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中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距演變趨勢(shì)及原因研究述評(píng)
內(nèi)容在中國(guó)不同居民群體間的收入差距中,城鄉(xiāng)居民之間的收入差距一直是最大的。學(xué)術(shù)界對(duì)20世紀(jì)70年代末以來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距的演變趨勢(shì)從不同角度進(jìn)行了分析,得出了城鄉(xiāng)居民之間的收入差距呈現(xiàn)出長(zhǎng)期擴(kuò)大的趨勢(shì)的基本結(jié)論。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元性、政府推行的城市偏向的制度和政策、城市偏向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政治權(quán)力的不平衡,以及經(jīng)濟(jì)體制改革造成的機(jī)會(huì)不平等等是城鄉(xiāng)居民之間收入差距擴(kuò)大的原因。學(xué)術(shù)界已經(jīng)進(jìn)行的這些研究為城鄉(xiāng)居民收入差距變化和原因的研究提供了基礎(chǔ),但研究的系統(tǒng)性和全面性還不夠。應(yīng)該在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)系統(tǒng)化的城鄉(xiāng)居民之間的收入差距的變化和原因進(jìn)行全面和深入的研究。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)居民收入差距,演變趨勢(shì)
城鄉(xiāng)居民收入差距作為當(dāng)前中國(guó)各種居民收入差距問(wèn)題中最突出的問(wèn)題,近年來(lái)吸引了很多學(xué)者的關(guān)注。學(xué)者們對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的演變趨勢(shì)和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的原因展開(kāi)了多視角的探討和研究。本文旨在對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距演變趨勢(shì)和原因研究的成果進(jìn)行綜述,以梳理學(xué)術(shù)界關(guān)于這一問(wèn)題的研究思路,明確對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步深入研究的方向。
一、中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距及其演變趨勢(shì)
(一)以城鄉(xiāng)居民人均收入的比率來(lái)衡量的城鄉(xiāng)居民收入差距及其演變趨勢(shì)以城鎮(zhèn)居民的人均生活費(fèi)收入與農(nóng)村居民的人均純收入的名義比率來(lái)衡量的城鄉(xiāng)居民收入差距及其演變趨勢(shì)。李實(shí)等認(rèn)為,在改革初期,由傳統(tǒng)體制遺留下來(lái)的城鄉(xiāng)之間居民收入差距是相當(dāng)大的,城鎮(zhèn)居民的人均生活費(fèi)收入與農(nóng)村居民的人均純收入的比率高達(dá);1978~1983年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的率先展開(kāi),這一比率有所下降,到1983年達(dá)到最低點(diǎn),這說(shuō)明在這一時(shí)期內(nèi),城鄉(xiāng)居民收入差距是不斷縮小的;1984~1994年,這一比率開(kāi)始了逐步上升的過(guò)程,到了1994年達(dá)到最高點(diǎn),這說(shuō)明在這一時(shí)期內(nèi),城鄉(xiāng)居民收入差距是逐步擴(kuò)大的;1995年,這一比率有所回落,城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小,但仍然略高于改革開(kāi)放之初的城鄉(xiāng)居民收入差距水平。
2.以城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入與農(nóng)村居民的人均純收入的名義比率來(lái)衡量的城鄉(xiāng)居民收入差距及其演變趨勢(shì)。曾國(guó)安、胡晶晶認(rèn)為,采用這一指標(biāo)衡量的城鄉(xiāng)居民收入差距的演變經(jīng)歷了一個(gè)從縮小(1978~1985年)——擴(kuò)大(1986~1994年)——再縮小(1995一1997年)——再擴(kuò)大(1998~2003年)的過(guò)程,城鄉(xiāng)居民收入差距的大小經(jīng)歷了一個(gè)由高(1978~1981年)到低(1982~1985年),再由低到高(1986~2003年)的過(guò)程。整個(gè)20世紀(jì)80年代,城鄉(xiāng)居民的收入差距低于20世紀(jì)70年代末,但是整個(gè)20世紀(jì)90年代和本世紀(jì),城鄉(xiāng)居民的收入差距幾乎都超過(guò)了20世紀(jì)70年代末的水平,尤其是本世紀(jì)的幾個(gè)年份,城鄉(xiāng)居民收入差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)20世紀(jì)70年代末的水平。
