招投標與采購管理-課件

第六章項目采購管理1ppt課件

本章學(xué)習(xí)重點第一節(jié)項目采購管理第二節(jié)工程項目招標投標2ppt課件第一節(jié)項目采購管理一、工程項目采購管理概述項目采購的定義和種類項目采購管理的定義項目采購管理過程3ppt課件

項目采購的定義和種類項目采購（ProjectProcurement）是指通過努力從項目組織外部獲得物料、工程和服務(wù)的整個采辦過程,項目采購的分類通常有以下兩種

:1項目采購按對象的分類項目采購有形采購無形采購物料采購工程采購咨詢服務(wù)采購4ppt課件項目采購的定義和種類物料采購是指購買項目所需的各種設(shè)備、儀器、儀表等物料,還包括與之相關(guān)的運輸、安裝、測試、維修等服務(wù)。工程采購是指選擇合格的承包單位來完成項目的施工任務(wù),同時還包括與之相關(guān)的人員培訓(xùn)和維修等服務(wù)。咨詢服務(wù)采購是指聘請咨詢公司或咨詢專家來完成項目所需的各種服務(wù),包括項目的可行性研究、項目的設(shè)計工作、項目管理、施工監(jiān)理、技術(shù)支持和人員培訓(xùn)等服務(wù)。5ppt課件項目采購的定義和種類

項目采購按采購方式的分類項目采購招標采購非招標采購公開招標采購邀請招標采購詢價采購直接采購自營工程6ppt課件

招標采購

招標采購是由招標人發(fā)出招標公告,邀請潛在的投標商進行投標,然后由招標人對投標商所提出的招標文件進行綜合評價,從而確定中標人,并與之簽訂采購合同的一種采購方式。招標采購又分為:

公開招標采購和邀請招標采購。

公開招標采購

是向所有的潛在合格投標者提供一個公平競爭的機會來競標。

邀請招標采購

是為了減輕招標采購的工作量和成本,只邀請比較熟悉的投標者來競標。7ppt課件

招標采購優(yōu)點

——幫助招標者以最低的價格取得符合要求的物料、工程和服務(wù);

——符合要求的投標者都有機會在公平競爭的情況下參加投標;

——公開辦理各種手續(xù),可避免貪污賄賂行為。

招標采購缺點

——手續(xù)較繁瑣,耗費時間也較多,不夠機動靈活;

——投標者可能把手續(xù)費等附加費用轉(zhuǎn)移到購買的投標項目的價格中去;

——可能發(fā)生搶標、圍標等現(xiàn)象。8ppt課件非招標采購

非招標采購一般適用于單價較低、有固定標準的標準的產(chǎn)品的采購

,主要包括:詢價采購、直接采購和自營工程。詢價采購是指收集若干家供應(yīng)商的產(chǎn)品報價,綜合評價各供應(yīng)商的條件和價格,并最終確定一個供應(yīng)商。直接采購是指直接與供應(yīng)商簽訂采購合同的采購方式。自營工程是指由于項目的特殊要求以及成本收益的限制,利用項目自身的人力、物力和財力自己制造或提供所需的產(chǎn)品或服務(wù)。9ppt課件

項目采購管理的定義

項目采購管理(ProjectProcurementManagement)是指為達到項目的目標而從項目組織的外部獲取物料、工程和服務(wù)所需的過程。項目采購管理是保證項目成功實施的關(guān)鍵活動。項目采購管理的總目標是以最低的成本及時地為項目提供滿足其需要的物料、工程和服務(wù).項目采購管理是項目管理的重要組成部分。項目采購管理幾乎貫穿整個項目生命周期，項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型，對項目整體管理起著舉足輕重的作用。工程項目采購管理是對項目的勘察、設(shè)計、施工、資源供應(yīng)、咨詢服務(wù)等采購工作進行的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。10ppt課件

項目采購管理過程采購管理應(yīng)遵循下列程序：

a.明確采購產(chǎn)品或服務(wù)的基本要求，采購分工及有關(guān)責(zé)任；

b.進行采購策劃，編制采購計劃；

c.進行市場調(diào)查，選擇合格的產(chǎn)品供應(yīng)或服務(wù)單位，建立名錄；

d.采用招標或協(xié)調(diào)等方式確定供應(yīng)或服務(wù)單位；

e.簽訂采購合同；

f.運輸、驗證、移交采購產(chǎn)品或服務(wù)；

g.處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務(wù)；

h.采購資料歸檔。11ppt課件

項目采購管理過程項目采購計劃的實施——招投標項目采購合同管理項目采購管理項目采購計劃項目采購合同收尾索賠管理12ppt課件

二、項目采購計劃項目采購計劃(ProjectProcurementPlanning)采購計劃是指企業(yè)采購部門通過識別確定項目所包含的需從項目實施組織外部得到的產(chǎn)品或服務(wù)，并對其采購內(nèi)容做出合乎要求的計劃，以利于項目能夠更好地實施。確定了如何從項目組織的外部獲取資源才能最好地滿足項目需求,項目采購計劃是整個采購過程中的第一步。13ppt課件項目采購計劃主要回答了以下六個方面的問題:1.采購什么。即采購的對象及其品質(zhì),這是由資源需求計劃和各種資源需求的描述決定的;2.何時采購

