城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃

*****城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃（****年）******建筑設(shè)計(jì)有限公司

***年**月第一章生物多樣性概況31.1地理自然條件3#TOC\o"1-5"\h\z社會經(jīng)濟(jì)概況3第二章規(guī)劃總體思路52.1規(guī)劃的必要性52.2規(guī)劃依據(jù)62.3規(guī)劃期限72.4規(guī)劃指導(dǎo)思想72.5規(guī)劃原則7第三章生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀83.1生物資源現(xiàn)狀83.2保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題9第四章規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容104.1規(guī)劃目標(biāo)104.2規(guī)劃內(nèi)容114.3規(guī)劃重點(diǎn)124.4保護(hù)策略與規(guī)劃措施13第五章實(shí)施措施與對策155.1建立管理長效機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)165.2完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建立城市綠地系統(tǒng)生物多樣性網(wǎng)絡(luò)體系165.3全面規(guī)劃，科學(xué)管理，合理分享和可持續(xù)利用生物多樣性資源165.4采取就地保護(hù)和遷地保護(hù)相結(jié)合的途徑，搶救和保護(hù)生物TOC\o"1-5"\h\z多樣性資源175.5充分挖掘地帶性物種資源，科學(xué)引進(jìn)外域物種，豐富本地物種資源175.6注重植物空間配置結(jié)構(gòu)，提高園林養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)185.7加強(qiáng)法制建設(shè)與技術(shù)規(guī)范編制工作，為生物多樣性保護(hù)提供保障185.8加大宣傳力度，提高公眾參與意識18第一章生物多樣性概況1.1地理自然條件1.1.1地理位置***地處內(nèi)蒙古中部，南鄰山西省，西與呼和浩特市毗鄰,東依河北省,北與蒙古國接壤。自然概況***的氣候?qū)儆谥袦貛Ц珊蛋敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候,部分地區(qū)兼有高原氣候、山地氣候的特征。主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是:受東亞季風(fēng)氣候影響,大陸性氣候特點(diǎn)顯著，干旱半干旱氣候特征明顯，災(zāi)害性天氣種類多、影響大。***地貌類型復(fù)雜，主要有山地、丘陵、高平原、平原等，多呈帶狀分布。陰山山脈呈東西走向橫貫全市中部，將***分為前山和后山兩部分。陰山北部為后山地區(qū)。區(qū)域內(nèi)的內(nèi)陸河主要包括黃旗海、察汗淖爾、塔布河等水系，總面積2.916萬平方公里。***南部屬黃土丘陵區(qū)，多為栗鈣土，腐蝕質(zhì)含量高，有利于喬、灌木生長；陰山山地，大青山南坡由栗鈣土，褐土組成垂直帶，陰山丘陵區(qū)有栗鈣土過度為淡栗鈣土、腐蝕質(zhì)含量低。1.2社會經(jīng)濟(jì)概況1.2.1行政區(qū)劃與人口全市轄*區(qū)*市、*縣、*旗，*個旗縣市區(qū)，**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道），1513個村委會、居委會（嘎查）。截止2012年底，全市實(shí)有人口288.77萬人，年末從業(yè)人員117.68萬人，人口密度53.04人/平方公里。經(jīng)濟(jì)概況到2012年底，地區(qū)生產(chǎn)總值690.04億元,其中第一產(chǎn)業(yè)111.69億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的16.19%;第二產(chǎn)業(yè)371.18億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的53.79%；第三產(chǎn)業(yè)207.17億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的30.02%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16313元，農(nóng)牧區(qū)人均純收入5092元，農(nóng)民人均純收入5167元，牧區(qū)人均純收入4080元。1.2.3交通狀況***有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，地處呼、包、銀經(jīng)濟(jì)隆起帶和京津唐經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的范疇。