金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃講義

A.T.KearneyInc2008年版權(quán)所有此文件為科爾尼管理顧問(wèn)公司準(zhǔn)備，供客戶(hù)及科爾尼共組團(tuán)隊(duì)使用，未經(jīng)科爾尼管理顧問(wèn)公司事前書(shū)面同意，本文件之任何部分不得為其它目的所使用沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)2008年8月沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃會(huì)議議程項(xiàng)目背景、目標(biāo)和工作方法沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位與發(fā)展愿景沈陽(yáng)金融行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)發(fā)展重點(diǎn)沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)品牌建設(shè)和招商策略沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施措施注: (1) 按照沈陽(yáng)市沈河區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃總量指標(biāo)與實(shí)際值進(jìn)行了一定的調(diào)整 (2) 其他包括商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)來(lái)源: 沈河區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒2006；沈河區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020),科爾尼分析沈河區(qū)服務(wù)行業(yè)及金融產(chǎn)值及預(yù)測(cè)(1)

(億元)評(píng)述沈河已成為沈陽(yáng)及東北地區(qū)重要的金融、商貿(mào)、商務(wù)中心城區(qū)，初步形成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的框架體系，在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用近年來(lái)，沈河區(qū)服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展：2007年沈河區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP(生產(chǎn)總值)的85.2%，計(jì)劃在2020年產(chǎn)值將達(dá)到1,497億元，從服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)分布來(lái)看：傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，如商貿(mào)、旅游、餐飲、娛樂(lè)等占總服務(wù)增加值的比重的60%以上，是目前服務(wù)業(yè)的主要組成部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融、商務(wù)、文化、創(chuàng)意、信息科技等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，但發(fā)展迅速沈河區(qū)金融業(yè)發(fā)展初具規(guī)模：07年沈河區(qū)金融總產(chǎn)值占全市比重45%，初步形成了銀行、保險(xiǎn)、證券、信托行業(yè)齊全，中外機(jī)構(gòu)并存，功能完備、運(yùn)行穩(wěn)健金融體系年復(fù)合增長(zhǎng)率=16%(E)(E)近年來(lái)，沈河區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，金融業(yè)發(fā)展也初具規(guī)模其他服務(wù)業(yè)(2)商貿(mào)流通業(yè)金融業(yè)服務(wù)業(yè)然而，與國(guó)內(nèi)其他金融業(yè)發(fā)達(dá)的城區(qū)相比，沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)金融市場(chǎng)規(guī)模小、金融人才相對(duì)不足沈河金融業(yè)與我國(guó)金融比較發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，底子差、規(guī)模小，金融業(yè)發(fā)展有較大的發(fā)展空間沈河區(qū)與各金融區(qū)金融業(yè)(1)GDP對(duì)比—2006(億元)

注： (1)因各個(gè)金融區(qū)如浦東陸家嘴、北京金融街?jǐn)?shù)據(jù)不可得，故此處以金融業(yè)/CBD相對(duì)比較集中區(qū)與沈河區(qū)進(jìn)行對(duì)比 (2)數(shù)字根據(jù)沈河區(qū)內(nèi)金融企業(yè)數(shù)量進(jìn)行推算來(lái)源: 深圳、上海、北京統(tǒng)計(jì)年鑒；沈河區(qū)統(tǒng)計(jì)局；科爾尼分析沈河區(qū)與各金融區(qū)金融從業(yè)人數(shù)對(duì)比—2006(千人)

相比而言，沈河區(qū)金融業(yè)從業(yè)人員和人才儲(chǔ)備不足，金融業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要引進(jìn)金融人才(2)在此背景下，科爾尼公司有幸與沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)政府合作，為沈陽(yáng)金融核心功能區(qū)建設(shè)制定中長(zhǎng)期的規(guī)劃方案主要成果沈陽(yáng)金融服務(wù)需求企業(yè)、個(gè)人資金供給方、需求方東北地區(qū)、東北亞沈陽(yáng)金融業(yè)（包括銀

行、證券、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、衍生品等各金融細(xì)分行業(yè)）的發(fā)展現(xiàn)狀和匹配程度沈陽(yáng)金融基礎(chǔ)環(huán)境現(xiàn)狀軟環(huán)境硬環(huán)境國(guó)際領(lǐng)先金融城基礎(chǔ)環(huán)境及發(fā)展途徑對(duì)標(biāo)沈陽(yáng)金融基礎(chǔ)環(huán)境未來(lái)需求沈陽(yáng)金融基礎(chǔ)環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行推動(dòng)創(chuàng)新沈陽(yáng)金融環(huán)境營(yíng)造的主要舉措實(shí)施時(shí)間表及相關(guān)責(zé)任單位階段性戰(zhàn)略目標(biāo)目前沈陽(yáng)金融業(yè)各細(xì)分行業(yè)發(fā)展的主要差距及機(jī)遇沈陽(yáng)金融業(yè)各細(xì)分行業(yè)發(fā)展的吸引力及發(fā)展難易程度沈陽(yáng)金融業(yè)各細(xì)分行業(yè)發(fā)展的優(yōu)先度排序第一階段：戰(zhàn)略定位項(xiàng)目方法第二階段：發(fā)展規(guī)劃沈陽(yáng)金融基礎(chǔ)環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略建議差距分析及沈陽(yáng)金融細(xì)分行業(yè)發(fā)展優(yōu)先度排序3沈陽(yáng)金融基礎(chǔ)環(huán)境現(xiàn)狀及未來(lái)需求分析56制定實(shí)施規(guī)劃及戰(zhàn)略

目標(biāo)7沈陽(yáng)金融服務(wù)需求分析1沈陽(yáng)金融業(yè)發(fā)展成熟度和內(nèi)部平衡度分析2金融產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位未來(lái)五年沈陽(yáng)金融業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)4會(huì)議議程項(xiàng)目背景、目標(biāo)和工作方法沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位與發(fā)展愿景沈陽(yáng)金融行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)發(fā)展重點(diǎn)沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)品牌建設(shè)和招商策略沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施措施區(qū)域金融中心有助于合理資源配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低交易成本主要學(xué)派主要理論觀(guān)點(diǎn)代表學(xué)者對(duì)區(qū)域金融中心建設(shè)的支撐金融結(jié)構(gòu)論金融結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工有促進(jìn)作用，

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作有促進(jìn)作用

，

科學(xué)的區(qū)域性金融投資能縮小區(qū)域間的差距戈德史密斯李健區(qū)域金融中心有助于合理資源配置，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化金融生態(tài)論一個(gè)理想和諧的金融生態(tài)圈,必然是一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)活力,生態(tài)圈內(nèi)各子系統(tǒng)聯(lián)系緊密、和諧共存、良性互動(dòng)、高效運(yùn)作,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)科學(xué)發(fā)展周小川徐諾金非均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不同地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的差異，區(qū)域金融中心建設(shè)有助于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小經(jīng)濟(jì)不平衡金融集聚論金融企業(yè)就象一般企業(yè)一樣，可以采用集群的形式節(jié)省交易費(fèi)用，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，金融企業(yè)自身的特性如專(zhuān)業(yè)性高、風(fēng)險(xiǎn)大等特性促使金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展ChoietalPandit黃解宇區(qū)域金融中心通過(guò)金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)和人才等的初始聚集促使更多的金融機(jī)構(gòu)和人才向其聚集，形成規(guī)模效應(yīng)金融地理學(xué)部分金融活動(dòng)在地理上聚集趨勢(shì)而部分金融活動(dòng)在地理上呈分散趨勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)化信息減少了區(qū)域集中的要求，但信息外部性和不對(duì)稱(chēng)性使金融活動(dòng)在地理上集聚的要求GehrigPorteous在全球化環(huán)境下，由于“信息不對(duì)稱(chēng)”的存在，區(qū)域金融中心仍有存在的必要性建設(shè)區(qū)域金融中心的理論基礎(chǔ)建設(shè)東北區(qū)域金融中心是國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要，也有助于遼寧省經(jīng)濟(jì)騰飛應(yīng)該建設(shè)東北區(qū)域金融中心有利于推動(dòng)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和金融資源全國(guó)化有利于實(shí)現(xiàn)遼寧省經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化：中國(guó)經(jīng)濟(jì)及金融發(fā)展均為割裂的和不平衡的，區(qū)域金融中心有利于國(guó)家加速四大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化省政府部署：以沈陽(yáng)和大連為依托，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在遼寧落戶(hù)，建設(shè)東北區(qū)域金融中心

(1)開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)：確保五年內(nèi)將沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)初步建設(shè)成東北區(qū)域金融中心核心功能區(qū)建設(shè)區(qū)域金融中心的必要性有利于促進(jìn)東北三省經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展市政府要求：充分發(fā)揮沈陽(yáng)的核心帶動(dòng)和輻射作用，建設(shè)區(qū)域金融中心，成為超強(qiáng)的區(qū)域中心城市(2)注： (1)遼寧老工業(yè)基地振興規(guī)劃 (2)遼寧中部城市群發(fā)展規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：東北區(qū)域金融中心有助于解決振興東北中的多元化融資需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金短缺制約問(wèn)題地區(qū)金融發(fā)展：東北區(qū)域金融中心有助于降低交易成本，提升地區(qū)金融效率，解決區(qū)域融資能力弱的問(wèn)題123金融資源全國(guó)化：區(qū)域金融中心之間的合作有助于實(shí)現(xiàn)金融資源全國(guó)化，建立全國(guó)性金融中心綜合分析顯示，沈陽(yáng)是東北區(qū)域性金融中心的首選，金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)具備了建設(shè)區(qū)域金融中心的基礎(chǔ)金融中心的組成要素根本性驅(qū)動(dòng)因素基礎(chǔ)性驅(qū)動(dòng)因素綜合金融機(jī)構(gòu)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平地理位置政府推動(dòng)人才資源運(yùn)營(yíng)環(huán)境城市建設(shè)大連33332533沈陽(yáng)43432334長(zhǎng)春22221332哈爾濱32332323建設(shè)區(qū)域金融中心的可行性

高

低遼寧省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)，具備了發(fā)展金融中心的條件，沈陽(yáng)與大連相比，在集聚輻射能力方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，更適合發(fā)展區(qū)域金融中心項(xiàng)目組建議沈陽(yáng)金融中心應(yīng)定位為輻射型綜合金融中心，與大連形成差異化分工定位金融中心類(lèi)型自身?xiàng)l件外部環(huán)境建議交易驅(qū)動(dòng)型缺乏證券、期貨和衍生品交易平臺(tái)擁有區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易中心電子交易比重不斷提高，全國(guó)性金融交易市場(chǎng)重要性日益顯著目前主要商品期貨市場(chǎng)都已建立，金融衍生品交易有待發(fā)展發(fā)展專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，形成地區(qū)特色與大連形成協(xié)同關(guān)系和差異化分工定位輻射型位于東北中心，地理位置優(yōu)越歷史上就是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和物流中心，遼寧省“一行三會(huì)”都將落戶(hù)金融開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造充足的資金需求跨國(guó)公司在區(qū)域內(nèi)的投資需要強(qiáng)大金融支持區(qū)域內(nèi)尚未形成能有效配置資金的金融中心積極引進(jìn)對(duì)區(qū)域金融和經(jīng)濟(jì)有輻射作用的金融機(jī)構(gòu)和部門(mén)，擴(kuò)大金融中心的影響力完善重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)，促進(jìn)相關(guān)細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展財(cái)富驅(qū)動(dòng)型缺乏金融管理和創(chuàng)新人才，在短期內(nèi)與國(guó)內(nèi)外的財(cái)富管理中心競(jìng)爭(zhēng)并不現(xiàn)實(shí)總體而言，北方經(jīng)濟(jì)尚處在快速發(fā)展階段，可供投資的閑置資金非常有限積極儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人才，做好引進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作，為未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)建議的定位沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)在金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)集聚方面已經(jīng)取得初步成果，應(yīng)該成為東北區(qū)域金融中心的核心功能區(qū)來(lái)源： 沈陽(yáng)市沈河區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，沈河區(qū)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展金融功能區(qū)的條件國(guó)內(nèi)外金融中心往往擁有其金融城區(qū)作為金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)的聚集區(qū)域，支持金融中心的發(fā)展紐約曼哈頓銀行、保險(xiǎn)公司、交易所及大公司總部云集，曼哈頓下城地區(qū)金融和保險(xiǎn)的增加值占該地區(qū)國(guó)民總產(chǎn)值的75%上海陸家嘴聚集了超過(guò)600家中外資金融機(jī)構(gòu)，其中分行級(jí)別以上的外資機(jī)構(gòu)共有56家，列全國(guó)之首經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，金融業(yè)已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在沈陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用開(kāi)發(fā)區(qū)已聚集了66家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額占沈陽(yáng)市的45%開(kāi)發(fā)區(qū)金融業(yè)總產(chǎn)值占沈陽(yáng)市的比重達(dá)20%開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展金融中心得到遼寧省和沈陽(yáng)市均明確支持遼寧省將沈河金融商貿(mào)中心的建設(shè)列為省十大重點(diǎn)工程之一

