首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士研究生入學(xué)考試909《社會(huì)保障學(xué)》考試大綱第一部分考試說(shuō)明一、考試性質(zhì)社會(huì)保障概論是首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)保障碩士點(diǎn)為招收碩士研究生設(shè)置的必考專業(yè)基礎(chǔ)課。本科目要求考生全面準(zhǔn)確理解社會(huì)保障的理論內(nèi)涵、社會(huì)保障體系的基本構(gòu)成；掌握社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利與社會(huì)優(yōu)撫等社會(huì)保障項(xiàng)目，以及相應(yīng)社會(huì)保障基金管理的實(shí)施原理和運(yùn)行機(jī)制；了解社會(huì)保障改革與發(fā)展的政策實(shí)踐。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是高等學(xué)校本科畢業(yè)生能達(dá)到的及格或及格以上水平，以保證被錄取者具有基本的社會(huì)保障理論基礎(chǔ)和分析社會(huì)保障政策實(shí)施的能力。二、考察目標(biāo)考察社會(huì)保障學(xué)科基本概念、基本理論、基本觀點(diǎn)、基本問(wèn)題。同時(shí)考察綜合運(yùn)用基本知識(shí)分析實(shí)際問(wèn)題的能力。要求考生：1．了解社會(huì)保障發(fā)展過(guò)程和相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等理論淵源2．準(zhǔn)確理解社會(huì)保障基本原則、主要概念、制度框架，理論基礎(chǔ)。3．掌握社會(huì)保障制度中各個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行原理和運(yùn)行機(jī)制。4．準(zhǔn)確掌握社會(huì)保障基金運(yùn)行與管理方法。5．認(rèn)識(shí)分析我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)保障運(yùn)行狀況三、考試形式和試卷結(jié)構(gòu)1、試卷滿分及考試時(shí)間本試卷滿分為150分，考試時(shí)間為180分鐘2、答題方式答題方式為閉卷，筆試。3、參考書目：張琪，《社會(huì)保障學(xué)》高等教育出版社，2016年07月版呂學(xué)靜，《社會(huì)保障基金管理（第四版）》首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2017年08月版第二部分考試內(nèi)容一、社會(huì)保障概述1.社會(huì)保障的主要要素及特征2.社會(huì)保障體系的構(gòu)成3.社會(huì)保障建設(shè)目標(biāo)及與其他體系關(guān)系4.社會(huì)保障制度的原則與功能二、社會(huì)保障制度的發(fā)展與變遷1.社會(huì)保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展2.社會(huì)保障發(fā)展規(guī)律與模式3.中國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展與變遷三、社會(huì)保障理論1.社會(huì)保障發(fā)展相關(guān)理論2.社會(huì)保障發(fā)展關(guān)系處理四、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度1.養(yǎng)老問(wèn)題與養(yǎng)老保險(xiǎn)2.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則、基本框架3.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度類型與重點(diǎn)問(wèn)題分析4.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革方向與未來(lái)發(fā)展5.我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展6.職業(yè)年金計(jì)劃的主要內(nèi)容五、醫(yī)療保險(xiǎn)制度1.疾病風(fēng)險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)2.醫(yī)療保險(xiǎn)建立原則與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)3.醫(yī)療保險(xiǎn)制度模式與重點(diǎn)問(wèn)題分析4.醫(yī)療費(fèi)用影響因素及發(fā)展趨勢(shì)5.我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生與發(fā)展六、失業(yè)保險(xiǎn)制度1.失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)2.失業(yè)保險(xiǎn)制度構(gòu)建的原則與全方位失業(yè)保障3.失業(yè)保險(xiǎn)制度基本類型、給付條件與待遇給付4.我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展七、其他保險(xiǎn)制度1.工傷保險(xiǎn)概述與制度分析2.我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度3.生育保險(xiǎn)概述與制度分析4.我國(guó)生育保險(xiǎn)制度八、社會(huì)救助制度1.社會(huì)救助制度的功能、原則2.社會(huì)救助的理論基礎(chǔ)、給付方式等內(nèi)容3.社會(huì)救助的發(fā)展趨勢(shì)4.我國(guó)主要的社會(huì)救助制度九、社會(huì)福利制度1.社會(huì)福利制度的功能、原則2.社會(huì)福利的理論基礎(chǔ)、主要模式、給付方式等內(nèi)容3.社會(huì)福利的發(fā)展趨勢(shì)4.我國(guó)主要的社會(huì)福利制度十、社會(huì)保障改革與發(fā)展1.人口老齡化與歐洲福利國(guó)家社會(huì)保障改革2.