創(chuàng)建“無欠薪”街道實施方案

《〈“無欠薪”行動專項治理方案〉等四個文件的通知》、《深入開展無欠薪行動實施方案的通知》和《深入開展“無欠薪”行動實施方案的通知》等文件精神，結(jié)合實際，制定本實施方案。一、重要意義和指導(dǎo)思想(一)重要意義?！盁o欠薪”,是指全街道各類企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動保障有關(guān)法律法規(guī)，按時足額支付工資，不無故旦發(fā)生欠薪案件，確保在短時間內(nèi)得到妥善處置，勞動者工資得到足額兌現(xiàn)。創(chuàng)建“無欠薪”,是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要內(nèi)容，對于建立良好就業(yè)環(huán)境、提升就業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)勞動者勞有所得、體面勞動，推進(jìn)三生融合、加快同城發(fā)展具有重要意義。社區(qū)各村、各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)來抓，務(wù)求取得實效。(二)指導(dǎo)思想。通過健全防范機(jī)制、強(qiáng)化處置力度、促進(jìn)企業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，提高工資拖欠處置推動和諧勞動關(guān)系深入發(fā)展。二、總體目標(biāo)和工作原則(一)總體目標(biāo)以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，以創(chuàng)建“無欠薪”為抓手，著力做好防范處置企業(yè)拖欠工資各項工作并基本實現(xiàn)以下1.工資拖欠問題得到有效控制。國有企業(yè)、政府投資項目、交通和水利建設(shè)項目實現(xiàn)零欠薪；在建工程建設(shè)項目(以建設(shè)行業(yè)主管部門登記備案數(shù)為基數(shù)，下同)欠薪案件發(fā)生率控制在3%以內(nèi)，未發(fā)生500萬元以上的欠薪案件；企業(yè)(不含建筑施工企業(yè)，下同)欠薪案件發(fā)生率控制在5‰以內(nèi)，未發(fā)生50萬元以上的欠薪案件；未發(fā)生10人以上造成嚴(yán)重不良影響的欠薪群體性事件，或造成惡劣影響的欠薪事件。2防范處置欠薪長效機(jī)制全面落地。提高街道本級欠薪防范處置能力，落實部門聯(lián)合預(yù)警監(jiān)控、工資支付保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資爭議綠色通道、欠薪失信聯(lián)合懲戒、重大事件應(yīng)急處置制度規(guī)定和行政執(zhí)法與刑事司法銜接處理等機(jī)制，依法有效解決欠薪問題。(二)工作原則1.堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)。解決企業(yè)欠薪問題由所在村、社區(qū)監(jiān)督管理。2.堅持源頭預(yù)防、依法處置。完善防范處置機(jī)制，從源頭上消除欠薪隱患和欠薪行為，著力提高欠薪事件處置能力。3.堅持服務(wù)引導(dǎo)、企業(yè)自律。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)各項措施，行為，積極參與創(chuàng)建行動。(一)完善欠薪防范處置機(jī)制1.加強(qiáng)企業(yè)欠薪防范處置能力。會同司法所、綜治、工會、派出所等執(zhí)法檢查人員開展聯(lián)合檢查，對轄區(qū)企業(yè)勞動用工、工資支付情況實行動態(tài)監(jiān)管，對轄區(qū)勞資糾紛事件進(jìn)行調(diào)解處置。2.強(qiáng)化工資支付日常監(jiān)管。堅持事前預(yù)防，加強(qiáng)日常監(jiān)控，切實做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、工作早介入、問題早處理。通過開展工資支付情況專項檢查、工資拖欠舉報投訴專項檢查、特殊行業(yè)(領(lǐng)域)工資支付情況專項檢查等活動，加大對企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督管理，及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)工資支付情況。對招用職工較多的建筑施工、交通工程、等特殊領(lǐng)域企業(yè)，以及水產(chǎn)品加工、電子機(jī)械、餐飲住宿、來料加工等中小型勞動密集型企業(yè)進(jìn)行重點檢查。街道勞動保障兼職監(jiān)察員每人每年檢查服務(wù)企業(yè)很多于60家。3.健全特殊企業(yè)工資支付保障金制度。要在嚴(yán)格落實建筑業(yè)企業(yè)職工工資支付保障金制度的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)交通、水利、電力、港口、開山爆破等特殊行業(yè)企業(yè)工資支付保障金的全覆蓋。加快實現(xiàn)建筑領(lǐng)域職工工資支付保障金在本街道范圍內(nèi)的通存通用。街道要主動和上級主管部門和人力社保部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息共享，進(jìn)一步規(guī)范工資支付保障金的繳納監(jiān)管工作和退還審批手續(xù)，保障職工工資按時足額支付。逐步建立租賃場地經(jīng)營企業(yè)的職工工資支付保障金4.積極發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織作用。繼續(xù)完善街道勞動保障所、工會組織、企聯(lián)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織作用，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、集體協(xié)商代表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序和協(xié)商辦法，切實增強(qiáng)工資集體協(xié)商的針對性和實效性。加快推動企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度，推行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商機(jī)制，已建立工會的企業(yè)實現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋。(二)強(qiáng)化欠薪化解處置力度加大欠薪違法行為查處力度。對存在克扣、無故拖欠職工工資行為的企業(yè)，要督促及時整改，經(jīng)責(zé)令改正仍逾期不支付的，堅決依法上報進(jìn)行處理。要加強(qiáng)創(chuàng)建工作責(zé)任考核，創(chuàng)建工作情況將納入街道年度工作目標(biāo)和“平安”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。街道