開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)的歷史使命帶動(dòng)?xùn)|北區(qū)域經(jīng)濟(jì)：滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，增強(qiáng)服務(wù)東北老工業(yè)基地振興的金融集聚輻射和帶動(dòng)能力促進(jìn)遼中一體化：促進(jìn)“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)金融企業(yè)的跨區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，以金融創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域資金跨行政區(qū)流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的功能整合，推動(dòng)“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”經(jīng)濟(jì)一體化營(yíng)造沈陽(yáng)金融中心：打造和鞏固沈陽(yáng)東北區(qū)域金融中心的地位，建設(shè)和完善區(qū)域金融中心的各項(xiàng)核心和基礎(chǔ)功能，成為東北金融服務(wù)業(yè)集聚度最高的地區(qū)促進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)：有效地規(guī)劃金融城區(qū)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的集聚、金融人才的匯集、城區(qū)內(nèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施的完善、以及金融中心品牌效應(yīng)的創(chuàng)建和加強(qiáng)，成為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為金融市場(chǎng)和服務(wù)集聚的中心區(qū)域，是東北建設(shè)綜合性金融中心的金融功能集聚區(qū)來(lái)源： 科爾尼公司分析沈陽(yáng)金融商貿(mào)區(qū)以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主攻方向，通過(guò)健全金融體系，完善金融功能，發(fā)展金融生態(tài)環(huán)境，塑造東北區(qū)域輻射型綜合金融中心沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展愿景金融機(jī)構(gòu)齊全：確立東北區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)主要集聚地的地位，形成以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的金融控股集團(tuán)為核心、中外資金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化的金融機(jī)構(gòu)體系金融功能完善：培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的投資、融資、風(fēng)險(xiǎn)管理、交易和中間服務(wù)等金融核心功能，發(fā)展信息集散、清算、研發(fā)創(chuàng)新、決策監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定和定價(jià)等基礎(chǔ)功能金融生態(tài)健康：形成符合國(guó)際慣例、規(guī)范有序的交易制度和法律體系，形成遵守諾言、履約守信的誠(chéng)信文化和評(píng)價(jià)制度，形成公開(kāi)透明、講求效率的政府公共服務(wù)，共同構(gòu)建健康成熟的金融發(fā)展環(huán)境服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)：建立融資力強(qiáng)、輻射范圍廣的金融產(chǎn)業(yè)鏈，滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)資源配置合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)促進(jìn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮項(xiàng)目組建議沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展、全面推進(jìn)和挑戰(zhàn)創(chuàng)新三個(gè)階段最終成為國(guó)際一流的金融城重點(diǎn)發(fā)展，樹(shù)立形象全面推進(jìn)，初步建立調(diào)戰(zhàn)創(chuàng)新，基本形成20102012完成區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)整體形象做好領(lǐng)先機(jī)構(gòu)的引進(jìn)工作，成為國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)主要集聚地之一促進(jìn)企業(yè)股權(quán)投資、債權(quán)融資等細(xì)分金融市場(chǎng)發(fā)展把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的金融需求初步建立中外資金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化的金融機(jī)構(gòu)體系初步建立適合國(guó)內(nèi)外投資者共同參與、具有國(guó)際影響力的金融功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成良性互動(dòng)初步建立符合國(guó)際慣例、規(guī)范有序的法律體系等金融發(fā)展環(huán)境使沈陽(yáng)成為東北地區(qū)綜合型金融中心，并成為東北亞區(qū)域金融中心之一，區(qū)域內(nèi)國(guó)際資本的主要集散地之一銀行保險(xiǎn)證券發(fā)行......銀行保險(xiǎn)證券其他機(jī)構(gòu)......國(guó)內(nèi)金融服務(wù)國(guó)際金融服務(wù)?...2020項(xiàng)目組預(yù)測(cè)到2012年開(kāi)發(fā)區(qū)的金融業(yè)貢獻(xiàn)值將達(dá)到83億，占開(kāi)發(fā)區(qū)GDP的45%，而到2020年則有望提高至416億開(kāi)發(fā)區(qū)的金融業(yè)增加值及其對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)總GDP

的貢獻(xiàn)率（單位：億元，百分比）預(yù)測(cè)模型初步結(jié)果資料：

開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局；金融企業(yè)訪(fǎng)談；科爾尼公司分析；中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)年鑒紐約金融業(yè)的GDP規(guī)模和占比(單位：億元，百分比)新加坡金融業(yè)的GDP規(guī)模和占比(單位：億元，百分比)國(guó)際對(duì)標(biāo)Discussion可以放國(guó)內(nèi)對(duì)標(biāo)——上海浦東和深圳福田至2020年，開(kāi)發(fā)區(qū)將為沈陽(yáng)市貢獻(xiàn)39%的金融業(yè)增加值，在此推動(dòng)下，沈陽(yáng)市金融GDP將達(dá)到1055億，占全市GDP的10%開(kāi)發(fā)區(qū)與沈陽(yáng)市金融GDP的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)（單位：億元；百分比）沈陽(yáng)市金融業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率預(yù)測(cè)（單位：億元；百分比）資料：

開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局；金融企業(yè)訪(fǎng)談；科爾尼公司分析；中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)年鑒開(kāi)發(fā)區(qū)在2020年將有用236家金融機(jī)構(gòu)，其中外資機(jī)構(gòu)有83家，占35%銀行保險(xiǎn)證券基金其他金融機(jī)構(gòu)(1)信托開(kāi)發(fā)區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量預(yù)測(cè)（單位：個(gè)）開(kāi)發(fā)區(qū)中外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量對(duì)比（單位：個(gè)）注： (1)其它金融機(jī)構(gòu)包括財(cái)務(wù)公司、金融租賃、期貨及期貨經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、信用卡中心等機(jī)構(gòu)資料：

開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局；開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局訪(fǎng)談；科爾尼公司分析項(xiàng)目組預(yù)測(cè)，到2020年開(kāi)發(fā)區(qū)將擺脫過(guò)度依賴(lài)銀行業(yè)的局面，保險(xiǎn)、證券和其他金融機(jī)構(gòu)的份額都將有較大幅度增長(zhǎng)注： (1)其它金融機(jī)構(gòu)包括財(cái)務(wù)公司、金融租賃、期貨及期貨經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、信用卡中心等機(jī)構(gòu)資料：

浦東年鑒；浦東金融辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；金融行業(yè)訪(fǎng)談；科爾尼公司分析開(kāi)發(fā)區(qū)各金融領(lǐng)域GDP的分布變化

（單位：百分比）預(yù)測(cè)模型初步結(jié)果銀行證券保險(xiǎn)基金信托開(kāi)發(fā)區(qū)各金融領(lǐng)域的增加值

（單位：億元）復(fù)合年增長(zhǎng)率行業(yè)銀行保險(xiǎn)證券基金22%29%43%52%16%其他金融機(jī)構(gòu)(1)其他金融機(jī)構(gòu)(1)64%信托20%28%31%34%22%41%’07-’12’07-’20至2020年，金融業(yè)將為開(kāi)發(fā)區(qū)帶來(lái)各類(lèi)稅收共8.3億元，而同期開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)金融企業(yè)的全部稅收貢獻(xiàn)將達(dá)到45億注：(1)根據(jù)國(guó)家的分級(jí)稅收體系，開(kāi)發(fā)區(qū)各類(lèi)稅收的地方留成部分比例為：金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅：0%；企業(yè)所得稅20%；個(gè)人所得稅15%資料來(lái)源： 開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局；開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局訪(fǎng)談；科爾尼公司分析金融業(yè)為開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)造的稅收總額（單位：億元）金融業(yè)產(chǎn)生的稅收總額與開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際稅收收入(1)（單位：億元）預(yù)測(cè)模型初步結(jié)果到2020年開(kāi)發(fā)區(qū)的金融業(yè)從業(yè)人員數(shù)量將達(dá)到4.3萬(wàn)人，加上金融相關(guān)行業(yè)(1)的人員規(guī)模，總?cè)藛T數(shù)量將達(dá)到9.1萬(wàn)開(kāi)發(fā)區(qū)金融業(yè)的從業(yè)人員規(guī)模（單位：萬(wàn)人）銀行保險(xiǎn)(3)證券基金注： (1)其他金融相關(guān)從業(yè)人員包括咨詢(xún)、市場(chǎng)調(diào)查、法律、會(huì)計(jì)及稅務(wù)服務(wù)等行業(yè)的從業(yè)人員

(2)其它金融機(jī)構(gòu)包括財(cái)務(wù)公司、金融租賃、期貨及期貨經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、信用卡中心等機(jī)構(gòu)

(3）保險(xiǎn)從業(yè)人員包括獨(dú)立保險(xiǎn)代理人資料來(lái)源： 開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)；金融行業(yè)訪(fǎng)談；科爾尼公司分析；中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)年鑒復(fù)合增長(zhǎng)率=16.4%預(yù)測(cè)模型初步結(jié)果其他金融機(jī)構(gòu)(2)信托開(kāi)發(fā)區(qū)金融業(yè)及其相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員規(guī)模總數(shù)（單位：萬(wàn)人）會(huì)議議程項(xiàng)目背景、目標(biāo)和工作方法沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位與發(fā)展愿景沈陽(yáng)金融行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)發(fā)展重點(diǎn)沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)品牌建設(shè)和招商策略沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施措施企業(yè)金融需求個(gè)人金融需求非金融企業(yè)金融企業(yè)個(gè)人金融需求融資需求風(fēng)險(xiǎn)防范投資需求資金管理風(fēng)險(xiǎn)管理綜合服務(wù)融資需求風(fēng)險(xiǎn)防范投資需求東北地區(qū)企業(yè)及個(gè)人存在多樣化的金融需求，其中企業(yè)融資需求是目前金融需求重點(diǎn)東北地區(qū)企業(yè)/個(gè)人金融需求總結(jié)注： (1)個(gè)人業(yè)務(wù)受網(wǎng)點(diǎn)約束較強(qiáng)，屬于地區(qū)性業(yè)務(wù)，受到地域約束較大來(lái)源：

科爾尼分析直接融資IPO公司債企業(yè)債產(chǎn)業(yè)基金資產(chǎn)支持證券化間接融資企業(yè)貸款融資租賃票據(jù)融資

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)商品期貨股權(quán)投資證券基金住房貸款汽車(chē)貸款個(gè)人消費(fèi)貸款信用卡個(gè)人理財(cái)股票基金投資性壽險(xiǎn)黃金壽險(xiǎn)養(yǎng)老

基金人壽

保險(xiǎn)健康險(xiǎn)財(cái)險(xiǎn)同業(yè)拆借銀行間外匯市場(chǎng)銀行間債券市場(chǎng)房貸支持證券化資產(chǎn)支持證券化IT中心呼叫中心企業(yè)金融業(yè)務(wù)開(kāi)展區(qū)域輻射較廣，此處將著重討論東北地區(qū)的企業(yè)金融需求金融機(jī)構(gòu)需求具有普遍性，地區(qū)差異不明顯，此處為全國(guó)性的金融企業(yè)需求個(gè)人金融業(yè)務(wù)開(kāi)展地域性較強(qiáng)(1)，此處將重點(diǎn)討論遼寧省的個(gè)人金融需求

有特色的金融需求巨大的金融需求推動(dòng)了東北主要金融機(jī)構(gòu)規(guī)模的高速成長(zhǎng)，到2015年金融資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到11萬(wàn)億東北金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模預(yù)測(cè)