東距北京320公里，距出海天津港400公里，西接自治區(qū)首府呼和浩特市130公里，南倚煤都大同100公里。北與蒙古國接壤，距我國北方最大的陸路口岸二連浩特300公里。***不僅有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，而且具有便利的交通優(yōu)勢。*1.2.4旅游資源***幅員遼闊，民族眾多，交通便利。美麗的大草原，巍巍青山，良田沃野，***陰山山脈和蠻漢山山脈山勢優(yōu)美，二龍什臺國家森林公園綠樹成蔭、樹木參天；黃花溝，以盛產(chǎn)黃花得名，且風(fēng)力發(fā)電成為又一獨(dú)特景觀；位于旗下營西北16公里處的紅召旅游點(diǎn)，四面環(huán)山，水草豐美，鳥語花香。第二章規(guī)劃總體思路2.1規(guī)劃的必要性生物多樣性是指地球上所有的生物——植物、動物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。生物多樣性通常包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個組成部分。生物多樣性是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是，隨著環(huán)境的污染與破壞，地球上的生物物種消失速度加劇。城市物種多樣性是全球生物多樣性的一個特殊組成部分，其范圍內(nèi)動、植物的組成程度，成為城市環(huán)境發(fā)展和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的重要檢驗(yàn)標(biāo)志。同時城市綠地系統(tǒng)人工植物群落的構(gòu)成，還承擔(dān)著為城市生物提供棲息生存環(huán)境的作用。培養(yǎng)、保護(hù)城市物種的多樣性，編制制定城市生物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃，對于維護(hù)城市生態(tài)安全和生態(tài)平衡、改善人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展具有重要意義。2.2規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，1989年；2、《中華人民共和國森林法》，1984年；3、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2014年；4、《城市綠化條例》（國務(wù)院[1992]100號令）；5、《中國生物多樣性公約保護(hù)行動計(jì)劃》，1994年；6、《野生植物保護(hù)條例》（1996年9月30日中華人民共和國國務(wù)院令第204號）；7、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》,2009年；8、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，1994年；9、《國家珍稀瀕危植物名錄》,1991年；10、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》,1989年；11、《城市動物園管理規(guī)定》》（中華人民共和國建設(shè)部令第133號）;12、建設(shè)部《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》；13、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市生態(tài)多樣性保護(hù)工作的通知》（建城[2002]249號）；14、建設(shè)部《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2002）；15、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建生態(tài)園林城市實(shí)施意見》的通知；16、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建城[2005]43號）；17、《***城市總體規(guī)劃（2010-2030）》；18、《***城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2013-2030)》。2.3規(guī)劃期限規(guī)劃期限為********年。2.4規(guī)劃指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)“十八大”、三中、四中全會精神，以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，以改善城市生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的生物多樣性保護(hù)，完善城市生態(tài)環(huán)境功能系統(tǒng)，以及實(shí)現(xiàn)保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性為目標(biāo)，提高公眾參與生物多樣性保護(hù)意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.5規(guī)劃原則1、堅(jiān)持優(yōu)先保護(hù)原則。