)定后，發(fā)起部門應(yīng)通過(guò)工作平臺(tái)中的隨機(jī)搖號(hào)程序，從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中按照預(yù)定的比例抽取檢查對(duì)象名單。名單通過(guò)工作平臺(tái)派發(fā)至參與該項(xiàng)聯(lián)合抽查任務(wù)的相關(guān)部門。8.9 檢查對(duì)象名單確定后，各任務(wù)執(zhí)行部門應(yīng)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員組成檢查小組。任務(wù)發(fā)起部門的工協(xié)作完成檢查任務(wù)。8.10業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。9 結(jié)果運(yùn)用9.1 應(yīng)建立健全隨機(jī)抽查結(jié)果共享交換和互認(rèn)互用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抽查檢查結(jié)果政府部門間互認(rèn)。9.2 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)在涉及投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)公司、招投標(biāo)、政府果作為對(duì)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的重要考量因素。DB22/T

3218—20219.3 應(yīng)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果分析利用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析和挖掘，提升企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)防范區(qū)域性、系統(tǒng)性和行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)。9.4應(yīng)開(kāi)展監(jiān)管效果評(píng)估，對(duì)檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的研判提供參考，為探索市場(chǎng)監(jiān)管新模式積累經(jīng)驗(yàn)。10監(jiān)督管理10.1 應(yīng)遵循“盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)”的原則。10.2 除行政責(zé)任：——按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和抽查工作計(jì)劃安排，已履行抽查檢查職責(zé)的；——因現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)手段限制不能發(fā)現(xiàn)所存在問(wèn)題的；——檢查對(duì)象發(fā)生事故，性質(zhì)上與執(zhí)法檢查人員的抽查檢查不存在因果關(guān)系的；——因被委托進(jìn)行檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等，導(dǎo)致錯(cuò)誤判定或者處理的；——其他依法依規(guī)不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。10.3 有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任：——未履行、不當(dāng)履行、違法履行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管職責(zé)的；——未按要求進(jìn)行抽查檢查,造成不良后果的；——未依法及時(shí)公示抽查檢查結(jié)果，造成不良后果的；——對(duì)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，未依法移送公安機(jī)關(guān)處理的；——不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行抽查任務(wù)的；——抽查檢查過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義的；——其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。10.4 方式進(jìn)行考核，必要時(shí)可將相關(guān)情況通報(bào)地方人民政府。DB22/T

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