2023年監(jiān)督安全管理篇

2023年監(jiān)督安全管理篇

書目

鎮(zhèn)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,及平安生產(chǎn)責(zé)任制,并負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的平安監(jiān)管工作;

2.擬定本級(jí)政府平安生產(chǎn)工作安排、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核方法,對(duì)平安生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村(社區(qū))及企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí),并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核;

3.組織開展常常性的平安檢查,督促整改事故隱患。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)期要落實(shí)“一盯一”督促檢查責(zé)任,嚴(yán)防死守;

4.建立健全各類平安生產(chǎn)綜合管理臺(tái)賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),分析預(yù)料平安生產(chǎn)形勢(shì),為本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定剛好收集和上報(bào)各類平安生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料;

5.依據(jù)縣級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門托付的權(quán)限,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)違法違章行為實(shí)施綜合執(zhí)法,并定期報(bào)告執(zhí)法狀況;對(duì)上級(jí)有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的平安生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦;在檢查中發(fā)覺平安違章、違法行為,應(yīng)剛好抄告或移交有懲罰權(quán)的部門進(jìn)行懲罰,受理懲罰的部門應(yīng)將懲罰狀況書面反饋移交部門;

6.幫助上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,組織或幫助事故單位做好善后處理工作;

7.牽頭組織制訂本級(jí)政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)狀況和組織演練,實(shí)施事故應(yīng)急救援工作;

8.組織開展平安生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策宣揚(yáng),開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的平安教化,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗狀況進(jìn)行檢查;

9.指導(dǎo)管理村(社區(qū))、企業(yè)平安管理人員工作;

10.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、平安生產(chǎn)委員會(huì)和縣安監(jiān)部門交辦的平安生產(chǎn)工作。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：平安生產(chǎn)責(zé)任制

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門平安生產(chǎn)責(zé)任制

1、貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2、監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的平安生產(chǎn)工作及平安生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

3、組織平安教化培訓(xùn)和平安活動(dòng),開展平安思想意識(shí)和平安技術(shù)學(xué)問教化。

4、負(fù)責(zé)制訂、更新平安生產(chǎn)管理制度,檢查執(zhí)行狀況。

5、組織平安生產(chǎn)檢查,督促隱患整改,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大隱患和緊急狀況有權(quán)令其停止作業(yè)。

6、監(jiān)督企業(yè)和項(xiàng)目平安生產(chǎn)費(fèi)用的正確運(yùn)用。

7、審核項(xiàng)目專職平安生產(chǎn)管理人員的配備方案。

8、參加分包單位選擇考核,對(duì)分包單位平安生產(chǎn)實(shí)力提出評(píng)價(jià)看法。

9、參與平安技術(shù)措施、平安專項(xiàng)施工方案的審核、專家論證。

10、參加重大工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、平安防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。

11、組織平安考核評(píng)比,會(huì)同工會(huì)仔細(xì)開展平安生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)、溝通、推廣平安生產(chǎn)先進(jìn)管理方法、科研成果。

12、監(jiān)督檢查勞動(dòng)防護(hù)用品、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)愛護(hù)措施的落實(shí)。

13、指導(dǎo)基層平安生產(chǎn)工作,定期召開平安專業(yè)人員會(huì)議。

14、編制生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展演練活動(dòng)。

15、剛好、照實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故,參與事故調(diào)查處理,建立事故檔案。

16、負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的運(yùn)用審批和監(jiān)管。

17、駕馭施工過程的火災(zāi)特點(diǎn),深化基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及消防設(shè)施的管理,督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改,確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門平安生產(chǎn)責(zé)任制

1、貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2、監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的平安生產(chǎn)工作及平安生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

3、組織平安教化培訓(xùn)和平安活動(dòng)，開展平安思想意識(shí)和平安技術(shù)學(xué)問教化。

4、負(fù)責(zé)制訂、更新平安生產(chǎn)管理制度，檢查執(zhí)行狀況。

5、組織平安生產(chǎn)檢查，督促隱患整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大隱患和緊急狀況有權(quán)令其停止作業(yè)。

6、監(jiān)督企業(yè)和項(xiàng)目平安生產(chǎn)費(fèi)用的正確運(yùn)用。

7、審核項(xiàng)目專職平安生產(chǎn)管理人員的配備方案。

8、參加分包單位選擇考核，對(duì)分包單位平安生產(chǎn)實(shí)力提出評(píng)價(jià)看法。

9、參與平安技術(shù)措施、平安專項(xiàng)施工方案的審核、專家論證。

10、參加重大工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、平安防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。

11、組織平安考核評(píng)比，會(huì)同工會(huì)仔細(xì)開展平安生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)、溝通、推廣平安生產(chǎn)先進(jìn)管理方法、科研成果。

12、監(jiān)督檢查勞動(dòng)防護(hù)用品、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)愛護(hù)措施的落實(shí)。

13、指導(dǎo)基層平安生產(chǎn)工作，定期召開平安專業(yè)人員會(huì)議。

14、編制生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展演練活動(dòng)。

15、剛好、照實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故，參與事故調(diào)查處理，建立事故檔案。

16、負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的運(yùn)用審批和監(jiān)管。

17、駕馭施工過程的火災(zāi)特點(diǎn)，深化基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及消防設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。

群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督員管理方法

一、原則

1、合法合規(guī)的原則,依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、勞動(dòng)愛護(hù)監(jiān)督檢查《三個(gè)條例》的相關(guān)要求,依據(jù)國(guó)金礦業(yè)公司實(shí)際狀況,特制定本方法。

2、群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督員由生產(chǎn)一線的工人,尤其是從事特別工種、關(guān)鍵崗位的技術(shù)操作骨干組成的兼職群眾平安監(jiān)督員,并明確檢查監(jiān)督職責(zé)。

3、堅(jiān)持協(xié)同工作的原則,群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)公司的統(tǒng)一工作部署,在安委會(huì)的指導(dǎo)下,協(xié)作平安管理部門開展群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督工作,自覺接受平安管理部門和專職安質(zhì)、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4、堅(jiān)持因地制宜管理有效的原則。群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督員可按一線員工的5~10%比例駕馭,不搞教條化,按實(shí)際工作須要確定。每道生產(chǎn)工序一般設(shè)一名群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督員,因工作變動(dòng)要?jiǎng)偤醚a(bǔ)設(shè)。

5、堅(jiān)持突出重點(diǎn)全面覆蓋的原則。群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督員要設(shè)在生產(chǎn)一線,要突出重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)設(shè)備、關(guān)鍵工序,特殊是在協(xié)作隊(duì)伍中要設(shè)群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督員,把群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督延長(zhǎng)覆蓋到每個(gè)崗位,每個(gè)工序,不留死角。

二、群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督員的任職條件

1、遵紀(jì)遵守法律,遵守職業(yè)道德,有劇烈的事業(yè)心和責(zé)任感,酷愛群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督工作;

2、堅(jiān)持原則,有較強(qiáng)的平安生產(chǎn)意識(shí),敢于抵制違反平安生產(chǎn)及勞動(dòng)愛護(hù)的相關(guān)行為;

3、身體健康,眼光敏銳,反應(yīng)快速,勤于動(dòng)腦,能夠勝任群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督工作;

4、熟知規(guī)章制度、操作規(guī)程、工藝流程,具有肯定得事故隱患識(shí)別實(shí)力和處置閱歷。

三、群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督員職權(quán)

1、受公司托付,代表公司利益,履行群眾平安生產(chǎn)和勞動(dòng)愛護(hù)監(jiān)督職能,兼職開展群眾平安生產(chǎn)和勞動(dòng)愛護(hù)監(jiān)督檢查工作;