(萬(wàn)億元)來(lái)源：

中國(guó)咨詢(xún)行數(shù)據(jù)；科爾尼公司分析初步結(jié)果3.56.2復(fù)合增長(zhǎng)率=13.7%保險(xiǎn)證券基金信托非銀行金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模預(yù)測(cè)

(億元)4.14.75.411.3銀行保險(xiǎn)證券基金信托沈陽(yáng)市在銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè)上均有一定的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)，未來(lái)的成長(zhǎng)性?xún)?yōu)于大連，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯銀行保險(xiǎn)證券基金信托金融機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)摿ι蜿?yáng)與大連發(fā)展程度相當(dāng)，但弱于主要競(jìng)爭(zhēng)城市銀行業(yè)務(wù)總量上沈陽(yáng)與大連相當(dāng)，但沈陽(yáng)外資機(jī)構(gòu)略少，不良貸款率高業(yè)務(wù)總量和機(jī)構(gòu)數(shù)量高于全國(guó)平均，但落后于競(jìng)爭(zhēng)城市沈陽(yáng)的基礎(chǔ)弱于大連，但與競(jìng)爭(zhēng)城市相差不遠(yuǎn)保費(fèi)收入兩市相當(dāng)，但大連的保險(xiǎn)滲透率高與沈陽(yáng)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)城市，沈陽(yáng)在保費(fèi)收入上相對(duì)落后，但滲透率較高沈陽(yáng)發(fā)展強(qiáng)過(guò)大連，與新興的競(jìng)爭(zhēng)城市不相上下沈陽(yáng)在經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)量、上市企業(yè)數(shù)以及證券機(jī)構(gòu)數(shù)量均占有優(yōu)勢(shì)雖比不上深圳，但能超越主要的新興金融中心城市兩市均沒(méi)有基金公司，基金業(yè)尚未起步基金管理公司的地域集中度高，主要分布在沿海和北京主要競(jìng)爭(zhēng)城市中除深圳，其他城市的基金業(yè)均處于起步階段沈陽(yáng)的信托公司被收購(gòu)，喪失了一定發(fā)展的基礎(chǔ)2005年沈陽(yáng)的信托公司被收購(gòu)，06年總部遷出沈陽(yáng)除深圳外的競(jìng)爭(zhēng)城市信托業(yè)務(wù)并非很強(qiáng)，但至少都擁有1家以上的本地信托公司沈陽(yáng)銀行業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)性?xún)?yōu)于大連地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重振雄風(fēng)為銀行業(yè)的發(fā)展重新找回動(dòng)力對(duì)外資銀行監(jiān)管的放開(kāi)使沈陽(yáng)和大連重新站在同一起跑線(xiàn)兩市保險(xiǎn)成長(zhǎng)性相當(dāng)，沈陽(yáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)沈陽(yáng)港口化的發(fā)展刺激了需求，推動(dòng)了當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的成立將成為沈陽(yáng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的支柱沈陽(yáng)成長(zhǎng)性?xún)?yōu)于大連，但低于全國(guó)平均水平沈陽(yáng)在各項(xiàng)證券業(yè)潛力指標(biāo)上均領(lǐng)先于大連沈陽(yáng)與競(jìng)爭(zhēng)城市比較則沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言，而本地企業(yè)的盈利性較低更是限制了未來(lái)投行業(yè)務(wù)的開(kāi)展沈陽(yáng)率先成立了產(chǎn)投基金，走好了基金業(yè)的起步2007年由政府發(fā)起，沈陽(yáng)成立了第一家產(chǎn)業(yè)投資基金其他的主要競(jìng)爭(zhēng)城市也在積極籌備推進(jìn)這一工作缺乏本地信托企業(yè)的支撐，發(fā)展前途堪憂(yōu)缺乏本土信托公司，難以打開(kāi)信托市場(chǎng)信托業(yè)日趨規(guī)范，其他城市的信托公司正借政策的東風(fēng)積極拓展自己的實(shí)力基于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、前景廣闊和易實(shí)施原則，沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展貨幣、信貸、資本和保險(xiǎn)市場(chǎng)近期發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)貸款中小企業(yè)貸款個(gè)人貸款票據(jù)業(yè)務(wù)股票發(fā)行和

承銷(xiāo)企業(yè)債公司債壽險(xiǎn)健康險(xiǎn)財(cái)險(xiǎn)車(chē)險(xiǎn)其他財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)金融租賃資產(chǎn)支持證

券化近期機(jī)會(huì)性發(fā)展同業(yè)拆借股票交易市政債券再保險(xiǎn)企業(yè)年金產(chǎn)業(yè)基金證券投資基金社保基金信托個(gè)人理財(cái)集合理財(cái)商品期貨金融期貨金融相關(guān)服務(wù)/離岸金融服務(wù)抵押貸款證

券化黃金細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)先度來(lái)源：

科爾尼公司分析其它市場(chǎng)貨幣/

信貸市場(chǎng)資本市場(chǎng)保險(xiǎn)市場(chǎng)基金市場(chǎng)財(cái)富管理優(yōu)先發(fā)展市場(chǎng)選擇性發(fā)展市場(chǎng)會(huì)議議程項(xiàng)目背景、目標(biāo)和工作方法沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位與發(fā)展愿景沈陽(yáng)金融行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)發(fā)展重點(diǎn)沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步完善金融體系推動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)的金融功能加速體制改革和金融創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造全國(guó)最優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)環(huán)境沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)品牌建設(shè)和招商策略沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施措施基于金融中心成功因素研究、建設(shè)東北金融中心的目標(biāo)及沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)及金融發(fā)展現(xiàn)狀，未來(lái)五年應(yīng)采取以下四個(gè)方面的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步完善

金融體系推動(dòng)與區(qū)域

經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展加速體制改革和金融創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造優(yōu)秀的

金融運(yùn)營(yíng)環(huán)境1234金融中心成功因素綜合型國(guó)際金融需要有完善的金融體系金融行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互動(dòng)金融中心發(fā)展需要開(kāi)放的金融政策與寬松的創(chuàng)新環(huán)境金融中心發(fā)展需要良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)及金融發(fā)展現(xiàn)狀沈陽(yáng)乃至東北都沒(méi)有建立完善的金融體系區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出對(duì)金融服務(wù)的特定需求國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的政策與體制環(huán)境制約金融中心形成與發(fā)展沈陽(yáng)在運(yùn)營(yíng)環(huán)境方面還不具備優(yōu)勢(shì)建設(shè)東北金融中心的目標(biāo)沈陽(yáng)金融核心功能區(qū)的目標(biāo)是建成綜合型金融核心功

能區(qū)建設(shè)金融核心功能區(qū)中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主要目標(biāo)之一國(guó)家“綜合配套改革試點(diǎn)”著眼于經(jīng)濟(jì)體制改革與創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)環(huán)境是金融開(kāi)發(fā)區(qū)政府最能夠有效進(jìn)行推動(dòng)的因素開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易、票據(jù)交易和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的區(qū)域中心，同時(shí)提升沈陽(yáng)在企業(yè)信貸、個(gè)貸、債券和壽險(xiǎn)市場(chǎng)的地位進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展東北區(qū)域金融市場(chǎng)提升和鞏固沈陽(yáng)金融市場(chǎng)地位組建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)公司，爭(zhēng)取國(guó)家柜臺(tái)公告板試點(diǎn)，確立東北區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易中心地位吸引專(zhuān)業(yè)票據(jù)機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域電子票據(jù)交易平臺(tái)，爭(zhēng)取融資性商業(yè)票據(jù)試點(diǎn)政策，打造東北區(qū)域票據(jù)中心引進(jìn)法人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，建立區(qū)域保險(xiǎn)研發(fā)中心，推進(jìn)細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展，爭(zhēng)取建設(shè)東北區(qū)域財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中心的先發(fā)優(yōu)勢(shì)培育信貸機(jī)構(gòu)，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信貸，解決不良貸款問(wèn)題，提升沈陽(yáng)在企業(yè)信貸市場(chǎng)的地位引進(jìn)個(gè)貸機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，完善運(yùn)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)沈陽(yáng)個(gè)人貸款市場(chǎng)的成長(zhǎng)拓寬債券發(fā)行主體，試點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)債和公司債券發(fā)行，吸引債券承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，在沈陽(yáng)逐步完善債券市場(chǎng)爭(zhēng)取壽險(xiǎn)政策試點(diǎn)，完善壽險(xiǎn)服務(wù)體系，提升居民壽險(xiǎn)意識(shí)，從而推動(dòng)人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展為確立沈陽(yáng)區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易中心地位，開(kāi)發(fā)區(qū)需要協(xié)同監(jiān)管等政府部門(mén)，支持沈陽(yáng)產(chǎn)權(quán)交易所組建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易公司、建立國(guó)家柜臺(tái)公告板試點(diǎn)，并爭(zhēng)取金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)主要舉措建議措施重點(diǎn)舉措解決的問(wèn)題支持沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，聯(lián)合東北地區(qū)其他主要產(chǎn)權(quán)交易所，依托沈陽(yáng)產(chǎn)權(quán)交易所現(xiàn)有資源建立東北產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司組建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易公司A規(guī)范區(qū)域市場(chǎng)，提高市場(chǎng)流動(dòng)性，確立沈陽(yáng)區(qū)域中心地位建立國(guó)家柜臺(tái)公告板（OTCBB)試點(diǎn)B與沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合，爭(zhēng)取在沈陽(yáng)建立國(guó)家柜臺(tái)公告板（OTCBB)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易所業(yè)務(wù)多元化轉(zhuǎn)型，便于民營(yíng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓爭(zhēng)取金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)C組織沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所與遼寧省、沈陽(yáng)市銀監(jiān)局溝通，聯(lián)合東北地區(qū)銀行、資產(chǎn)管理公司，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)金融不良資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)交易所轉(zhuǎn)讓豐富產(chǎn)權(quán)交易品種，靈活處理不良資產(chǎn)來(lái)源: 科爾尼分析產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)東北地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易活躍，沈陽(yáng)有實(shí)力成為東北地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心來(lái)源: 科爾尼分析國(guó)有資產(chǎn)存量大老工業(yè)基地政策推動(dòng)老工業(yè)基地振興中，隨著國(guó)有企業(yè)改革不斷深入，抓大放小、擇優(yōu)淘劣，涉及大量國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換

東北地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展的推動(dòng)力外資機(jī)構(gòu)深入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)遼寧國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模在東北地區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，為沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所提供了豐富的資源:遼寧國(guó)有資產(chǎn)占東北40%2006年沈陽(yáng)國(guó)有資產(chǎn)存量達(dá)到2,000億元遼寧作為東北中心，沈陽(yáng)作為遼寧中心，與實(shí)力雄厚的外企展開(kāi)合作，活躍沈陽(yáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提高交易質(zhì)量已經(jīng)確定了在遼寧省內(nèi)的核心地位：2005年，沈陽(yáng)產(chǎn)權(quán)交易中心由市級(jí)升級(jí)為省級(jí)，由省市兩級(jí)政府共同管理，負(fù)擔(dān)整合遼寧省內(nèi)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)除大連外，遼寧省其他地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易所已基本分屬沈陽(yáng)產(chǎn)權(quán)交易中心沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易優(yōu)勢(shì)東三省占全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)存量1/4，為產(chǎn)權(quán)交易提供了豐富的資源東北發(fā)展受到世界矚目，世界500強(qiáng)企業(yè)及國(guó)外各行業(yè)戰(zhàn)略投資者紛紛來(lái)到東北，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)交易呈現(xiàn)綜合性、集中性、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)，東北地區(qū)已經(jīng)逐漸形成產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，交易內(nèi)容也將多樣化來(lái)源: 科爾尼分析產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展趨勢(shì)對(duì)東北地區(qū)的啟示單一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易綜合性單一性涵蓋國(guó)有資產(chǎn)民營(yíng)資產(chǎn)、金融類(lèi)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易所長(zhǎng)期發(fā)展需要

引入多種交易標(biāo)的物集中性分散性分散各地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)出現(xiàn)區(qū)域中心東北地區(qū)將逐步形成產(chǎn)權(quán)

交易中心透明化隨意性產(chǎn)品交易定價(jià)較隨意，具有不確定性產(chǎn)權(quán)交易透明，產(chǎn)品定價(jià)趨向標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易所融入資本市場(chǎng)，