3.以城鎮(zhèn)居民的人均實(shí)際可支配收入與農(nóng)村居民的人均實(shí)際純收入的比率來(lái)衡量的城鄉(xiāng)居民收入差距及其演變趨勢(shì)。蔡昉得出的結(jié)論是,自1978年以來(lái),城鎮(zhèn)居民的人均實(shí)際可支配收入與農(nóng)村居民的人均實(shí)際純收入的比率持續(xù)下降,到1988年之后才有大幅度的提高,但迄今為止尚未回歸到1978年的水平。也就是說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),城鄉(xiāng)收入差距雖然經(jīng)歷了先縮小后擴(kuò)大的趨勢(shì),但目前城鄉(xiāng)居民收入差距始終沒(méi)有超過(guò)1978年的水平。
4.以城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際可支配收入的比率來(lái)衡量的城鄉(xiāng)居民收入差距及其演變趨勢(shì)。黃泰巖、王檢貴和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)課題組都認(rèn)為,1980~1997年,以兩者之比來(lái)衡量的城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出先縮小——后擴(kuò)大——再縮小的演變過(guò)程,而且城鄉(xiāng)居民收入差距始終沒(méi)有超過(guò)1980年的水平。阿齊茲·拉曼·卡恩、卡爾·李思勤等則認(rèn)為,1988~1995年,城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小,兩者之比從1988年的下降到1995年的。王少國(guó)得出的結(jié)論是:1985~1994年城鄉(xiāng)居民實(shí)際可支配收入之比逐步上升,1995~1998年該比率有所下降,1999~2003年該比率又不斷上升,并且已經(jīng)超過(guò)了1994年的最高值,1985~2003年間,城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了一個(gè)先擴(kuò)大——后縮小——再擴(kuò)大的過(guò)程。
5.以城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄之比來(lái)衡量的城鄉(xiāng)居民收入差距及其演變趨勢(shì)。郭興方的結(jié)論是:1978~1984年兩者的比值有所下降,1985~2003年兩者的比值則急劇上升,這說(shuō)明白1978年以來(lái),中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)了由高到低,然后直線上升的過(guò)程。用這種方法計(jì)算的城鄉(xiāng)居民收入比值明顯要高于用前幾種方法計(jì)算的比值。
(二)以結(jié)構(gòu)相對(duì)系數(shù)來(lái)衡量的城鄉(xiāng)居民收入差距及其演變趨勢(shì)
陳宗勝、周云波等學(xué)者從人均收入的角度,以城鄉(xiāng)居民收入的結(jié)構(gòu)相對(duì)系數(shù)來(lái)測(cè)度城鄉(xiāng)居民之間的收入差距的大小。結(jié)構(gòu)相對(duì)系數(shù)的計(jì)算公式
經(jīng)濟(jì),國(guó)內(nèi)宏觀-[飛諾網(wǎng)]
其中,ηu和ηr分別表示城鎮(zhèn)居民收入的相對(duì)系數(shù)和農(nóng)村居民收入的相對(duì)系數(shù),Iu和Ir分別表示城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入和農(nóng)村居民人均純收入。當(dāng)ηu=ηr=時(shí),表示城鄉(xiāng)之間不存在差距;當(dāng)ηu和ηr偏離時(shí),表示城鄉(xiāng)居民之間出現(xiàn)差距,偏離越多,表示城鄉(xiāng)居民收入差距越大,反之,則表示差距越小。陳宗勝、周云波等用該指標(biāo)測(cè)度了1978~1999年的城鄉(xiāng)居民收入差距,發(fā)現(xiàn)1978~1983年間ηu和ηu偏離的程度逐步縮小,而1983年之后ηu和ηu偏離的程度不斷擴(kuò)大,這說(shuō)明在此期間中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了一個(gè)先縮小后擴(kuò)大的過(guò)程。
(三)以城鄉(xiāng)混合基尼系數(shù)來(lái)衡量的城鄉(xiāng)居民收入差距及其演變趨勢(shì)
陳宗勝、周云波用差值法計(jì)算了城鄉(xiāng)混合基尼系數(shù),他們給出的測(cè)度城鄉(xiāng)居民收入差距的計(jì)算公式
Gtr=It-Pr=Pr-Ir
其中,It和Pt分別表示城鎮(zhèn)居民收入占全國(guó)總收入的比重和城鎮(zhèn)居民人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎兀琁r和Pr分別表示農(nóng)村居民收入占全國(guó)總收入的比重和農(nóng)村居民人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎?。該指?biāo)等于1時(shí),表明城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)不平等;等于0時(shí),表示城鄉(xiāng)居民收入完全相等。用該方法測(cè)度的中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距,結(jié)果1981~1983年基尼系數(shù)有所下降;1984~1994年基尼系數(shù)在波動(dòng)中不斷上升,1995~1997年基尼系數(shù)再次下降;1998~1999年基尼系數(shù)又開(kāi)始上升,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了20世紀(jì)80年代初的水平。