拉美國(guó)家養(yǎng)老金私有化改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)3.全球醫(yī)療保障改革政策取向4.我國(guó)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障改革方向與重點(diǎn)十一、社會(huì)保障基金概述1.社會(huì)保障概述2.社會(huì)保障基金的概念與功能3.社會(huì)保障基金的種類十二、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理1.社會(huì)保障基金管理的含義、特點(diǎn)與途徑2.國(guó)際社會(huì)保障基金管理的類型與特點(diǎn)3.我國(guó)的社會(huì)保障基金管理十三、社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集管理1.社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集模式2.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源和收入3.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳十四、社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付管理1.社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的基本概念2.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金各項(xiàng)目的支付與使用3.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出存在的問(wèn)題十五、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管1.社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管概述2.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的組織構(gòu)建與監(jiān)管內(nèi)容3.社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的方式4.社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管十六、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)1.社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)概述2.社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資工具及組合3.國(guó)外社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)簡(jiǎn)介4.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀十七、社會(huì)保險(xiǎn)基金與資本市場(chǎng)1.資本市場(chǎng)的相關(guān)概念2.資本市場(chǎng)與社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的關(guān)系3.國(guó)際養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與資本市場(chǎng)十八、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理1.社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度2.社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度3.社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)制度4.我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)法律制度建設(shè)十九、社會(huì)福利基金管理1.社會(huì)福利概述2.社會(huì)福利基金3.社會(huì)福利基金管理4.我國(guó)對(duì)社會(huì)福利基金管理的規(guī)定5.完善我國(guó)的社會(huì)福利基金管理二十、社會(huì)救助基金管理1.社會(huì)救助基金的基本概念2.社會(huì)救助基金管理概述3.我國(guó)的社會(huì)救助基金管理4.完善我國(guó)的社會(huì)救助基金管理二十一、社會(huì)保障基金與財(cái)政1.財(cái)政理論的形成與發(fā)展2.社會(huì)保障基金與財(cái)政3.社會(huì)保障基金財(cái)政管理的內(nèi)容4.我國(guó)財(cái)政與社會(huì)保障基金管理的發(fā)展與現(xiàn)狀第三部分題型示例一、名詞解釋例：貝弗里奇報(bào)告（5分）答：1941年英國(guó)政府委托著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)后社會(huì)保障計(jì)劃，于1942年以《社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)》為題發(fā)表。貝弗里奇報(bào)告提出了社會(huì)保障應(yīng)該采取的方式、目標(biāo)和應(yīng)遵循的原則。在該報(bào)告基礎(chǔ)上，英國(guó)政府在制定了一系列社會(huì)保障法案，建立了“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障制度。該報(bào)告還成為所有選擇福利國(guó)家模式的國(guó)家建立健全社會(huì)保障制度的基本原則（5分）。二、簡(jiǎn)答題例：確定社會(huì)保障基金給付水平應(yīng)遵循的原則？（12分）答：社會(huì)保障基金給付原則有：第一，保障受保障者基本生活需要的原則。人的生活需要有生存的需要、發(fā)展的需要與享受的需要，社會(huì)保障給付保證的事基本的生活需要（1分）?