防止耕地“非糧化”排查整改方案

防止耕地“非糧化”排查整改方案根據(jù)省自規(guī)廳下發(fā)“非糧化”圖斑，進一步落實我縣關(guān)于耕地“非糧化”會議精神，做好圖斑比對核查，特制定該整改方案。一、總體要求堅決貫徹中央、省、市、縣的決策部署，堅持積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)、屬地管理的原則，按照“嚴格遏制新增、有序處置存量”的要求推進耕地“非糧化”問題整治。采取摞荒地復(fù)耕復(fù)種、清理騰退低效產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等措施,不斷強化耕地用途管制，健全保護利用長效機制，確保科學(xué)有效利用，切實增強糧食生產(chǎn)能力，穩(wěn)定提高糧食復(fù)種指數(shù),為全縣糧食生產(chǎn)安全夯實基礎(chǔ)。二、整治優(yōu)化范圍（一）占用永久基本農(nóng)田種植苗木、花卉、草皮。（二）占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)。（三）占用永久基本農(nóng)田種植水果、中藥材等多年生經(jīng)濟作物。（四）閑置、摞荒的永久基本農(nóng)田。三、工作安排開展為期5個月的耕地“非糧化”專項整治，分三個階段。第一階段（2023年3月1日-4月30日）全面排查。對耕地“非糧化”行為進行拉網(wǎng)式排查，建立問題清單。第二階段（2023年5月1日-7月31日）重點整改。對存在的問題建立臺賬，制定整改方案，扎實推進整改。對省自規(guī)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)的“非糧化”圖斑，確實存在問題的，按照相關(guān)政策要求，分類有序推進整改，確保按期整改到位。第三階段（2023年8月1日-8月31日）檢查驗收。對各鎮(zhèn)（街道）的耕地“非糧化”排查和整改情況進行核查,2023年9月10日前形成檢查報告。四、組織實施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要充分認識保障糧食安全的重大意義，切實承擔(dān)維護糧食安全責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積負責(zé)，成立專班，明確職責(zé)，加強監(jiān)管，推進排查整改工作。各鎮(zhèn)（街道）要切實履行主體責(zé)任，認真組織實施，做好人員、政策、資金保障，確保問題排查到位、整改到位。（二）堅持依法依規(guī)。堅持實事求是、因地制宜、穩(wěn)妥有序、分類處置，不搞“一刀切”。要注意方式方法，把政策宣傳到位確保穩(wěn)妥推進。對歷史遺留問題，要留出一定的整改期,不能簡單粗暴,損害經(jīng)營主體的合法權(quán)益。整改期,不能簡單粗暴,損害經(jīng)營主體的合法權(quán)益。（三）強化督導(dǎo)檢查。從8月開始，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣政府效能辦，對整治工作實行周調(diào)度、月通報制度。對于措施不力，工作不實，搞虛假整改、應(yīng)對整改的進行通報批評，情節(jié)嚴重的追責(zé)問責(zé)。（四）建立長效機制。以此次專項排查整改行動為契機,做好耕地保護法律法規(guī)的宣傳。建立耕地保護負面清單，對永久基本農(nóng)田、一般耕地實行用途管制，明確耕地利用優(yōu)先序，嚴禁越過紅線。完善土地流轉(zhuǎn)管理機制，將專