外資在拉美和加勒比地區(qū)的政策趨勢

外資在拉美和加勒比地區(qū)的政策趨勢

內(nèi)容提要近年來，拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長，改革開放不斷深入，外國直接投資流入量大幅度上升?？鐕緸榱嗽谌蚍秶鷥?nèi)最大限度的謀求經(jīng)濟利益，不斷調(diào)整在該地區(qū)的經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略，重新定位傳統(tǒng)的投資領(lǐng)域，開拓具有新的競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和部門。在經(jīng)濟全球化大趨勢下，新興國家的跨國公司將其部分市場的發(fā)展重點轉(zhuǎn)向拉美和加勒比地區(qū)國家，形成了投資市場的新格局。

關(guān)鍵詞外國直接投資調(diào)整發(fā)展策略開拓新的競爭優(yōu)勢

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展以及國際直接投資的活躍，近年來，拉美和加勒比地區(qū)國家紛紛實行改革開放的經(jīng)濟政策，鼓勵和吸收外國直接投資，流入該地區(qū)的外國直接投資數(shù)額呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢，與此同時，跨國公司根據(jù)該地區(qū)國家的外資政策和措施，不斷調(diào)整其在該地區(qū)的經(jīng)營和發(fā)展策略，外資在該地區(qū)的流動走勢出現(xiàn)了一些特點。

一、外國投資者繼續(xù)看好拉美和加勒比地區(qū)市場

進入21世紀以來，在經(jīng)濟全球化框架下，拉美和加勒比地區(qū)國家繼續(xù)上個世紀后期開始實行的改革開放政策，取得了積極的效果。該地區(qū)以期豐富的自然資源、相對低廉的經(jīng)營成本以及得天獨厚的地理優(yōu)勢，吸引跨國公司格外重視這一地區(qū)的投資市場。特別是近年來，該地區(qū)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和貿(mào)易組織有所發(fā)展，與美國和歐盟之間貿(mào)易關(guān)系日趨活躍，流入該地區(qū)的外國直接投資逐年增長。

(一)外國直接投資連年增長并創(chuàng)歷史最高。

2003年以來，流入拉美和加勒比地區(qū)國家的外資連年增長，在2005年和2006年年分別引進外資680億美元和720億美元的基礎(chǔ)上，2007年吸收外國直接投資(不含國際金融機構(gòu))1059億美元，比上年增長46％。不僅達到1999年以來該地區(qū)國家吸收外國直接投資少有的水平，而且大大高于發(fā)展中國家吸收外資平均17％的增幅，占世界流動資金總額的7％。其中南美洲和墨西哥及加勒比地區(qū)國家引進的外資分別達億美元和億美元，增幅為67％和16％。

(二)外國直接投資目的地國家表現(xiàn)積極。

2007年跨國公司進一步加大了在巴西和墨西哥的投資力度，分別直接投資億美元和億美元，比2006年增長84％和21％，這兩個國家是拉美和加勒比兩個最大的經(jīng)濟體。智利以穩(wěn)定的政治和經(jīng)濟環(huán)境對外資的吸引力多年來居在拉美和加勒比地區(qū)國家之首，2007年智利吸引外國直接投資億美元，比2006年增長96％，為1993年以來的最高水平。此外，近五年來，哥倫比亞、秘魯和哥斯達黎加等國家也積極吸引外資，取得了不俗的成績，上述三國在2007年引進的外資總額分別比上年增長40％、54％和29％。薩爾瓦多引進外資突飛猛進，從2006年的億美元猛增到2007年的億美元，增幅為587％。這表明拉美和加勒比國家對跨國公司的重要性有增無減。