(四)以十等分組法來(lái)衡量的城鄉(xiāng)居民收入差距及其演變趨勢(shì)
趙人偉、李實(shí)利用中國(guó)社會(huì)科學(xué)院1988年和1995年兩次抽樣調(diào)查的結(jié)果,用十等分組法對(duì)城鄉(xiāng)差別進(jìn)行了研究,得出的結(jié)論是:無(wú)論是1988年還是1995年,農(nóng)村居民集中地分布在低收入組,城市居民集中地分布在高收入組,且這種分布狀況在1988年和1995年之間沒(méi)有發(fā)生顯著變化,這說(shuō)明在此期間中國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入差距始終沒(méi)有縮小。這種方法實(shí)際上是從居民收入的變動(dòng)性的角度,描述了在一定時(shí)期中城鄉(xiāng)居民收入差距的變化情況,是對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距衡量方法的一種重要補(bǔ)充。
二、中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的原因
(一)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
對(duì)于城鄉(xiāng)居民收入差距形成的原因,許多學(xué)者把它看成是工業(yè)化進(jìn)程中的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物,即認(rèn)為中國(guó)以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的先進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是造成中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距形成的最主要的原因。而且,近年來(lái),學(xué)者們紛紛通過(guò)建立模型,對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距影響程度進(jìn)行了測(cè)度,研究結(jié)果也支持了這一結(jié)論。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)課題組對(duì)中國(guó)1978~1993年的城鄉(xiāng)居民收入差距與二元結(jié)構(gòu)系數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于價(jià)值比重、城市居民隱性收入比重、農(nóng)村居民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重和城鄉(xiāng)人口比例等影響因素的關(guān)系進(jìn)行了計(jì)量檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果表明二元結(jié)構(gòu)系數(shù)解釋了城鄉(xiāng)居民收入差距的%,說(shuō)明中國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)居民收入差距變化的最根本的原因。陳宗勝通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的二元經(jīng)濟(jì)模型,從理論上說(shuō)明,在二元經(jīng)濟(jì)中,決定城鄉(xiāng)收入差距的主要因素是農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的二元對(duì)比系數(shù)、城鄉(xiāng)就業(yè)負(fù)擔(dān)系數(shù)比、兩部門(mén)分配系數(shù)比及農(nóng)村工業(yè)化水平。并利用中國(guó)1978~2002年的相關(guān)數(shù)據(jù)的進(jìn)行了計(jì)量分析,結(jié)果表明,這四個(gè)因素能解釋這一期間內(nèi)中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的89%。
(二)維系二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各類制度和政策
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)課題組認(rèn)為,國(guó)家的投資政策、分配政策和一系列旨在促進(jìn)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響,正如同工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差對(duì)居城鄉(xiāng)民收入差距的影響一樣,最終通過(guò)商品交換等途徑被融入進(jìn)二元結(jié)構(gòu)的影響之中。趙人偉、李實(shí)認(rèn)為,20世紀(jì)80年代中期至90年代中期長(zhǎng)達(dá)十年左右城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大,在相當(dāng)大的程度上同原有體制下的“政策慣性”有密切的關(guān)系。陸銘、陳創(chuàng)利用1987~2001年間省級(jí)面板數(shù)據(jù)的估計(jì)結(jié)果顯示,地區(qū)間人口戶籍轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、非國(guó)有化和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與都是拉大城鄉(xiāng)居民之間的收入差距的因素。