；旧钚枰膬?nèi)容和水平會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化，確定社會(huì)保障待遇支付水平就要有一個(gè)基準(zhǔn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既不要過(guò)高，以免給經(jīng)濟(jì)、財(cái)政帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)；也不能過(guò)低，以免無(wú)法保障社會(huì)成員的基本生活需求（3分）。第二，隨物價(jià)變動(dòng)的原則。社會(huì)成員的基本生活水平取決于一定的收入水平和消費(fèi)水平，其生活狀態(tài)直接決定于物價(jià)水平，物價(jià)上升時(shí)，同樣的待遇金額意味著受保障者的生活水平下降，因此，社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)要隨著物價(jià)的變動(dòng)而調(diào)整（2分）。其目的還是在于保障社會(huì)成員的基本生活需求，不至于因物價(jià)上漲而導(dǎo)致生活水平下降（2分）。第三，讓受保障者分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的原則。退出勞動(dòng)領(lǐng)域的老年人、不能參與勞動(dòng)的殘疾人，以及未成年人等，如果沒有社會(huì)保障制度安排，是沒有機(jī)會(huì)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的。因此，社會(huì)保障待遇給付應(yīng)當(dāng)盡可能的通過(guò)擴(kuò)大制度的覆蓋面來(lái)使全體國(guó)民不同程度的得到保障，公平的社會(huì)保障制度必定可以實(shí)現(xiàn)讓全體國(guó)民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的目標(biāo)；同時(shí)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來(lái)提高社會(huì)保障待遇，讓受保障者分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的基本手段（4分）。三、論述題（30分）例：評(píng)述醫(yī)療保險(xiǎn)的各種支付方式（含義、優(yōu)缺點(diǎn)）。答：概括起來(lái)，在世界范圍內(nèi)主要的醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式可以劃分為后付制和預(yù)付制兩類，前者主要是按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)，后者主要有總額預(yù)算包干，按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、工資制等。1．按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)含義：這是醫(yī)療保險(xiǎn)最傳統(tǒng)、應(yīng)用最廣泛的支付方式。指的是醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)量，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用。它屬于后付費(fèi)制度。在具體操作上，可以先由醫(yī)療單位付費(fèi)后再與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算，也可以是先由患者墊付再?gòu)尼t(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)銷部分或全部（3分）。優(yōu)點(diǎn)：這種付費(fèi)方式具有操作方便，適用范圍廣等優(yōu)點(diǎn)（2分）。缺點(diǎn)：由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入與其提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量直接相關(guān)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)因此具有提供給過(guò)度服務(wù)甚至虛報(bào)的動(dòng)機(jī)。第三方付費(fèi)是的醫(yī)患雙方缺少費(fèi)用控制機(jī)制，造成醫(yī)療浪費(fèi)（3分）。2．按人頭付費(fèi)含義：指的是醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照合同規(guī)定的時(shí)間，如1年，根據(jù)接受醫(yī)療服務(wù)的被保險(xiǎn)人人數(shù)和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先支付醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的支付方式。在此期間，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供合同規(guī)定范圍內(nèi)的一切醫(yī)療服務(wù)，不再另行收費(fèi)。實(shí)際上就是在一定時(shí)期、一定人數(shù)的醫(yī)療費(fèi)用包干制（3分）。優(yōu)點(diǎn)：由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入與被保險(xiǎn)者的人數(shù)成正比，與提供的服務(wù)成反比，結(jié)余歸自己，這就產(chǎn)生了內(nèi)在的成本制約機(jī)制，從而有利于醫(yī)療費(fèi)用的控制和衛(wèi)生資源的合理利用（3分）。缺點(diǎn)：在監(jiān)管不利的情況下，會(huì)產(chǎn)生鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減少必要服務(wù)的提供，或者降低服務(wù)質(zhì)量的情況（2分）。3．總額預(yù)算制含義：指的是醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)服務(wù)地區(qū)的人口密度