專業(yè)化、信息化-實行科學(xué)管理稅務(wù)檔案工作

專業(yè)化、信息化-實行科學(xué)管理稅務(wù)檔案工作稅務(wù)檔案管理是推動稅收事業(yè)前進的一項基礎(chǔ)性工作。現(xiàn)今的稅務(wù)檔案管理已不再是簡單的資料收集與保管，如何實行稅務(wù)系統(tǒng)檔案科學(xué)管理，怎樣突破傳統(tǒng)的思維和工作模式，進而增強檔案信息資源開發(fā)與利用工作的前瞻性，是我們深化“兩基”開展行政工作必須面對和解決的問題。一、我市國稅系統(tǒng)檔案管理現(xiàn)狀檔案，是指處理完畢并經(jīng)過整理存檔以備查用的各種文件和資料。稅收征管檔案是指稅務(wù)機關(guān)在稅收征收管理活動中形成的與稅收征管有關(guān)的和涉及所屬納稅人的各種有利用和保存價值的文件、憑證、報表、賬冊、文書、案卷、資料等不同形式或載體的歷史記錄。稅收征管檔案管理的內(nèi)容主要包括：稅收征管檔案采集、整理、移交、歸檔、移送、保管、調(diào)閱、銷毀。近年來，盡管××市國稅系統(tǒng)積極開展檔案室建設(shè)工作也取得了很好的成績，但是檔案工作并未真正被基層稅務(wù)機關(guān)重視，主要體現(xiàn)在以下四個方面：（一）基層單位對檔案工作主觀認(rèn)識不夠。個別單位在軟硬件配置和檔案人員的配備上未做長期考慮，單位檔案管理員兼職過多，精力分散。檔案管理員工作相對被動，不積極主動地更新知識，對檔案管理軟件在認(rèn)識性、操作規(guī)范性和應(yīng)用上很不到位，檔案管理軟件在其工作中不僅沒有減輕他們的勞動強度，反而成為他們工作的負(fù)擔(dān)。個別單位盡管在檔案管理已經(jīng)實現(xiàn)升級，但在保持榮譽和發(fā)揚成績方面滿足現(xiàn)狀，止步不前，缺少與當(dāng)?shù)貦n案管理部門溝通和交流的主動性、積極性。（二）檔案結(jié)構(gòu)單一，管理責(zé)任不明，不利于檔案綜合分析和利用。現(xiàn)今××市國稅系統(tǒng)檔案室基本上是文書檔案，對反映稅收征管實際的各種錄音、錄像、照片等形象化記錄材料和技術(shù)檔案有所欠缺，從總體上來說，現(xiàn)存的稅收征管檔案在一定程度上難以實現(xiàn)檔案利用者的多種需求。另外，對于稅收征管檔案最終的歸集和審定多環(huán)節(jié)、多部門職能交叉、責(zé)任不明、設(shè)置不科學(xué)也是影響檔案綜合分析和利用的重要因素。（三）對檔案和檔案價值概念模糊，在具體操作過程中易造成不必要浪費。在檔案及檔案價值的理解和把握上趨于數(shù)量化、片面化，單純地認(rèn)為檔案裝訂和歸檔應(yīng)該多多益善，缺少對檔案利用的高效能考慮，尤其是在檔案價值的鑒定上表現(xiàn)為概念模糊，操作混亂。比如，在納稅服務(wù)大廳在實行“免填單”以后，個體征收的完稅證已經(jīng)代替了申報表，但是有些單位為了應(yīng)付歸檔任務(wù)，將大量的申報表進行裝訂、歸檔，造成了人財力的大量浪費。（四）檔案管理手段滯后，很難達到檔案利用的最佳效果。一是在管理模式上，由于缺乏對檔案資料及相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合分析、指導(dǎo)和應(yīng)用，所以從總體上看，導(dǎo)致了檔案利用效果難以最大限度地服務(wù)于稅收工作實際。利用計算機對信息資源進行智能檢索、分析和處理等技術(shù)革新和普及工作亟待加強，如電子公文和電子信息如何高效、規(guī)范地收集、歸檔，尚需進一步探討。二是在管理手段上，有些人還簡單地認(rèn)為檔案管理信息化就是計算機管理檔案，只要擺設(shè)了計算機，檔案管理信息化就實現(xiàn)了。這種膚淺的認(rèn)識，表現(xiàn)在機關(guān)設(shè)備雖然更新了，但檔案人員在具體工作中還是采用過去的工作方法，遇到困難時，不是束手無策，就是做表面文章，嚴(yán)重影響了真正實現(xiàn)檔案專業(yè)化、信息化的建設(shè)步伐。二、對檔案管理走向?qū)I(yè)化、信息化，實現(xiàn)科學(xué)管理的建議。根據(jù)××市國稅局今年稅收工作的指導(dǎo)思想，全面推行專業(yè)化、信息化兩種管理方式，是××市國稅局推動××國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。××市國稅系統(tǒng)逐步實現(xiàn)檔案專業(yè)化、信息化也是推進依法治稅、深化稅收征管改革、加強稅務(wù)管理的內(nèi)在要求和必然趨勢。稅務(wù)檔案管理專業(yè)化是一個完整的系統(tǒng)，包括專業(yè)化的檔案管理方式、管理理念、專業(yè)化的設(shè)備和復(fù)合型、高素質(zhì)的管理人才及相關(guān)的社會環(huán)境等。稅務(wù)檔案信息化則是指運用先進的電子信息技術(shù)手段，獲取、處理、傳輸和應(yīng)用稅務(wù)檔案信息資源；提高稅務(wù)檔案管理的實際效率和利用效益；為稅收工作提供更快捷、更準(zhǔn)確、更翔實、更豐富、更有價值的利用服務(wù)；充分實現(xiàn)稅務(wù)檔案信息資源的系統(tǒng)共享。因此，我們要實現(xiàn)檔案管理的專業(yè)化、信息化，要做好以下幾方面工作：（一）思想上高度重視，增強對檔案工作的主觀能動意識。首先，各級稅務(wù)部門應(yīng)高度重視，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)要層層負(fù)責(zé)，層層抓落實，防止工作流于形式。要把好關(guān)，負(fù)好責(zé)，促宣傳，增強全員參與檔案工作的主觀能動意識。要組織人員到各征收單位指導(dǎo)資料的收集、整理，對檔案管理保證專人、專庫、專款專用。其次，規(guī)范檔案工作程序，完善管理制度。加大對檔案工作的目標(biāo)考核力度，制定出符合本單位工作實際的檔案管理措施、標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定時間內(nèi)對各單位進行績效考核，把工作任務(wù)、責(zé)任量化、細(xì)化，分別交予相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人。對于稅收征管檔案，可采取交叉稽核、清理的辦法，對不符合要求的補辦檔案資料，對合格的檔案資料交專人、專室整理歸檔。對于永久保存的檔案在有條件的情況下可統(tǒng)一送印刷廠裝訂，保證檔案美觀，便于長期保管。（二）提升檔案質(zhì)量，增強價值意識所有檔案都有價值，但不能保存所有檔案。