還有不少學(xué)者從不同的側(cè)重點(diǎn)對(duì)某一制度或政策對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響進(jìn)行了專門(mén)的研究。1.城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。楊宏炳認(rèn)為由戶籍制度造成的勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割是中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的根源。楊建成則認(rèn)為現(xiàn)行的戶籍制度從對(duì)城鎮(zhèn)居民人為的政策偏向、阻滯農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和造成進(jìn)城農(nóng)民收入過(guò)低等三個(gè)方面造成了城鄉(xiāng)居民收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。2.工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差政策。蔡昉在其所談到的導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距的城市偏向政策的第一個(gè)方面就是通過(guò)壟斷產(chǎn)品流通,提高工業(yè)品價(jià)格和壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,制造不利于農(nóng)業(yè)的貿(mào)易條件,形成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差。李習(xí)純認(rèn)為,在產(chǎn)品價(jià)格鏈中,農(nóng)民處于極為不利的地位,造成了城鄉(xiāng)居民收入差距的不斷擴(kuò)大。3.城市偏向的財(cái)政稅收政策。傅道忠認(rèn)為,中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距在很大程度上與政府長(zhǎng)期推行城鄉(xiāng)有別的二元財(cái)政政策和制度有關(guān)。4.城市偏向的金融信貸政策。章奇等利用中國(guó)各省1978~1998年的面板數(shù)據(jù),對(duì)中國(guó)各省以銀行信貸占GDP的比重所衡量的金融發(fā)展水平和城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)中國(guó)的金融發(fā)展過(guò)程帶有城市傾向,金融發(fā)展顯著拉大了城鄉(xiāng)收入差距,并且金融發(fā)展的這種負(fù)面作用主要體現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)90年代。5.城市偏向的轉(zhuǎn)移支付政策。一些學(xué)者的研究表明,中國(guó)的轉(zhuǎn)移支付政策不但沒(méi)有縮小城鄉(xiāng)差別,相反還加劇了城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。6.城市偏向的公共物品供給政策。
(三)城市偏向的非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
郭瑋認(rèn)為,非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的慣性推動(dòng)了城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大。非均衡發(fā)展戰(zhàn)略不僅使城市的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,而且使城市的各種基礎(chǔ)設(shè)施也不斷加強(qiáng),城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施的差距擴(kuò)大了,城鄉(xiāng)物質(zhì)基礎(chǔ)的差距推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的擴(kuò)大。林毅夫、劉明興指出,發(fā)展戰(zhàn)略是解釋中國(guó)20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配的關(guān)鍵。他們的研究發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)技術(shù)選擇指數(shù)的變動(dòng)趨勢(shì)和分布特征與城鄉(xiāng)相對(duì)人均消費(fèi)水平極為相近,從而說(shuō)明城鄉(xiāng)差距或收入分配不平等的加劇,主要是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中政府采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略背離了本地的比較優(yōu)勢(shì)。
(四)城市偏向的政治權(quán)力不平衡
蔡肪、楊濤認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái),隨著政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,城鄉(xiāng)居民形成了不同的利益集團(tuán),相對(duì)于農(nóng)村居民而言,城市居民在改革后有機(jī)會(huì)通過(guò)“投票”和“呼聲”兩種方式表達(dá)自己的集團(tuán)利益,影響政府特別是地方政府的決策。楊繼瑞、祝志勇認(rèn)為,20世紀(jì)90年代市場(chǎng)化進(jìn)程加快,利益格局變遷。在政府——市場(chǎng)——農(nóng)民三者間,農(nóng)民處于弱勢(shì)地位,造成城鄉(xiāng)收入差距。李衛(wèi)兵認(rèn)為,中國(guó)城鄉(xiāng)居民之間社會(huì)地位的差異,以及城鄉(xiāng)地理位置的差異會(huì)給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)不同的地位收益,拉大了中國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。