(三)外國直接投資來源結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有變。

美國和歐洲國家，特別是西班牙仍然是拉美和加勒比地區(qū)外國直接投資的主要來源地。但與1998-2002年間相比較，2003－2007年間，外國直接投資主要來源的構(gòu)成呈現(xiàn)多樣趨勢。美國和西班牙在主要投資來源國中的份額有所減弱，而歐洲國家有所上升。主要原因有兩個方面，一是拉美和加勒比地區(qū)私有化進程在達到高潮后開始趨緩，美國和西班牙這兩個主要投資國將部分投資轉(zhuǎn)移到世界其他市場而減少了對該地區(qū)的投入，客觀上為歐洲國家投資的增長提供了機會；另一方面的原因是近幾年來一些新興工業(yè)國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體紛紛開始向拉美和加勒比地區(qū)國家投資。雖然這些國家的投資數(shù)額并不是很大，但在一定程度上給該地區(qū)外國投資來源結(jié)構(gòu)帶來了變化，這也意味著拉美和加勒比地區(qū)國家在世界投資市場上的重要性有所提升。

(四)外國投資在拉美和加勒比地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重增加。

外國投資在該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值中的所占的比重自2004年開始連續(xù)下降后，在2007年首次增長到％(2005年和2006年外國投資在該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值中比例分別約占2.，5％和％)。這表明外國投資對拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的積極作用開始顯現(xiàn)，同時，該地區(qū)國家利用外資的國際經(jīng)濟合作2009年第7期政策和措施較以前更加主動有效。盡管外國投資在該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重沒有恢復到上個世紀90年代后期％的水平，卻明顯高于90年代初期的1％。

(五)投資領(lǐng)域顯現(xiàn)穩(wěn)定趨勢。

2007年外國在拉美和加勒比地區(qū)直接投資的主要領(lǐng)域繼續(xù)分布在服務業(yè)、制造業(yè)和自然資源勘探與開發(fā)等領(lǐng)域。在巴西，服務業(yè)吸收的外國投資約占當年外國投資的47％、巴拉圭96％、委內(nèi)瑞拉70％、哥斯達黎加60％、多米尼加90％、薩爾瓦多85％、墨西哥40％。由于跨國公司的發(fā)展策略不同以及拉美和加勒比地區(qū)國家自身條件有區(qū)別，南美洲國家的自然資源和墨西哥及中美洲加勒比國家的制造業(yè)仍然是外國直接投資的增長點。其中，2007年玻利維亞和哥倫比亞自然資源領(lǐng)域引進的外國投資分別約占兩個國家外國投資總額的60％和50％，墨西哥制造業(yè)的外國直接投資占外資總額的40％。值得注意的是，2007年外國投資在巴西礦業(yè)、鋼鐵、金融服務等領(lǐng)域都有了明顯的增長，顯示出巴西作為外國投資市場所具有的勃勃生機以及跨國公司對巴西投資市場的重視。

(六)投資方式趨向多樣化。

近年來，跨國公司在拉美和加勒比地區(qū)的直接投資方式主要為新建投資、利潤再投資和跨國并購。2007年巴西吸收的外國投資主要是外國公司參股本國企業(yè)的投資，墨西哥大部分外國投資為新建投資，智利吸收的外資主要來自利潤再投資和外國公司的參股?？鐕①従哂醒杆俅蛉氘?shù)睾屯鈬袌?、擴大產(chǎn)品種類、充分利用現(xiàn)有的營銷渠道以及獲取目標公司市場份額的便利和優(yōu)勢，跨國公司在拉美地區(qū)的直接投資也更多地采用了并購方式。2007年跨國公司對該地區(qū)公司的跨國并購比2006年有大幅增長。5億美元以上的大型并購交易由上一年的20個增長到2007年的30個，涉及的領(lǐng)域包括鋼材、基礎(chǔ)設施建設、公共服務和金融服務。巴西和墨西哥企業(yè)成為外國公司并購的熱點，其中巴西企業(yè)占該地區(qū)30個并購交易中的11個。實施收購的跨國公司以來自美國、加拿大和西班牙的企業(yè)為主。在這些并購交易中，私募投資基金在跨國并購中的重要性日益突出，而收購的對象更多的是上市公司。

二、外國直接投資增長的主要原因

綜合各種因素，推動拉美和加勒比地區(qū)引進外資持續(xù)增長的主要推動因素來自以下五個方面：

首先，經(jīng)濟全球化使得國家與國家、市場與市場之間的原有界限變得模糊甚至消失了，跨國公司開始將其經(jīng)營業(yè)務更加深入地納入到全球性的戰(zhàn)略框架中。跨國公司不斷擴大其全球市場，力圖在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)最低的生產(chǎn)成本和最高的銷售盈利，提高其在全球市場的占有率及領(lǐng)先地位，從而實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。