因此，我們應(yīng)該借用專家們提出的關(guān)于檔案保存的"洋蔥理論"，把無價值的檔案稱為"洋蔥皮"，而需要保存的檔案稱為"洋蔥心"，即按照檔案類別來確定其保存價值，對重復(fù)、無保存價值的資料進行清理、銷毀，對有參考選用價值的檔案文件進行收集、登記、歸檔，充分實現(xiàn)檔案資源的保值增值。此外，加強與檔案管理部門的溝通和交流，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保檔案和檔案室信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作真正落實到位，也是有效保證檔案充分實現(xiàn)保值增值的較好途徑。（三）確保充分實現(xiàn)檔案綜合分析和利用職能，增強服務(wù)意識增強對檔案工作的服務(wù)意識，其中包括兩層含義，即。加強稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員參與檔案工作的服務(wù)意識；充分發(fā)揮檔案綜合分析職能對稅務(wù)工作的服務(wù)作用。一是要加大對檔案工作的投入力度、宣教力度、獎懲力度是體現(xiàn)服務(wù)意識的有效途徑之一。硬件設(shè)施投入方面，建好、維護好檔案室是保證檔案工作順利開展的基礎(chǔ)性工程，要有效保障檔案室及相關(guān)設(shè)備建設(shè)的?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行庫房"八防"措施，保證檔案保存的質(zhì)量。在抓好人員服務(wù)上，應(yīng)著重強調(diào)對檔案工作人員和其他工作人員的崗位責(zé)任意識、目標(biāo)管理意識和獎勤罰懶原則，提高對檔案工作的認(rèn)知性、緊迫性和時代性，使檔案人員最大范圍地為檔案工作站好崗、執(zhí)好責(zé)，繼而使檔案工作最大限度地為稅收中心工作鋪好路、服好務(wù)。二是要按照檔案工作的規(guī)律和程序，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各業(yè)務(wù)部門的各種檔案的立卷和歸檔工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)總局制定的《全國稅務(wù)機關(guān)檔案管理辦法》、《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》，對檔案進行集中統(tǒng)一管理。注重維護檔案的完整與安全，必須抓好檔案的收集、整理、保存、鑒定，統(tǒng)計、移交和利用等七個環(huán)節(jié)，尤其是要抓好稅收征管檔案的收集、整理、歸檔，這樣才有利于進一步抓好利用檔案的環(huán)節(jié)，使其他環(huán)節(jié)又服從和服務(wù)于利用這一環(huán)節(jié)。（四）優(yōu)化配置，加強檔案人才隊伍建設(shè)，增強信息意識。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理配置，是實現(xiàn)檔案人才隊伍建設(shè)的首要因素?？萍家匀藶楸?。21世紀(jì)的競爭，歸根到底是人才的競爭，任何一項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，都離不開人才，檔案工作也不能例外。但由于種種原因，許多基層稅務(wù)機關(guān)對檔案工作的投入較小，尤其是偏遠地區(qū)熟悉稅收業(yè)務(wù)、檔案和計算機知識人員又極為短缺，在這種形勢下，檔案人才問題就顯得更加突出。因此，我市國稅系統(tǒng)要建立一支有較高政治品質(zhì)、良好職業(yè)道德、淵博學(xué)科知識、具有高科技能力的檔案干部隊伍，任務(wù)還十分艱巨。首先，加強教育培訓(xùn)力度，是推進檔案隊伍建設(shè)的重要手段。一方面，要以專業(yè)化的技術(shù)要求為準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際情況，針對檔案工作者的不同層次、不同崗位，有步驟、有計劃地對檔案人員進行繼續(xù)教育。另一方面，要從工作崗位和個人基礎(chǔ)條件出發(fā)，突出重點，盡快解決檔案人員的知識結(jié)構(gòu)老化問題，不斷進行知識更新，提高檔案人員對相關(guān)學(xué)科如經(jīng)濟、管理、科技等知識的擴展能力。還要要求檔案員不僅掌握計算機數(shù)據(jù)庫的管理技術(shù)，還要熟悉檔案室情況，及時跟蹤、了解檔案業(yè)務(wù)最新領(lǐng)域及其發(fā)展情況，使檔案人員視野開闊、技術(shù)全面，整體素質(zhì)顯著提高，逐步適應(yīng)檔案管理專業(yè)化和信息化的需要。管好檔案，是為了用好檔案。在瞬息萬變的市場經(jīng)濟條件下，稅務(wù)機關(guān)要充分實現(xiàn)其職能，只有察往才能知來，才有可能在遇到問題時做出正確決策，從這一意義上說，管好檔案、用好檔案，直接影響到稅務(wù)機關(guān)的整套管理模式和理念。因此，讓檔案工作盡力為依法治稅和稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)服務(wù)，是各級稅務(wù)部門必須堅決貫徹的檔案工作方針，也是管理好本單位所形成的一切檔案，以適應(yīng)改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)日益發(fā)展的需要。第二篇：稅務(wù)論文：實行專業(yè)化案源調(diào)查完善稽查計劃選案工作稅務(wù)論文：實行專業(yè)化案源調(diào)查完善稽查計劃選案工作近年來，我們始終將完善四分離稽查工作機制作為加強稽查管理的重要內(nèi)容在規(guī)范“選、查、審、執(zhí)”四環(huán)節(jié)執(zhí)法行為，加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制方面，進行了有益的探索和創(chuàng)新。，為了適應(yīng)形勢的需要，提高工作效率，加強對選案、查案兩個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，我局實施了專業(yè)化案源調(diào)查，即由專業(yè)調(diào)查人員按照規(guī)定程序，采取多種措施對納稅人的納稅情況進行調(diào)查，篩選待查案源。這一制度的實施，取得了良好效果。一、基于三個需要，提出案源調(diào)查制度專業(yè)化案源調(diào)查是當(dāng)前形勢的需要首先，由于當(dāng)前化建設(shè)水平限制，實行計算機選案難度較大，專業(yè)化案源調(diào)查勢在必行。在現(xiàn)有的化水平下，稽查部門在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，很難與征管部門實現(xiàn)征管共享；在稅務(wù)系統(tǒng)外部，很難與工商、公安、銀行等有關(guān)部門實現(xiàn)共享。