DB32-T 4190-2021 信訪網(wǎng)格化工作規(guī)范

01.040.03CCS

A9032 DB32/T

4190—2021信訪網(wǎng)格化工作規(guī)范江蘇省市場監(jiān)督管理局

發(fā)

布DB32/T

4190—2021 前 言

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II1

范圍

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12

規(guī)范性引用文件

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13

術語和定義

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14

總體原則.............................................................................

15

工作內容.............................................................................

26

工作要求

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27

評價考核

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48

保障措施

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4附 錄 A （規(guī)范性）信訪矛盾排查化解流程.............................................

5參考文獻

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6

本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由淮安市信訪局提出。本文件由江蘇省信訪局歸口。本文件起草單位：淮安市信訪局。本文件主要起草人：駱四清、楊建華、楊海兵、王志國、周大成、楊競、董瑤。IIDB32/T

4190—20211 范圍本文件規(guī)定了信訪網(wǎng)格化工作的總體原則、工作內容、工作要求、評價考核和保障措施。本文件適用于設區(qū)市級（含）以下信訪工作機構信訪網(wǎng)格化工作。2規(guī)范性引用文件本文件無規(guī)范性引用文件。3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1信訪矛盾

of

complaints

and

可能引發(fā)或已經(jīng)發(fā)生信訪活動的風險隱患和矛盾糾紛。3.2信訪網(wǎng)格化工作

grid

work

of

public

and

務群眾的活動。3.3信息平臺

i

platform臺。4 總體原則4.1

協(xié)調聯(lián)動。信訪工作機構會同網(wǎng)格化機構，統(tǒng)籌各方力量，以網(wǎng)格為單元，共同做好排查化解、宣傳疏導、接訪下訪、信訪代理等工作，最大限度把信訪矛盾化解在網(wǎng)格內。4.2 閉環(huán)管理。對網(wǎng)格內發(fā)生的信訪矛盾，建立排查、梳理、化解、穩(wěn)定的工作閉環(huán)。4.3

多元化解。依托矛盾糾紛多元化解機制，發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理等資源和力量作用，開展信訪矛盾化解工作。4.4

信息聯(lián)通。排查的信訪矛盾,實現(xiàn)線上調度、資源共享。

5 工作內容5.1信訪工作機構、村（社區(qū)）參與信訪網(wǎng)格化工作的工作內容包括但不限于：a)

組織開展信訪矛盾排查化解工作；b)

向黨委政府及上級信訪工作機構上報網(wǎng)格排查的與信訪工作有關、本級難以化解的重大矛盾糾紛、問題隱患以及其他重大緊急情況；c)

推動開展法治教育疏導、接訪下訪、信訪代理進網(wǎng)格工作；d)

組織開展信訪網(wǎng)格化工作的業(yè)務培訓、督查考核。5.2 網(wǎng)格化機構參與信訪網(wǎng)格化工作的工作內容包括但不限于：a)

推動落實網(wǎng)格服務管理信訪工作事項清單；b)

向信訪工作機構通報網(wǎng)格排查發(fā)現(xiàn)的與信訪工作有關的重大矛盾糾紛、問題隱患以及其他重大緊急情況；c)

協(xié)助開展進網(wǎng)格的信訪矛盾排查化解、法治教育疏導、信訪代理等活動。5.3 a)

協(xié)助排查、及時發(fā)現(xiàn)信訪矛盾；b)

協(xié)助化解信訪矛盾，接受信訪人書面委托，代為提出信訪事項并參與信訪活動；c)

參與信訪法治教育疏導活動；d)

配合領導干部接訪下訪活動；e)

網(wǎng)格服務管理事項清單中明確的與信訪工作有關的其他活動。6工作要求6.1 信訪矛盾排查化解6.1.1

信訪矛盾排查6.1.1.1

網(wǎng)格員定期排查網(wǎng)格內的信訪矛盾，通過網(wǎng)格化社會治理相關平臺實時上報，內容包括：涉及人員、方式、規(guī)模、層級、主要訴求。6.1.1.1.1

信訪方式分為：a)

采用走訪形式提出投訴請求；b)

采用書信、網(wǎng)絡、電話、短信等形式提出投訴請求。6.1.1.1.2

信訪規(guī)模分為：a)

5

人以下；b)

5

人（含）以上。6.1.1.1.3

信訪層級分為：a)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；b)

