工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

1/4工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位，對建設(shè)工程進(jìn)行管理。因此，工程監(jiān)理單位也是建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體之一?！督ㄖā芬?guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，

并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位必須按照資質(zhì)等級承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。越級監(jiān)理、允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)等，都將使工程監(jiān)理變得有名無實(shí)，最終將對工程質(zhì)量造成危害。監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，與施工單位轉(zhuǎn)包工程有著同樣的危害性。二、對有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》都規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。由于工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位之間，是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，為了保證客觀、公正執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，工程監(jiān)理單位與上述單位不能有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。如果有這種關(guān)系，工程監(jiān)理單位在接受監(jiān)理委托前，應(yīng)當(dāng)自行回避;對于沒有回避而被發(fā)現(xiàn)的，建設(shè)單位可以依法解除委托關(guān)系。三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)一步規(guī)定，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理工作的主要依據(jù)是∶（1）法律、法規(guī)，如《民法典》《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等;（2）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)工程承包合同中確認(rèn)采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)等;（3）設(shè)計(jì)文件，施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)文件既是施工的依據(jù)，也是監(jiān)理單位對施工活動進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù);（4）建設(shè)工程承包合同，監(jiān)理單位據(jù)此監(jiān)督施工單位是否全面履行合同約定的義務(wù)。監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，包括違約責(zé)任和違法責(zé)任兩個方面∶（1）違約責(zé)任。如果監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（2）違法責(zé)任。如果監(jiān)理單位違法監(jiān)理，或者降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師依法在授權(quán)范圍內(nèi)可以發(fā)布有關(guān)指令，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工程。監(jiān)理工程師擁有對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及每道施工工序的檢查權(quán)，對檢查不合格的，有權(quán)決定是否允許在工程上使用或進(jìn)行下一道工序的施工。五、工程監(jiān)理的形式《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。所謂旁站，是指對工程中有關(guān)地基和結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵施工過程，進(jìn)行連續(xù)不斷地監(jiān)督檢查或檢驗(yàn)的監(jiān)理活動，有時(shí)甚至要連續(xù)跟班監(jiān)理。所謂巡視，主要是強(qiáng)調(diào)除了關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量控制外，監(jiān)理工程師還應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行面上的巡查監(jiān)理。所謂平行檢驗(yàn)，主要是強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位對施工單位已經(jīng)檢驗(yàn)的工程應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。對于關(guān)鍵性、較大體量的工程實(shí)物，采取分段后平行檢驗(yàn)的方式，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)采取措施予以糾正。六、工程監(jiān)理單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50

萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任∶（1）與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;（2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，發(fā)生本辦

法第6條所列情形之一的，對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師按以下方式進(jìn)行責(zé)任追究∶（1）責(zé)令停止注冊