納稅人的相關(guān)納稅資料不能及時傳遞到稽查部門，這一瓶頸嚴(yán)重制約了稽查部門的選案工作，造成了計算機選案工作很難落到實處。同時，各部門之間也缺少相關(guān)的交流、傳遞制度，這就加大了選案工作的難度，降低了選案的準(zhǔn)確性。其次，分散型案源調(diào)查不利于減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。近年來，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作日益重要。今年，鄭州市政府提出了擴大對外開放，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建設(shè)大鄭州的發(fā)展戰(zhàn)略，這對稅務(wù)機關(guān)的工作提出了更新、更高的要求。而以往我局實行的由稽查科自行組織案源調(diào)查的方法，不利于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，致使有時竟會出現(xiàn)同一個企業(yè)在同一天會接待我局三四個稽查科前往調(diào)查的情況，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)。因此科學(xué)嚴(yán)密的專業(yè)化案源調(diào)查在當(dāng)前形勢下必不可少。專業(yè)化案源調(diào)查是完善監(jiān)督制約機制的需要一是選案環(huán)節(jié)監(jiān)督制約機制薄弱。我局實行了目錄檢查法、開發(fā)了計算機查賬軟件，加強了對檢查環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；實行了四審定案制，加強了對審理環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。但在選案環(huán)節(jié)缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機制。盡管我局實行了案件前期調(diào)查表和工作日志制度，對該環(huán)節(jié)進行監(jiān)督制約，但由于擁有調(diào)查權(quán)力的人員過多，這些制度的監(jiān)督效能相對薄弱。二是誰調(diào)查、誰檢查的方法不利于加強內(nèi)部監(jiān)督制約。我局沒有實施專業(yè)化案源調(diào)查前，主要采取的是誰調(diào)查、誰檢查的方法，即稽查科將調(diào)查的待查對象報計劃選案科立案后，再由其進行檢查，這樣就有可能發(fā)生稽查科實施調(diào)查以后，由于個人私利而不將調(diào)查的待查對象報送計劃選案科立案，或者報計劃選案科以后，未立案之前，私自將報送的待查對象撤回，這些暗箱操作都會導(dǎo)致不廉行為的發(fā)生。三是專業(yè)化的分工有利于加強內(nèi)部監(jiān)督制約，防止不廉行為發(fā)生。隨著征管改革的不斷深入，各個部門分工專業(yè)化、精細(xì)化程度也越來越高，這樣便于落實責(zé)任，強化監(jiān)督。以往我局的案源調(diào)查管理職能在計劃選案科，而實施調(diào)查的權(quán)力實質(zhì)在稽查科，這樣調(diào)查與選案不分，調(diào)查與檢查不分，不利于內(nèi)部監(jiān)督。這就需要一個專業(yè)的部門和專業(yè)的人員專職從事調(diào)查工作，將調(diào)查職能從計劃選案科分離出來，將調(diào)查權(quán)力從各稽查科收回，使調(diào)查成為選案的前置程序，加強對選案環(huán)節(jié)和檢查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，降低不廉行為發(fā)生的機率。專業(yè)化案源調(diào)查是提高工作效率的需要近幾年，我局的撤案率高居不下。1999年立案394起，撤案122起，撤案率為32%；立案348起，撤案122起，撤案率為35%；立案202起，撤案75起，撤案率為37%。分析其主要原因，是由于各稽查科未調(diào)查清楚待查案源的情況，盲目地向計劃選案科報戶立案，進行檢查，浪費了大量的人力、物力、財力，增加了稽查工作量及撤案案件復(fù)審工作量，降低了工作效率，加大了稅收成本。這就需要一個行之有效的制度來解決這一問題?；谝陨先齻€需要，我局適時提出了案源調(diào)查制度，實施專業(yè)化案源調(diào)查。二、把握三個關(guān)鍵，實施專業(yè)化案源調(diào)查，我局從（來源：公務(wù)員在線http：//）組織人員、建立制度、工作落實三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，實施專業(yè)化案源調(diào)查工作。建立組織，明確職責(zé)為了適應(yīng)實施專業(yè)化案源調(diào)查工作的需要，我局精選了5名政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗豐富的稽查人員組成了調(diào)查科，明確規(guī)定該科專職負(fù)責(zé)案源調(diào)查工作。其職責(zé)主要包括：1、對市局5個直屬單位的案源進行調(diào)查，研究分析，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)配相關(guān)人員開展檢查。2、對各行業(yè)進行調(diào)查，了解行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、納稅情況，以及征管中可能存在的漏洞等情況，為下一步的檢查工作提供線索。3、對一些大案、要案及重點稅源進行調(diào)查。4、加強與國稅、工商、房管、建委等單位的聯(lián)系與工作協(xié)調(diào)。建立制度，規(guī)范程序我局在充分調(diào)研，認(rèn)真分析和總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立了案源調(diào)查制度。該制度是指由調(diào)查科人員按照規(guī)定程序，采取實地調(diào)查、財務(wù)資料分析、約談等措施對納稅人的納稅情況進行調(diào)查，將有疑點、有可查性的待查對象篩選出來，報選案環(huán)節(jié)立案的一種工作方法。它是選案環(huán)節(jié)的前置程序，是四分離稽查工作機制的有機補充。為了便于實施，我們規(guī)范了操作程序，主要包括。一是案源篩選。