成為交易媒介產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)沈陽(yáng)逐漸成為遼寧省產(chǎn)權(quán)交易中心，在東北地區(qū)具備了一定影響力：10家遼寧地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易所已經(jīng)分屬沈陽(yáng)但目前東北地區(qū)另有大連、長(zhǎng)春及哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)力也比較雄厚，都有爭(zhēng)取當(dāng)東北地區(qū)統(tǒng)領(lǐng)的意愿組建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易公司：選擇東北地區(qū)大型基建項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化，可為市政建設(shè)融資，提高遼寧基礎(chǔ)建設(shè)水平來(lái)源: 科爾尼分析組建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易公司分析產(chǎn)權(quán)交易現(xiàn)狀及問(wèn)題A開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措支持沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所組建東北產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司試點(diǎn)：與東北司、發(fā)改委、證監(jiān)局協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取依托沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所現(xiàn)有資源，聯(lián)合東北其他產(chǎn)權(quán)交易所，試點(diǎn)建立東北產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司，對(duì)東北地區(qū)老工業(yè)基地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行統(tǒng)籌管理政府積極推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的整合《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)資委、財(cái)政部令3號(hào))實(shí)施以來(lái)，國(guó)資委把推進(jìn)各地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的整合作為貫徹落實(shí)“進(jìn)場(chǎng)交易”制度、規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的一項(xiàng)重要內(nèi)容《關(guān)于做好產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)選擇確定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》用于指導(dǎo)地方國(guó)資委通過(guò)選擇確定產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)資源整合，規(guī)劃發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)地區(qū)性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)始形成/建立：以天津?yàn)辇堫^的北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)、以上海為中心的長(zhǎng)江流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)和以青島牽頭組建的黃河流域產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)逐漸形成

湖北省建立華中區(qū)域首家省級(jí)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所：由省國(guó)資委牽頭，省政府金融辦、科技廳、監(jiān)察廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、工商局、湖北證監(jiān)局、武漢市國(guó)資委和東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等多個(gè)部門(mén)，共同成立“產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)湖北聯(lián)交所的建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)標(biāo)分析產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所初步建立“陽(yáng)光交易”，推動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)制定《企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易程序、問(wèn)題等做出明確規(guī)定向社會(huì)招聘金融專(zhuān)業(yè)人員，制定出規(guī)范、完善的制度，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)但目前受政策限制，無(wú)法進(jìn)行國(guó)家性的柜臺(tái)交易及交易公告板試點(diǎn)建立國(guó)家柜臺(tái)公告板（OTCBB)試點(diǎn)：以振興老工業(yè)基地為契機(jī)，推動(dòng)在沈陽(yáng)建立國(guó)家柜臺(tái)公告板試點(diǎn)來(lái)源: 科爾尼分析建立國(guó)家柜臺(tái)公告板（OTCBB)試點(diǎn)分析產(chǎn)權(quán)交易現(xiàn)狀B開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措在沈陽(yáng)建立國(guó)家柜臺(tái)交易市場(chǎng)試點(diǎn)：與沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作，聯(lián)合證監(jiān)局等監(jiān)管部門(mén)，明確建立柜臺(tái)交易市場(chǎng)機(jī)制對(duì)振興東北老工業(yè)基地的重大促進(jìn)作用，爭(zhēng)取獲得試點(diǎn)機(jī)會(huì)產(chǎn)權(quán)交易區(qū)域市場(chǎng)具有遍布全國(guó)會(huì)員優(yōu)勢(shì)我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)遍布全國(guó)，具有龐大的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)體系、網(wǎng)絡(luò)體系及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，一旦實(shí)現(xiàn)信息共享，就可信息掛牌異地同享，成為全國(guó)性的柜臺(tái)交易市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)開(kāi)展非上市股份公司股權(quán)交易業(yè)務(wù)，奠定了OTCBB交易的基礎(chǔ)天津產(chǎn)權(quán)交易中心已經(jīng)開(kāi)展了非上市股份公司股權(quán)交易托管業(yè)務(wù)，建立了天津產(chǎn)權(quán)交易中心登記托管部和天津證券登記公司，為建立場(chǎng)外證券柜臺(tái)交易網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)即三板市場(chǎng)提供了較為充分的軟硬件支持和技術(shù)保障

上海市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市發(fā)起設(shè)立股份有限公司審批、登記和備案相關(guān)事項(xiàng)的通知》，鼓勵(lì)非上市發(fā)起設(shè)立股份有限公司其他性質(zhì)的股權(quán)到上海股權(quán)托管中心進(jìn)行托管；《通知》鼓勵(lì)非上市發(fā)起設(shè)立股份有限公司其他性質(zhì)的股份轉(zhuǎn)讓在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行試點(diǎn)可行性分析產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)目前沈陽(yáng)聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易處理資產(chǎn)中國(guó)有資產(chǎn)占主導(dǎo)地位已經(jīng)開(kāi)始了初步嘗試，在金融資產(chǎn)處理和民營(yíng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有了一定經(jīng)驗(yàn)與信達(dá)、東方等在不良資產(chǎn)處理方面合作開(kāi)始嘗試民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓爭(zhēng)取金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)：支持沈陽(yáng)聯(lián)合交易所進(jìn)行不良信貸資產(chǎn)等金融資產(chǎn)交易，拓展產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)范圍來(lái)源: 科爾尼分析爭(zhēng)取金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)分析產(chǎn)權(quán)交易現(xiàn)狀及問(wèn)題C開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措爭(zhēng)取在沈陽(yáng)聯(lián)合交易所實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)：積極與遼寧省及沈陽(yáng)市銀監(jiān)局溝通，聯(lián)合東北地區(qū)主要銀行、資產(chǎn)管理公司、產(chǎn)權(quán)交易所就東北不良資產(chǎn)處理問(wèn)題進(jìn)行探討，形成方案，報(bào)國(guó)家審批政策支持-由國(guó)家財(cái)政部牽頭制定的《金融類(lèi)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》有望今年下半年出臺(tái)

《暫行辦法》將進(jìn)一步明確了金融國(guó)資的轉(zhuǎn)讓渠道，規(guī)定非上市國(guó)有金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)由轉(zhuǎn)讓方在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，公開(kāi)披露轉(zhuǎn)讓信息，征集意向受讓方，并根據(jù)不同情況采取拍賣(mài)或招投標(biāo)的形式公開(kāi)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓價(jià)格

，勢(shì)必給產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)部分產(chǎn)權(quán)交易所已經(jīng)進(jìn)行金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓嘗試，具備了一定經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)先機(jī)北京產(chǎn)權(quán)交易所于2003年就搭建起“金融資產(chǎn)超市”專(zhuān)業(yè)處置金融資產(chǎn)，有望借助《暫行辦法》踏上新的金融資產(chǎn)處置快車(chē)道北交所金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)已初步形成以北京為中心，輻射全國(guó)的金融資產(chǎn)超市。2007年，北交所金融資產(chǎn)交易服務(wù)中心成功處置資產(chǎn)包23個(gè)，資產(chǎn)總額高達(dá)486.2億元

試點(diǎn)可行性分析產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為加強(qiáng)沈陽(yáng)在東北地區(qū)票據(jù)中心地位，開(kāi)發(fā)區(qū)要積極吸引專(zhuān)業(yè)票據(jù)機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域電子票據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取融資性商票試點(diǎn)主要舉措建議措施以降低稅收、租金等為條件，吸引商行的票據(jù)中心及專(zhuān)業(yè)性票據(jù)公司進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)由市金融辦牽頭，研究組建東北票據(jù)公司(法人）可行性吸引專(zhuān)業(yè)票據(jù)機(jī)構(gòu)區(qū)域集中A建立區(qū)域電子票據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)B爭(zhēng)取融資性商業(yè)票據(jù)試點(diǎn)C重點(diǎn)舉措完善票據(jù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境D解決的問(wèn)題與人行聯(lián)合，申請(qǐng)批準(zhǔn)東北地區(qū)電子票據(jù)中心實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)報(bào)價(jià)及交易系統(tǒng)的連接實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)票據(jù)業(yè)務(wù)“大同城”聯(lián)合人行沈陽(yáng)分行、工行票據(jù)中心等，選取資信情況較好的大企業(yè)，爭(zhēng)取在沈陽(yáng)開(kāi)展融資性商業(yè)票據(jù)試點(diǎn)完善區(qū)域信用體系：建立公益信用網(wǎng)站；組建票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)基金；整合信用系統(tǒng)加強(qiáng)票據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新交流與人行沈陽(yáng)分行聯(lián)合，建立東北區(qū)域性票據(jù)業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)議鞏固沈陽(yáng)區(qū)域票據(jù)中心地位，擴(kuò)大票據(jù)市場(chǎng)容量和能級(jí)減小票據(jù)在地區(qū)間流動(dòng)的障礙，提高支票使用效率，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合完善票據(jù)融資性功能，為企業(yè)提供低成本短期資金來(lái)源促進(jìn)地區(qū)間的交流和融合；為票據(jù)市場(chǎng)的健康高效發(fā)展?fàn)I造有利外部環(huán)境來(lái)源: 科爾尼分析票據(jù)業(yè)務(wù)沈陽(yáng)票據(jù)市場(chǎng)容量和能級(jí)還不夠大，需要專(zhuān)業(yè)性票據(jù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步集中：目前只有少量的商行票據(jù)中心，其他商業(yè)銀行地區(qū)性票據(jù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)尚未進(jìn)入缺乏專(zhuān)業(yè)性的票據(jù)貼現(xiàn)公司、承兌公司、貼現(xiàn)公司等吸引專(zhuān)業(yè)票據(jù)機(jī)構(gòu)區(qū)域集中：開(kāi)發(fā)區(qū)要吸引商行票據(jù)中心及票據(jù)貼現(xiàn)公司集聚，鞏固沈陽(yáng)票據(jù)市場(chǎng)區(qū)域影響力

來(lái)源: 科爾尼分析推動(dòng)專(zhuān)業(yè)票據(jù)機(jī)構(gòu)區(qū)域集中分析存在的主要問(wèn)題A開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措采用稅收優(yōu)惠、優(yōu)先提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等方法積極推動(dòng)票據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的集中聯(lián)合人行沈陽(yáng)分行，與農(nóng)行票據(jù)中心等接洽，以降低稅收、租金等優(yōu)惠條件，吸引其進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與專(zhuān)業(yè)性票據(jù)公司展開(kāi)宣傳，了解其進(jìn)入沈陽(yáng)市場(chǎng)意愿及需求，提供有針對(duì)性的優(yōu)惠政策組建地區(qū)票據(jù)法人：由市金融辦牽頭，研究沈陽(yáng)地區(qū)組建東北地區(qū)票據(jù)（法人）公司可行性，進(jìn)行定向股權(quán)招標(biāo)，可以考慮股權(quán)多元化，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)及民營(yíng)資本專(zhuān)業(yè)票據(jù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展具有一定基礎(chǔ)，可以作為吸引目標(biāo)工行、農(nóng)行等商業(yè)銀行紛紛建立全國(guó)性票據(jù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立下屬地區(qū)性分部，進(jìn)行垂直管理