2、仔細(xì)實(shí)行“平安生產(chǎn),預(yù)防為主,綜合治理”的平安生產(chǎn)方針。仔細(xì)落實(shí)公司平安規(guī)定,對(duì)班組的平安生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任;

3、針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn),檢查班組執(zhí)行平安技術(shù)措施和平安操作規(guī)程的落實(shí)狀況,剛好發(fā)覺并協(xié)調(diào)有關(guān)部門、管理人員訂正違章作業(yè);

4、參加公司并監(jiān)督班組平安隱患排查與治理;

5、收集工人對(duì)平安生產(chǎn)的看法和建議,剛好向主管部門進(jìn)行匯報(bào)班組平安生產(chǎn)狀況;

6、發(fā)覺重大平安隱患和在危及職工生命平安的緊急下,應(yīng)馬上向礦及公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并馬上組織職工實(shí)行緊急避險(xiǎn)措施,有權(quán)制止違章指揮;

7、發(fā)生平安生產(chǎn)事故時(shí)馬上上報(bào),并快速參與搶險(xiǎn)、救援工作,協(xié)作愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

四、群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督員的考核與待遇

1、公司及礦部每半年對(duì)群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行考核一次,由安質(zhì)部牽頭,相關(guān)部門幫助;

2、考核內(nèi)容:日常履職表現(xiàn)、實(shí)際效果和成果。

3、津貼發(fā)放由公司綜合部負(fù)責(zé),依據(jù)考核結(jié)果,每月發(fā)放一次,每月津貼不少于100元。

本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

武川縣國(guó)金礦業(yè)公司

2023年1月1日

紡織行業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)紡織企業(yè)平安生產(chǎn),預(yù)防和削減生產(chǎn)平安事故,保障從業(yè)人員的生命平安與職業(yè)健康,依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

其次條紡織企業(yè)的平安生產(chǎn)及監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的紡織企業(yè)是指棉紡織及印染精加工業(yè)、毛紡織及染整精加工業(yè)、麻紡織及染整精加工業(yè)、絲絹紡織及印染精加工業(yè)、化纖織造及印染精加工業(yè)、針織或鉤針編織物及其制品制造業(yè)、家用紡織制成品制造業(yè)、非家用紡織制成品制造業(yè)、紡織服裝和服飾制造業(yè)等企業(yè)。

第三條國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)紡織企業(yè)平安生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門依據(jù)職能劃分,根據(jù)屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的紡織企業(yè)平安生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

紡織企業(yè)的消防平安、特種設(shè)備平安和建設(shè)平安,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)監(jiān)督管理。

第四條紡織企業(yè)是平安生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

集團(tuán)公司對(duì)其所屬子公司(含全資和控股子公司)的平安生產(chǎn)工作負(fù)主管責(zé)任。

其次章平安生產(chǎn)的基本要求

第五條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程。

第六條紡織企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員2‰比例的專職平安生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他紡織企業(yè),應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職平安生產(chǎn)管理人員,或者托付注冊(cè)平安工程師或者具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員供應(yīng)平安生產(chǎn)管理服務(wù)。紡織企業(yè)各車間(部門)或班組應(yīng)當(dāng)配備專兼職平安員。

第七條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證平安生產(chǎn)所必需的資金投入,平安資金投入應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安排和財(cái)務(wù)預(yù)算,應(yīng)建立平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用臺(tái)賬,精確記錄提取、運(yùn)用狀況。

第八條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化平安生產(chǎn)基礎(chǔ),建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,做到平安管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高企業(yè)本質(zhì)平安水平。

第九條紡織企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的平安設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必需符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和運(yùn)用。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的平安設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。

第十條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)工程消防、特種設(shè)備和建設(shè)的平安管理;對(duì)于須要有關(guān)部門審批和驗(yàn)收的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門提出申請(qǐng);未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的,不得投入生產(chǎn)和運(yùn)用。

第十一條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)學(xué)問,了解有關(guān)的平安生產(chǎn)法律法規(guī),熟識(shí)規(guī)章制度和平安技術(shù)操作規(guī)程,駕馭本崗位的平安操作技能。

紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用、季節(jié)性復(fù)工、調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,進(jìn)行平安生產(chǎn)教化和培訓(xùn)。紡織企業(yè)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入運(yùn)用前,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行特地的平安教化和培訓(xùn)。未經(jīng)平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第十二條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《生產(chǎn)平安事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度,明確事故隱患排查和治理的措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案,剛好發(fā)覺并消退事故隱患。對(duì)于構(gòu)成重大隱患的,應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

紡織企業(yè)隱患排查治理狀況應(yīng)當(dāng)照實(shí)記錄在案,并剛好向從業(yè)人員通報(bào)。

第十三條紡織企業(yè)涉及發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的平安管理制度,不得發(fā)包或者出租不具備平安生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂特地的平安生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包、承租合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)全部多個(gè)承包、承租單位的,紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位的平安生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)聽從發(fā)包和出租單位統(tǒng)一管理,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平安管理詳細(xì)負(fù)責(zé)。

第十四條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員持證、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和運(yùn)用、危急化學(xué)品管理狀況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)覺的問題應(yīng)當(dāng)馬上整改;不能馬上整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改安排,限期整改。檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

第十五條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展危急源辨識(shí),并將其工作場(chǎng)所存在和作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的危急因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等照實(shí)書面告知從業(yè)人員,不得隱瞞或欺瞞。

從業(yè)人員發(fā)覺干脆危及人身平安的緊急狀況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在實(shí)行可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。紡織企業(yè)不得因此降低工資、福利待遇或者解除勞動(dòng)合同。

第十六條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定配置并保持消防設(shè)施完好有效,涉及有毒有害、易燃易爆的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備齊全、有效的監(jiān)控裝置、報(bào)警裝置、防毒(防煙)面具、搶險(xiǎn)應(yīng)急工具和專用消防器材設(shè)施等。

第三章生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)所平安要求

第十七條紡織企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施或作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)全部可能發(fā)朝氣械損害的機(jī)械設(shè)備危急部位以及全部可能發(fā)生燙傷的蒸汽管道、箱體、排氣裝置等設(shè)備或裝置均應(yīng)當(dāng)裝設(shè)齊全、完整、牢靠、有效的平安防護(hù)裝置和平安標(biāo)記。

(二)紡織專用設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備齊全、完整、牢靠、有效的平安防護(hù)、聯(lián)鎖、信號(hào)、報(bào)警、保險(xiǎn)等裝置,做到有軸必有套、有輪必有罩、有軋點(diǎn)必有擋板、有特危必有聯(lián)鎖,有洞必有蓋,有臺(tái)必有欄。

(三)各類用電設(shè)施、設(shè)備或者場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)實(shí)行愛護(hù)措施,并在配電設(shè)施、設(shè)備裝設(shè)防水、防潮、防漏電和漏電愛護(hù)裝置,并有效接地。

(四)凡是能夠產(chǎn)生靜電引起爆炸或火災(zāi)的工序、設(shè)備、容器或場(chǎng)所,必需設(shè)置消退靜電的裝置,并對(duì)易產(chǎn)生靜電的部位、靜電消退器及靜電接地狀況進(jìn)行定期檢測(cè),并剛好將檢測(cè)結(jié)果整理歸檔。

(五)紡織企業(yè)原料、成品儲(chǔ)存庫(kù)房要符合消防管理規(guī)定,庫(kù)區(qū)和庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的消防設(shè)備和器材。麻紡織工廠嚴(yán)禁設(shè)置地下或半地下麻庫(kù),其他各類倉(cāng)庫(kù)要符合倉(cāng)庫(kù)防火平安管理規(guī)則及有關(guān)平安管理規(guī)定,達(dá)到防火等要求。