調(diào)查科根據(jù)掌握的征管資料，進行對比分析，確定待查案源；通過稅務(wù)登記查詢系統(tǒng)，分行業(yè)進行篩選；根據(jù)各稽查科上報的案源進行調(diào)查篩選。同時利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，搜集線索，為案源篩選提供依據(jù)。二是案源整理。調(diào)查科將多渠道匯集的案源資料進行分類整理，運用稅務(wù)登記查詢系統(tǒng)，查詢案源基本情況。三是案源審批。調(diào)查科將案源整理后列出待查對象名單，報局長審批后，列入調(diào)查計劃。四是實施案源調(diào)查。調(diào)查科根據(jù)調(diào)查計劃，對待查對象進行分析，確定相應(yīng)的調(diào)查方法實施調(diào)查。五是確定檢查對象。調(diào)查科將待查對象調(diào)查完畢后，將需要檢查的待查對象名單上報計劃選案科。采取措施，開展調(diào)查為了落實案源調(diào)查工作，提高調(diào)查工作效率，我們主要采取了以下調(diào)查方法。第一，實行實地調(diào)查。對于房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)、汽車銷售企業(yè)，我們主要采取實地調(diào)查的方法，了解其經(jīng)營情況。如對房地產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)查時，調(diào)查人員深入到企業(yè)開發(fā)的房產(chǎn)項目現(xiàn)場去，察看項目占地面積，建筑規(guī)模，辦理售房按揭貸款情況、銷售情況等。第二，到主管稅務(wù)機關(guān)查詢征管資料。對于工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，我們主要采取到主管稅務(wù)機關(guān)查詢納稅人財務(wù)情況及納稅情況，并對其財務(wù)資料進行縱向分析的方法。著重分析其相鄰兩個納稅年度財務(wù)報表中各財務(wù)指標(biāo)的變化情況，了解其經(jīng)營實際情況，分析可能存在的問題，為稽查提供線索。如對其存貨進行對比分析，可了解企業(yè)有無銷售收入不入賬等情況。第三，開展約談?wù){(diào)查。對于曾經(jīng)檢查過的企業(yè)，我們主要采取約談的方法對其開展調(diào)查。調(diào)查前對其財務(wù)負(fù)責(zé)人下發(fā)詢問通知書，對其近期納稅情況進行約談，約談不制作詢問筆錄，旨在通過一種較輕松的工作方法，與納稅人進行交談，了解其經(jīng)營及納稅情況。如我局在對某房地產(chǎn)企業(yè)進行約談時，了解到其開發(fā)的項目用地是向某行政單位購買的，調(diào)查人員敏感地意識到該行政單位可能存在少繳營業(yè)稅及附加的行為。將其列入檢查計劃，經(jīng)檢查，該單位少繳營業(yè)稅及附加160余萬元。第四，到銀行或納稅人關(guān)聯(lián)企業(yè)進行調(diào)查。對某些較難掌握其營業(yè)額的納稅人，我們主要采取到其開戶銀行查詢其資金往來情況，根據(jù)查詢結(jié)果，到與其有資金往來的納稅人處進行調(diào)查的方法，落實其有無少計收入、少繳稅款的行為。同樣，通過對納稅人關(guān)聯(lián)企業(yè)的調(diào)查，也能夠掌握其經(jīng)營情況，從而為稽查工作提供一定的線索。例如，我們在對某食品制造企業(yè)進行調(diào)查時，了解到其大部分產(chǎn)品主要由一家物流公司進行貨物運輸及配送，通過對該物流公司的調(diào)查，基本上掌握了該納稅人的銷售情況，為下一步檢查工作提供了線索。三、實施專業(yè)化案源調(diào)查的作用和效果作為四分離稽查工作機制的首創(chuàng)單位，我們在完善計劃選案工作方面進行了一些有益的探索，實施了專業(yè)化案源調(diào)查，取得了良好的效果。提高了稽查工作的質(zhì)量和效率，保證稅收任務(wù)全面完成通過專業(yè)化案源調(diào)查在選案環(huán)節(jié)之前增設(shè)調(diào)查這道“過濾網(wǎng)”，不僅將不需查、不應(yīng)查的案源過濾下來，節(jié)省了大量人力、物力和工作時間，而且實現(xiàn)了對選案、檢查兩個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，使調(diào)查工作由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，逐步向?qū)I(yè)化發(fā)展，提高了選案的準(zhǔn)確性。我局共立案152起，查出問題的126起，選案準(zhǔn)確率為83%。今年由于業(yè)務(wù)培訓(xùn)、非典疫情的影響，以及代表市局開展執(zhí)法檢查等，我局從7月份才正式開展檢查工作，截至8月底，經(jīng)調(diào)查科調(diào)查，已立案查處46起，查出問題的44起，選案準(zhǔn)確率為96%，比提高了13個百分點。由于選案準(zhǔn)確性的提高，使我局的稽查收入沒有受到非典疫情等情況的影響，七八兩個月查補稅款、罰款及滯納金1615萬元，比去年同期增收1362萬元，增長了5倍多。同時，案件質(zhì)量也有了明顯提高，沒有一個被查納稅人申請聽證和復(fù)議。加強了內(nèi)部監(jiān)督制約，促進了稽查隊伍的廉政建設(shè)實施專業(yè)化案源調(diào)查，由調(diào)查科人員集中調(diào)查，調(diào)查后將具有檢查價值的案源報計劃選案科立案，并將調(diào)查線索提供給稽查科實施檢查，實現(xiàn)了調(diào)查與選案相分離，調(diào)查與檢查相分離，加強了對選案環(huán)節(jié)和檢查環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。同時，調(diào)查科將經(jīng)調(diào)查不具備檢查價值的案源報監(jiān)察室備案，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)核實，也加強了對調(diào)查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，這樣有效防止了在調(diào)查、選案、檢查環(huán)節(jié)出現(xiàn)不廉行為，促進了隊伍的廉政建設(shè)。截至目前，我局未發(fā)現(xiàn)一起案件存在不廉行為，也未發(fā)生一起納稅人舉報我局稽查人員有不廉行為的現(xiàn)象。