。即采購的時點和時期3.如何采購

。即采購過程中采用的作方式,是自制還是外購,采用招標采購還是非招標采購,選擇何種合同類型等。

14ppt課件項目采購計劃主要回答了以下六個方面的問題:4.采購多少，即采購的數(shù)量,可以通過經(jīng)濟采購批量分析，來確定何時的采購數(shù)量;

5.從何處采購,

即選擇適當(dāng)?shù)墓?yīng)商作為項目的供應(yīng)來源,這時要滿足兩個條件:一是經(jīng)濟性,即在供應(yīng)來源中選擇成本最小的,二是可獲得性,供應(yīng)商必須能夠及時提供項目所需的物料、工程或服務(wù)；6.以何種價格采購

即以適當(dāng)?shù)膬r格獲得所需資源,項目團隊要在資源質(zhì)量和交貨期限的限制條件下,尋找最低的合同價格。15ppt課件

項目采購計劃的內(nèi)容項目采購計劃應(yīng)包括：項目采購工作范圍、內(nèi)容及管理要求；項目采購信息，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)標準和質(zhì)量要求；檢驗方式和標準；供應(yīng)方資質(zhì)審查要求；項目采購控制目標及措施。采購計劃編制的結(jié)果采購計劃編制完成后就會形成采購管理計劃和采購工作說明書。16ppt課件

三、項目采購控制1.制訂發(fā)包規(guī)劃

采購文件評估標準2、詢價詢價方式詢價文件17ppt課件

三、項目采購控制3、賣方的選擇4、合同18ppt課件第二節(jié)工程項目招標投標一、工程項目招標投標的概念招標是指建設(shè)單位在發(fā)包工程或購買設(shè)備或經(jīng)營某項業(yè)務(wù)時，通過一系列程序選擇合適的承包商或供貨商以及其他合作單位的過程。投標是指投標人利用報價及其他優(yōu)勢來參與競爭銷售自己的商品或提供服務(wù)的交易行為。工程項目招標投標是建筑業(yè)活動中一系列招投標活動的總稱，它包括可行性研究招投標、咨詢監(jiān)理招投標、勘察設(shè)計招投標、工程施工招投標、物資設(shè)備招投標等。19ppt課件2.工程建設(shè)項目招標規(guī)模標準

工程項目招標規(guī)模標準規(guī)定：項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標。（1）工程單項合同估算價在200萬元人民幣以上；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算價低于上述各項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。20ppt課件

工程項目強制招標的范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目。全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。21ppt課件3.工程項目招標的方式（1）公開招標：也稱無限競爭性招標，“是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標”。公開招標的特點是競爭性強、透明度高、優(yōu)選范圍廣、余地大，因此可以最大限度的擇優(yōu)選定中標者。（2）邀請招標：也稱有限競爭性招標，“是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標”。此招標方式雖不如公開招標的競爭范圍廣，但它可以彌補公開招標中耗時長、花費大等缺陷，同時也能相對發(fā)揮招標競爭的優(yōu)點，所以也是我國法定招標方式。有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：22ppt課件

二、工程項目招標主要工作

to

（1）設(shè)立招標組織或者委托招標代理人（2）申報招標申請書、標志招標文件、標底、評標定標方法（3）發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書（4）對投標單位進行資格預(yù)審（5）分發(fā)招標文件及有關(guān)資料（6）組織投標人勘探現(xiàn)場，對招標文件進行答疑（7）開標（8）組織評標（9）擇優(yōu)定標，發(fā)出中標通知書（10）簽訂合同23ppt課件圖招標程序招標班子申請批準招標起草招標文件發(fā)布招標信息對投標人資格預(yù)審發(fā)布招標公告投標人投標報價招前會議及考察現(xiàn)場接受投標文件

開標

詢標,招標方提出質(zhì)疑評標決標與標后談判簽定合同return投標資格預(yù)審,發(fā)售招標文件發(fā)布招標公告24ppt課件

招標文件的內(nèi)容1招標邀請書，投標人須知；2合同主要條款及合同條件:

通用條款專用條款

.3投標書格式和投標保證書格式4招標文件附件5工程設(shè)計圖紙\設(shè)計規(guī)范和勘察資料6工程量清單與報價表7協(xié)議書格式，履約保證金格式，預(yù)付款保函格式

25ppt課件

投標文件的內(nèi)容1投標書說明2.投標分項報價表與詳細分項報價表3.投標保證金4.投標的技術(shù)偏離與商務(wù)偏離表5.招標文件要求提供的其他資料6.中標承諾書

三、工程項目投標26ppt課件投標程序

研究招標文件進行現(xiàn)場勘察編制施工組織設(shè)計核對工程量計算工程費用確定報價

標底的組成:項目采購成本;投標者合理利潤;風(fēng)險因素.27ppt課件在規(guī)定的投標截止日期之前收到的投標文件才有效，凡是在截止日期之后收到的投標文件應(yīng)該原封不動地退還。為了使投標者有充足的時間安排投標，投標時間的確定要考慮到以下幾點：(1)要根據(jù)項目的實際情況來確定投標時間；(2)對大型工程和復(fù)雜的設(shè)備項目，要組織標前會和現(xiàn)場考察；(3)對投標者提出的書面問題要及時澄清、答復(fù)。投標者投標時，必須及時提供合格的投標文件。投標文件的內(nèi)容包括：(1)投標書及其附錄；(2)報價；(3)與報價有關(guān)的技術(shù)文件，如擬采用的技術(shù)方案、主要設(shè)備、擬派出的人員名單及工作進度等。投標28ppt課件四、開標、評標、定標1.開標29ppt課件四、開標、評標、定標2.評標評標是根據(jù)招標文件中規(guī)定的標準和方法,對每個投標者的投標文件進行評價、比較,從而確定供應(yīng)商。評標首先對投標文件進行初評,主要是審查投標文件是否完整、有無計算的錯誤、是否提交了足夠的保證金、投標文件是否合乎要求等,然后是對投標書的具體評價和比較。評標方法：30ppt課件

工程項目的詳細評審商務(wù)部分投標報價的校核審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性分析報價構(gòu)成的合理性和可行性設(shè)有標底的，參考標底價格進行對比。技術(shù)部分施工組織設(shè)計工程質(zhì)量工期企業(yè)綜合實力業(yè)績31ppt課件

投標文件的澄清與質(zhì)詢

詢標大多指在工程招投標開標結(jié)束之后,發(fā)標人(就是建設(shè)方或甲方)/代理人(就是咨詢公司或代甲方)會將已經(jīng)投完標并在商務(wù)標和技術(shù)標總分前3名的單位找來對一些模糊的,或者與已知情況有出入的地方進行詢問,比如鋼筋現(xiàn)在每噸3400元,但是投標人商務(wù)標上標的是2400元,那么甲方就會詢問價格為什么這么低,投標人可以回答是上個工程所余下的,下個工程并不需要購買,并保證鋼筋價格在決算中不會變動等等,又比如混凝土的價格比市場上低40%,投標人回答,自己有一個混凝土攪拌站,并出示有效證明等等,這就是典型的詢標

詢標大都出現(xiàn)在大型土建工程中,裝修和大修以及市政和綠化項目少有或不必要。

32ppt課件四、開標、評標、定標3.定標33ppt課件評標案例分析——兩階段評標法

某大型工程，由于技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求高，而且對工期要求比較緊迫。業(yè)主在對有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請了3家國有一級施工企業(yè)參加投標，并預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標單位將技術(shù)標和商務(wù)標分別裝訂報送。經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評標規(guī)定如下：

1技術(shù)標30分，其中施工方案10分（因已經(jīng)確定施工方案，各投標單位均得10分），施工總工期10分，工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求（36個月）者得4分，不滿足者不得分,滿足者每提前1個月加1分；自報工程質(zhì)量合格者得4分，自報工程質(zhì)量優(yōu)良者得6分，（若實際工程質(zhì)量未達到優(yōu)良將扣罰合同價的2%，近三年內(nèi)獲魯班工程獎每項加2分，獲省優(yōu)工程獎每項加1分。

2。商務(wù)標共70分。報價不超過標底（35500萬元）的±5%者為有效標，超過者為廢標。報價為標底的98%者得滿分（70分），在此基礎(chǔ)上，報價比標底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分，（計分四舍五入取整）。34ppt課件各投標單位的有關(guān)情況見下表：

