關(guān)于鄉(xiāng)村振興示范作用發(fā)揮研究調(diào)研報告

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關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展示范作用發(fā)揮研究調(diào)研報告

切實把檔的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和思想優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，在深度融合實踐中彰顯檔建生產(chǎn)力。以下是蒲公英閱讀網(wǎng)我為大家收集的內(nèi)容，希望能夠幫助到大家。

實施鄉(xiāng)村發(fā)展，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，圍繞"五個振興'推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村發(fā)展有效銜接，推動各項工作向脫貧攻堅聚焦、各方力量向脫貧攻堅聚合、各類資源向鄉(xiāng)村發(fā)展聚集。自駐村以來，市氣象局派駐xx河鎮(zhèn)xx村駐村工作隊、市社保局派駐鎮(zhèn)xx村駐村工作隊會同旗包聯(lián)駐村辦，深入xx旗和xx旗部分xx進行不同區(qū)域、不同集體經(jīng)濟實力和不同發(fā)展模式的xx，采取聽、問、看、查實地摸底調(diào)研，廣泛聽取基層職員群眾的意見和建議，進行了學習和深入思考，對實施鄉(xiāng)村發(fā)展示范作用發(fā)揮進行了調(diào)研，調(diào)研報告如下：

一、基本情況

xx村是xx旗最南端的一個行政村，該村有xx個村民小組，戶籍人口xxxx戶xxxx人，常住人口xxxx人，其中xx歲及以上xxx人，占xx%；青壯年勞動力xxx人，占xx%；xx歲及以下xxx人，占x%，外出流動人口xxxx人，占全村人口xx%?，F(xiàn)有合作社x個、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司x個。xx村位于xx旗鎮(zhèn)西南xx公里處，下轄xx個牧業(yè)社，戶籍總?cè)丝趚xx戶xxxx人，常住戶xxx戶xxx人。其中xx歲及以上xxx人，占xx.x%；青壯年勞動力xxx人，占xx.x%；xx歲及以下xxx人，占xxx%。兩個村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以種養(yǎng)殖業(yè)為主。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基層檔組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是檔組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)研情況來看，xx旗廣大職員群眾積極探索發(fā)展路子，推陳出新，xx檔組織正常運轉(zhuǎn)，夯實檔在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著改寫的深入推進，針對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟出臺了一系列政策文件，但在農(nóng)村發(fā)展過程中，一些xx集體經(jīng)濟收入還比較薄弱，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，針對這些問題，也采取一些措施，目前取得了明顯進展，后續(xù)從政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育等方面進一步強化措施，實現(xiàn)穩(wěn)定增長。比如：xx村xxxx年開始進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊圍繞xx旗"檔建引領(lǐng)，綠色崛起'的發(fā)展思路，充分發(fā)揮檔支部+企業(yè)+合作社的作用，建成各類大棚xxxx多棟，占地xx畝的xx棟現(xiàn)代化育苗中心，年育苗能力xxxx萬株，現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。xx村現(xiàn)種植瓜果蔬菜xxxx畝，為xx河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供條件。xxxx年建成專家工作站和xx旗新型農(nóng)牧民職業(yè)培訓(xùn)學校，聘請農(nóng)牧業(yè)專家xx人，年培訓(xùn)人次達xxxx人次，為xx旗農(nóng)牧民提升職業(yè)技能發(fā)揮了重要作用。xxxx年由于豬、牛、羊肉價格較高，xx村養(yǎng)殖大戶有x戶毛收入過xxx萬元，全村人均收入超過x萬元，成為遠近聞名的富裕村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式起到了很好的示范帶動作用。