(六)紡織企業(yè)的防火、防爆條件或措施,應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016)、《爆炸和火災(zāi)危急環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50058)和紡織企業(yè)有關(guān)防火防爆標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(七)涉及可燃性粉刺爆炸危急的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備采納惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸,現(xiàn)場(chǎng)管理措施和條件符合《粉塵防爆平安規(guī)程》(gb15577)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(八)紡織企業(yè)的燃?xì)庹?、除塵器、壓力容器、壓力管道、電纜隧道(溝)、原料及成品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)防火防爆部位,實(shí)行有效、牢靠的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防火、防爆、防毒等平安措施。平安附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除,聲、光報(bào)警等信號(hào)不得隨意切斷。

第十八條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有危急因素的場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記,張貼平安操作規(guī)程。

應(yīng)當(dāng)定期對(duì)平安設(shè)備設(shè)施及平安防護(hù)裝置進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗(yàn),并作好記錄。對(duì)超過運(yùn)用年限或不滿意運(yùn)用要求的,剛好予以報(bào)廢或改造。

對(duì)于特種設(shè)備以及儲(chǔ)存危急化學(xué)品的容器、運(yùn)輸工具,要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)和維護(hù)。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的特種設(shè)備禁止運(yùn)用。

第十九條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求,剛好淘汰危及生產(chǎn)和人身平安的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,主動(dòng)推廣運(yùn)用有利于平安生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,提高企業(yè)平安本質(zhì)化建設(shè)。企業(yè)在對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其平安技術(shù)性能。

其次十條紡織企業(yè)原料及成品倉(cāng)庫(kù)必需符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求,并應(yīng)與生產(chǎn)、生活區(qū)分開設(shè)置。新建、改建、擴(kuò)建原成庫(kù)以及在庫(kù)區(qū)旁邊新建的建筑物,必需經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和驗(yàn)收,否則不得施工和交付運(yùn)用。

其次十一條紡織企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電氣裝置和運(yùn)用的設(shè)備必需符合國(guó)家規(guī)定的《電氣裝置平安工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》,庫(kù)房?jī)?nèi)禁止設(shè)置辦公室、休息室、會(huì)議室等場(chǎng)所,嚴(yán)禁運(yùn)用各種電加熱器和各種生活電器。

其次十二條紡織企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)用危急物品的車間和倉(cāng)庫(kù)周邊的平安防護(hù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),與員工宿舍保持規(guī)定的平安距離。

紡織企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所以及員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散通道、標(biāo)記明顯、保持暢通的平安出口,不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)場(chǎng)所的疏散通道或者堵塞員工宿舍的平安出口。

其次十三條紡織企業(yè)涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)用危急化學(xué)品的,必需符合《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行政規(guī)章要求,依據(jù)危急化學(xué)品的種類和特性,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)用場(chǎng)所實(shí)行相應(yīng)的平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控和防護(hù)措施。

其次十四條紡織企業(yè)嚴(yán)禁從業(yè)人員佩戴手套操作紡織專用設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位,嚴(yán)禁不佩戴專用防護(hù)用品接觸腐蝕性、危急性的部位進(jìn)行操作,嚴(yán)禁在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)未停妥時(shí)處理機(jī)械故障。

其次十五條紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)、具有爆炸危急的作業(yè)、中毒或有窒息危急的作業(yè)實(shí)行作業(yè)審批制度,要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)平安管理措施,并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控。

第四章監(jiān)督管理

其次十六條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紡織企業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反有關(guān)平安生產(chǎn)、職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為,依法實(shí)施行政懲罰。

其次十七條地方平安生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將紡織企業(yè)納入年度執(zhí)法工作安排,明確檢查的重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵事項(xiàng)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢查中發(fā)覺的重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。

其次十八條紡織企業(yè)集中的地方平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年至少開展一次紡織企業(yè)平安專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并結(jié)合實(shí)際常常開展紡織企業(yè)平安生產(chǎn)暗查抽查工作。

其次十九條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查人員加強(qiáng)紡織制造方面的專業(yè)學(xué)問培訓(xùn),提高行政執(zhí)法實(shí)力。

執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中應(yīng)按規(guī)定配戴必需的防護(hù)裝備,避開擔(dān)心全行為,并做好檢查的文字、圖片、音像等資料記錄,進(jìn)入危急作業(yè)地點(diǎn)、環(huán)節(jié)檢查時(shí),必需遵守平安生產(chǎn)有關(guān)法律、制度和規(guī)定要求。

第五章法律責(zé)任

第三十條紡織企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期整改,可以處2萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定,事故隱患排查治理狀況未照實(shí)記錄在案,并向從業(yè)人員通報(bào)的;

(二)違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定,未有日常平安檢查記錄的。

(三)違反本規(guī)定其次十五條規(guī)定,未經(jīng)作業(yè)審批擅自進(jìn)行作業(yè)的,或未按規(guī)定實(shí)行監(jiān)護(hù)措施的。

第三十一條監(jiān)督檢查人員在對(duì)紡織企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條紡織企業(yè)發(fā)包、出租不具備平安生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,或者承包、承租方不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,紡織企業(yè)與承包承租方對(duì)發(fā)包、出租導(dǎo)致的后果擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

第三十三條紡織企業(yè)對(duì)有關(guān)部門提出的改剛要求拒不執(zhí)行,且未在規(guī)定期限內(nèi)改正的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)違法企業(yè)予以停產(chǎn)整頓,直至依法關(guān)閉取締。

第六章附則

第三十四條本規(guī)定自2023年月日起施行。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實(shí)施細(xì)則

a平安生產(chǎn)監(jiān)督方案

a)編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案

b)監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案；

c)監(jiān)督管理方案應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，確定平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、制度、方法和措施，并明確應(yīng)編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的分部分項(xiàng)工程或施工部位。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案應(yīng)具有針對(duì)性；

d)監(jiān)督管理方案的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專職（兼職）平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參與。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；

e)監(jiān)督管理方案應(yīng)依據(jù)工程的改變予以補(bǔ)充、修改和完善，并按規(guī)定程序報(bào)批。

f)監(jiān)督管理方案中應(yīng)包括平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。主要平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度如下：

①施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案中平安技術(shù)措施等內(nèi)容的審查制度；

②執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度；

③施工單位資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理、平安管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗(yàn)制度；

④檢查驗(yàn)收制度；巡查、旁站制度；督促平安問題（監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等）整改制度；

⑤平安隱患處理、報(bào)告制度；

⑥工地例會(huì)制度；定期召開工地例會(huì)，針對(duì)平安薄弱環(huán)節(jié)，提出整改看法，并督促落實(shí)；

⑦資料歸檔制度；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。

b平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

a)編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

b)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)包括本工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)施內(nèi)容；

c)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的要求編制，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)具有可操作性；

d)危急性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)已編制平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；

e)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對(duì)經(jīng)審批的施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，依據(jù)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方案提出的工作目標(biāo)和管理要求，明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方法、措施和限制要點(diǎn)，以及檢查方案；

f)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師主持，專職（兼職）平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參與。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施；

g)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)依據(jù)工程的改變予以補(bǔ)充、修改和完善，并按規(guī)定程序報(bào)批。

施工企業(yè)質(zhì)量平安管理體系監(jiān)督方法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全市工程建設(shè)質(zhì)量平安管理,提高建筑施工企業(yè)的自律意識(shí)和自控實(shí)力,指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量平安管理體系,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方法。

其次條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè),適用本方法。

第三條城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局(以下簡(jiǎn)稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局)主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理體系監(jiān)督工作,并詳細(xì)負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。

黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市(以下簡(jiǎn)稱七區(qū)五市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理體系監(jiān)督工作。

其次章企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)及專職人員設(shè)置

第四條本地建筑施工企業(yè)在注冊(cè)地設(shè)立特地的質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu),外地入青企業(yè)在入青備案注冊(cè)地設(shè)立駐青特地的質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量平安管理工作。

第五條總承包特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;

總承包二級(jí)、三級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;

專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第六條本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于6人,總承包一級(jí)企業(yè)各不少于4人,總承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人;

專業(yè)承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。

第七條外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于4人,總承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人,其他企業(yè)各不少于2人。

外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬(wàn)平方米以上時(shí),每增加20萬(wàn)平方米,質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)專職工作人員各增加1人。

第八條建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)備案登記表》(1)、《建筑施工企業(yè)平安管理機(jī)構(gòu)備案登記表》(2)要求,填寫本企業(yè)特地的質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備狀況。

注冊(cè)地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè),將備案表報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局;

注冊(cè)地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè),將備案表報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后,報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報(bào)。

第九條建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部必需配備質(zhì)量平安管理專職工作人員,在辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量平安監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)供應(yīng)有資格的質(zhì)量平安管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量平安管理專職工作人員的配備要求:建筑工程合同造價(jià)5千萬(wàn)元以下或建筑面積1萬(wàn)平方米以下的工程,質(zhì)量平安管理專職工作人員各不得少于1人;

5千萬(wàn)(含)~1億元或1萬(wàn)(含)~5萬(wàn)平方米的工程,各不得少于2人;

1億元(含)以上或5萬(wàn)平方米(含)以上的工程,各不得少于3人,并分別設(shè)立質(zhì)量平安主管。

勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量平安管理專職工作人員的配備要求:施工人數(shù)在50人以下的,質(zhì)量平安專職工作人員各不得少于1人;

施工人數(shù)在50(含)~200人的,各不得少于2人;

施工人數(shù)在200人(含)以上的,各不得少于3人,并依據(jù)所擔(dān)當(dāng)?shù)姆植糠猪?xiàng)工程施工危急實(shí)際狀況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十條建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。

第三章企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)

第十一條建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量平安管理體系運(yùn)行狀況自查,全面檢查企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等狀況,并針對(duì)質(zhì)量平安管理體系存在的漏洞和缺陷,制定切實(shí)可行的措施予以訂正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表(外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人)審簽確認(rèn)并存檔備查。

第十二條建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理工作的分管負(fù)責(zé)人,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作,每項(xiàng)工程質(zhì)量平安檢查每月應(yīng)各不少于1次,重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量平安管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行落實(shí)狀況,并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。

第十三條建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)詳細(xì)監(jiān)督職責(zé):

(一)宣揚(yáng)和貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;

(二)負(fù)責(zé)制訂落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。

參加企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制,并監(jiān)督實(shí)施;

(三)協(xié)調(diào)企業(yè)各級(jí)管理部門的工作關(guān)系,確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行;

(四)編制并適時(shí)更新施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,并監(jiān)督實(shí)施;

(五)組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理溝通和教化培訓(xùn)工作;

(六)組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次,剛好制止不符合要求的質(zhì)量行為;

(七)對(duì)結(jié)構(gòu)困難、施工難度大或采納新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項(xiàng)目及創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)質(zhì)量檢查;

(八)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目部實(shí)行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理;

(九)駕馭和了解工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),幫助解決工程存在的質(zhì)量問題,監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗(yàn)收,參加質(zhì)量事故處理,并按規(guī)定對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量提出獎(jiǎng)罰看法;

(十)開展“自檢、互檢、專檢”(以下簡(jiǎn)稱“三檢”)工作,并監(jiān)督實(shí)施;

(十一)參與工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部(子分部)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收;

(十二)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量限制資料的檢查、歸檔和管理工作;

(十三)負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的質(zhì)量保修與投訴處理,并監(jiān)督實(shí)施;

(十四)制定工程項(xiàng)目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實(shí)施;

(十五)企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。

第十四條建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)覺的問題督促整改并落實(shí)到位。

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員狀況;

項(xiàng)目部必備檢測(cè)檢驗(yàn)儀器配備狀況;

(二)施工圖紙會(huì)審記錄及重大設(shè)計(jì)變更施工前圖紙審查等落實(shí)狀況;

施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量通病防治措施;

(三)深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄狀況;

(四)基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量狀況;

(五)防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘(掛)飾面等工程主要材料、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量限制及隱藏驗(yàn)收狀況,嚴(yán)格落實(shí)“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制;

(六)供熱采溫煦制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測(cè)試驗(yàn)狀況;

(七)屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄狀況;

(八)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部(分項(xiàng))的質(zhì)量驗(yàn)收資料、隱藏工程驗(yàn)收記錄及質(zhì)量驗(yàn)收狀況;

(九)分戶驗(yàn)收檢查記錄狀況。

第十五條建筑施工企業(yè)平安管理機(jī)構(gòu)詳細(xì)監(jiān)督職責(zé):

(一)宣揚(yáng)和貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;

(二)編制并適時(shí)更新平安生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施;

(三)組織或參加企業(yè)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;

(四)組織開展平安教化培訓(xùn)與溝通;

(五)協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職平安生產(chǎn)管理人員;

(六)組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工平安進(jìn)行檢查,每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次,剛好制止不符合要求的行為;

(七)監(jiān)督在建項(xiàng)目平安生產(chǎn)費(fèi)用的運(yùn)用;

(八)參加各分部分項(xiàng)工程平安專項(xiàng)施工方案會(huì)審;

(九)參加平安專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì);

(十)參加施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、大模板等危急性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收;

(十一)參加在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處;

(十二)組織開展平安生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作;

(十三)建立企業(yè)在建項(xiàng)目平安生產(chǎn)管理檔案;

(十四)考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)平安生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目平安生產(chǎn)管理狀況;

(十五)按規(guī)定做好生產(chǎn)平安事故的相關(guān)工作;

(十六)實(shí)行法律、法規(guī)規(guī)定的其他平安生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。

第十六條建筑施工企業(yè)平安管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下環(huán)節(jié)實(shí)施檢查,對(duì)發(fā)覺的問題督促整改并落實(shí)到位。

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職平安管理人員狀況;

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)檢查、整改及記錄狀況;

(三)深基坑設(shè)計(jì)方案評(píng)審、基坑支護(hù)驗(yàn)收、基坑檢測(cè)、日常巡查等內(nèi)容;

(四)起重機(jī)械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗(yàn)收、安裝檢測(cè)、運(yùn)用登記、日常運(yùn)用等內(nèi)容;

(五)腳手架、大模板平安方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗(yàn)收日常運(yùn)用等內(nèi)容;

(六)“三寶”、“四口”、“臨邊”防護(hù)和施工用電、消防平安管理狀況;

(七)防汛和重大突發(fā)事務(wù)、平安事故的應(yīng)急管理狀況;

(八)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋墻、臨建設(shè)施、場(chǎng)地硬化等文明施工相關(guān)狀況。

第十七條建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查過程中,發(fā)覺施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大質(zhì)量、平安隱患的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)賜予訂正并落實(shí)整改,檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)專職工作人員簽署看法后,分別獨(dú)立成卷存入施工現(xiàn)場(chǎng)資料檔案?jìng)洳椤?/p>

第十八條建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)履行以下質(zhì)量平安管理職責(zé):

(一)項(xiàng)目部每周組織一次質(zhì)量平安狀況檢查;

(二)項(xiàng)目經(jīng)理等應(yīng)進(jìn)行考勤的人員每月在崗時(shí)間不少于20天;