其次，政局穩(wěn)定和經(jīng)濟復蘇為吸引外資創(chuàng)造了有利條件。如果說上個世紀末拉美和加勒比地區(qū)國家所有制改革，特別是私有化的迅速發(fā)展為外資大量流入的提供了機會，21世紀以來該地區(qū)穩(wěn)定的政治熱、宏觀經(jīng)濟政策的繼續(xù)調(diào)整以及對外開放力度的不斷加大則是外國投資源源不斷流入該地區(qū)的主要動因之一。從2003年開始，該地區(qū)經(jīng)濟連續(xù)五年呈增長態(tài)勢，運行平穩(wěn)。2007年該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2006年增長％。此外，對外貿(mào)易大幅增長、貿(mào)易順差總體有利、國際收支中經(jīng)常項目運行良好、匯率政策穩(wěn)定靈活，特別是國內(nèi)投資停滯不前的的現(xiàn)象得到改善、內(nèi)需普遍增長、借貸和購買力有所增強，所有這些積極的層面使跨國公司大大提升了在該地區(qū)投資的信心和力度。

第三，國際市場原材料價格不斷攀升，推動更多的外國直接投資流向拉美和加勒比地區(qū)多個原材料生產(chǎn)國家的初級部門。跨國公司通過增加在原材料生產(chǎn)部門的投資，來達到擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高自然資源的儲藏量、滿足市場的需求的目的。此舉也使該地區(qū)石油和礦產(chǎn)資源等部門成為外國直接投資更穩(wěn)定的主要市場。

第四，拉美和加勒比地區(qū)國家實行了更加積極穩(wěn)健的投資促進政策。為增加外資流量，促進經(jīng)濟發(fā)展，一些國家提高了對利用外資的重視程度并對外資促進政策進行了積極調(diào)整，給外國投資提供了更加寬松的環(huán)境。2007年巴西的重要舉措之一是出臺了《加速經(jīng)濟發(fā)展方案》，該方案通過健全貸款機制、改善投資環(huán)境、調(diào)整財稅政策等措施，促進對本國基礎(chǔ)設施建設的投資。其中最核心的內(nèi)容是對進口用于基礎(chǔ)設施建設的機械設備實行特殊稅制，設立基礎(chǔ)設施建設基金，并對若干基礎(chǔ)設施項目進行了國際招標。阿根廷正式啟動了促進投資國家級機構(gòu)，其重要任務是引導國外投資并為其提供信息和咨詢服務。哥倫比亞對于外國投資給予了更加積極的保護政策，如遞減利潤稅、簡化計算規(guī)則、建立電子申報制度、靈活納稅、建立經(jīng)濟特區(qū)、加速有關(guān)相互促進和保護投資以及避免雙重征稅等協(xié)議的談判和簽署。哥斯達黎加調(diào)整了對外國投資的鼓勵政策，特別是研發(fā)領(lǐng)域外國投資的稅收等。哥斯達黎加還實施行業(yè)縱向聯(lián)合以及橫向聯(lián)合的戰(zhàn)略，以提高企業(yè)在國際價值鏈中的地位，擴大企業(yè)對其他戰(zhàn)略性行業(yè)的吸引力。厄瓜多爾對國家有關(guān)法律法規(guī)進行了重審。截止到2007年底，厄瓜多爾對外資政策進行了改革，通過了新的稅收法案，重新制定了利潤稅和外匯匯出的比例，等等。總之，各國政府對于外資政策的重視和相關(guān)政策的調(diào)整，大大促進了外國投資的快速增長。

此外，跨國公司對其經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整對促進投資增長也起到了拉動作用。拉美和加勒比地區(qū)國家經(jīng)濟的良性循環(huán)以及國內(nèi)外市場需求的不斷擴大，使不少跨國公司在不同程度上調(diào)整了在該地區(qū)國家的經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略，以此抓住時機，尋求企業(yè)利益的最大化和最廣泛的發(fā)展機遇。