民營(yíng)專(zhuān)業(yè)票據(jù)機(jī)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)，如深圳的，并具有了一定的實(shí)力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)性的票據(jù)機(jī)構(gòu)持肯定態(tài)度人行表示需要培育票據(jù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)逐步確立票據(jù)做市商職能發(fā)展趨勢(shì)分析票據(jù)業(yè)務(wù)缺乏區(qū)域性電子票據(jù)交換業(yè)務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致票據(jù)服務(wù)不完善，限制票據(jù)交易規(guī)模和效率區(qū)域票據(jù)交換缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)清分機(jī)支票磁碼格式缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，降低了效率區(qū)域交換資金清算模式不一致，不利于風(fēng)險(xiǎn)管理建立區(qū)域電子票據(jù)平臺(tái)：開(kāi)發(fā)區(qū)要建立東北區(qū)域電子票據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)東北票據(jù)業(yè)務(wù)“大同城”，加快票據(jù)業(yè)務(wù)地區(qū)融合來(lái)源: 科爾尼分析建立區(qū)域電子票據(jù)平臺(tái)分析存在的主要問(wèn)題B開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措與人行沈陽(yáng)分行聯(lián)合，申請(qǐng)批準(zhǔn)東北區(qū)電子票據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性票據(jù)清分系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)報(bào)價(jià)系統(tǒng)、交易系統(tǒng)連接，做到同步報(bào)價(jià)及交易實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)票據(jù)業(yè)務(wù)“大同城”：推動(dòng)區(qū)域的票據(jù)清算中心建立在同一交換平臺(tái)，在不同地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)同時(shí)清分票據(jù)，報(bào)價(jià)系統(tǒng)及交易系統(tǒng)連接，逐步實(shí)現(xiàn)票據(jù)全程無(wú)紙化各地紛紛爭(zhēng)取電子票據(jù)交易試點(diǎn)及建立區(qū)域票據(jù)系統(tǒng)重慶爭(zhēng)取在08年正式獲準(zhǔn)設(shè)立全國(guó)性電子票據(jù)交易系統(tǒng)中心，已獲人民銀行基本同意：重慶計(jì)劃在電子票據(jù)交易中心啟動(dòng)初期，以電子交易為平臺(tái)，逐步開(kāi)展銀行票據(jù)和商業(yè)票據(jù)的托管、查詢(xún)、清算等服務(wù)，然后將報(bào)價(jià)系統(tǒng)和交易系統(tǒng)連接起來(lái)，最終成為全國(guó)性電子票據(jù)交易中心廊坊建立全國(guó)第一個(gè)區(qū)域票據(jù)自動(dòng)清分系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)京、津、廊三方票據(jù)大同城，提高了票據(jù)利用率，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；推出新版“冀(廊坊)支票”，在全國(guó)首開(kāi)跨區(qū)域流通先河廣東提出要將票據(jù)聯(lián)合結(jié)算系統(tǒng)的服務(wù)地域從廣東擴(kuò)展到泛珠九省區(qū)，積極推行區(qū)域內(nèi)的商業(yè)票據(jù)結(jié)算，大力推進(jìn)建立泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代支付清算體系，打造資金流動(dòng)的綠色通道對(duì)標(biāo)分析票據(jù)業(yè)務(wù)票據(jù)政策限制，阻礙票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展：目前我國(guó)《票據(jù)法》規(guī)定票據(jù)發(fā)行必須以真實(shí)交易為背景，使中國(guó)融資性票據(jù)發(fā)行難以實(shí)現(xiàn)，限制了票據(jù)市場(chǎng)規(guī)模，導(dǎo)致市場(chǎng)缺乏廣度和深度爭(zhēng)取融資商票試點(diǎn)：融資性票據(jù)符合票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，沈陽(yáng)通過(guò)發(fā)行融資商票試點(diǎn)，有利于降低企業(yè)短期融資成本來(lái)源: 科爾尼分析爭(zhēng)取區(qū)域性融資商票試點(diǎn)分析存在的主要問(wèn)題C開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措爭(zhēng)取人行支持，獲得融資性票據(jù)創(chuàng)新試點(diǎn)聯(lián)合工商銀行等票據(jù)中心，向人民銀行爭(zhēng)取在沈陽(yáng)進(jìn)行融資性商業(yè)票據(jù)試點(diǎn)；制定融資性票據(jù)發(fā)行、交易規(guī)則，選擇資信情況較好的大企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)充分利用東北地區(qū)大企業(yè)、大集團(tuán)配套的上下游供應(yīng)鏈關(guān)系和橫向的協(xié)作關(guān)系，在企業(yè)中大力推廣“供應(yīng)鏈融資票據(jù)”業(yè)務(wù)，建立以票據(jù)為核心、以核心企業(yè)為切入點(diǎn)，以企業(yè)現(xiàn)金流、物流為依托的產(chǎn)業(yè)鏈條金融服務(wù)體系央行對(duì)融資性票據(jù)持肯定態(tài)度：08年4月，央行副行長(zhǎng)蘇寧在人行與商業(yè)銀行支付服務(wù)與政策協(xié)商例會(huì)，要推動(dòng)《票據(jù)法》的修改和完善，重點(diǎn)解決融資性票據(jù)等的法律地位人民銀行鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、資金情況良好的大型企業(yè)和上市公司通過(guò)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票，拓寬融資渠道在國(guó)外成熟市場(chǎng)中，融資票據(jù)在票據(jù)市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位融資性票據(jù)在發(fā)達(dá)市場(chǎng)中占到票據(jù)業(yè)務(wù)70~80%，而我國(guó)目前還尚未發(fā)展美國(guó)商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)為發(fā)行者提供了一種成本低、可靠性高、同時(shí)可以通過(guò)不斷展期來(lái)滿(mǎn)足長(zhǎng)期資金需求的短期債務(wù)資金形式趨勢(shì)分析票據(jù)業(yè)務(wù)信用體系缺位信用、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)缺乏，難獲得權(quán)威信用評(píng)級(jí)銀行與政府（1）兩大征信系統(tǒng)不共享，致信用信息不流通票據(jù)產(chǎn)品和交易方式較單一，缺乏創(chuàng)新機(jī)制和能力地區(qū)間票據(jù)業(yè)務(wù)的交流未形成制度，沈陽(yáng)對(duì)其他地區(qū)輻射力不強(qiáng)完善票據(jù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境：通過(guò)建立信用體系、組建票據(jù)基金，促進(jìn)票據(jù)創(chuàng)新，加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)交流，為票據(jù)發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境完善票據(jù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境分析存在的主要問(wèn)題D開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措完善信用體系建立公益性數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站，對(duì)信用信息歸集和有序發(fā)布聯(lián)合信用較好的企業(yè)組成票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)基金，用于基金參與者發(fā)行票據(jù)的違約支付動(dòng)態(tài)篩選票據(jù)業(yè)務(wù)意向的優(yōu)質(zhì)企業(yè),發(fā)布企業(yè)名單

加強(qiáng)政府和人行協(xié)調(diào)，整合政府和銀行兩大征信系統(tǒng)鼓勵(lì)票據(jù)產(chǎn)品交流和創(chuàng)新：促進(jìn)票據(jù)機(jī)構(gòu)與其他票據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)先地區(qū)間的交流及同行間探討，增強(qiáng)本地票據(jù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力加強(qiáng)行業(yè)間/地區(qū)間票據(jù)業(yè)務(wù)的交流：與人行沈陽(yáng)分行聯(lián)合，建立票據(jù)業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)議

各地紛紛開(kāi)展完善信用體系的行動(dòng)深圳有市工商局建立企業(yè)信用系統(tǒng)，開(kāi)通“深圳誠(chéng)信網(wǎng)”，具備綜合功能，07年已涵蓋97萬(wàn)多家各類(lèi)市場(chǎng)主題各商業(yè)銀行展開(kāi)票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為沈陽(yáng)票據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件工行票據(jù)營(yíng)業(yè)部廣州分部與深發(fā)展廣州支行簽署《商業(yè)發(fā)票回購(gòu)合作協(xié)議書(shū)》，辦理商業(yè)發(fā)票回購(gòu)業(yè)務(wù)中信銀行等推出創(chuàng)新票據(jù)理財(cái)產(chǎn)品，將貼現(xiàn)銀行承兌匯票打包，組成信托集合計(jì)劃，銷(xiāo)售給小額投資者，推動(dòng)票據(jù)市場(chǎng)止跌上升各地區(qū)積極提高票據(jù)影響力，組織票據(jù)相關(guān)交流會(huì)議：上海定期舉辦上海票據(jù)業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì)議，制定行業(yè)規(guī)范，討論票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展方向，有力的鞏固了上海票據(jù)市場(chǎng)的中心地位華北成立華北票據(jù)沙龍：工行票據(jù)總部北京分部和天津分部聯(lián)合牽頭，由華北地區(qū)部分國(guó)有銀行和股份制銀行為主的專(zhuān)業(yè)化組織，每年開(kāi)展年會(huì)，探討票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)標(biāo)分析票據(jù)業(yè)務(wù)注：

（1）政府征信系統(tǒng)主要是指社會(huì)信用數(shù)據(jù)交換中心，與工商、國(guó)稅、質(zhì)監(jiān)等聯(lián)網(wǎng)來(lái)源: 科爾尼分析為發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)推進(jìn)細(xì)分財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和區(qū)域保險(xiǎn)研發(fā)中心的建設(shè)主要舉措建議措施推進(jìn)細(xì)分保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展A完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)體系C重點(diǎn)舉措推動(dòng)誠(chéng)信保險(xiǎn)環(huán)境的形成D解決的問(wèn)題推動(dòng)在沈陽(yáng)設(shè)立至少兩家法人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有選擇地引進(jìn)國(guó)內(nèi)第二梯隊(duì)和外資公司中發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋ｋU(xiǎn)公司促進(jìn)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介的健康發(fā)展：引進(jìn)規(guī)模大，管理規(guī)范的保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)扶持保監(jiān)會(huì)和保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)建立誠(chéng)信信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信息共享鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)財(cái)險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)防范，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)提高財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)滲透率建立區(qū)域保險(xiǎn)研究中心B爭(zhēng)取在沈陽(yáng)建立東北的保險(xiǎn)市場(chǎng)研究中心，重點(diǎn)進(jìn)行東北保險(xiǎn)市場(chǎng)分析和政策研究，有效進(jìn)行東北保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)對(duì)適合東北企業(yè)的財(cái)險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)緩解由于騙保行為對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的成本壓力和供需矛盾鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓寬銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)推廣力度，大力發(fā)展在東北經(jīng)濟(jì)振興中能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)管理作用的產(chǎn)品，如項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要的工程保險(xiǎn)，企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)以及促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的出口信用保險(xiǎn)等增加優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和提高中介機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)密度和深度處于較低水平，保費(fèi)收入增長(zhǎng)較慢，無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)對(duì)于東北企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)防范的功能東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用較大的保險(xiǎn)產(chǎn)品在總財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)中的比重小，未能充分發(fā)展

來(lái)源: 科爾尼分析推進(jìn)細(xì)分保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展分析存在的主要問(wèn)題開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措通過(guò)提供保費(fèi)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)政策推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓寬銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)推廣力度，大力發(fā)展在東北經(jīng)濟(jì)振興中能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)管理作用的產(chǎn)品，包括：項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要的工程保險(xiǎn)，企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)出口保險(xiǎn)，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)出口信用保險(xiǎn)、保險(xiǎn)證保險(xiǎn)、大型機(jī)電設(shè)備保險(xiǎn)等，降低進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)各種企業(yè)敢于走出國(guó)門(mén)對(duì)于農(nóng)業(yè)大省黑龍江重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的覆蓋面中央和地區(qū)的財(cái)稅優(yōu)惠政策對(duì)細(xì)分市場(chǎng)有推動(dòng)作用上海、浙江、江蘇、黑龍江、吉林等省市給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定的保費(fèi)補(bǔ)貼中央財(cái)政還給黑龍江陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)少量的具有重要象征意義的保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)這些地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的成功試驗(yàn)起到了重要作用重慶市為參加科技保險(xiǎn)的企業(yè)在不超過(guò)10萬(wàn)元的條件下按保費(fèi)的40%-60%提供補(bǔ)貼湖北由對(duì)于各級(jí)財(cái)政對(duì)參加責(zé)任保險(xiǎn)的單位給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，并且研究出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位運(yùn)用行政手段推動(dòng)其參加責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)標(biāo)分析推進(jìn)細(xì)分保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展：開(kāi)發(fā)區(qū)要通過(guò)提供保費(fèi)補(bǔ)貼鼓勵(lì)對(duì)東北振興有利的細(xì)分市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)A財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)由于保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)模式的作用，保險(xiǎn)市場(chǎng)的研究和保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)主要集中在保險(xiǎn)公司總部集中的北京、上海和深圳，缺少保險(xiǎn)總部的東北對(duì)財(cái)險(xiǎn)的研究能力有待提高財(cái)險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化，缺乏針對(duì)東北市場(chǎng)特點(diǎn)的財(cái)險(xiǎn)品種