(五)經(jīng)濟(jì)體制改革
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組認(rèn)為,城鄉(xiāng)改革不平衡加劇了城鄉(xiāng)居民收入的不平衡,而轉(zhuǎn)軌時(shí)期中存在的矛盾和問(wèn)題使城鄉(xiāng)居民之間的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。趙人偉、李實(shí)把體制變遷因素劃分為有序變化和無(wú)序變化兩類。其中,有序變化主要包括價(jià)格改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)和城市住房制度改革等。20世紀(jì)80年代初期農(nóng)村的價(jià)格改革和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,對(duì)城鄉(xiāng)居民之間收入差距的縮小起了顯著的作用。農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng),也起到了縮小城鄉(xiāng)差別的作用。而20世紀(jì)80年代后期以來(lái)的城市住房制度改革則擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差別。可見(jiàn),有序變化既可能拉大城鄉(xiāng)居民之間的收入差距,也可能縮小城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。而無(wú)序變化則包括了各種尋租活動(dòng)、內(nèi)部人控制、體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的各種壟斷行為以及腐敗問(wèn)題,所有無(wú)序變化都擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民的收入差距。
三、幾點(diǎn)看法
(一)關(guān)于中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的衡量與城鄉(xiāng)居民收入差距的演變趨勢(shì)
中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距到底處于何種水平,需要進(jìn)行量化分析。學(xué)術(shù)界采用了多種衡量方法進(jìn)行衡量,由于采用的方法不同,得出的具體結(jié)論并不相同,但有一個(gè)共同點(diǎn),即都認(rèn)為城鄉(xiāng)居民收入差距很大。我們認(rèn)為這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn),我們寧愿將其視作相互補(bǔ)充的關(guān)系。以城鎮(zhèn)居民的人均生活費(fèi)收入與農(nóng)村居民的人均純收入的名義比率,和城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入與農(nóng)村居民的人均純收入的名義比率,來(lái)衡量城鄉(xiāng)居民之間的收入差距的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡(jiǎn)便,結(jié)果直觀,能在一定程度上反映城鄉(xiāng)居民收入水平的差距。但存在兩個(gè)問(wèn)題:第一,無(wú)論是城鎮(zhèn)人均生活費(fèi)收入,還是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,都未包括城鎮(zhèn)居民享受的各種補(bǔ)貼、福利以及主要集中于城鎮(zhèn)居民的非正常收入。因此這兩個(gè)指標(biāo)都低估了中國(guó)城鎮(zhèn)居民的實(shí)際收入水平,由此會(huì)造成低估城鄉(xiāng)居民之間的收入差距;第二,一般來(lái)說(shuō),農(nóng)村地區(qū)的物價(jià)水平低于城鎮(zhèn)地區(qū)的物價(jià)水平,名義收入并沒(méi)有考慮城鄉(xiāng)物價(jià)水平的差異,因此就不能排除掉物價(jià)因素放大城鄉(xiāng)居民收入差距的影響,因而也就不能準(zhǔn)確地反映城鄉(xiāng)居民之間的實(shí)際收入差距。
以城鎮(zhèn)居民的人均實(shí)際可支配收入與農(nóng)村居民的人均實(shí)際純收入的比率來(lái)衡量城鄉(xiāng)居民之間的收入差距的優(yōu)點(diǎn)是,消除了物價(jià)因素對(duì)收入差距大小的影響,但并沒(méi)有解決對(duì)城鎮(zhèn)居民實(shí)際收入水平的低估問(wèn)題,而這是對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距大小影響更大的因素。以城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際可支配收入的比率來(lái)衡量城鄉(xiāng)居民之間的收入差距無(wú)疑是,要解決收入衡量范圍不全和物價(jià)因素的影響問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)這是為了準(zhǔn)確衡量城鄉(xiāng)居民收入差距而提供的一個(gè)很好的研究思路,但也面臨著難以解決的問(wèn)題,那就是缺乏所需要的統(tǒng)計(jì)資料,由此就只有依靠抽樣調(diào)查資料。