三、近年跨國公司在該地區(qū)的戰(zhàn)略調(diào)整

隨著經(jīng)濟全球化的迅速擴展以及技術(shù)更新速度不斷加快，跨國公司的發(fā)展戰(zhàn)略也從以往的多元化的經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整為一種新的經(jīng)營戰(zhàn)略，這種新的經(jīng)營戰(zhàn)略的主要特征是：著力發(fā)展最有競爭力的核心產(chǎn)業(yè)，實施以跨國并購方式為主的多渠道投資，在生產(chǎn)的全部環(huán)節(jié)實行本地化經(jīng)營方式，提高生產(chǎn)區(qū)域和市場劃分的跨國程度以優(yōu)化資源配置、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、保持和擴大企業(yè)的生存和發(fā)展空間，加快向第三產(chǎn)業(yè)和高附加值的技術(shù)密集型行業(yè)的投資傾斜，利用先進的信息技術(shù)建立新型的管理體制和組織結(jié)構(gòu)，從而發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)讓在經(jīng)營過程中的主體作用以及把企業(yè)研發(fā)推向國際化。長期以來，在拉美和加勒比地區(qū)投資的跨國公司以尋求市場(包括投資對象國市場和區(qū)域內(nèi)市場)、尋求資源、尋求效益和尋求戰(zhàn)略資本等四個大方向作為它們的基本發(fā)展策略。在此基礎(chǔ)上，跨國公司根據(jù)國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢和該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點，對在該地區(qū)國家的投資和發(fā)展戰(zhàn)略進行了一定程度的調(diào)整，以擴大市場、降低成本、增加利潤、最大程度的確保經(jīng)營效益。歸納起來，跨國公司在該地區(qū)的投資戰(zhàn)略調(diào)整的主要特點有以下幾個方面：

(一)應對市場發(fā)展和需求，擴大投資規(guī)模。

拉美和加勒比地區(qū)進入了新一輪的經(jīng)濟發(fā)展周期，經(jīng)濟的持續(xù)增長拉動了內(nèi)需的不斷增長，消費購買力的增強，貧困人口的減少，這些積極因素使拉美和加勒比地區(qū)國家的市場、消費需求和消費群體表現(xiàn)出近年來少有的活力，為該地區(qū)跨國公司的投資和經(jīng)營提供了發(fā)展空間。在汽車、金融服務、建筑、電信和電子工業(yè)領(lǐng)域。跨國公司抓住有利時機，紛紛加大投資力度和生產(chǎn)規(guī)模，推動企業(yè)的發(fā)展。已在南方共同市場發(fā)展多年的世界頂級汽車業(yè)跨國公司都大幅度地增加了投入，以擴大生產(chǎn)能力和投產(chǎn)新款車型，充分占有市場，2007年，巴西和阿根廷的汽車產(chǎn)量都達到了歷史最高水平。美國跨國公司尤其重視拉美和加勒比地區(qū)國家市場，試圖通過增加在拉美和加勒比地區(qū)的投資來應對因國內(nèi)金融海嘯而引發(fā)的國內(nèi)市場蕭條造成的不利影響，同時也是為了應對亞洲新興工業(yè)國家給美國汽車業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢地位帶來的挑戰(zhàn)。墨西哥汽車業(yè)以出口為導向，而美國和日本公司針對墨國內(nèi)市場的需求和發(fā)展加大了面向墨國內(nèi)市場的投資。拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟和市場需求的利好形勢，促使亞洲新興國家的汽車行業(yè)將部分投資和發(fā)展定位于該地區(qū)。2007年，印度和中國公司先后進入該地區(qū)市場，從事組裝汽車及零部件生產(chǎn)。拉美經(jīng)濟委員會估計，近年來，巴西對生物燃料的研發(fā)取得了明顯的成果，石油價格日益高漲，人們對環(huán)保問題的關(guān)注不斷升溫，中低收入群體的消費需國際經(jīng)濟合作2009年第7期求持續(xù)高漲，這些因素有可能使拉美和加勒比地區(qū)在國際汽車市場的地位越來越重要，也預示著跨國公司將繼續(xù)看好這一地區(qū)的發(fā)展。