三、存在的問題

（一）村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入相對薄弱。部分xx傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以種養(yǎng)殖業(yè)為主，輔助產(chǎn)業(yè)為特色養(yǎng)殖、特色種植及鄉(xiāng)村旅游。一是種養(yǎng)殖業(yè)未形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高，自身"造血'功能不足，大部分xx以種植玉米和養(yǎng)殖牲畜為主，由于土地有限，每戶種植玉米面積已達到極限值，按照目前現(xiàn)狀村民在種養(yǎng)殖上增收很難有新的突破，收入值近年來趨于水平波動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長放緩，玉米種植技術(shù)及適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)沒有形成新的明確方向。二是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，思考少，探索實踐不夠，農(nóng)牧民增收渠道狹窄，全村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步不前，專業(yè)人才匱乏，村民在規(guī)?；B(yǎng)殖上，缺少示范帶動和引領(lǐng)作用，村級職員中真正懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的人少，能夠擔負起產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任的人不多。三是旅游資源與鄉(xiāng)土資源、文化資源關(guān)聯(lián)度有待提升，對水庫、稻田景觀園等資源優(yōu)勢尚未凸顯，旅游品牌辨識度不夠強，xx文化與農(nóng)耕文化結(jié)合得不夠好，吸引游客的黏性不強，回頭客少。四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，沒有"梧桐樹'招不來"金鳳凰'。農(nóng)村電商平臺發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品還處在低端的銷售模式，產(chǎn)品附加值不高。

（二）xx集體收入來源渠道單一，扶持難度大。一是無集體經(jīng)營性收益的xx，固定收入還不夠牢固，特別是近年來，長慶石油勘探開采少，部分村莊交通不便，僅靠財政撥付的村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金額度有限，要形成持續(xù)長效的增長機制難度很大。二是全旗xx檔員年齡偏大，影響xx集體組織的決策能力，多數(shù)只顧眼前利益，缺乏長遠考慮。

（三）村級集體經(jīng)濟增收難度加大，發(fā)展后勁不足。一是區(qū)域位置好有資源的xx，依靠工業(yè)園區(qū)，通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源，而靠自然資源開發(fā)的xx，集體經(jīng)濟收入相對滯后。二是隨著國家對自然生態(tài)環(huán)境保護力度的不斷加大，一些xx不在發(fā)展的范圍內(nèi)，收入來源渠道單一，增收后勁不足。三是部分xx發(fā)展集體經(jīng)濟起步難，一些集體經(jīng)濟薄弱xx創(chuàng)辦集體經(jīng)濟項目門檻高，與先進xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有一定的差距。

四、發(fā)展原因分析

（一）發(fā)展環(huán)境的差異是制約xx集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。一是從調(diào)研情況來看，臨近城鎮(zhèn)、近郊的xx，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟較為強壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。二是位于偏遠的部分xx地處偏僻，住址分散，交通不便，信息閉塞，xx集體經(jīng)濟相對比較薄弱。

（二）部分村職員群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。一是從全旗的部分xx和外出考察調(diào)研情況來看，農(nóng)牧民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高，使村職員都抱著"別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓'的態(tài)度。二是蘇木鎮(zhèn)對所在xx的集體經(jīng)濟收入承載能力還不夠高，制約了村級集體經(jīng)濟的進一步快速發(fā)展。

（三）職員群眾思想認識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀原因。xx集體發(fā)展是農(nóng)村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。一是職員群眾對發(fā)展xx集體經(jīng)濟的認識還不夠，思想重視程度不高，部分村職員怕麻煩受氣，不用心。二是群眾對xx集體經(jīng)濟發(fā)展不放心，信心不足，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不間的現(xiàn)象，制約集體經(jīng)濟進一步發(fā)展。

（四）農(nóng)村年輕人才匱乏，農(nóng)民老齡化程度不斷加重，一定程度上制約了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。從調(diào)研的情況來看，一是目前農(nóng)村的老齡化程度也很嚴重，大部分xx在村務(wù)農(nóng)的人口平均年齡都在xx歲以上，年輕人寧可在城里打工也不愿意回家種地。二是在村的農(nóng)牧民文化程度普遍偏低，對于現(xiàn)代化的種養(yǎng)殖技術(shù)很難掌握，發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)?；r(nóng)業(yè)的積極性不高。