優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，密切了稅企關(guān)系實施專業(yè)化案源調(diào)查，由專業(yè)化的科室按照嚴(yán)格的程序進行集中和規(guī)范的調(diào)查，減少了稽查人員到企業(yè)進行調(diào)查的次數(shù)，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。同時，由于選案準(zhǔn)確性的提高，有力打擊了偷、逃稅行為，為企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭的稅收環(huán)境，密切了稅企關(guān)系，促進了誠信納稅。第三篇：檔案信息化建設(shè)管理【關(guān)鍵詞】信息化［摘要］檔案信息化建設(shè)是新時期檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，需要我們從各方面予以重視，從基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源建設(shè)、目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等各方面予以加強。本文僅就如何加強檔案信息化建設(shè)，開創(chuàng)檔案工作新局面方面談些粗淺的看法，以與大家共同探討。［關(guān)鍵詞］信息化；目錄數(shù)據(jù)庫；電子檔案；檔案管理檔案是人類社會各項實踐活動的真實記錄，是社會的寶貴財富，是人類重要的歷史文化遺產(chǎn)。檔案事業(yè)是維護歷史真實面貌的永恒的事業(yè)。檔案工作深深植根于人類社會生活，與人類社會發(fā)展同步，并隨著社會文明程度的提高，越來越深入到社會生活的各個方面，在經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、精神文明建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。檔案信息化建設(shè)是新時期檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案工作向現(xiàn)代化邁進的必由之路，是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略之舉。黨和國家十分重視信息資源開發(fā)利用工作，我們必須切實從各方面加大力度，予以重視。第一，要把檔案信息化建設(shè)的各項工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。檔案信息化建設(shè)是一盤棋，要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)分析，有計劃、有步驟地把檔案信息化的各項工作做好。要搞好工作布局，經(jīng)濟條件具備的地區(qū)檔案信息化可以先行一步，帶動其他地區(qū)發(fā)展。要搞好工作規(guī)范，確保檔案信息化的各項工作按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有序推進，確保數(shù)字檔案資源格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、長期可讀、便于共享。第二，要通過檔案信息化整合，帶動各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。檔案信息化建設(shè)是一項科學(xué)系統(tǒng)工程，涉及到檔案工作的方方面面。檔案信息化的順利開展必須有良好的業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)，需要配備現(xiàn)代化的設(shè)備和相關(guān)人才，需要各部門通力合作。各級檔案部門要以開展檔案信息化工作為抓手，整合、帶動各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，使檔案事業(yè)各項工作邁上一個新的臺階。第三，要確保檔案信息化建設(shè)的整體效益和質(zhì)量。檔案信息化建設(shè)是一項長期任務(wù)，工作量非常大，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證利用檔案信息的查全、查準(zhǔn)，力求檔案信息管理系統(tǒng)運行的安全、可靠。同時要增強檔案安全意識，對于信息化條件下涉密檔案的開發(fā)利用，一定要把安全防范措施放在首位，對于那些密級較高的檔案，原則上不進行數(shù)字化，可采取其他保護和復(fù)制措施。作為領(lǐng)導(dǎo)及檔案人員應(yīng)該如何改進檔案管理工作。根據(jù)“全國檔案信息化建設(shè)實施綱要”及許多檔案專家的建議和多年檔案工作的實踐經(jīng)驗，我們應(yīng)該遵循：“適應(yīng)國家信息化建設(shè)和檔案事業(yè)發(fā)展的需要，把檔案信息化納入國家信息化建設(shè)的總格局，以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo)，加快推進檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進程，促進檔案事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨，改進思路，從各方面強化檔案信息化建設(shè)：第一，加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)數(shù)字化檔案館，大致包括檔案館庫房建設(shè)，檔案館館藏建設(shè)，檢索工具建設(shè)，規(guī)章制度建設(shè)，專兼職檔案干部隊伍建設(shè)及檔案服務(wù)利用工作等等.繼續(xù)推進運用計算機管理檔案，提高檔案館計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，逐步提高檔案信息化水平。第二，促進檔案信息資源建設(shè)。要建設(shè)數(shù)字化檔案館，首先要用現(xiàn)代信息處理技術(shù)對檔案館中存儲的檔案包括紙制檔案，照片底片檔案，錄音，視頻檔案等各種載體的檔案和現(xiàn)行文件進行數(shù)字化處理和存儲，即進行數(shù)字化檔案館館藏的建設(shè)。第三，加強檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。要充分運用計算機技術(shù)，加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高檔案檢索利用服務(wù)質(zhì)量。各部門向檔案館移交檔案時，要盡量做到同時移交機讀目錄。第四，積極推進檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)。