(二)兼顧市場與資源的雙重優(yōu)勢，獲取最大化的利益。

跨國公司充分考慮到拉美和加勒比地區(qū)市場的活躍性以及該地區(qū)經(jīng)濟體的具體特點，改變了以往在該地區(qū)投資的單一發(fā)展戰(zhàn)略，采取了結(jié)合和利用一些國家在市場和自然資源的雙重優(yōu)勢，構(gòu)建新的發(fā)展平臺的舉措。長期以來，巴西和墨西哥國內(nèi)市場規(guī)模不斷擴大，而且其生產(chǎn)成本相對于歐洲國家而言，要低廉得多，這顯然成為ArcelorMiRal鋼鐵公司在該地區(qū)重點開拓業(yè)務發(fā)展的首要因素。為進一步擴大在這兩個國家的市場份額，ArcelorMiRal鋼鐵公司在2007年先后收購了巴西和墨西哥的兩家鋼鐵企業(yè)。ArcelorMittal鋼鐵公司出資42億美元，使其在巴西鋼鐵公司(ArcelorBrasil)的股份占有率達％。該收購優(yōu)化了公司的結(jié)構(gòu)，改善了資金和債務狀況，同時還調(diào)整了稅制，加強了公司面向南美洲市場的發(fā)展力度。為了進一步提高企業(yè)的效益，AreelorMittal鋼鐵公司在巴西和墨西哥投資鐵礦建設，實行生產(chǎn)層面的縱向結(jié)合，為充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源進行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)(板鋼等)創(chuàng)造了條件。巴西市場的發(fā)展?jié)摿拓S富的礦產(chǎn)資源使貿(mào)易伙伴重新定位與巴西的關(guān)系，從單一的進出口發(fā)展到投資合作。據(jù)拉美經(jīng)濟委員會，來自德國、韓國和中國等國家的跨國公司將與巴西淡水河谷礦業(yè)(CVRD)公司開展合作，以在巴西境內(nèi)進行礦產(chǎn)資源開發(fā)和生產(chǎn)。

(三)利用區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的有利因素，擴充市場。

為擴大區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易并帶動開放性經(jīng)濟的發(fā)展，拉美及加勒比地區(qū)國家之間建立了不同程度的一體化貿(mào)易組織。該地區(qū)國家還簽署了一些跨區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，為協(xié)定國之間的貿(mào)易、投資和合作提供了優(yōu)惠政策。近年來，跨國公司利用自由貿(mào)易協(xié)定框架下有關(guān)市場準人的規(guī)定和其他優(yōu)惠措施，發(fā)展多種市場，促進出口，規(guī)避風險，確保效益。例如，活躍在南方共同市場的汽車業(yè)跨國公司在致力于擴大由阿根廷和巴西向該地區(qū)其他國家的出口的同時，利用該次區(qū)域組織與墨西哥經(jīng)濟互補協(xié)定的優(yōu)惠條件，擴大向墨西哥出口汽車。中國奇瑞汽車公司也利用烏拉圭和巴西貿(mào)易協(xié)定，與阿根廷企業(yè)合作在烏拉圭建立汽車組裝廠，面向南共體市場。2007年，在墨西哥的汽車業(yè)跨國公司利用墨西哥與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定和歐元對美元升值的機會，使墨西哥對歐盟的汽車出口增長了58％，占墨西哥當年出口的12％，而同時，墨西哥也增加了對南共體的汽車出口，比上一年增長了73％，占墨當年出口總額的6％。哥斯達黎加與美國自由貿(mào)易協(xié)定以及多米尼加、中美洲與美國間自由貿(mào)易協(xié)定也將成為一個對多方有利的貿(mào)易和投資平臺。