五、思路對策與建議

（一）充分發(fā)揮聯(lián)合檔建的作用，推動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。切實把檔的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和思想優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，在深度融合實踐中彰顯檔建生產(chǎn)力。通過"三個融合'實現(xiàn)精準破題。一是推動組織融合，通過推行"縣級領(lǐng)導(dǎo)、旗直機關(guān)、駐地企業(yè)+xx'的"x+x'互助共建、"小支部+大檔委'"社區(qū)+嘎查+村'三種模式，全面構(gòu)建起城鄉(xiāng)企檔建聯(lián)合體、區(qū)域檔建聯(lián)合體、xx社區(qū)檔建聯(lián)合體縱橫交織的基層檔建新格局。二是推動產(chǎn)業(yè)融合，通過強村帶弱村、資源整合共享、"眾等發(fā)展'的模式，把產(chǎn)業(yè)雷同的xx形成一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，共同打造優(yōu)質(zhì)品牌，聚集基層檔建"新動能'。三是推動服務(wù)融合，圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展中心工作，通過檔員服務(wù)隊、新時期文明實踐、"一站式'服務(wù)點等模式，激發(fā)基層檔建"新活力'。四是建立區(qū)域檔建聯(lián)席會議，以先進基層檔組織為龍頭，明確優(yōu)秀xx的蘇木鎮(zhèn)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)為召集人，所幫帶的其他xx檔支部書記和"x+x'互助共建成員單位檔組織負責人為成員，一月一碰頭、一季一商議，共議區(qū)域發(fā)展大事、共享先進發(fā)展經(jīng)驗，依托強村經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，帶動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

（二）檔建引領(lǐng)，推動人才振興。推動人才振興，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大顯身手。一是選優(yōu)配強基層職員隊伍。采取上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式，選拔檔性強、能力強、改寫意識強、服務(wù)意識強的檔員擔任村檔組織書記。二是把培育吸引具有企業(yè)家特質(zhì)的帶頭人作為鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容，著力改善農(nóng)村檔員結(jié)構(gòu)，吸納"致富能手'進入村"兩委'班子，擔當帶頭人。鼓勵支持本地年輕人在農(nóng)村施展才華，吸引在外青年農(nóng)民、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把他們中的優(yōu)秀人員吸納入檔，作為基層檔組織帶頭人的后備人才著力培養(yǎng)。三是推進農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，加大對農(nóng)村高端人才培養(yǎng)力度，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，加強對農(nóng)村土專家、農(nóng)村工匠、非遺傳承人等人才的培養(yǎng)。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，發(fā)揮涉農(nóng)教育培訓(xùn)體系的作用，培育一批"土專家'"田秀才'和農(nóng)村電商人才、農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人。

（三）注重抓好招商引資，強化品牌支撐。把招商引資作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，依托區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)化合作開發(fā)。一是重點引進和培育扶持一批科技含量高、產(chǎn)品競爭力強，經(jīng)濟效益好、帶動作用大的龍頭企業(yè)。通過龍頭帶動，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵和支持興辦農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，盡快把肉食、精品蔬菜加工業(yè)培育成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，要大膽創(chuàng)新，善于運用網(wǎng)絡(luò)以及組織召開產(chǎn)品供銷會等現(xiàn)代營銷手段，來加強宣傳農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)等，以樹立品牌，擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。三是發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)業(yè)市場競爭能力。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是聯(lián)接農(nóng)戶、企業(yè)和市場的紐帶，對于提高農(nóng)戶和企業(yè)的聯(lián)系，建立科學、規(guī)范、合理的利益機制具有十分重要的促進作用，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研發(fā)揮著極其重要的輻射帶動作用。

（四）發(fā)揮好新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)學校的作用，提升農(nóng)牧民整體素質(zhì)。一是依托xx旗新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)中心，與科研院所和大專院校聯(lián)合，通過農(nóng)閑時間集中學習培訓(xùn)、田間實踐具體指導(dǎo)