(三)項(xiàng)目部質(zhì)量平安管理專職工作人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行不少于2次的檢查,檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層狀況、現(xiàn)場(chǎng)重大危急源質(zhì)量平安方案實(shí)施狀況、大型設(shè)備狀況,并做好檢查記錄備查;

(四)對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以訂正或查處,并做好記錄備查;

(五)嚴(yán)格根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料;

(六)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);

(七)嚴(yán)格施工工序管理,做好隱藏工程的質(zhì)量檢查和記錄;

(八)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)平安的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè);

(九)組織開呈現(xiàn)場(chǎng)施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗(yàn),剛好發(fā)覺報(bào)告質(zhì)量問題;

(十)對(duì)發(fā)覺施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量平安隱患應(yīng)馬上整改,并將整改狀況記錄備查;

(十一)對(duì)發(fā)覺的重大質(zhì)量平安隱患,應(yīng)馬上向企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并做好記錄備查。

第四章建設(shè)行政主管部門監(jiān)督

第十九條建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量平安管理體系運(yùn)行狀況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)審查企業(yè)質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量平安管理專職工作人員配備狀況、企業(yè)質(zhì)量平安管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)狀況等,查找企業(yè)質(zhì)量平安管理體系中存在的漏洞和缺陷,指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。

其次十條建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的,記入不良行為記錄,根據(jù)建筑市場(chǎng)主體管理考核方法賜予考核扣分。

(一)建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量平安管理體系運(yùn)行自查工作不真實(shí)的;

(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量平安管理機(jī)構(gòu)開展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的;

(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開展檢查記錄不真實(shí)或代簽字的;

(四)質(zhì)量平安管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項(xiàng)目部質(zhì)量平安管理人員或質(zhì)量與平安管理人員相互兼職的;

(五)質(zhì)量平安管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位,對(duì)各類隱患未剛好發(fā)覺或未進(jìn)行有效整改的;

(六)企業(yè)及項(xiàng)目部質(zhì)量平安管理記錄不全,存放整理不清楚的。

其次十一條建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題,除根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政懲罰外,同時(shí)視為企業(yè)質(zhì)量平安管理體系運(yùn)行不暢,根據(jù)建筑市場(chǎng)主體管理考核方法賜予扣分,并將該企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),與該企業(yè)法人代表進(jìn)行預(yù)警談話。

屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和平安生產(chǎn)條件;

屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。

(一)建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量平安管理體系運(yùn)行季度自查自糾工作的;

(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量平安機(jī)構(gòu)未開展檢查的;

(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量平安機(jī)構(gòu)未仔細(xì)履行職責(zé),未發(fā)覺現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量平安較嚴(yán)峻隱患的;

(四)質(zhì)量平安管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)人員或者非本單位人員的;

(五)對(duì)發(fā)覺的質(zhì)量平安違章違規(guī)行為或隱患,未當(dāng)場(chǎng)賜予處理的;

(六)企業(yè)及項(xiàng)目部偽造施工質(zhì)量限制資料的;

(七)工程發(fā)生質(zhì)量平安事故的。

其次十二條凡列入重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè),經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的,取消該企業(yè)年度評(píng)優(yōu)資格,屬本地企業(yè)賜予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)、暫扣平安生產(chǎn)許可證的懲罰;

屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章附則

其次十三條本方法自2023年7月1日起實(shí)施。

此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本方法相沖突的,以本方法為準(zhǔn)。

水利水電工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)我局平安生產(chǎn)工作,規(guī)范平安管理,防止和削減平安事故,保障廣闊員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的平安,維護(hù)工程局的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《平安生產(chǎn)法》)、《中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,特制定中國(guó)水利水電第三工程局平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定。

其次條局屬各單位必需嚴(yán)格遵守《平安生產(chǎn)法》,建立、健全本單位內(nèi)部的平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)監(jiān)督體系,嚴(yán)格遵守國(guó)家以及單位所在地地方政府有關(guān)平安生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三條本規(guī)定依據(jù)工程局生產(chǎn)平安現(xiàn)狀以及今后一段時(shí)間平安生產(chǎn)工作的須要而制定。各單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的總體要求,結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、平安管理重點(diǎn),制定本單位平安生產(chǎn)管理制度。

第四條本規(guī)定適用于局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室、以及由工程局所屬各單位擔(dān)當(dāng)平安管理責(zé)任的各種獨(dú)資單位、合資單位和多種經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)的生產(chǎn)平安活動(dòng)。

其次章平安管理的方針和目標(biāo)

第五條工程局平安工作方針是:“平安第一、預(yù)防為主”。緊緊抓住平安生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí),強(qiáng)化平安監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,確保工程局平安管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六條工程局平安生產(chǎn)工作目標(biāo)是:健全平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)監(jiān)督體系,建設(shè)一支滿意平安生產(chǎn)管理要求的平安生產(chǎn)管理隊(duì)伍;各單位要建立完善的體系化的平安管理制度。杜絕重、特大平安事故,努力削減其他各類事故的發(fā)生頻度,提高企業(yè)的平安生產(chǎn)管理水平。

第七條工程局遵循“以人為本”的平安生產(chǎn)管理理念,珍愛生命,關(guān)注平安,關(guān)注健康,以營(yíng)造一個(gè)平安、健康的工作環(huán)境為已任。

第三章平安保證管理原則

第八條工程局平安生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)管理,一級(jí)抓一級(jí)。所屬各單位加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持分級(jí)管理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

第九條平安生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必需嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)平安規(guī)章,杜絕違章指揮和違章操作。必需加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)教化培訓(xùn),提高全員的平安綜合素養(yǎng)。營(yíng)造“珍惜生命、關(guān)愛生命、關(guān)注健康”的平安生產(chǎn)氛圍,從根本上提高工程局的平安生產(chǎn)管理水平。

第十條工程局內(nèi)部涉及眾多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,各單位要依據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的詳細(xì)狀況,確定平安工作的重點(diǎn)。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,也要有近期目標(biāo);要抓好重點(diǎn),防止重、特大事故的發(fā)生,又要兼顧一般,削減各類事故的發(fā)生頻率。集團(tuán)公司及各單位的平安生產(chǎn)工作重點(diǎn)應(yīng)放在在建項(xiàng)目和生產(chǎn)車間。

第十一條平安工作的第一要素是人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工仔細(xì)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制,仔細(xì)學(xué)習(xí)、仔細(xì)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程是工程局生產(chǎn)平安的根本保證。

第十二條在嚴(yán)格根據(jù)“四不放過”原則處理事故、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度的同時(shí),維護(hù)員工的合法權(quán)益,充分發(fā)揮全體員工在平安工作中主觀能動(dòng)作用。

第四章平安管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)

第十三條平安管理體制

一、局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的平安生產(chǎn)工作,副局長(zhǎng)幫助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

二、各部門根據(jù)職責(zé)分工在分管副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

三、局安監(jiān)辦在主管副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)當(dāng)本部門平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé),負(fù)責(zé)工程局平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)工作。

四、依據(jù)職責(zé)分工,工程局平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為平安監(jiān)察委員會(huì)辦公室。

第十四條機(jī)構(gòu)設(shè)置

一、工程局實(shí)行平安生產(chǎn)監(jiān)察委員會(huì)(簡(jiǎn)稱安監(jiān)委)的平安組織制度。工程局安監(jiān)委由局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、局平安監(jiān)督管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。工程局安監(jiān)委在局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)工程局平安生產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理。

二、安監(jiān)委下設(shè)辦公室。辦公室在工程局安監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)開展平安生產(chǎn)管理工作,為安監(jiān)委和工程局領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)決策看法。

第十五條職責(zé)