(四)加大金融業(yè)投資，形成多種優(yōu)勢并存的競爭態(tài)勢。

在拉美及加勒比地區(qū)國家經(jīng)濟增長的驅(qū)動下，2007年外國在該地區(qū)金融服務業(yè)的投資明顯增長，并表現(xiàn)出多家參與、多種服務和多方競爭的特點。促使外資流向金融業(yè)大幅度增加的主要原因是拉美及加勒比地區(qū)的銀行化程度低，即對金融機構(gòu)提供的服務利用率不足，其他的原因包括進一步擴大市場范圍以及擴大金融企業(yè)的效益收入。2007年金融業(yè)外國投資的主要方式是收購、戰(zhàn)略聯(lián)盟和特許經(jīng)營。

西班牙桑坦德(Santander)銀行是該地區(qū)金融業(yè)外國投資中的領(lǐng)頭軍。該行通過兼并收購、自身發(fā)展和提供多種服務方式，完善其發(fā)展戰(zhàn)略，為推動和提高中小企業(yè)和個人對于該銀行服務的使用率，擴大市場份額，桑坦德銀行通過參與歐洲銀行財團掌控了巴西皇家銀行，由此成為巴西第二大私人銀行。另一方面，該銀行于2010年前擬投資20億美元在該地區(qū)開設1000家分行。2007年，桑坦德銀行在放棄了四年以后重返秘魯市場，在秘魯提供一般性金融服務，同時還試圖為企業(yè)進行專項融資。

2007年該地區(qū)金融業(yè)最大的收購案是加拿大皇家銀行在20年前撤資后，再次收購了特立尼達和多巴哥金融控股公司(RBTTFinanciMHoldings)。加拿大皇家銀行加勒比地區(qū)多個國家業(yè)務往來頻繁，有著良好金融服務業(yè)績，同時還有為本國能源和農(nóng)業(yè)提供金融服務的經(jīng)驗以及面向個人和企業(yè)的多種金融產(chǎn)品。此次收購不僅使加拿大皇家銀行得以在加勒比地區(qū)提供更加全面的業(yè)務，也擴大了其對該地區(qū)市場的占有率。

2007年，加拿大豐業(yè)銀行(Scotiabank)收購了智利開發(fā)銀行，強化該行面向智利中等收入群體和小型企業(yè)的借貸業(yè)務。目前，該行國際業(yè)務的70％集中在拉美及加勒比地區(qū)，針對該地區(qū)國家銀行業(yè)較不發(fā)達的特點，通過提供大型銀行一般不作為主要業(yè)務的小金額金融服務以及信用證貸款等方式，發(fā)揮了該行在市場上的具有一定優(yōu)勢競爭力。

2007年外國銀行在拉美的另一大動作是美國花旗集團與智利銀行(BaneodeChile)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。其宗旨是利用花旗集團的實力和其遍布全球的金融服務優(yōu)勢以及智利銀行在國內(nèi)市場的經(jīng)營經(jīng)驗和平臺，開展在智利的金融服務業(yè)務。

2007年，多家外國銀行利用墨西哥的特許政策先后獲批在墨西哥展開金融服務。與2006年相比，在墨的新金融機構(gòu)的增長率為％，其中包括以沃爾瑪銀行(BaneaWal-Mart)和大眾銀行(VolkswagenBank)銀行為代表的幾家與零售商業(yè)相關(guān)的銀行。新銀行的開設提升了墨西哥的銀行化水平，銀行間的競爭大大降低了服務費用。此外，這些外資銀行還提供了新型金融服務模式，而不是僅僅向客戶提供貸款。雖然該地區(qū)私有化高潮已經(jīng)減緩，但外資銀行在拉美和加勒比地區(qū)市場占有率擴大的事實表明，外資銀行對該地區(qū)金融服務領(lǐng)域投資的積極性有增無減，他們正以各種各樣的服務方式展開市場競爭。

(五)礦業(yè)跨國公司著眼市場需求，提高產(chǎn)量擴大儲存。

由于國際市場上礦產(chǎn)品維持高位價格，跨國公司在對拉美能源業(yè)投資表現(xiàn)出了更高的投資積極性的同時，對礦業(yè)的投資尤為重視。雖然礦業(yè)跨國公司的規(guī)模小于石油業(yè)，但其投資額遠遠高于石油業(yè)跨國公司。