來(lái)源: 科爾尼分析建立區(qū)域保險(xiǎn)研發(fā)中心分析存在的主要問(wèn)題開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措爭(zhēng)取在沈陽(yáng)建立東北的保險(xiǎn)市場(chǎng)研究中心，重點(diǎn)進(jìn)行東北保險(xiǎn)市場(chǎng)研究和東北保險(xiǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃上海已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)針對(duì)上海市場(chǎng)的保險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu)及時(shí)追蹤和分析保險(xiǎn)市場(chǎng)，進(jìn)行多方面的學(xué)術(shù)和政策研究，對(duì)保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管政策制定形成一定的影響力進(jìn)行上海地區(qū)的保險(xiǎn)十一五規(guī)劃與保監(jiān)會(huì)合作共同研究課題為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供針對(duì)某些保險(xiǎn)領(lǐng)域的調(diào)研對(duì)標(biāo)分析建立區(qū)域保險(xiǎn)研究中心：開(kāi)發(fā)區(qū)要組建東北保險(xiǎn)研究中心，推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)分析和政策研究，進(jìn)行保險(xiǎn)發(fā)展的合理規(guī)劃B財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)沈陽(yáng)遼寧省沒(méi)有法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，因此不能行使保險(xiǎn)總部的產(chǎn)品研發(fā)和資金運(yùn)用的功能，約束了保險(xiǎn)對(duì)于東北地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用的發(fā)揮處于我國(guó)財(cái)險(xiǎn)第二梯隊(duì)的保險(xiǎn)公司中還有不少?zèng)]有進(jìn)入東北或者沒(méi)有進(jìn)入沈陽(yáng)保險(xiǎn)中介規(guī)模偏小，市場(chǎng)分散，管理水平參差不齊

來(lái)源: 科爾尼分析完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)體系分析存在的主要問(wèn)題開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措提供財(cái)稅優(yōu)惠政策推動(dòng)在沈陽(yáng)設(shè)立至少兩家法人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有選擇地引進(jìn)國(guó)內(nèi)財(cái)險(xiǎn)第二梯隊(duì)和外資公司中發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋ｋU(xiǎn)公司促進(jìn)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介的健康發(fā)展：引進(jìn)規(guī)模大，管理規(guī)范的保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)區(qū)域市場(chǎng)推出優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建和引進(jìn)中國(guó)保監(jiān)會(huì)確定在深圳建設(shè)全國(guó)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)后，深圳市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快深圳保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展建設(shè)全國(guó)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的若干意見(jiàn)》，明確表示采取優(yōu)惠政策，吸引保險(xiǎn)企業(yè)落戶(hù)深圳，穩(wěn)步推進(jìn)深圳成為綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)哈爾濱市對(duì)于新設(shè)立或遷入的金融機(jī)構(gòu)法人總部或地區(qū)總部，根據(jù)注冊(cè)資本情況，一次性給予100萬(wàn)至200萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)引進(jìn)金融企業(yè)的引薦人，按實(shí)際到位資金的5‰予以獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)標(biāo)分析完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)體系：開(kāi)發(fā)區(qū)要大力推動(dòng)法人財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的建立和優(yōu)質(zhì)的壽險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)C財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)由于故意制造保險(xiǎn)事故、偽造、編造有關(guān)證明材料等各種手段向保險(xiǎn)公司詐賠、騙賠的事件時(shí)有發(fā)生，財(cái)險(xiǎn)公司的理賠成本高，業(yè)務(wù)發(fā)展困難，對(duì)財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展不利

來(lái)源: 科爾尼分析推動(dòng)誠(chéng)信保險(xiǎn)環(huán)境的形成分析存在的主要問(wèn)題開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措扶持保監(jiān)局和保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)建立誠(chéng)信信息交流平臺(tái)，對(duì)于騙保、惡意投保的企業(yè)和事件予通報(bào)保險(xiǎn)公司，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信息共享鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)財(cái)險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)防范，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，打擊騙保行為向企業(yè)宣傳與保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期合作，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的理念加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，不斷增強(qiáng)和提高市民的誠(chéng)信意識(shí)意識(shí)到誠(chéng)信的保險(xiǎn)環(huán)境對(duì)于發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要性，一些城市推出了改善誠(chéng)信環(huán)境的方案，發(fā)揮政府的推動(dòng)作用：上海市出臺(tái)了《上海保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》建立健全上海保險(xiǎn)業(yè)信用制度，培育和樹(shù)立保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信服務(wù)的意識(shí)，推進(jìn)上海保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化上海保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境大連市金融辦制定了《大連市保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，旨在切實(shí)加強(qiáng)大連市保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)工作，制定了加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信教育，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和建立投保人、被保險(xiǎn)人的征信體系等推動(dòng)誠(chéng)信保險(xiǎn)環(huán)境的措施發(fā)展趨勢(shì)分析推動(dòng)誠(chéng)信保險(xiǎn)環(huán)境的形成：開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)扶持保險(xiǎn)誠(chéng)信信息交流平臺(tái)的建立并且推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的增強(qiáng)D財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)為進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)信貸，沈陽(yáng)要吸引銀行等信貸金融機(jī)構(gòu)聚集，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)信貸扶持，并解決歷史遺留的不良貸款問(wèn)題、不斷完善市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境主要舉措建議措施重點(diǎn)舉措解決的問(wèn)題爭(zhēng)取更多不良貸款核銷(xiāo)指標(biāo)，明確不良貸款處理方案與人行沈陽(yáng)分行聯(lián)合，向總行爭(zhēng)取增加金融穩(wěn)定再貸款額度以稅收及租金優(yōu)惠，吸引資產(chǎn)處理公司地區(qū)性總部進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)解決歷史遺留不良貸款問(wèn)題C減輕東北地區(qū)企業(yè)的歷史包袱，需求進(jìn)一步發(fā)展吸引銀行信貸金融機(jī)構(gòu)聚集A采用區(qū)域財(cái)政補(bǔ)貼，以資金獎(jiǎng)勵(lì)、稅收租金優(yōu)惠等手段，鼓勵(lì)銀行等外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入與聚集與商業(yè)銀行交流，爭(zhēng)取其在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立地區(qū)總部形成開(kāi)發(fā)區(qū)銀行聚集效應(yīng)，提高企業(yè)信貸服務(wù)水平加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信貸扶持及創(chuàng)新B與人行沈陽(yáng)分行聯(lián)合，爭(zhēng)取對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的貸款利息補(bǔ)貼及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度為銀行間信貸交流創(chuàng)造平臺(tái)，鼓勵(lì)信貸產(chǎn)品針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如裝備制造業(yè)進(jìn)行個(gè)性化創(chuàng)新為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠的信貸條件，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完善企業(yè)信貸市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境D加強(qiáng)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的宏觀(guān)政策及行業(yè)政策指導(dǎo)構(gòu)建信貸機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作平臺(tái)

，并將區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目介紹給銀行建立國(guó)有企業(yè)信用推薦制，并加強(qiáng)與其他東北省市的交流為銀行信貸展開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境，提高機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的滿(mǎn)意度來(lái)源: 科爾尼分析企業(yè)信貸與金融發(fā)達(dá)地區(qū)/城市相比，開(kāi)發(fā)區(qū)金融機(jī)構(gòu)集中度較低仍有股份制商業(yè)銀行及大部分外資商業(yè)銀行未進(jìn)入沈陽(yáng)部分國(guó)有銀行省級(jí)分行選址大連而非沈陽(yáng)部分進(jìn)入沈陽(yáng)的銀行省級(jí)分行不在開(kāi)發(fā)區(qū)吸引銀行等信貸機(jī)構(gòu)聚集：開(kāi)發(fā)區(qū)要以獎(jiǎng)勵(lì)、稅收租金優(yōu)惠等多樣化的方式，吸引中外資銀行進(jìn)駐，形成金融機(jī)構(gòu)集中效應(yīng)

來(lái)源: 科爾尼分析吸引銀行等信貸機(jī)構(gòu)聚集舉措分析存在的主要問(wèn)題A開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措采取區(qū)域財(cái)政補(bǔ)貼，以獎(jiǎng)勵(lì)措施、稅收優(yōu)惠、租金優(yōu)惠等手段鼓勵(lì)外資銀行等信貸金融機(jī)構(gòu)集中以獎(jiǎng)勵(lì)措施、稅收及租金優(yōu)惠吸引未進(jìn)入沈陽(yáng)的銀行在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)點(diǎn)、辦事處或地區(qū)總部用優(yōu)惠的租金條件吸引已經(jīng)入沈陽(yáng)的銀行在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立地區(qū)總部國(guó)內(nèi)各地區(qū)都積極吸引銀行等金融機(jī)構(gòu)聚集天津推出了濱海開(kāi)發(fā)區(qū)的大概念，以天津市財(cái)政補(bǔ)貼的辦法，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將總部遷入天津長(zhǎng)沙出臺(tái)《鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對(duì)引進(jìn)外資銀行機(jī)構(gòu)或全國(guó)股份制銀行機(jī)構(gòu)的將給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)金達(dá)500萬(wàn)元武漢從2007年起由市財(cái)政安排預(yù)算，設(shè)立支持外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1億元人民幣：對(duì)新設(shè)外資金融機(jī)構(gòu)一次性1000-400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在本市設(shè)立總部/地區(qū)總部的外資金融機(jī)構(gòu)購(gòu)房每平米1000元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，租賃用房在2010年前給予30%房租補(bǔ)貼2010年前，外資對(duì)本市信貸余額每增1億元，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元對(duì)標(biāo)分析企業(yè)信貸對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展金融信貸支持力度不足裝備制造業(yè)等屬于投資密集型企業(yè)，對(duì)信貸資金依賴(lài)較高已有信貸產(chǎn)品對(duì)行業(yè)的特性考慮不足，針對(duì)性有待提高加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)信貸扶持及創(chuàng)新：

逐步建立對(duì)裝備制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)貸款扶持制度及個(gè)性化信貸服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)資金不足

來(lái)源: 科爾尼分析加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)信貸扶持舉措分析存在的主要問(wèn)題B開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措增強(qiáng)對(duì)裝備制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的政策性信貸扶持力度與人民銀行沈陽(yáng)分行等聯(lián)手，建立對(duì)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貸款利息補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，提高項(xiàng)目對(duì)各商業(yè)銀行信貸資金的吸引力鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行對(duì)重點(diǎn)行業(yè)推出個(gè)性化信貸服務(wù)支持商業(yè)銀行推出“物流銀行”“供應(yīng)鏈金融”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)提供個(gè)性化服務(wù)方案，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高貸款效率國(guó)內(nèi)各地區(qū)采取措施，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展提供信貸資金支持：內(nèi)蒙古將牛奶生產(chǎn)作為重點(diǎn)行業(yè)，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，將乳品生產(chǎn)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，給予貸款利息補(bǔ)貼

深圳羅湖地區(qū)對(duì)大型商貿(mào)企業(yè)在羅湖開(kāi)設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)方面的融資，給予融資利息一次性補(bǔ)貼各地區(qū)積極支持針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的金融創(chuàng)新湖北人行武漢分行搭建平臺(tái)，建立了房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)常性聯(lián)系會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)處理信貸產(chǎn)品創(chuàng)新中的市級(jí)問(wèn)題，對(duì)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品跟蹤關(guān)注針對(duì)廣州市大力推進(jìn)自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定，廣州市金融辦提出了加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)信貸扶持及創(chuàng)新對(duì)標(biāo)分析企業(yè)信貸因歷史性、政策性因素導(dǎo)致東北地區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良貸款沉積，影響了東北商業(yè)銀行進(jìn)一步放貸能力部分東北企業(yè)受不良貸款困擾，無(wú)法獲得信貸資金，進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，錯(cuò)失市場(chǎng)發(fā)展良機(jī)解決歷史遺留不良貸款問(wèn)題：積極的爭(zhēng)取國(guó)家核銷(xiāo)額度及金融再貸款額度，并吸引資產(chǎn)管理公司，加快不良貸款處理

來(lái)源: 科爾尼分析解決不良貸款舉措分析存在的主要問(wèn)題C開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措爭(zhēng)取不良貸款處理方面的政策優(yōu)惠積極推動(dòng)中央核銷(xiāo)歷史沉積的不良貸款，爭(zhēng)取更多的不良貸款核銷(xiāo)指標(biāo)，對(duì)以往的貸款問(wèn)題提出明確的解決方案與人民銀行沈陽(yáng)分行聯(lián)手，向總行爭(zhēng)取增加發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款額度，爭(zhēng)取批準(zhǔn)商業(yè)銀行發(fā)行次級(jí)債采用稅收及租金優(yōu)惠等手段，引入資產(chǎn)處理公司，協(xié)同政府力量，加快將不良貸款處理，減輕企業(yè)包袱目前國(guó)家每年用來(lái)核銷(xiāo)不良貸款的總額有500億元，核銷(xiāo)指標(biāo)無(wú)法滿(mǎn)足東北大量不良貸款的需求