有條件的檔案館應(yīng)通過接收電子檔案，對各種類型檔案進行數(shù)字化管理等方法，積極建設(shè)相關(guān)的全文數(shù)字庫和多媒體，盡快實現(xiàn)檔案全文信息查詢，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。第五，加強電子檔案歸檔管理。檔案部門要根據(jù)檔案管理的要求，加強對本單位電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，保證各單位產(chǎn)生的有保存價值的電子文件真實、完整、有效。研究電子檔案接收、保管、利用的技術(shù)方法，制定電子檔案管理辦法。最后實現(xiàn)檔案信息處理計算機化，信息存儲數(shù)字化，信息采集實時化，信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。檔案工作要在未來社會中占據(jù)一席之地，必須具備基本的信息競爭能力。而對此產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵因素之一是檔案工作者的素養(yǎng)，尤其是信息素養(yǎng)。而素養(yǎng)的提高又主要體現(xiàn)在以下幾種能力的錘煉之中。運用信息工具的能力，這是信息時代必須放在首要位置的一種能力，檔案人員要注重自我完善，掌握計算機理論知識和運用技能，使自己能熟練使用各種現(xiàn)代信息工具，特別是網(wǎng)絡(luò)傳輸工具，為更快、更好地開發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。檔案信息的獲取能力。長期以來，檔案部門主要依靠歸檔制度來保證檔案試實體的收集，并且始終未能擺脫“重藏輕用”的局面。而信息時代，社會將更多地從信息服務(wù)的功能上去要求和評價檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強的信息獲取能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利和優(yōu)勢，熟悉網(wǎng)上的檔案信息資源，引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息。檔案信息的鑒定、評估能力。把有價值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者是檔案工作著的一項基本職責(zé)，也是利用者評價檔案部門信息服務(wù)質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息量十分巨大，內(nèi)容十分龐雜，檔案工作者必須具備比以往更強的鑒定評估能力，對檔案信息進行判斷、鑒選、綜合分析，從中捕捉到與特定利用者密切相關(guān)的部分，為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。檔案信息的加工、提煉能力。信息社會，利用者需求的是“精要”信息，提供“原件”已遠遠無法滿足利用者各類復(fù)雜的需求。這就要求檔案工作者提高對檔案信息的加工、提煉能力。許多檔案信息具有多重價值，從不同角度進行加工，剔除其中的無用成分，重新組合，將產(chǎn)生出新的檔案信息產(chǎn)品。從而實現(xiàn)檔案信息的滲透增值能力，達到高效利用的目的。總之，檔案管理工作是一門深奧的學(xué)問，做好檔案工作是無止境的，檔案信息化建設(shè)也是一個循序漸進和不斷探索的過程。檔案人員只有不斷提高素質(zhì)，不斷探索新路，才能夠使檔案事業(yè)不斷向前邁進。參考文獻：［1］沈運青.提高檔案意識發(fā)展檔案事業(yè)［Ｊ］.龍巖師專學(xué)報（社會科學(xué)版）第15卷第2期.［2］段春梅.淺談檔案工作服務(wù)創(chuàng)新［Ｊ］.北京檔案，2004，5.第四篇：檔案信息化管理制度檔案信息化管理制度第一章電子文件歸檔與管理制度第一條為適應(yīng)本單位信息化建設(shè)需要，規(guī)范本單位電子文件的歸檔管理，保障電子檔案的安全保管和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱電子文件是指本單位在履行行政職能、加強內(nèi)部管理等工作中形成的，具有參考利用價值并以數(shù)碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統(tǒng)閱讀、處理并可以在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募?。第三條按照檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則，各部門形成的電子文件并需歸檔保存的應(yīng)由檔案室統(tǒng)一保管。檔案室負(fù)責(zé)對電子文件歸檔的指導(dǎo)、驗收以及接收后的編目、保管和提供利用，計算機管理工作人員對電子文件的歸檔提供協(xié)助和支持。第四條各部門應(yīng)建立電子文件歸檔制度，指定兼職檔案員負(fù)責(zé)本部門的電子文件歸檔工作，將電子文件的收集、整理、歸檔工作納入相關(guān)人員的崗位責(zé)職。第五條為保證歸檔的電子文件完整、真實和有效利用，各部門從電子文件產(chǎn)生時就要嚴(yán)格按制度要求，妥善管理，確保其不散失、不損失、不失真。第六條歸檔電子文件的類型主要包括。文本文件、圖像文件、圖形文件、影像文件、聲音文件、超媒體鏈接文件等。第七條電子文件的歸檔范圍、保管期限和密級劃分。第八條電子文件的歸檔分邏輯歸檔和物理歸檔兩種方式。第九條電子文件歸檔時，機讀目錄、相關(guān)軟件、其他說明等應(yīng)與相對應(yīng)的電子文件一同歸檔保存。第十條通過存儲載體進行交接的歸檔電子文件，移交與接收部門均應(yīng)對其載體的技術(shù)環(huán)境進行檢驗，確保載體清潔、無劃痕、無病毒等。第十一條各部門在每年6月之前將上一年度應(yīng)歸檔的電子文件隨紙檔案一并向檔案室移交歸檔。電子文件視情況按月或按季度向檔案室移交歸檔。重大活動、重要會議的電子文件應(yīng)在活動結(jié)束后及時歸檔。移交清單應(yīng)一式兩份，交接雙方各執(zhí)一份。第十二條移交檔案室的電子文件應(yīng)一式三套，一套封存保管，一套異地封存保管，一套提供利用。第十三條歸檔電子文件的保管除應(yīng)符合紙質(zhì)檔案的要求外，還應(yīng)采用專門的保護設(shè)備和保護技術(shù)手段，其載體應(yīng)直立存放在防光、防塵、防磁、防有害氣體的裝具中，溫度控制在17-20℃；相對濕度控制在35-45%。