(管理制度)社區(qū)居民自治章程(范本)

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社區(qū)居民自治章程（2010年9月10日社區(qū)居民會議通過）第壹章總則第壹條為落實社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，加強(qiáng)社區(qū)管理，提高社區(qū)居民自治水平，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國和城市居民委員會組織法》、《山東省實施＜中華人民共和國居民委員會組織法＞辦法》和國家以及省市社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)文件的規(guī)定和要求，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本章程。第二條本章程適用本社區(qū)居民及社區(qū)成員單位于執(zhí)行黨的路線、方針、政策，和國家的法律、法規(guī)下，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。第三條本章程由社區(qū)居民會議討論通過，社區(qū)居民委員會具體組織實施。第四條社區(qū)居民委員會于組織實施社區(qū)事務(wù)中，依法接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和街道辦事處的指導(dǎo)，于國家的法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行。第五條社區(qū)黨委按照《中國共產(chǎn)黨章程》進(jìn)行工作，于社區(qū)內(nèi)各類組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第六條本社區(qū)居民自治章程于廣泛征求居民及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)社區(qū)居民會議討論通過或修改。壹經(jīng)通過，社區(qū)居民、社區(qū)內(nèi)各類組織、駐社區(qū)單位應(yīng)自覺遵守。第二章社區(qū)居民會議第七條社區(qū)居民會議是社區(qū)發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和組織形式。本社區(qū)居民會議由每個社區(qū)居民小組選舉2至3名代表組成。第八條社區(qū)居民會議的職責(zé)：（壹）討論決定本社區(qū)經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃;（二）聽取和審議社區(qū)居民委員會的工作方案、社區(qū)財務(wù)收支方案;（三）制定和修改社區(qū)自治章程、社區(qū)居民公約;（四）撤換和補(bǔ)選社區(qū)居民委員會成員,評議和監(jiān)督社區(qū)居民委員會成員的工作;（五）監(jiān)督社區(qū)居民委員會財產(chǎn)的管理和使用;（六）討論決定興辦本社區(qū)居民的公共事務(wù)、公益事業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等事項;（七）撤銷或者改變社區(qū)居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;（八）討論決定涉及全體居民利益的其它重要事項。第九條社區(qū)居民會議由社區(qū)居民委員會召集和主持。社區(qū)居民會議每年至少舉行壹次。有五分之壹之上的全體年滿十八周歲之上的居民、五分之壹之上的戶或者三分之壹之上的社區(qū)居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集社區(qū)居民會議。涉及全體居民利益的重要問題，社區(qū)居民委員會必須提請社區(qū)居民會議討論決定。第十條社區(qū)居民會議必須有全體十八周歲之上的居民或者戶的代表或者居民小組選舉的代表過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，必須采取無記名投票或舉手表決的方式，由出席人的過半數(shù)通過有效。第十壹條社區(qū)居民會議制定的社區(qū)居民公約，報街道辦事處備案，由居民委員會組織執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決定和居民公約。居民公約的內(nèi)容不得和憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。第十二條社區(qū)居民委員會召開社區(qū)居民會議，應(yīng)當(dāng)提前3天通知出席對象且告知議題。召開由社區(qū)居民代表組成的社區(qū)居民會議，社區(qū)居民代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真征求社區(qū)居民小組居民的意見，且對議題充分討論，進(jìn)行表決。第三章社區(qū)居民委員會第十三條社區(qū)居民委員會依據(jù)《中華人民共和國和城市居民委員會組織法》選舉產(chǎn)生，是基層群眾性自治組織，依照自我管理、自我教育、自我服務(wù)的原則，為社區(qū)居民提供各類公共服務(wù)和必要的社會事務(wù)管理。社區(qū)居民委員會執(zhí)行居民會議的決定且對壹般性問題做出決定，對社區(qū)居民會議負(fù)責(zé)且方案工作。第十四條社區(qū)居民委員會設(shè)主任1名，委員名。日常事務(wù)工作由主任全面主持，副主任、委員實行分工負(fù)責(zé)制。