，需要進(jìn)一步加大核銷(xiāo)力度中央明確表示：對(duì)政府干預(yù)或政策性提令批示造成的不良貸款，只要有足夠證據(jù)，就會(huì)進(jìn)行核銷(xiāo)07年湖北荊門(mén)市為解決不良資產(chǎn)，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司為平臺(tái)，通過(guò)自籌及向開(kāi)發(fā)銀行貸款等，籌資近億元，整體回購(gòu)四大資產(chǎn)管理公司26.2億元不良債權(quán)，收回~2000萬(wàn)元資金，解除企業(yè)土地、房產(chǎn)抵押，減輕企業(yè)包袱、加快存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)重組步伐日本在處理銀行不良貸款時(shí)，實(shí)施政府注資計(jì)劃，建立銀行壞賬出質(zhì)的政策和機(jī)構(gòu)運(yùn)作框架對(duì)標(biāo)分析企業(yè)信貸對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款指導(dǎo)協(xié)助不足外資銀行對(duì)宏觀(guān)政策不易了解，制約貸款力度和廣度未能充分利用政府資源，在企業(yè)和銀行之間牽線(xiàn)搭橋東北地區(qū)企業(yè)信用狀況較差，銀行信貸時(shí)較謹(jǐn)慎地區(qū)利益保護(hù)主義：各個(gè)地區(qū)出于地方利益的考慮，傾向于鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)向當(dāng)?shù)劂y行貸款完善企業(yè)信貸市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境：

為創(chuàng)造良好信貸環(huán)境，開(kāi)發(fā)區(qū)需加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)，發(fā)揮政府平臺(tái)作用，完善信用體系

來(lái)源: 科爾尼分析完善企業(yè)信貸市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境舉措分析存在的主要問(wèn)題D開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措加強(qiáng)對(duì)（外資）金融機(jī)構(gòu)的宏觀(guān)政策指導(dǎo)：將中國(guó)宏觀(guān)政策、產(chǎn)業(yè)政策編制成冊(cè)，向區(qū)內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，定期更新充分發(fā)揮政府在信貸中的平臺(tái)作用搭建信貸機(jī)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作平臺(tái)，召開(kāi)銀企推介會(huì)，使金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)發(fā)展情況和金融需求，增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性將區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)信貸項(xiàng)目推薦給區(qū)內(nèi)銀行組織銀行定期展開(kāi)交流活動(dòng)，推動(dòng)銀團(tuán)貸款等銀行間合作建立并完善信用體系建立國(guó)有企業(yè)信用推薦制，定期向銀行提供企業(yè)資信情況支持人行企業(yè)信貸信用系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)企業(yè)誠(chéng)信進(jìn)行評(píng)級(jí)加強(qiáng)與其他省市的合作交流，突破地區(qū)利益導(dǎo)致的信貸市場(chǎng)分割：舉行東北地區(qū)的金融發(fā)展信貸聯(lián)席會(huì)議制度國(guó)內(nèi)不斷完善企業(yè)信用體系，創(chuàng)造誠(chéng)信企業(yè)信貸環(huán)境：上海支持人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，對(duì)貸款企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、擔(dān)保公司信貸評(píng)級(jí)山東省評(píng)選信貸誠(chéng)信客戶(hù)，建立《行業(yè)大額欠息客戶(hù)并戶(hù)通報(bào)制度》

河北廊坊政府成立了逃廢債辦公室，打擊惡意逃廢債，幫助銀行追討債務(wù)各地加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平武漢積極支持外資金融機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者投資入股該市法人金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先向其推薦地方優(yōu)質(zhì)融資項(xiàng)目

各地區(qū)加強(qiáng)金融合作，打破行政地域界限：

廣西北部灣積極加強(qiáng)區(qū)域金融合作，2008年初批準(zhǔn)的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中,提出“構(gòu)建南寧區(qū)域性金融中心”的目標(biāo)，廣西北部灣銀行也將登場(chǎng)長(zhǎng)三角地區(qū)啟動(dòng)金融一體化，建立金融發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，長(zhǎng)三角地區(qū)14家城市商業(yè)銀行也簽訂合作協(xié)議對(duì)標(biāo)分析企業(yè)信貸為發(fā)展個(gè)貸市場(chǎng)，沈陽(yáng)需要吸引專(zhuān)業(yè)性的個(gè)貸機(jī)構(gòu)如信用卡公司、個(gè)人業(yè)務(wù)較強(qiáng)的銀行，提升開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)環(huán)境，完善個(gè)貸運(yùn)營(yíng)環(huán)境主要舉措建議措施重點(diǎn)舉措解決的問(wèn)題吸引國(guó)內(nèi)銀行正在籌建的信用卡公司進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)建立地區(qū)性總部/專(zhuān)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)稅收等，吸引個(gè)人業(yè)務(wù)較強(qiáng)的外資銀行進(jìn)入吸引個(gè)貸機(jī)構(gòu)A形成個(gè)人貸款機(jī)構(gòu)聚集，為發(fā)展個(gè)人信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好基礎(chǔ)提升開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)環(huán)境C征求銀行意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)有的營(yíng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行改善在規(guī)劃時(shí)，考慮銀行零售營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展需求為銀行個(gè)貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境完善個(gè)貸運(yùn)營(yíng)環(huán)境D整合個(gè)人信用信息，建立個(gè)人信用檔案吸引個(gè)人資產(chǎn)評(píng)估、資信調(diào)查的企業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合銀行，進(jìn)行個(gè)人信貸業(yè)務(wù)推廣宣傳活動(dòng)提高居民個(gè)貸意識(shí)，提升信用環(huán)境來(lái)源: 科爾尼分析個(gè)人信貸鼓勵(lì)個(gè)貸產(chǎn)品創(chuàng)新B組織銀行和當(dāng)?shù)亓闶燮髽I(yè)推出聯(lián)名信用卡等鼓勵(lì)銀行間展開(kāi)個(gè)貸產(chǎn)品交流，促進(jìn)合作完善個(gè)貸產(chǎn)品，促進(jìn)個(gè)貸需求各銀行將個(gè)貸業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在一線(xiàn)城市/地區(qū)，東北地區(qū)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)起步比較晚，基礎(chǔ)比較薄弱個(gè)貸機(jī)構(gòu)還不完善個(gè)貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品比較單一吸引個(gè)貸機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新：開(kāi)發(fā)區(qū)以稅收等優(yōu)惠政策吸引銀行信用卡公司及個(gè)人信貸業(yè)務(wù)較強(qiáng)的銀行，形成集聚效應(yīng)，并鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新

來(lái)源: 科爾尼分析吸引個(gè)貸機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新舉措分析存在的主要問(wèn)題AB開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措

與各準(zhǔn)備建立信用卡公司的國(guó)內(nèi)銀行進(jìn)行商洽，提高其對(duì)東北市場(chǎng)的重視程度，在合適的時(shí)機(jī)以稅收、租金等優(yōu)惠吸引其在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或地區(qū)性營(yíng)業(yè)總部以稅收、租金等優(yōu)惠條件，吸引個(gè)人零售業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的外資銀行如花旗、匯豐、渣打等進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)積極鼓勵(lì)個(gè)貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新組織銀行和當(dāng)?shù)刂饕闶凵痰冗M(jìn)行交流，推出聯(lián)名信貸產(chǎn)品，促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)信貸組織銀行間就個(gè)貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新展開(kāi)交流個(gè)人信貸

銀行正在籌備建立獨(dú)立的信用卡公司，可作為開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展個(gè)貸業(yè)務(wù)要重點(diǎn)吸引的對(duì)象如民生銀行準(zhǔn)備設(shè)立民生銀行全資信用卡公司，其他銀行也有申請(qǐng)建立合資的信用卡公司，正等待銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)很多城市已經(jīng)推出了具有地方/企業(yè)特色的聯(lián)名信用卡，推動(dòng)了個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展中信銀行與北京友誼商城推出國(guó)內(nèi)首張百貨白金信用卡深發(fā)展與法國(guó)歐尚合作，在上海歐尚兩家門(mén)店發(fā)行聯(lián)名歐尚紅雀信用卡對(duì)標(biāo)分析開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所還不能充分滿(mǎn)足個(gè)貸業(yè)務(wù)發(fā)展需要個(gè)貸需要在城市分行總部（如開(kāi)發(fā)區(qū)）及其他居民集聚區(qū)域設(shè)立大量的網(wǎng)點(diǎn)，近期可供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所較少；很多場(chǎng)所達(dá)未到銀行經(jīng)營(yíng)要求，沒(méi)有辦法利用提升開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)環(huán)境：開(kāi)發(fā)區(qū)在進(jìn)行辦公樓建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮并滿(mǎn)足銀行開(kāi)展個(gè)人信貸業(yè)務(wù)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的要求

來(lái)源: 科爾尼分析提升開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)環(huán)境舉措分析存在的主要問(wèn)題C開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措改良場(chǎng)所環(huán)境，為銀行提供符合開(kāi)展個(gè)貸業(yè)務(wù)的場(chǎng)所征求銀行意見(jiàn)對(duì)現(xiàn)有的一些辦公區(qū)域進(jìn)行安全等方面的改善，更好的滿(mǎn)足其業(yè)務(wù)要求在進(jìn)行新的辦公樓規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，召集銀行，充分考慮其業(yè)務(wù)開(kāi)展對(duì)辦公條件的需求

個(gè)人信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所需求加大個(gè)貸需要大量的網(wǎng)點(diǎn)，尤其是較高級(jí)別的銀行零售業(yè)務(wù)點(diǎn)，對(duì)面積需求較大，一般寫(xiě)字樓只能容下1-2家銀行個(gè)人業(yè)務(wù)的開(kāi)展對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所要求較高，對(duì)光照、安全設(shè)施、物防實(shí)施等有嚴(yán)格的要求，如果能在規(guī)劃階段予以考慮，可以減少后期的改建成本，及時(shí)滿(mǎn)足金融機(jī)構(gòu)需求發(fā)展趨勢(shì)分析個(gè)人信貸居民信貸意識(shí)缺乏，對(duì)個(gè)人信貸產(chǎn)品還缺乏了解個(gè)人信用信息分散在金融、稅務(wù)等各個(gè)機(jī)構(gòu)，缺乏信息整合缺乏對(duì)個(gè)人信用情況展開(kāi)調(diào)查的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完善個(gè)貸運(yùn)營(yíng)環(huán)境：開(kāi)發(fā)區(qū)一方面要協(xié)助銀行對(duì)個(gè)貸業(yè)務(wù)宣傳，提高居民個(gè)貸意識(shí)，并整合個(gè)人信用信息