工程局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門職責(zé)見工程局《平安生產(chǎn)責(zé)任制》。

第五章平安管理規(guī)章制度

第十六條平安生產(chǎn)責(zé)任制

工程局平安工作實(shí)行分級(jí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。工程局以簽訂《平安生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,明確各單位的平安生產(chǎn)責(zé)任。

第十七條平安生產(chǎn)考核管理制度

工程局定期對(duì)各單位生產(chǎn)平安進(jìn)行督查,督促各單位嚴(yán)格履行《平安生產(chǎn)責(zé)任書》所確定的平安生產(chǎn)責(zé)任;依據(jù)實(shí)際狀況,工程局還將對(duì)其他重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查或監(jiān)督,促進(jìn)平安生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效的落實(shí)。

工程局每年對(duì)所屬各單位進(jìn)行二次平安生產(chǎn)檢查和考核,對(duì)各單位所屬項(xiàng)目部實(shí)行抽查方式進(jìn)行平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查,并在年底依據(jù)平安生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況,結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。

各單位在建立健全本單位平安生產(chǎn)管理體系的同時(shí),要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的平安生產(chǎn)監(jiān)督體系,明確平安生產(chǎn)管理部門在企業(yè)內(nèi)部平安生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。

第十八條平安教化培訓(xùn)制度

根據(jù)《平安生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)主要平安管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠員工進(jìn)行平安教化和操作規(guī)程培訓(xùn)。局屬各單位必需建立平安教化培訓(xùn)制度,工程局以及所屬各單位平安第一責(zé)任人、分管平安生產(chǎn)工作的副職、項(xiàng)目經(jīng)理每年必需接受不少于20小時(shí)平安教化培訓(xùn);專職平安管理人員每年必需接受不少于40小時(shí)平安教化培訓(xùn);其他崗位人員必需接受不少于20小時(shí)平安教化培訓(xùn),嚴(yán)格新入廠員工剛好獲得入廠平安教化,嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)平安教化培訓(xùn)制度和持證上崗制度。

第十九條平安生產(chǎn)信息報(bào)送制度

一、為了保證平安事故剛好報(bào)告,工程局建立平安事故報(bào)送制度,各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程局《平安生產(chǎn)信息報(bào)送制度》。

二、為了保證工程局各類事故統(tǒng)計(jì)的精確性,以便科學(xué)、客觀地分析事故,各單位應(yīng)根據(jù)工程局的規(guī)定,按時(shí)報(bào)告事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

三、為了保證工程局內(nèi)部平安工作能得到剛好、有效的溝通,工程局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門能剛好了解各類事故的發(fā)生、處理和結(jié)案狀況,工程局建立內(nèi)部平安工作報(bào)告制度。

其次十條應(yīng)急預(yù)案和平安事故調(diào)查處理制度

一、工程局成立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心依據(jù)工程局各單位發(fā)生的重大事故和應(yīng)急事故狀況,提出處理看法或建議,或干脆對(duì)事故處理的指揮。工程局應(yīng)急指揮中心依據(jù)實(shí)際狀況確定是否派員參與事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作,并依據(jù)事故狀況和發(fā)生事故單位的要求供應(yīng)支持。

二、工程局應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦。

三、工程局各單位發(fā)生一般事故,原則上由事故單位根據(jù)“四不放過”的原則自行處理,并按規(guī)定上報(bào)工程局安委會(huì)。

其次十一條平安事故責(zé)任追究制度

工程局實(shí)行重、特大事故責(zé)任追究制度。

第六章平安管理制度的實(shí)施和要求

其次十二條各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。工程局每年初與直屬各單位簽訂《平安生產(chǎn)責(zé)任書》,并在年終按責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核。

其次十三條各單位要根據(jù)《平安生產(chǎn)法》和其他相關(guān)的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)模,設(shè)置獨(dú)立的平安管理機(jī)構(gòu),配備專職或兼職平安監(jiān)督管理人員。

其次十四條各單位務(wù)必嚴(yán)格按ohsas18001職業(yè)健康平安管理體系要求開展平安生產(chǎn)管理工作,使平安生產(chǎn)管理工作有安排、有依據(jù)、有記錄。

其次十五條為保證平安監(jiān)督管理工作不留空白不留死角,工程局所屬各單位應(yīng)駕馭本單位平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

其次十六條各單位應(yīng)根據(jù)“分級(jí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立平安生產(chǎn)責(zé)任制度。平安責(zé)任應(yīng)與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。

其次十七條各單位必需根據(jù)《平安生產(chǎn)法》和有關(guān)平安生產(chǎn)法律和法規(guī)的要求,定期對(duì)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、平安生產(chǎn)管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員進(jìn)行平安教化和培訓(xùn);堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗制度。

其次十八條各單位必需完善平安生產(chǎn)條件,確保平安生產(chǎn)所必需的投入,為員工供應(yīng)平安健康的作業(yè)環(huán)境。

其次十九條各單位必需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)重大危急源的平安管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行平安設(shè)備、特種設(shè)備、以及危急物品的容器、運(yùn)輸工具的管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備淘汰制度。

第三十條各單位必需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或主管部門對(duì)交叉作業(yè)的平安管理的要求;嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)租賃承包作業(yè)的平安管理要求。

第三十一條各單位應(yīng)依據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),建立并實(shí)行對(duì)在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平安檢查制度,對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行常常性檢查。對(duì)檢查中發(fā)覺的平安管理問題,應(yīng)當(dāng)馬上處理,對(duì)檢查中發(fā)生的事故隱患、應(yīng)責(zé)成主要責(zé)任人予以整改;對(duì)不具備平安生產(chǎn)條件的工作場(chǎng)所就責(zé)令停工處理。

第三十二條各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)事故報(bào)告制度,依據(jù)本單位的平安工作特點(diǎn),建立和健全應(yīng)急救援預(yù)案,當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠快速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織施救,防止事故擴(kuò)大,削減人員和財(cái)產(chǎn)損失。

第三十三條各單位應(yīng)根據(jù)“四不放過”原則調(diào)查處理事故。查清事故緣由,查明事故責(zé)任人,吸取事故教訓(xùn),提出整改措施并馬上實(shí)施訂正,并按規(guī)定追究事故責(zé)任。

第七章平安監(jiān)督管理的方法和措施

工程局遵循分級(jí)管理的原則,要求各單位建立平安生產(chǎn)監(jiān)督體系,平安生產(chǎn)管理部門履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),根據(jù)以下的方法和措施實(shí)施平安監(jiān)督管理。

第三十四條對(duì)本單位各職能部門開展平安監(jiān)督管理

工程局及各單位平安管理部門履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)本單位的平安生產(chǎn)及管理進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十五條對(duì)獨(dú)資公司和控股公司的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理。

一、簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書

工程局平安監(jiān)督管理實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制度。依據(jù)集團(tuán)平安監(jiān)督管理體系的要求,工程局與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《平安生產(chǎn)責(zé)任書》,明確平安管理責(zé)任,提出履職要求。

二、平安檢查和考核

工程局依據(jù)《平安生產(chǎn)責(zé)任書》上的履職要求,對(duì)所屬單位進(jìn)行定期督察和年度檢查考核,并依據(jù)《平安生產(chǎn)責(zé)任書》的履職狀況,年終對(duì)各單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

三、專項(xiàng)平安檢查

工程局將依據(jù)國(guó)家和政府主管部門及集團(tuán)公司的要求,對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)平安檢查。

第三十六條對(duì)非控股公司的平安監(jiān)督管理

對(duì)非控股公司,工程局通過派出的董事,向董事會(huì)提出建議,由該公司的董事會(huì)提出平安管理的要求。當(dāng)該公司的董事會(huì)提出托付集團(tuán)所屬單位進(jìn)行平安監(jiān)督管理的懇求時(shí),應(yīng)簽訂相關(guān)的協(xié)議或合同,并按協(xié)議或合同的規(guī)定執(zhí)行。