但僅僅以抽樣調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來(lái)估算城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民來(lái)源繁多的可支配收入,應(yīng)該說(shuō)是存在著嚴(yán)重的缺陷的。以消費(fèi)和儲(chǔ)蓄代替收入來(lái)衡量城鄉(xiāng)居民收入差距,雖然可以避免直接以統(tǒng)計(jì)資料提供的城鄉(xiāng)居民收入,或者通過(guò)調(diào)查估算的城鄉(xiāng)居民收入來(lái)衡量城鄉(xiāng)居民之間的收入差距所碰到的困難,但一方面收入差距與消費(fèi)儲(chǔ)蓄之和的差距并不是一回事,另一方面儲(chǔ)蓄的衡量并不容易,尤其是實(shí)物形式的儲(chǔ)蓄的衡量非常困難,另外消費(fèi)范圍如何確定也是一個(gè)問(wèn)題。以結(jié)構(gòu)相對(duì)系數(shù)來(lái)衡量城鄉(xiāng)居民收入差距,可以判斷城鄉(xiāng)居民之間的收入差距的變化趨勢(shì),但并不能提供差距的直觀數(shù)據(jù),而且前述有關(guān)城鄉(xiāng)居民收入衡量面臨的困難也不可能依靠這種方法得到解決。由于基尼系數(shù)的綜合性強(qiáng),因此以計(jì)算城鄉(xiāng)混合基尼系數(shù)來(lái)衡量城鄉(xiāng)居民收入差距應(yīng)該是一個(gè)很好的方法,學(xué)術(shù)界也已經(jīng)做出了許多努力,取得了一些成果。但其應(yīng)用仍然存在著很多困難,一是采用何種方法計(jì)算基尼系數(shù)為好仍需探討,二是同其他衡量居民收入差距的方法一樣,基尼系數(shù)計(jì)算也面臨著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全、不準(zhǔn)確的根本困難。以十等分組法來(lái)衡量城鄉(xiāng)居民收入差距主要用于反映城鄉(xiāng)居民收入差距的變化,而不是直接衡量城鄉(xiāng)居民收入差距的大小。
(二)關(guān)于中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的原因
學(xué)術(shù)界有關(guān)中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的原因的研究成果越來(lái)越豐富,這些成果從不同的視角對(duì)中國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的原因進(jìn)行了有價(jià)值的分析,應(yīng)該說(shuō)為進(jìn)一步深入探討差距擴(kuò)大的原因提供了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)然,從整體的視角來(lái)看,任何單一視角的研究都不可避免地存在其局限性。
農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型必然會(huì)經(jīng)歷二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)階段,但是這一階段持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短及其對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響,以及這一影響是強(qiáng)化還是弱化,則與政府推行的制度與政策有關(guān)。學(xué)者們從維系二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度和政策的角度所展開(kāi)的對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的分析是很有價(jià)值的。這些分析一方面說(shuō)明了這些制度和政策通過(guò)強(qiáng)化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大,另一方面說(shuō)明了這些制度和政策強(qiáng)化了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。的確,政府既可以推行強(qiáng)化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距的制度和政策,也可以推行弱化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入差距的制度和政策,這些研究說(shuō)明了政府推行的許多制度和政策成了城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的重要原因。因此,有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)與城鄉(xiāng)居民收入差距有關(guān)的維系二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度和政策的研究,一方面需要對(duì)相關(guān)制度和政策進(jìn)行系統(tǒng)和全面的研究,另一方面需要加強(qiáng)對(duì)這些制度和政策影響城鄉(xiāng)居民收入差距的機(jī)制的研究。由于最近幾年,中國(guó)嚴(yán)格的戶籍制度開(kāi)始松動(dòng),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也開(kāi)始回歸其價(jià)值,稅收政策、金融信貸政策、轉(zhuǎn)移支付政策、公
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