第十五條社區(qū)居民委員會的主要職責(zé)：（壹）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù);（二）召集和主持社區(qū)居民會議,討論決定本社區(qū)重要事項和涉及本社區(qū)居民重大利益的事項,組織居民落實社區(qū)居民會議的決定;（三）教育引導(dǎo)居民遵守《社區(qū)居民自治章程》和《社區(qū)居民公約》,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,組織居民學(xué)習(xí)推廣科技知識,教育居民尊老愛幼、扶貧助殘、團(tuán)結(jié)互助、反對封建迷信、破除陳規(guī)陋習(xí);（四）大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),組織指導(dǎo)社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,管理、維護(hù)和運(yùn)營社區(qū)居民委員會的資產(chǎn),建立和健全財務(wù)管理制度;（五）開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動,為居民和駐區(qū)單位于生產(chǎn)、生活等方面提供方便,監(jiān)督社區(qū)服務(wù)中心開展服務(wù)工作;（六）組織居民辦理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),規(guī)劃建設(shè)好社區(qū),提高社區(qū)內(nèi)居民的聚合居住水平;（七）配合公安、司法部門搞好社會治安綜合治理,調(diào)解民間糾紛,促進(jìn)居民家庭、鄰里和睦,創(chuàng)建平安社區(qū);（八）協(xié)助人民政府和它的派出機(jī)關(guān)做好和居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、擁軍優(yōu)屬、社會救濟(jì)、人口計生、青少年教育等工作;（九）實行社區(qū)居務(wù)公開,通過居務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)以及召開會議等多種形式,讓社區(qū)居民及時了解社區(qū)各項事務(wù),且接受社區(qū)居民質(zhì)詢和監(jiān)督;（十）建立完善社區(qū)事務(wù)聽證會、議事協(xié)商會等會議制度,召集社區(qū)各方代表參和研究社區(qū)內(nèi)共同關(guān)注的問題,協(xié)調(diào)處理涉及社區(qū)成員利益的重大事項;（十壹）依法組織補(bǔ)選社區(qū)居民委員會成員、社區(qū)居民代表和社區(qū)居民小組長工作;（十二）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。第十六條社區(qū)居民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。第十七條社區(qū)居民委員會每半月至少召開壹次工作例會，檢查工作進(jìn)度，安排下壹階段工作。社區(qū)居民委員會每季召開壹次匯報會，每半年壹次總結(jié)會。根據(jù)需要，應(yīng)當(dāng)適時召開聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會等專題會議，匯總居民的意見和建議，解決居民的矛盾和問題。社區(qū)居民委員會要建立社區(qū)居民委員會成員聯(lián)系居民和駐區(qū)單位制度。社區(qū)居民委員會要及時掌握居民需求，積極提供有效服務(wù)。第十八條社區(qū)居民委員會應(yīng)建立居務(wù)公開制度，設(shè)立居務(wù)公開欄，定期公開事務(wù)、財務(wù)，接受社區(qū)居民監(jiān)督。第十九條社區(qū)居民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。第二十條社區(qū)居民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報復(fù)。社區(qū)居民委員會所作出的決定不得和憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第二十壹條社區(qū)居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家政策，廉潔奉公，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。第二十二條社區(qū)居民委員會下設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、社會發(fā)展、社會保障、調(diào)解維穩(wěn)等下屬委員會。下屬委員會各設(shè)主任1名、委員3-5名。社區(qū)居民委員會的成員能夠兼任下屬委員會的成員。第四章社區(qū)居民小組第二十三條社區(qū)居民小組是社區(qū)居民委員會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行社區(qū)居民會議、社區(qū)居民委員會的決定，完成社區(qū)居民委員會交辦的工作。第二十條第二十條本社區(qū)居民委員會下設(shè)居民小組，每組設(shè)小組長l名，由居民小組推選，通過無記名投票或舉手表決的方式選舉產(chǎn)生。第二十五條社區(qū)居民小組長的職責(zé)：（壹）團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)本組居民貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī);（二）召集、主持社區(qū)居民小組會議,完成社區(qū)居民委員會交辦的工作;（三）組織本組居民開展社區(qū)自治活動;（四）協(xié)助社區(qū)居民委員會下屬委員會做好各項工作;（五）聽取且及時向社區(qū)居民委員會反映居民的意見、要求和建議。