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中優(yōu)先生物多樣性保護(hù)，優(yōu)先保護(hù)對維護(hù)整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用的物種和珍稀、瀕危物種、名木古樹、原始生境。2、堅(jiān)持可持續(xù)利用原則。禁止掠奪性開發(fā)生物資源，開展生物多樣性資源持續(xù)利用技術(shù)研究，科學(xué)合理有序利用生物資源。3、堅(jiān)持公眾參與原則。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳教育，積極引導(dǎo)社會團(tuán)體和基層群眾的廣泛參與，強(qiáng)化信息公開和輿論監(jiān)督，建立全社會共同參與生物多樣性保護(hù)的有效機(jī)制。第三章生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀3.1生物資源現(xiàn)狀3.1.1植物資源***植物資源共包括裸子植物門和被子植物門兩大門，81科495種，植被類型復(fù)雜，主要包括草原植被、草甸植被、荒漠植被、山地森林植被、山地灌叢植被等。其中：草原植被是由多年生的旱生草本植物所組成的植被類型，分布很廣，并在歷史演化過程中形成了草甸草原、典型草原和荒漠草原三個類型。山地草甸植被主要分布于大青山、灰騰錫勒的頂部，以蒿草為主，伴生種有珠芽蓼、達(dá)烏里龍膽、翠雀等中生植物?；哪脖皇呛瞪宰顝?qiáng)的植被，北部高平原的低洼地上，分布有一個荒漠植被亞型草原化荒漠，主要有叢生小禾草群落、蔥類、紅沙小灌木、藏錦雞兒、天然檸條等。山地森林植被類型比較多，主要是白樺、山楊一些天然次生林。白樺林主要分布于大青山、蠻漢山等地，山楊林分布地區(qū)和生境與白樺林相似，且往往與白樺林相伴生，主要集中分布在卓資縣上高臺林場、保安林場林場、涼城縣蠻漢山林場、察哈爾右翼中旗那日斯太林場、興和縣蘇木山林場的陰坡上。山地灌叢植被主要有三種類型，即高山柳灌叢、虎榛子灌叢、鐵桿蒿灌叢群系。高山柳灌叢分布在蠻漢山蘇木山頂和海拔1800m以上坡地的陰坡上；虎榛子灌叢系分布華北山地常見的一種灌叢，蘇木山、蠻漢山、大青山都有分布；屬半灌木的鐵桿蒿分布在全市各個較大的山體上。3.1.2野生動物資源***野生動物資源可以簡單的分為四大類：（1）珍稀瀕危保護(hù)動物；（2）野生藥用動物；（3）野生毛皮動物；（4）鼠、蟲害及其天敵資源。***野生動物組成：*************************3.2保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題3.2.1綠化植物種類單調(diào)，與城市發(fā)展不盡協(xié)調(diào)***的園林綠化建設(shè)，步入了快速發(fā)展時期，城市綠化面積不斷擴(kuò)大，綠化植物種類也不斷增加。常用植物有百余種，其中喬木樹種有九十余種，常綠喬灌木有20余種，城市綠化樹種單調(diào)，季相變化少，尤其是常綠闊葉樹種和彩葉樹種亟待豐富。在一定程度上制約了城市園林生態(tài)景觀的豐富度。3.2.2城區(qū)綠地組成結(jié)構(gòu)不完善、空間布局不均勻雖然城市綠地系統(tǒng)基本形成，但城區(qū)間綠地與綠量空間分布不均勻，生態(tài)功能較弱，生物多樣性保護(hù)手段單一；城區(qū)外圍防護(hù)綠地和單位附屬綠地規(guī)模質(zhì)量需要提升，城市道路改造缺乏對樹木的長期性保護(hù)規(guī)劃；園林綠化多樣性配置，缺乏喬木為主的復(fù)層群落結(jié)構(gòu)，三維綠量低，難以有效發(fā)揮凈化空氣、改善環(huán)境的生態(tài)功能。城市生活廢棄物和農(nóng)藥、化肥等的污染，影響了植物生長及其功能的發(fā)揮。3.2.3生物多樣性保護(hù)空間布局有待進(jìn)一步完善根據(jù)***生物多樣性的豐富度、性質(zhì)以及自然狀況等，多樣性保護(hù)空間布局主要依據(jù)生態(tài)類型劃分。在生態(tài)系統(tǒng)類型考慮上，林地（指森林及其次灌草類型）與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)作為烏蘭察布鄉(xiāng)土多樣性就地保護(hù)的主體基地，城區(qū)與植物園、動物園等是多樣性遷地保護(hù)的主體，河流、湖泊是水生生物多樣性的主體，而農(nóng)田則是農(nóng)業(yè)品種保護(hù)的關(guān)鍵；在水平空間布局上，以中心城區(qū)與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心逐漸向外擴(kuò)展，形成遷地保護(hù)向就地保護(hù)過渡的保護(hù)方式與策略的分布格局，形成高的多樣性空間分布格局；在多樣性保護(hù)功能上，中心城區(qū)與周邊六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成園林綠地多樣性與鄉(xiāng)土植物多樣性遷地保育中心，顯著提高人口密集區(qū)域的高觀賞生物多樣性與持續(xù)利用，改善生態(tài)功能；在城市規(guī)劃區(qū)以外形成以林地與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)為生境保護(hù)與高的鄉(xiāng)土生物多樣性就地保育中心，形成烏蘭察布都市生態(tài)屏障。