第八章其他

第三十七條工程局全體員工(包括臨時(shí)聘用員工)有依法獲得平安生產(chǎn)保障的權(quán)利,有依法履行平安生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。

第三十八條工程局支持各級(jí)工會(huì)依法組織職工參與本單位平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在平安生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益和權(quán)利。

第三十九條工程局各相關(guān)部門和所屬各單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行多種形式,加強(qiáng)員工平安法律法規(guī)、平安學(xué)問和操作技能等方面的教化和培訓(xùn),提高職工的平安意識(shí)和責(zé)任感,提高員工業(yè)務(wù)工作實(shí)力、操作技能和平安素養(yǎng)。

第四十條對(duì)在改善平安生產(chǎn)條件、防止平安事故、參與搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成果的單位和個(gè)人,工程局和所屬各單位將予以表彰和嘉獎(jiǎng)。

第四十一條工程局激勵(lì)和支持平安生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝的探討、推廣和應(yīng)用,努力提高平安生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)平安度。

第九章附則

第四十二條定義

一、工程局所屬單位:指工程局各二級(jí)單位、各施工局、項(xiàng)目部、基地費(fèi)用單位、各單位下屬的分公司和各級(jí)子公司聯(lián)營(yíng)體。

二、其他合資公司:指工程局或所屬公司與工程局以外其他公司的合資公司、聯(lián)營(yíng)公司等。

第四十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四十四條本規(guī)定由局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)說明。

縣局平安管理工作監(jiān)督卡內(nèi)容

序號(hào)

監(jiān)督項(xiàng)目

重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容

監(jiān)督結(jié)果

1

平安目標(biāo)

管理

是否制定有年度平安生產(chǎn)目標(biāo)

制定的目標(biāo)是否符合分層、分級(jí)限制原則

是否有重點(diǎn)措施保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

是否每年逐級(jí)簽訂平安目標(biāo)責(zé)任書

是否制定完成目標(biāo)的考核方法并嚴(yán)格執(zhí)行

各級(jí)平安生產(chǎn)目標(biāo)、保障措施是否以正式文件下發(fā)

目標(biāo)是否層層分解落實(shí),各級(jí)對(duì)確定目標(biāo)的是否清晰

2

規(guī)章制度

是否制定有健全完善的規(guī)章制度

規(guī)章制度內(nèi)容是否符合實(shí)際

各類現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程是否按規(guī)定復(fù)查、修訂、審批

各級(jí)、各類人員是否駕馭規(guī)定內(nèi)容并嚴(yán)格執(zhí)行

3

日常平安

管理

是否由平安第一責(zé)任人主持每月召開一次平安分析會(huì)

每年是否定期召開平安生產(chǎn)工作會(huì)

是否定期召開平安網(wǎng)會(huì)

生產(chǎn)班組每周或每個(gè)輪值是否進(jìn)行一次平安日活動(dòng)

生產(chǎn)班組是否在作業(yè)前(后)召開班前(后)會(huì)

4

“兩措”管理

是否制定有“兩措”管理方法

是否編制年度“兩措”安排

是否落實(shí)了“兩措”所需費(fèi)用

制定“兩措”安排是否100%完成

5

平安性評(píng)價(jià)

是否按規(guī)定開展平安性評(píng)價(jià)

是否按重在整改的原則,剛好整改評(píng)價(jià)發(fā)覺的平安隱患,記錄資料詳實(shí)

監(jiān)督

看法

監(jiān)督

人員

簽名

被監(jiān)督部門

(人員)簽名

再論建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理

自1995年至今，國(guó)家相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等多部法律、法規(guī)，部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程十幾個(gè)，使平安生產(chǎn)管理法制化得已初步實(shí)現(xiàn)。雖然平安生產(chǎn)法律不斷出臺(tái)、制度不斷完善，但建筑施工平安事故仍不斷發(fā)生。就如何搞好新形式下的建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，筆者提出幾點(diǎn)個(gè)人看法。

1、充分重視建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理

依據(jù)《建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部1991年第13號(hào)文件)的內(nèi)容，建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理是指各級(jí)人民政府、建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)于建筑平安生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)監(jiān)督管理。凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人，都必需接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并依法接受國(guó)家平安監(jiān)察。建筑平安生產(chǎn)監(jiān)督管理依據(jù)“管生產(chǎn)必需管平安”的原則，貫徹“預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建筑平安生產(chǎn)工作的開展，限制人身傷亡事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制

為適應(yīng)加入wto后形勢(shì)發(fā)展的須要，必需加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)探討。目前建筑平安方面的法規(guī)還很少，很多工作的管理依據(jù)不足。如對(duì)違反建筑平安規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理，沒有詳細(xì)的懲罰條文可作依據(jù)?！斑`法必究”詳細(xì)操作起來難度很大，監(jiān)督管理的力度受到影響。另外，很多工作與有關(guān)部門職能交叉，管理責(zé)任難以劃分，也影響工作的深化開展。所以，應(yīng)盡快健全建筑平安法規(guī)，使平安生產(chǎn)監(jiān)督管理各個(gè)方面的工作有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，執(zhí)法依據(jù)更充分、更詳細(xì)，責(zé)任更加明確，并通過法規(guī)約束建筑企業(yè)保證平安生產(chǎn)的投入，設(shè)置平安管理部門并配備足夠的專職平安技術(shù)人員、促進(jìn)平安生產(chǎn)均衡發(fā)展。

3、抓住人的因素，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素養(yǎng)，建立一支合格平安監(jiān)督管理隊(duì)伍

健全的法規(guī)要靠健全的機(jī)構(gòu)和高素養(yǎng)的人員去執(zhí)行。所以，必需建立一支高素養(yǎng)的平安監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。（1）加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn)，提高平安生產(chǎn)管理素養(yǎng)。企業(yè)必需定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，仔細(xì)學(xué)習(xí)建設(shè)工程平安生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理平安生產(chǎn)的素養(yǎng)，做到對(duì)平安生產(chǎn)能管、會(huì)管、管得好。（2）加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，提高其平安生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參與施工的人員，必需進(jìn)行平安技術(shù)教化，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)平安技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行平安技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對(duì)于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特別工種的人員，必需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。

3、切實(shí)做好平安生產(chǎn)工作的軟硬件管理，促進(jìn)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理順當(dāng)執(zhí)行

平安生產(chǎn)工作其目的就是保障職工在勞動(dòng)過程中身體免受損害，最大限度地削減企業(yè)職工傷亡事故的發(fā)生，保障職工的健康平安，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)步發(fā)展。假如我們將平安工作視為一個(gè)系統(tǒng)的話，其內(nèi)容最終可歸納為兩大類，就是硬件和軟件。（1）要實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)，最志向的狀態(tài)就是做到本質(zhì)平安，最有效的方法是從硬件入手，志向的狀態(tài)是要有一個(gè)先進(jìn)的工藝流程，先進(jìn)的設(shè)備以及完善的防護(hù)系統(tǒng)和良好的作業(yè)環(huán)境及必備的個(gè)人勞動(dòng)愛護(hù)用品。（2）平安工作中的軟件，包括管理制度、人員素養(yǎng)、信息、平安活動(dòng)等內(nèi)容，這些內(nèi)容并非固定，有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性和可塑性，每個(gè)軟件在不同的企業(yè)可能會(huì)有較大的差異，使得在管理上有很大的難度。對(duì)軟件的要求在各時(shí)期或各企業(yè)又有可能不一樣。因而企業(yè)要搞好平安工作，重要的探討對(duì)象應(yīng)當(dāng)是職工。在人員素養(yǎng)方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，留意日常平安生產(chǎn)宣揚(yáng)教化，不斷提高員工的平安意識(shí)。開展內(nèi)容豐富的平安活動(dòng)，通過專項(xiàng)整治，平安檢查，隱患整改，各類平安會(huì)議，平安培訓(xùn)等，能為平安管理奠定一個(gè)堅(jiān)固的根基。（3）平安工作硬件的投入須要耗費(fèi)較多的資金，但牢靠，見效快。軟件的投入耗費(fèi)的資金少，收效不干脆，但在硬件投入不足的時(shí)候，軟件卻能起到主動(dòng)的作用。如何平衡好軟硬件的配置，就要我們依據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況去找尋一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)。