來(lái)源: 科爾尼分析完善個(gè)貸運(yùn)營(yíng)環(huán)境舉措分析存在的主要問(wèn)題D開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措完善并整合沈陽(yáng)個(gè)人信用信息：將各個(gè)征信系統(tǒng)中的個(gè)人信用數(shù)據(jù)逐步整合，建立個(gè)人信用檔案實(shí)現(xiàn)住房公積金征信系統(tǒng)與人行征信系統(tǒng)等整合在沈陽(yáng)引進(jìn)或者培育個(gè)人資產(chǎn)評(píng)估、資信調(diào)查等提供個(gè)人信息的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)配合銀行，大力進(jìn)行個(gè)貸的宣傳推廣為銀行進(jìn)行個(gè)人信貸產(chǎn)品的推廣提供低價(jià)場(chǎng)所各地在積極推動(dòng)個(gè)人信用信息共享，提高個(gè)人信用系統(tǒng)覆蓋范圍上海市信息委建立上海地區(qū)個(gè)人征信系統(tǒng)，采集與銀行等授信機(jī)構(gòu)有過(guò)交易或手機(jī)協(xié)議入網(wǎng)用戶(hù)的個(gè)人信用信息；免費(fèi)提供個(gè)人信用記錄報(bào)告查詢(xún)服務(wù)，按上海社會(huì)誠(chéng)信體系發(fā)展“十一五”規(guī)劃，到2010年，上海地區(qū)個(gè)人信用報(bào)告等信用產(chǎn)品日查詢(xún)量可達(dá)5萬(wàn)份福建省將進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)之間信用信息共享，逐步整合各相關(guān)部門(mén)擁有的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)，提高個(gè)人信用體系建設(shè)水平，擴(kuò)大個(gè)人信用體系的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)依法征信，形成個(gè)人信用征信、評(píng)估、披露、獎(jiǎng)懲體系銀行會(huì)深入各個(gè)目標(biāo)客戶(hù)所在地區(qū)開(kāi)展信貸及業(yè)務(wù)宣傳，開(kāi)發(fā)區(qū)可以進(jìn)行積極配合上海浦發(fā)銀行分行個(gè)人信貸業(yè)務(wù)深入當(dāng)?shù)刂^(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，向潛在客戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)的推介各家銀行開(kāi)展信貸產(chǎn)品推介會(huì)：通過(guò)主動(dòng)批發(fā)營(yíng)銷(xiāo)、零售營(yíng)銷(xiāo)和定向營(yíng)銷(xiāo)等方式，擴(kuò)大影響力對(duì)標(biāo)分析個(gè)人信貸為加強(qiáng)沈陽(yáng)在企業(yè)債/公司債的地位，需要積極拓寬債券發(fā)行主體，吸引承銷(xiāo)及中介配套機(jī)構(gòu)，并嘗試債券發(fā)行政策突破/試點(diǎn)主要舉措建議措施重點(diǎn)舉措解決的問(wèn)題組織并推動(dòng)?xùn)|北中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集合式企業(yè)債券有選擇性的爭(zhēng)取重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債融資爭(zhēng)取大型基建項(xiàng)目?jī)A斜融資政策，適當(dāng)增加?xùn)|北地區(qū)企業(yè)債的審批融資額度拓寬債券發(fā)行主體A加大債券融資力度，推動(dòng)中小企業(yè)及基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展吸引承銷(xiāo)及中介配套機(jī)構(gòu)B構(gòu)筑企業(yè)與承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)交流平臺(tái)以稅收、租金優(yōu)惠等手段，吸引市場(chǎng)認(rèn)可度高的券商、投行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)加深企業(yè)對(duì)債券市場(chǎng)的了解，營(yíng)造企業(yè)發(fā)債的良好環(huán)境嘗試債券發(fā)行政策突破/試點(diǎn)C選擇資信好的企業(yè)，進(jìn)行公司債/企業(yè)債的注冊(cè)制試點(diǎn)支持公司債在利率、期限方面的創(chuàng)新使公司債/企業(yè)債的發(fā)行更為靈活，更好的滿(mǎn)足企業(yè)需求來(lái)源: 科爾尼分析企業(yè)/公司債券條件限制嚴(yán)格，符合發(fā)債條件企業(yè)不多企業(yè)債券對(duì)發(fā)行主體和發(fā)行條件限制都比較嚴(yán)格：規(guī)定企業(yè)債限于國(guó)有大中型企業(yè)，優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)因規(guī)模小，盈利不穩(wěn)定而無(wú)法進(jìn)入企業(yè)債市場(chǎng)東北地區(qū)上市企業(yè)偏少，無(wú)法發(fā)行公司債：公司債目前屬于試點(diǎn)階段，目前限于滬深300中凈資產(chǎn)超過(guò)10億元上市公司拓寬債券發(fā)行主體：按東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，發(fā)行中小企業(yè)集合式企業(yè)債，按合適的基建項(xiàng)目發(fā)行企業(yè)債，并適當(dāng)爭(zhēng)取發(fā)行額度政策傾斜

來(lái)源: 科爾尼分析拓寬債券發(fā)行主體舉措分析存在的主要問(wèn)題A開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措拓寬發(fā)債主體，增加債券發(fā)行深度和廣度按東北地區(qū)中小企業(yè)集群特點(diǎn)，按發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群（如裝備制造業(yè)）中小企業(yè)發(fā)行集合式企業(yè)債試點(diǎn)將東北老工業(yè)基地等相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行債券，為東北基建融資爭(zhēng)取比較優(yōu)惠的債券發(fā)行條件：建議國(guó)家實(shí)行向東北老工業(yè)基地大型建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜債券融資政策（如營(yíng)口港務(wù)建設(shè)項(xiàng)目），適當(dāng)增加?xùn)|北地區(qū)審批額度；合理提高債券收益率，部分超額成本爭(zhēng)取中央/地方財(cái)政予以補(bǔ)貼解決中小企業(yè)集合債券試點(diǎn)目前已經(jīng)試點(diǎn)，并得到國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持07年底國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的財(cái)政和金融支持力度-專(zhuān)家認(rèn)為是對(duì)深圳市發(fā)行中小企業(yè)集合債券試點(diǎn)的一種認(rèn)同07年底，國(guó)內(nèi)首只中小企業(yè)集合債券—由深圳市貿(mào)工局牽頭，深圳市中小企業(yè)服務(wù)中心具體組織實(shí)施的“2007年深圳市中小企業(yè)集合債券”

在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)上市北京中關(guān)村，由神州數(shù)碼、和利時(shí)、北斗星通和有研億金等多家高新技術(shù)企業(yè)參與的集合債券也正蓄勢(shì)待發(fā)城市基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)工程債券也在上海證券交易所上市，上海市政府委托上海世博土地控股有限公司發(fā)行40億“07世博債券”用于上海世博會(huì)主體工程建設(shè)對(duì)標(biāo)分析企業(yè)/公司債券開(kāi)發(fā)區(qū)目前沒(méi)有債券承銷(xiāo)類(lèi)機(jī)構(gòu)，不利于企業(yè)對(duì)債券市場(chǎng)了解，抓住債券市場(chǎng)中的機(jī)會(huì)信用評(píng)級(jí)體系不健全，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏：開(kāi)發(fā)區(qū)尚無(wú)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐；擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏：開(kāi)發(fā)區(qū)缺乏實(shí)力雄厚的第三方擔(dān)保公司：銀監(jiān)會(huì)要求商業(yè)銀行停止對(duì)企業(yè)債券進(jìn)行擔(dān)保，限制了企業(yè)的信用增級(jí)手段吸引承銷(xiāo)及中介配套機(jī)構(gòu)：建立企業(yè)與承銷(xiāo)及中介機(jī)構(gòu)的溝通平臺(tái)，吸引認(rèn)可度高的承銷(xiāo)及中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)

來(lái)源: 科爾尼分析吸引承銷(xiāo)及中介配套機(jī)構(gòu)舉措分析存在的主要問(wèn)題B開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措加強(qiáng)券商與東北地區(qū)企業(yè)的交流，增進(jìn)了解，提高東北地區(qū)的影響力和吸引力；以營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠、低價(jià)/免租金等條件，吸引國(guó)內(nèi)知名券商到東北地區(qū)開(kāi)設(shè)辦事處積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，并與國(guó)際性評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)展開(kāi)接觸引入經(jīng)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的如中誠(chéng)信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，作為東北地區(qū)的債券評(píng)級(jí)總部與標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪投資服務(wù)公司等具有國(guó)際知名度評(píng)級(jí)公司接洽，開(kāi)展講座，提高企業(yè)信用評(píng)級(jí)意識(shí)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)探討新型擔(dān)保模式，積極市場(chǎng)投資者認(rèn)可的等第三方擔(dān)保公司洽商，爭(zhēng)取吸引一兩家進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)各地采取措施吸引券商北京市委、市政府6月推出《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要加大企業(yè)債券、公司債券發(fā)行力度，積極研究企業(yè)債券、公司債券發(fā)行的新途徑、新方式；繼續(xù)推進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)集合發(fā)債工作，改舉措；吸引了中信證券等幾家券商和基金管理公司考慮將注冊(cè)地改遷或設(shè)在北京國(guó)外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)關(guān)注中國(guó)市場(chǎng)，為開(kāi)發(fā)區(qū)組織國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的交流創(chuàng)造了較好的機(jī)會(huì)：近年來(lái)，眾多國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)努力開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，全球三大評(píng)級(jí)巨頭標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)都在中國(guó)設(shè)立了辦事處，穆迪更在北京設(shè)立了子公司，標(biāo)準(zhǔn)普爾與中信證券各出資50%成立合資公司政策放松，為擔(dān)保公司業(yè)務(wù)發(fā)展提供了契機(jī)：《公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法》中對(duì)公司債的發(fā)行不強(qiáng)制要求提供擔(dān)保，發(fā)行人可以靈活采用多種形式擔(dān)保，擔(dān)保方式不僅需要降低融資成本，而且還必須讓市場(chǎng)能夠接受，改變了目前已發(fā)行的企業(yè)債券基本上是以銀行作為第三方擔(dān)保的情況對(duì)標(biāo)分析企業(yè)/公司債券目前企業(yè)債和公司債限制較多，產(chǎn)品比較單一企業(yè)債實(shí)行核準(zhǔn)制，對(duì)債券資金使用范圍限制較嚴(yán)格；企業(yè)債對(duì)利率管制嚴(yán)格，無(wú)法區(qū)分不同的企業(yè)質(zhì)量，資信評(píng)級(jí)呈現(xiàn)出“高信用，無(wú)差異”目前公司債的利率期限等比較單一，無(wú)法充分滿(mǎn)足企業(yè)需求；公司債交易平臺(tái)不完善：銀行等作為債券投資主體之一，目前還嚴(yán)禁進(jìn)入交易所市場(chǎng)嘗試債券發(fā)行政策突破/試點(diǎn)：爭(zhēng)取企業(yè)債發(fā)行注冊(cè)制及公司債利率、期限方面的試點(diǎn)

來(lái)源: 科爾尼分析嘗試債券發(fā)行政策突破/試點(diǎn)舉措分析存在的主要問(wèn)題C開(kāi)發(fā)區(qū)可采取的主要舉措尋求企業(yè)債及公司債的政策突破及創(chuàng)新試點(diǎn)爭(zhēng)取企業(yè)債制度創(chuàng)新：選擇遼寧省優(yōu)質(zhì)大企業(yè)，選擇對(duì)東北老工業(yè)基地有較大促進(jìn)作用的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，進(jìn)行注冊(cè)制試點(diǎn)：注冊(cè)一個(gè)額度后可按需及市場(chǎng)流動(dòng)性狀況，靈活選擇發(fā)行期限和規(guī)模爭(zhēng)取公司債利率、期限、抵押靈活性試點(diǎn)：支持公司及券商進(jìn)行公司債券在利率、期限、抵押方面的的創(chuàng)新，如引入浮動(dòng)匯率、增加回售選擇權(quán)、附認(rèn)股權(quán)、政府稅入抵押、物權(quán)抵押的公司債等，以便吸引投資者在發(fā)達(dá)國(guó)家中，監(jiān)管部門(mén)對(duì)公開(kāi)發(fā)行的企業(yè)債采取注冊(cè)制，監(jiān)管部門(mén)不對(duì)發(fā)行行為及債券本身做出價(jià)值判斷，在法定期間監(jiān)管部門(mén)若無(wú)異議，發(fā)行申請(qǐng)即自動(dòng)生效央行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示隨著債券市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)將進(jìn)一步推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在下一階段積極研究發(fā)展信用衍生產(chǎn)品，提升市場(chǎng)功能，推動(dòng)債券市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，為沈陽(yáng)在債券創(chuàng)新方面可以積極爭(zhēng)取發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)標(biāo)分析企業(yè)/公司債券為推動(dòng)人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)爭(zhēng)取壽險(xiǎn)政策試點(diǎn)和完善壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和壽險(xiǎn)中介體系主要舉措建議措施爭(zhēng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)政策試點(diǎn)A完善壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和壽險(xiǎn)中介體系B爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金在東北的投資D重點(diǎn)舉措加大壽險(xiǎn)宣傳力度C解決的問(wèn)題推動(dòng)五年內(nèi)在沈陽(yáng)設(shè)立至少兩家法人壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有選擇地引進(jìn)國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)第二軍團(tuán)和外資公司中發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋ｋU(xiǎn)公司促進(jìn)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介的健康發(fā)展：引進(jìn)規(guī)模大，管理規(guī)范的保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)向保