第四章規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容4.1規(guī)劃目標(biāo)以國家級生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)為總目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綠化建設(shè)格局。高度重視和保護(hù)城市規(guī)劃區(qū)的各種自然群落和生態(tài)群落，通過生物多樣性的廣泛研究開發(fā)利用，營建更加豐富的城市綠化生態(tài)類型，增加動植物遷地保護(hù)種群。完善城市園林植物選擇應(yīng)用規(guī)劃，建立形成生物多樣性保護(hù)的工作體系和保護(hù)基地，系統(tǒng)開展鄉(xiāng)土生物資源調(diào)查。制定科學(xué)的生物多樣性保護(hù)管理措施，做到生物多樣性保護(hù)和自然資源利用并重、以就地保護(hù)為根本途徑，就地與遷地保護(hù)相結(jié)合。充分利用鄉(xiāng)土植物的多樣性，結(jié)合引種馴化，增加園林植物種類科學(xué)構(gòu)建園林植物群落，發(fā)揮生物多樣性在城市生態(tài)建設(shè)中的功能。提高城市各類綠色空間的生物品種，改變物種和功能較單一的局面。以濕地、山林、河網(wǎng)水系、烏類保護(hù)區(qū)等自然生態(tài)資源為依托，建立各種自然類型的自然保護(hù)區(qū)、山林生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、野生動物和其它保護(hù)地。利用***獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢，合理組織城市功能分區(qū)與城市環(huán)境協(xié)調(diào)共生，建設(shè)生物多樣、綠地結(jié)構(gòu)合理、城市形態(tài)優(yōu)美可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)園林城市。4.2規(guī)劃內(nèi)容生物多樣性保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)規(guī)劃4.2.1遺傳多樣性的保護(hù)規(guī)劃城市地區(qū)環(huán)境條件嚴(yán)酷，立地類型多樣，為物種的自然選擇提供了選擇壓力。在環(huán)境壓力下，利用植物所含的遺傳多樣性的變異，如基因飄變、突變等，可能得到適于這種環(huán)境的變種、變型和栽培品種等。為此，在園林綠地的栽培過程中，要注意觀察、選育這些種類，以提高特種的遺傳多樣性。4.2.2物種多樣性保護(hù)規(guī)劃***動植物資源豐富，但在當(dāng)?shù)鼐G地系統(tǒng)所應(yīng)用的園林植物數(shù)最較少，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。篩選出生長良好、抗逆性強(qiáng)、觀賞價值高的植物種類，推廣到園林綠地，逐步提高綠地系統(tǒng)的植物物種豐富度。積極培育具有抗風(fēng)病蟲害、治理污染、生態(tài)保健能力的品種：嚴(yán)格劃定自然保護(hù)區(qū)、山林生態(tài)保護(hù)區(qū)、保留地等類型的保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)域內(nèi)的物種，盡可能保存更多的稀有瀕危植物。4.2.3生態(tài)系統(tǒng)多樣性的保護(hù)規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)就是用生態(tài)學(xué)及其他學(xué)科的知識來保護(hù)和可持續(xù)利用地球上的生物資源，使之全方位的造福于社會的各個方面。生態(tài)系統(tǒng)多樣性規(guī)劃是根據(jù)光、溫、水、土、污染類別、污染程度等環(huán)境特征，對綠地生境系統(tǒng)進(jìn)行劃分，列出名錄，明確生境類型的多樣性，為充分利用植物資源和豐富城市綠地系統(tǒng)的類型多樣性提供依據(jù)。在河湖岸和城市污染區(qū)建立完善的生態(tài)環(huán)境防護(hù)綠化體系，在鄉(xiāng)村發(fā)展各類生產(chǎn)防護(hù)綠地，尤其要在城郊過渡地帶或城市郊區(qū)建立郊區(qū)風(fēng)景林、生態(tài)公園及各種形式的大型綠地。4.3規(guī)劃重點(diǎn)在城區(qū)發(fā)展的同時，構(gòu)筑***外圍生態(tài)環(huán)境功能區(qū)結(jié)構(gòu)。