4、監(jiān)督人員要進(jìn)行思想轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)督工作實(shí)效。

監(jiān)督人員在監(jiān)督中既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱忱服務(wù)，即；看法要好，原則不放，具有肯定的敏捷性和工作方法。我們要激勵(lì)、督促施工企業(yè)做好創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作，又要充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的主動(dòng)性，使之形成一股合力，齊抓共管平安生產(chǎn)管理工作。在平安監(jiān)督過程中監(jiān)督人員思想上要有三個(gè)轉(zhuǎn)變：從監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)為主向督促企業(yè)建立平安保證機(jī)制轉(zhuǎn)變；從單純抓施工單位管理向抓建設(shè)參加各方平安行為進(jìn)行監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變；從平常一般監(jiān)督檢查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)工程的重要部位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控檢查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)治理，充分調(diào)動(dòng)施工建設(shè)參加各方的主動(dòng)性，齊抓共管，以期提高平安監(jiān)督的效果。

5、拓展思路，謀求向多元化、多領(lǐng)域方向發(fā)展。

《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》關(guān)于平安監(jiān)理責(zé)任的界定，是對(duì)平安監(jiān)理工作的最基本的要求，它側(cè)重于施工階段平安技術(shù)措施的落實(shí)和監(jiān)理程序的實(shí)施方面。但是從監(jiān)理行業(yè)不斷發(fā)展的角度來說，平安監(jiān)理工作不止僅此而已，它所包含的內(nèi)容許多，待開發(fā)的領(lǐng)域也許多，應(yīng)當(dāng)向多元化方向發(fā)展，這正是須要業(yè)內(nèi)人士加以關(guān)注的問題。如在建設(shè)項(xiàng)目可行性探討階段，接受投資方托付為其供應(yīng)投資詢問服務(wù)、對(duì)投資效益及投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)料；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理；接受建設(shè)單位或施工承包單位的托付擔(dān)當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目平安評(píng)價(jià)及其他平安管理服務(wù)等；只要具備這方面的實(shí)力，只要不違反法律、法規(guī)就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)推動(dòng)。

電力建設(shè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法

第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確平安生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防平安生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定本方法。

其次條本方法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

本方法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

核電核島部分建設(shè)工程和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條電力建設(shè)、勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必需遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立平安生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度。

第五條國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六條電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，履行電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的平安生產(chǎn)責(zé)任；電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的平安生產(chǎn)責(zé)任。

第七條電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受平安教化培訓(xùn)，接受初次平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第八條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定，在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，不得調(diào)減或者挪用。

第九條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、平安生產(chǎn)條件、平安生產(chǎn)信用、平安生產(chǎn)費(fèi)用提取、平安生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。

第十條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

第十一條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的平安生產(chǎn)管理狀況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目平安生產(chǎn)管理狀況發(fā)生改變的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)剛好向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

前款所稱平安生產(chǎn)管理狀況，包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目平安生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安投入安排、施工組織方案、平安應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第十二條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位供應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料，氣象、水文和地質(zhì)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱藏工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、精確、完整，滿意平安生產(chǎn)的要求。

第十三條電力建設(shè)單位不得向勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期，不得壓縮合同約定的工期，不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。

第十四條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所選購(gòu) 的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和平安要求，不得明示或者示意施工單位購(gòu)買、租賃、運(yùn)用不符合平安施工要求的設(shè)備、材料及用具。

第十五條電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類平安應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)平安生產(chǎn)事故后，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)剛好啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行有效措施，最大程度削減人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。

第十六條電力勘察（測(cè)）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測(cè)），供應(yīng)勘察（測(cè)）文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、精確，防止由于勘察（測(cè)）緣由導(dǎo)致平安生產(chǎn)事故發(fā)生。

電力勘察（測(cè)）單位在勘察（測(cè)）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程，實(shí)行措施保證作業(yè)人員平安，保障勘察（測(cè)）地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物平安。

第十七條電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，剛好變更不能滿意平安生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致平安生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下平安隱患。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工平安操作和防護(hù)的須要，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對(duì)防范平安生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)看法。

對(duì)于采納新技術(shù)、新材料、新工藝和特別結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程，電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防平安生產(chǎn)事故的措施建議。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)費(fèi)用，明確平安生產(chǎn)費(fèi)用的名目、運(yùn)用范圍。

第十八條電力監(jiān)理單位幫助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目平安生產(chǎn)管理，做到平安生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量限制、工期限制、投資限制的同步實(shí)施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確平安監(jiān)理的方法、措施、限制要點(diǎn)和平安技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施平安監(jiān)理。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)剛好審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在平安生產(chǎn)事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)馬上要求電力施工單位進(jìn)行整改；狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工，并剛好報(bào)告電力建設(shè)單位。

第十九條電力勘察（測(cè)）單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受平安教化培訓(xùn)，方可上崗。

其次十條電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)，執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。

其次十一條電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書并依法取得平安生產(chǎn)許可證，在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

其次十二條電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的平安施工負(fù)責(zé)。

平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(平安技術(shù)部兼)職責(zé)

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---真理惟一牢靠的標(biāo)準(zhǔn)就是恒久自相符合平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（平安技術(shù)部兼）職責(zé)

1、在平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)監(jiān)管公司范圍內(nèi)各部門和基層單位的平安生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行狀況，剛好發(fā)覺和矯正執(zhí)行中的偏差與失誤。

2、負(fù)責(zé)反饋平安生產(chǎn)管理信息，向平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面反映平安目標(biāo)執(zhí)行中的成果與突出問題，剛好向公司提出改進(jìn)看法。

3、幫助平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)愛護(hù)政策、法規(guī)，提出工作安排，組織推動(dòng)本企業(yè)的勞動(dòng)愛護(hù)和平安生產(chǎn)工作。

4、匯總和審查企業(yè)的勞動(dòng)愛護(hù)措施安排，并督促有關(guān)部門和單位按期實(shí)現(xiàn)。

5、組織和幫助有關(guān)單位制定或修改平安技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)章制度，并督促其執(zhí)行。

6、參與本企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)，督促勞動(dòng)愛護(hù)設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)。

7、會(huì)同有關(guān)部門有安排地開展職工平安教化培訓(xùn)，搞好特種作業(yè)人員的平安訓(xùn)練和考核。

8、行使平安監(jiān)督檢查的職能，組織平安生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生檢查，開呈現(xiàn)場(chǎng)巡查，建立隱患管理制度，督促和幫助有關(guān)單位、部門剛好整改，確保公司平安目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)施。

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---真理惟一牢靠的標(biāo)準(zhǔn)就是恒久自相符合

9、遇到特殊緊急的擔(dān)心全狀況時(shí)有權(quán)指令先停止生產(chǎn)，撤出工作人員并馬上報(bào)告平安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)處理。

10、參與事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故的報(bào)告