第十四條接收入庫的電子檔案，應(yīng)定期進行檢驗、轉(zhuǎn)存，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取恢復(fù)措施。第十五條歸檔電子文件的封存載體不得外借，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自復(fù)制電子文件。第十六條利用歸檔的電子文件，應(yīng)使用復(fù)制件。對具有保密要求的歸檔電子文件采用網(wǎng)絡(luò)方式提供利用時，應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，采取身份認(rèn)證、權(quán)限控制等安全措施。第十七條歸檔電子文件的鑒定銷毀，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，編制銷毀清冊。屬于保密范圍的歸檔電子文件的銷毀，如存儲在不可擦除載體上應(yīng)連同存儲載體一起銷毀，并在網(wǎng)絡(luò)中徹底清除。非保密歸檔電子文件可進行邏輯刪除。第十八條檔案室應(yīng)定期對歸檔電子文件的接收、保管、利用和鑒定銷毀情況進行統(tǒng)計。第二章安全保密制度第十九條檔案管理人員為數(shù)字檔案室安全保密責(zé)任人，計算機管理工作人員要采取必要的計算機和網(wǎng)絡(luò)安全措施以協(xié)助檔案管理人員做好電子檔案安全保密工作，其他工作人員應(yīng)自覺維護電子檔案的安全保密。第二十條數(shù)字檔案室系統(tǒng)登錄帳號和密碼須妥善保管，不得泄露給他人，密碼應(yīng)定期更改，密碼長度應(yīng)在八位以上，并由數(shù)字、大小寫字母與符號等組成。第二十一條電子檔案條目和原文按利用級別劃分為互聯(lián)網(wǎng)公開、本單位公開、本單位部分公開、不公開四個級別。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)電子檔案實際內(nèi)容設(shè)置條目和原文的網(wǎng)上查詢利用級別，并根據(jù)查詢用戶需求設(shè)置該用戶網(wǎng)上查詢權(quán)限。第二十二條電子檔案（除業(yè)務(wù)檔案外）僅限于有權(quán)限的工作人員查詢。第二十三條電子檔案原文僅供本人查閱，不得擅自外傳。涉密檔案不得在網(wǎng)上提供查詢。第二十四條禁止外來計算機在未經(jīng)許可的情況下使用檔案管理系統(tǒng)。第三章數(shù)字檔案查詢利用制度第二十五條數(shù)字檔案室提供各類非涉密室藏檔案查詢。第二十六條本單位工作人員經(jīng)開通個人帳號，登錄進入檔案管理系統(tǒng)查詢數(shù)字檔案。外單位人員查詢需經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意后由檔案管理人員執(zhí)行相應(yīng)查詢操作。第二十七條本單位工作人員數(shù)字檔案利用權(quán)限分三級設(shè)定。普通用戶：是指一般工作人員通過檔案管理員發(fā)布的檔案信息進行查閱。中級用戶：是指各處室兼職檔案員在普通用戶使用權(quán)限基礎(chǔ)上，可以添加指定分類的資料。高級用戶。是指中層以上的領(lǐng)導(dǎo)可以查閱各類檔案。第二十八條外來人員利用數(shù)字檔案管理系統(tǒng)查詢業(yè)務(wù)檔案資料，由檔案管理人員通過后臺管理提供相應(yīng)權(quán)限的內(nèi)容。第二十九條查詢限制開放的數(shù)字檔案和紙質(zhì)檔案需在網(wǎng)上提出查閱申請，由檔案管理人員審查后提供查詢利用，借出紙質(zhì)檔案還需分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可借出。第三十條網(wǎng)上數(shù)字檔案僅供本單位工作人員查閱，不得外傳。第四章檔案數(shù)據(jù)管理維護制度第三十一條數(shù)字檔案由檔案管理人員和計算機管理人員分別負(fù)責(zé)管理和維護，確保檔案數(shù)據(jù)安全。第三十二條各門類數(shù)字檔案經(jīng)質(zhì)量檢查合格后，輸入數(shù)字檔案室管理系統(tǒng)，由檔案室統(tǒng)一管理。第三十三條修改、刪除數(shù)字檔案必須由檔案管理人員執(zhí)行操作。第三十四條數(shù)字檔案應(yīng)至少制作三套備份（一套硬盤，兩套光盤），備份介質(zhì)分開保管，一套異地保存。第三十五條檔案室應(yīng)配備專用的電子文件柜，規(guī)范存放歸檔電子文件和數(shù)字檔案。第五章數(shù)字檔案鑒定銷毀制度第三十六條數(shù)字檔案鑒定以檔案主管部門的指導(dǎo)性文件和本單位《檔案歸檔范圍及保管期限表》作為鑒定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。第三十七條數(shù)字檔案鑒定工作需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由檔案管理人員和有關(guān)職能部門組成的鑒定小組，根據(jù)檔案的不同保管期限，定期對已到保管期限的數(shù)字檔案，重新進行審查，做出鑒定，提出存毀意見。第三十八條經(jīng)鑒定，對已失去利用價值和保存價值的數(shù)字檔案，需要銷毀的，由鑒定小組提出意見，編造銷毀清冊。第三十九條檔案鑒定小組將數(shù)字檔案鑒定工作情況寫成報告，連同數(shù)字檔案銷毀清冊，報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，在檔案管理系統(tǒng)刪除相關(guān)數(shù)據(jù)。第四十條數(shù)字檔案銷毀清冊要永久保存。第四十一條嚴(yán)禁任何人，任何部門擅自銷毀各類數(shù)字檔案。第六章檔案數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和信息設(shè)備維護使用制度第四十二條禁止外來計算機在未經(jīng)許可情況下使用檔案管理系統(tǒng)。第四十三條嚴(yán)格按照計算機操作規(guī)程進行操作，如遇電腦故障本人無法排除，應(yīng)及時請技術(shù)人員處理，不得隨意盲目操作。第四十四條認(rèn)真保護計算機設(shè)備，保持設(shè)備清潔、整齊，禁止在計算機旁安放帶電、帶熱、帶水的物品，避免高溫及陽光照射計算機，機房溫度控制在22℃±5℃，相對濕度＜75﹪。第四十五條存、儲介質(zhì)如移動硬盤、u盤應(yīng)由專人保管、專門使用，禁止帶出外面使用，外來存儲介質(zhì)禁止在檔案計算機上使用。第四十六條禁止利用檔案計算機訪問互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、玩電子游戲或者觀看娛樂節(jié)目。