通過有效地控制城市發(fā)展用地的蔓延，注重保護(hù)外圍山水環(huán)境，營造綠色生態(tài)空間，從而建立一種既接近自然，又對周圍環(huán)境干擾最少的城市空間形態(tài)，形成人工與自然相生相榮、生態(tài)系統(tǒng)復(fù)合的生物多樣保護(hù)格局。4.4保護(hù)策略與規(guī)劃措施（1）重點(diǎn)控制中心城區(qū)與組團(tuán)間、組團(tuán)與組團(tuán)間，通過河流、重要交通設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)濕地、果園、基本農(nóng)田、生態(tài)保育區(qū)等要素形成的綠色隔離空間，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與防護(hù)林帶建設(shè)的關(guān)系，加大對城區(qū)周邊、荒山、荒丘、荒灘和裸地的綜合治理，提高土地利用的整體水平，改善周邊城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，建立城鄉(xiāng)一體化的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。（2）依托中心城區(qū)外圍分散組團(tuán)式空間布局，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化的綠化思路，在各組團(tuán)建設(shè)功能完善，特色鮮明的城市園林綠地系統(tǒng)，并通過區(qū)外的綠環(huán)、綠帶、綠廊和綠色空間，相互連接、延伸，由城市園林綠地系統(tǒng)、環(huán)城綠色空間、區(qū)間綠化景觀走廊和近郊風(fēng)景林地等，共同組成中心城區(qū)外圍多功能，大尺度的區(qū)域綠地系統(tǒng)。（3）加強(qiáng)城市與道路網(wǎng)絡(luò)綠化和美化的科學(xué)性及鄉(xiāng)土植物的利用，通過合理的設(shè)計(jì)和嚴(yán)格的管理，提高中心城區(qū)現(xiàn)有綠地的生態(tài)服務(wù)功能。（4）結(jié)合城市用地布局和城市生態(tài)要求，在完善綜合公園和專類公園的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展帶狀公園和街旁游園，形成城市、居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)四級配套的完整體系；城市外圍邊緣以片狀和帶狀綠地相結(jié)合，主要發(fā)展大型園林綠地和生態(tài)景觀林地。（5）結(jié)合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，在城區(qū)各類綠地的建設(shè)和改造中廣泛體現(xiàn)生物多樣性，大力實(shí)施立體綠化工程，盡可能發(fā)揮藤本植物在屋頂、墻面綠化的優(yōu)勢，發(fā)揮高大喬木的骨干作用。綠地改造中注重優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，采用優(yōu)良植物種類，建立完善的綠地系統(tǒng)。（6）強(qiáng)化中心城區(qū)綠地管理與病蟲害防治工作，建立園林植物檢測、評價與信息系統(tǒng)。通過園林植物知識培訓(xùn)和科普宣傳，提高園林從業(yè)人員技術(shù)水平和市民保護(hù)環(huán)境的意識。（7）強(qiáng)化城市公園綠地生物多樣性的重要載體作用，定期進(jìn)行綠化普查，完善城市綠地植物物種編目，制定嚴(yán)格的保護(hù)措施和實(shí)施計(jì)劃，豐富增加城市園林植物的種類。（8）在城市綠地養(yǎng)護(hù)管理中，加大生態(tài)環(huán)保養(yǎng)護(hù)技術(shù)應(yīng)用，推廣應(yīng)用無污染防治病蟲害技術(shù)，避免不適宜的養(yǎng)護(hù)方法造成城市環(huán)境的污染，破壞城市生物多樣性生存環(huán)境。（9）加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)研究及成果的推廣應(yīng)用，建立和完善園林植物栽培、管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程編制，提高整個行業(yè)的生物多樣性保護(hù)水平。（10）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防控意識。外來物種侵入時，要依靠全社會的廣泛參與，及時發(fā)現(xiàn)、及時上報，以取得良好效果。編輯整理入侵物種及防控教育普及材料，利用刊物、小冊子、網(wǎng)絡(luò)及媒體等進(jìn)行傳播宣傳教育和培訓(xùn)，提高公眾防范外來入侵物種的意識。（11）加強(qiáng)濕地保護(hù)，減少城市環(huán)境污染狀況，提高植被覆蓋度給動物資源提供良好的棲息繁衍環(huán)境，使整個生態(tài)系統(tǒng)向良好循環(huán)的方向發(fā)展。