投標單位報價（萬元）總工期（月）自報工程質(zhì)量魯班工程獎省優(yōu)工程獎A3564233優(yōu)良11B3436431優(yōu)良02C3386732合格01問題：1該工程采用了什么招標方式？是否違反工程建設(shè)管理規(guī)定。2請按照綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。3若改變該工程評標的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標增加到40分，其中施工方案20分，（各投標單位均得20分），商務(wù)標減到60分，是否會影響評標結(jié)果？為什么？若影響，應(yīng)由哪家施工單位中標？

35ppt課件答案：1不違反（獲符合）有關(guān)規(guī)定，因為根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請招標方式，邀請參加投標的單位不得少于3家。

2解（1）計算各投標單位的技術(shù)標得分，見下表：投標單位施工方案總工期工程質(zhì)量合計A

B

C

（2）計算各投標單位的商務(wù)標得分，見下表：投標單位報價報價與標底的比例（%）扣分得分A35642

B34364

C33867

36ppt課件

投標單位技術(shù)標得分商務(wù)標得分綜合得分A

B

C

（3）計算各投標單位的綜合得分37ppt課件答案：1不違反（獲符合）有關(guān)規(guī)定，因為根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請招標方式，邀請參加投標的單位不得少于3家。

2解（1）計算各投標單位的技術(shù)標得分，見下表：投標單位施工方案總工期工程質(zhì)量合計A104+（36-33）×1=76+2+1=926B104+（36-31）×1=96+1×2=827C104+（36-32）×1=84+1=523

（2）計算各投標單位的商務(wù)標得分，見下表：投標單位報價報價與標底的比例（%）扣分得分A3564235642/35500=100.4（100.4-98）×2=5(約)70-5=65B3436434364/35500=96.8

（98-96.8）×1=1(約)70-1=69C3386733867/35500=95.4

（98-95.4）×1=3(約)70-3=6738ppt課件因為B公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇B公司為中標單位。

3。這樣改變評標辦法不會影響評標結(jié)果，因為各單位的技術(shù)標得分均增加10分，（20-10），而各商務(wù)標得分均減少10分，（70-60），綜合得分排名不變。投標單位技術(shù)標得分商務(wù)標得分綜合得分A266591B276996C236790（3）計算各投標單位的綜合得分39ppt課件

某大型基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，現(xiàn)擬進行施工招標。

招標背景如下：

1采用公開招標方式招標；

2采用以標底衡量報價得分的綜合評分法評標，標底5000萬，在評分中，設(shè)置以下幾項指標及分值:報價50分；業(yè)績與信益15分，施工管理能力10分，施工組織設(shè)計15分，其他10分。

同時又規(guī)定：

若報價超過標底1%以內(nèi)（包括1%）加4分，超過標底1%~2%加2分，2%~4%扣4分；

若報價低于標底1%以內(nèi)（包括1%）加5分，低于標底1%~2%（包括1%）加6分，2%~5%加4分；

分數(shù)的加和扣是在報價的基礎(chǔ)分（50分）的基礎(chǔ)上進行的。

綜合得分最高的單位為中標單位。

現(xiàn)有4家單位投標，其報價如下，A單位5150萬，B單位5100萬，C單位4900萬，D單位4800萬.評標案例分析——綜合評標法(加權(quán)評分法)40ppt課件專家ABCDABCDABCDABCD190859585858085859585808580859580290909080858080859580808580859085385809085908585809590858585808580485809080959080909590908585858080585859090958580909590909090808580業(yè)績信益施工管理能力施工組織設(shè)計其他專家41ppt課件問題：1綜合評分法的基本方法和原則是什么？2根據(jù)上述資料試確定中標單位？3若簽訂合同，合同價為多少？答案:問題1:綜合評分法的基本方法和原則：

根據(jù)招標項目的特點設(shè)置評分體系，來評價每個標書的綜合得分，綜合得分最高的為中標的第一候選人（中標人）。42ppt課件問題2A單位綜合得分：報價：（5150-5000）/5000×100%=3%，所以得分為50-4=46（分）業(yè)績信益（90+90+85+85+85）/5×0.15=13.05(分)

施工管理能力（85+85+90+95+95）/5×0.10=9(分)

施工組織設(shè)計（95+95+95+95+95）/5×0.15=14.25(分)

其他（80+80+85+85+90）/5×0.10=8.4(分)

綜合得分:46+13.05+9+14.25+8.4=90.7(分)

B單位綜合得分：

52+12.6+8.4+13.05+8.3=94.35(分)

C單位綜合得分：

56+13.65+8.2+12.75+8.7=99.3(分)

D單位綜合得分：54+12.6+8.6+12.6+8.1=95.9(分)

由于單位得分99.3分最高,故為中標單位.問題3若簽訂合同，合同價為4900萬.43ppt課件案例一某建設(shè)項