第五章社區(qū)居民議事會第二十六條社區(qū)居民議事會是社區(qū)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策監(jiān)督組織，受社區(qū)居民會議委托，于授權(quán)范圍內(nèi)行使社區(qū)自治事務(wù)的議事權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第二十七條社區(qū)居民議事會每季度至少召開壹次議事會，每半年至少壹次向社區(qū)居民會議方案履行職責(zé)情況。第二十八條社區(qū)居民會議討論決定授權(quán)事項時，應(yīng)當(dāng)明確對社區(qū)居民議事會的授權(quán)范圍，且形成書面決定，或?qū)懭肷鐓^(qū)居民自治章程。第二十九條本社區(qū)居民議事會設(shè)召集人1名，成員名。第三十條社區(qū)居民議事會的職責(zé)：（壹）針對居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提出議題,發(fā)表意見,按程序進(jìn)行表決;（二）涉及社區(qū)居民利益的事項,向上級人民政府提出政策咨詢,且要求答復(fù);（三）于授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本社區(qū)日常自治事務(wù);（四）對居民委員會工作和財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。第三十壹條有十分之壹之上的全體年滿十八周歲之上的居民、十分之壹之上的戶或者五分之壹之上的社區(qū)居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集社區(qū)居民議事會，對關(guān)聯(lián)事項進(jìn)行研究，做出決定。第三十二條召開社區(qū)居民議事會應(yīng)當(dāng)有議事會全體成員五分之四之上的人員參加，所做決定應(yīng)當(dāng)采取無記名投票或舉手表決方式，經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。第三十三條社區(qū)居民議事會設(shè)立社區(qū)居務(wù)公開監(jiān)督小組和社區(qū)民主理財小組。社區(qū)居務(wù)公開監(jiān)督小組設(shè)組長1名、成員（）名；社區(qū)民主理財小組設(shè)組長1名、成員（）名。第三十四條社區(qū)居務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)：（壹）監(jiān)督社區(qū)居民委員會工作;（二）監(jiān)督社區(qū)居務(wù)公開內(nèi)容的真實性;（三）根據(jù)社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有權(quán)決定增加社區(qū)居務(wù)公開的內(nèi)容;（四）有權(quán)對居民委員會不適當(dāng)?shù)墓ぷ魈岢鲑|(zhì)詢;（五）配合市社區(qū)居務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作,每月對社區(qū)居務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺公開的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。第三十五條社區(qū)民主理財小組的職責(zé)：（壹）監(jiān)督社區(qū)各項財務(wù)制度的實施;（二）對社區(qū)居民委員會的收入和支出進(jìn)行審查監(jiān)督;（三）對每月全部收支單據(jù)、財務(wù)報表進(jìn)行審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對符合規(guī)定的簽章確認(rèn);（四）配合社區(qū)居務(wù)公開監(jiān)督小組對審核簽章的財務(wù)于規(guī)定的時間進(jìn)行公開;（五）審核社區(qū)年終收益分配方案;（六）有權(quán)要求社區(qū)居民委員會對財務(wù)收支中的問題做出解釋。第六章社區(qū)服務(wù)管理

第三十六條社區(qū)居民委員會辦理社區(qū)居民事務(wù)時，要充分依靠廣大社區(qū)居民，執(zhí)行社區(qū)居民會議的決議和決定，做好社區(qū)各項服務(wù)工作。第三十七條社區(qū)居民要理解和支持社區(qū)居民委員會的工作，積極參和社區(qū)居民事務(wù)的服務(wù)管理工作，積極參和社區(qū)各項公益活動。社區(qū)居民委員會要加強(qiáng)社區(qū)志愿者建設(shè)，培育和發(fā)展社區(qū)志義務(wù)服務(wù)隊伍，廣泛開展社區(qū)義務(wù)服務(wù)活動。第三十八條社區(qū)居民委員會建立健全社區(qū)服務(wù)體系，豐富社區(qū)服務(wù)項目，為社區(qū)居民提供形式多樣的服務(wù)。第三十九條社區(qū)居民委員會要經(jīng)常調(diào)查、掌握社區(qū)內(nèi)孤、寡、殘、疾和老年人、貧困戶、失業(yè)者的情況，且組織社區(qū)志愿者、社區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居民為他們提供經(jīng)常性服務(wù)和幫助。第四十條社區(qū)內(nèi)各類組織要積極協(xié)助社區(qū)居民委員會的工作，充分發(fā)揮各自職能作用，共同搞好社區(qū)建設(shè)。十壹條駐社區(qū)單位要積極參和社區(qū)建設(shè)，按照資源共享、共駐共建的要求，充分利用單位的設(shè)施，向社區(qū)居民開放，實行無償或低償服務(wù)，不斷增加為居民服務(wù)的項目。十二條掌握社區(qū)居民居住情況、人口情況（特