第五章實(shí)施措施與對策生物多樣性是生物及其環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與彼此相關(guān)的各種生態(tài)過程，是人類社會賴以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)、培育和豐富城市生物多樣性、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的健康、提高城市生態(tài)服務(wù)功能，是提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平的重要途徑之一。城市綠地系統(tǒng)的物種多樣性保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取以下措施與對策：5.1建立管理長效機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為總目標(biāo)，成立生物多樣性領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同實(shí)施和完成生物多樣性保護(hù)規(guī)劃。將生物多樣性保護(hù)工作納入全市綠化工作范疇，每年列出具體的保護(hù)目標(biāo)和工作任務(wù)，將指標(biāo)層層落實(shí)。中心城外圍與周邊隔離空間生物多樣性保護(hù)任務(wù)由市人民政府負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，中心城區(qū)由市、區(qū)園林主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市園林主管部門負(fù)責(zé)全市生物多樣性保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。5.2完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建立城市綠地系統(tǒng)生物多樣性網(wǎng)絡(luò)體系在城市化進(jìn)程中，統(tǒng)籌規(guī)劃，塑造滿足動物生存需求的城市綠地景觀格局是城市動物多樣性長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃的制定和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的修編，將生物多樣性保護(hù)規(guī)劃納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，進(jìn)行科學(xué)的城市綠地規(guī)劃布局。依托城市中心城區(qū)與外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成綠色隔離空間，通過綠環(huán)、綠帶、綠廊等與市域大環(huán)境相連通，建立點(diǎn)、線、面、環(huán)相結(jié)合，平面綠化與立體綠化相結(jié)合的城市區(qū)域綠地系統(tǒng)，為生物多樣性保護(hù)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。5.3全面規(guī)劃，科學(xué)管理，合理分享和可持續(xù)利用生物多樣性資源制定嚴(yán)格的宏觀控制機(jī)制，包括國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，園林、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)準(zhǔn)則等，對規(guī)劃、各類資源開發(fā)利用項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評價，充分考慮開發(fā)建設(shè)活動對生物多樣性造成的不利影響和破壞，并制定相應(yīng)控制措施。防止以“改造荒山”、“扶貧濟(jì)困”、“旅游開發(fā)”等名譽(yù)實(shí)施毀林造林，以及由于經(jīng)營不善造成森林大面積衰退，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，威脅人類生存空間，切實(shí)保護(hù)生物多樣性和維護(hù)生態(tài)平衡。5.4采取就地保護(hù)和遷地保護(hù)相結(jié)合的途徑，搶救和保護(hù)生物多樣性資源保護(hù)生物多樣性的最有效途徑是就地保護(hù)，而建立自然保護(hù)區(qū)、建設(shè)物種資源庫是就地保護(hù)的主要方式。此外，在不影響生物物種種群及其自然棲息地的情況下，對一些因建設(shè)項(xiàng)目等因素影響的重要物種以及一些重點(diǎn)保護(hù)物種和具有重要經(jīng)濟(jì)、科研、文化價值的物種采取必要措施，進(jìn)行遷地保護(hù)。5.5充分挖掘地帶性物種資源，科學(xué)引進(jìn)外域物種，豐富本地物種資源加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是創(chuàng)造高質(zhì)量動物棲息環(huán)境的關(guān)鍵。開展對城市地帶性物種資源的