縣（市、區(qū)）；c)

設區(qū)市；d)

e)

國家。6.1.1.2

信訪工作機構根據(jù)規(guī)定逐級上報網(wǎng)格排查的重大緊急事項。6.1.1.2.1

6.1.1.2.2

DB32/T

4190—2021應按規(guī)定的途徑上報。6.1.2 信訪矛盾化解6.1.2.1 對能夠進行現(xiàn)場調處的信訪矛盾，由網(wǎng)格員協(xié)助配合網(wǎng)格所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作人員及村（社區(qū)）工作人員進行調處化解。6.1.2.2 對本級能夠化解的信訪矛盾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化機構流轉到相應單位并反饋本級信訪工作機構。6.1.2.3 對本級無法化解的信訪矛盾，提請上一級信訪工作機構根據(jù)矛盾內容，交辦相關單位，并提出化解要求。6.1.2.4 對需要呈報的疑難復雜信訪矛盾，信訪工作機構及時呈報本級黨政領導機構。6.1.2.5 相關責任單位在收到化解工作要求后，應明確責任主體，開展化解工作，并于當日報告信訪矛盾化解情況。當日無法化解結束的，在當日上報工作情況，待化解結束后續(xù)報化解結果。6.1.2.6 相關責任單位上報的結案報告，由交辦信訪工作機構工作人員初審，并提出擬辦意見向分管負責人報告，經(jīng)領導審核同意后，由工作人員確認辦結。6.1.2.7 信訪工作機構應對同級或下一級相關責任單位未能化解的信訪矛盾事項進行督辦。6.1.2.8 信訪矛盾排查化解工作流程應符合附錄

A

的規(guī)定。6.2 信訪服務6.2.1 教育疏導6.2.1.1 蘇省信訪條例》等信訪法規(guī)和制度，引導群眾依法文明信訪。6.2.1.2 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作機構與聯(lián)系網(wǎng)格的法官、檢察官、人民警察、律師、人民調解員等建立聯(lián)動機制，共同宣傳解讀相關行政法規(guī)和政策。6.2.1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作機構在網(wǎng)格內公布國家、省、市網(wǎng)上信訪、微信公眾號等網(wǎng)址或接入方式，引導群眾通過網(wǎng)上信訪平臺提出訴求、反映問題。6.2.1.4 網(wǎng)格員協(xié)助做好信訪人政策解釋、思想疏導工作。6.2.2 接訪下訪6.2.2.1

接訪、隨機下訪活動。6.2.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作機構應提前公示進網(wǎng)格接訪的時間、地點及接訪人員。6.2.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作機構可以邀請“兩代表一委員”、律師和群眾志愿者等第三方參與進網(wǎng)格接訪，共同接待群眾、化解矛盾。6.2.2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作機構負責將進網(wǎng)格接待的信訪事項信息錄入信訪信息系統(tǒng)，跟蹤后續(xù)辦理情況。6.2.3

信訪代理6.2.3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作機構在網(wǎng)格內廣泛宣傳信訪代理服務，引導有信訪意愿的群眾選擇代理方式提出信訪事項。6.2.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作機構在網(wǎng)格公布可以提供信訪代理服務人員的信息，包括：網(wǎng)格員和掛鉤聯(lián)系網(wǎng)格的基層干部、律師、基層法律工作者等人員的姓名、聯(lián)系方式。

6.2.3.3

在信訪事項受理、辦理期限內，網(wǎng)格員配合信訪代理人及時向信訪人反饋信訪事項受理、辦理的進度和結果。7

評價考核7.1

設區(qū)市、縣（市、區(qū)）信訪工作機構定期對本地區(qū)信訪網(wǎng)格化工作情況開展督查，并書面通報情況。7.2

設區(qū)市、縣（市、區(qū)）信訪工作機構將信訪網(wǎng)格化工作納入信訪工作年度考核。8

保障措施8.1 對在信訪網(wǎng)格化工作中作出突出貢獻的單位和個人，信訪工作機構給予表揚和獎勵。8.2 1織網(wǎng)格員參加信訪工作崗位鍛煉。8.3

設區(qū)市、縣（市、區(qū)）信訪工作機構可以統(tǒng)一建設本地區(qū)信訪網(wǎng)格化工作信息平臺，可聯(lián)通網(wǎng)格化社會治