第七章檔案庫房管理制度第四十七條檔案庫房是保存檔案的專用庫房，檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》的要求，對庫房進行經(jīng)常性檢查，必須保持庫房整潔衛(wèi)生。嚴(yán)禁存放與檔案無關(guān)的物品。第四十八條庫房內(nèi)檔案排列應(yīng)整齊、規(guī)范、有序，檔案存放前后保持一致。第四十九條做好防光、防潮、防蟲霉、防火、防盜、防塵、防鼠、防高溫等檔案保護工作。庫房內(nèi)應(yīng)配備有關(guān)設(shè)施，并經(jīng)常性進行檢查，保持性能完好。第五十條定期對庫存檔案進行檢查、整理，如發(fā)現(xiàn)有檔案褪變、破損的情況，應(yīng)及時采取補救措施。保護檔案的安全，如遇特殊情況應(yīng)及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。第五十一條庫房內(nèi)禁止吸煙、生火，不準(zhǔn)堆放易燃易爆物品，經(jīng)常檢查庫內(nèi)電源線路及其它安全設(shè)施，及時排除各種隱患。第五十二條非檔案室工作人員嚴(yán)禁進入庫房，檔案室工作人員應(yīng)定期清點核查庫存檔案，嚴(yán)防損壞、丟失和失竊。第五篇：檔案信息化管理制度檔案信息化管理制度第一章電子文件歸檔與管理制度第一條為適應(yīng)本單位信息化建設(shè)需要，規(guī)范本單位電子文件的歸檔管理，保障電子檔案的安全保管和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱電子文件是指本單位在履行行政職能、加強內(nèi)部管理等工作中形成的，具有參考利用價值并以數(shù)碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統(tǒng)閱讀、處理并可以在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募?。第三條按照檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則，各科室形成的電子文件并需歸檔保存的應(yīng)由單位綜合檔案室統(tǒng)一保管。綜合檔案室負(fù)責(zé)對電子文件歸檔的指導(dǎo)、驗收以及接收后的編目、保管和提供利用，計算機管理工作人員對電子文件的歸檔提供協(xié)助和支持。第四條各科室應(yīng)建立電子文件歸檔制度，指定兼職檔案員負(fù)責(zé)本科室的電子文件歸檔工作，將電子文件的收集、整理、歸檔工作納入相關(guān)人員的崗位責(zé)職。第五條為保證歸檔的電子文件完整、真實和有效利用，各科室從電子文件產(chǎn)生時就要嚴(yán)格按制度要求，妥善管理，確保其不散失、不損失、不失真。第六條歸檔電子文件的類型主要包括。文本文件、圖像文件、圖形文件、影像文件、聲音文件、超媒體鏈接文件等。第七條電子文件的歸檔范圍、保管期限和密級劃分，參照本單位有關(guān)紙質(zhì)文件歸檔的規(guī)定執(zhí)行。第八條電子文件的歸檔分邏輯歸檔和物理歸檔兩種方式。邏輯歸檔。指在計算機網(wǎng)絡(luò)上進行，不改變原存儲方式和位置而實現(xiàn)的電子文件向檔案室移交的過程。物理歸檔。是指把計算機及其網(wǎng)絡(luò)中的電子文件集中傳輸至可脫機保存的載體上，向檔案室移交的過程。推薦采用的載體，按優(yōu)先順序依次為：只讀光盤、一次寫光盤、磁帶、可擦寫光盤、硬磁盤等，不允許用軟磁盤作為歸檔電子文件長期保存的載體；專用軟件產(chǎn)生的電子文件應(yīng)轉(zhuǎn)換為通用型電子文件。第九條電子文件歸檔時，機讀目錄、相關(guān)軟件、其他說明等應(yīng)與相對應(yīng)的電子文件一同歸檔保存。第十條通過存儲載體進行交接的歸檔電子文件，移交與接收部門均應(yīng)對其載體的技術(shù)環(huán)境進行檢驗，確保載體清潔、無劃痕、無病毒等。第十一條各科室在每年6月之前將上一年度應(yīng)歸檔的電子文件隨紙檔案一并向檔案室移交歸檔。電子文件視情況按月或按季度向綜合檔案室移交歸檔。重大活動、重要會議的電子文件應(yīng)在活動結(jié)束后及時歸檔。移交清單應(yīng)一式兩份，交接雙方各執(zhí)一份。第十二條移交檔案室的電子文件應(yīng)一式三套，一套封存保管，一套異地封存保管，一套提供利用。第十三條歸檔電子文件的保管除應(yīng)符合紙質(zhì)檔案的要求外，還應(yīng)采用專門的保護設(shè)備和保護技術(shù)手段，其載體應(yīng)直立存放在防光、防塵、防磁、防有害氣體的裝具中，溫度控制在17-20℃；相對濕度控制在35-45%。第十四條接收入庫的電子檔案，應(yīng)定期進行檢驗、轉(zhuǎn)存，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取恢復(fù)措施。第十五條歸檔電子文件的封存載體不得外借，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自復(fù)制電子文件。第十六條利用歸檔的電子文件，應(yīng)使用復(fù)制件。對具有保密要求的歸檔電子文件采用網(wǎng)絡(luò)方式提供利用時，應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，采取身份認(rèn)證、權(quán)限控制等安全措施。第十七條歸檔電子文件的鑒定銷毀，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，編制銷毀清冊。屬于保密范圍的歸檔電子文件的銷毀，如存儲在不可擦除載體上應(yīng)連同存儲載體一起銷毀，并在網(wǎng)絡(luò)中徹底清除。非保密歸檔電子文件可進行邏輯刪除。第十八條綜合檔案室應(yīng)定期對歸檔電子文件的接收、保管、利用和鑒定銷毀情況進行統(tǒng)計。第二章安全保密制度第十九條檔案管理人員為數(shù)字檔案室安全保密責(zé)任人，計算機管理工作人員要采取必要的計算機和網(wǎng)絡(luò)安全措施以協(xié)助檔案管理人員做好電子檔案安全保密工作，其他工作人員應(yīng)自覺維護電子檔案的安全保密。第二十條數(shù)字檔案室系統(tǒng)登錄帳號和密碼須妥善保管，不得泄露給他人，密碼應(yīng)定期更改，密碼長度應(yīng)在八位以上，并由數(shù)字、大小寫字母與符號等組成。第二十一條電子檔案條目和原文按利用級別劃分為互聯(lián)網(wǎng)公開、政務(wù)網(wǎng)公開、本單位公開、不公開四個級別。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)