2007年拉美礦業(yè)外國直接投資的主要政策顯現(xiàn)出以下五個方面的特點：

1跨國公司繼續(xù)把拉美和加勒比地區(qū)作為投資礦業(yè)的首選之一，特別是智利和巴西以其良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源為外國投資的主要市場。

2除了通過新建投資外，跨國公司通過并購加快實現(xiàn)鞏固實力和擴大市場的目的。例如，加拿大公司收購該地區(qū)公司以提高其經(jīng)營能力和市場占有率。

3跨國公司總體實施兩種發(fā)展戰(zhàn)略。一種以必和必拓礦業(yè)公司(BHPBilliton)和英美資源集團有限公司(ANGLOAMERI，CAN)為代表，主要生產(chǎn)普通礦產(chǎn)品，追求產(chǎn)品的多樣化。必和必拓公司的投資市場已從智利和秘魯擴大到了哥倫比亞、危地馬拉和蘇里南。經(jīng)營項目不僅有銅資源，還包括鋁礬土，石油和天然氣。在從事開采的同時還進行冶煉和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。英美資源集團有限公司也以生產(chǎn)多種普通礦產(chǎn)資源為特征，是礦業(yè)領(lǐng)域里產(chǎn)品附加值最高的跨國公司。以防備有可能出現(xiàn)的銅資源萎縮，該公司近年投資了智利、巴西和秘魯?shù)亩鄠€礦業(yè)項目。另一種發(fā)展戰(zhàn)略是重點開發(fā)和生產(chǎn)貴重金屬，通過擴大生產(chǎn)提升企業(yè)價值。應該強調(diào)的是，兩種戰(zhàn)略都是以應對市場發(fā)展需求，擴大生產(chǎn)規(guī)模，通過開發(fā)更多的資源積蓄儲備為核心。

4投資市場正在由相對集中趨向多樣，出現(xiàn)了以墨西哥為首的外國直接投資的新熱點。

5為保證本國經(jīng)濟發(fā)展所需的原材料，印度、韓國和中國等國家逐漸進入拉美礦業(yè)，使礦業(yè)的投資主體出現(xiàn)一定的變化。這進一步表明拉美礦業(yè)作為接受外國直接投資的主要產(chǎn)業(yè)地位。

(六)跨國公司戰(zhàn)略調(diào)整帶動拉美石油業(yè)出現(xiàn)新格局。

由于石油價格持續(xù)走高，拉美和加勒比國家紛紛出臺石油開發(fā)方面的新政策，導致石油業(yè)上下游跨國公司相繼在不同程度上調(diào)整了其經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，形成了新的市場格局。

1減少或撤出投資。近兩年，委內(nèi)瑞拉和玻利維亞政府先后宣布石油國有化，委內(nèi)瑞拉將奧里諾科油帶項目收歸國家控制，厄瓜多爾與私人公司重新談判合同并對稅收進行調(diào)整，阿根廷為保障民族企業(yè)利益推出的石油出口新措施使部分從事分銷和零售的跨國公司利潤大幅度下降，針對以上這些情況，跨國公司對其在該地區(qū)的經(jīng)營策略進行調(diào)整，減少或者撤出對該地區(qū)國家油氣產(chǎn)業(yè)部門的投入，致使2007年委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾等傳統(tǒng)市場的外國直接投資出現(xiàn)負增長。繼石油巨頭殼牌(RoyalDutchShell)在2004-2005年率先將其業(yè)務轉(zhuǎn)賣后，雪佛龍(Chevron)到2007年已賣掉其遍布拉美的近200個加油站，而?？松梨?ExxonMo-bil)也在2008年4月宣布將其銷售業(yè)務出售。

2轉(zhuǎn)移投資市場。由于拉美石油政策不穩(wěn)定，以些跨國公司選擇了轉(zhuǎn)移投資市場、尋求新的發(fā)展平臺的策略。西班牙雷普索爾YPF公司(RepsolYPF)賣掉其在阿根廷子公司的部分股份后轉(zhuǎn)而在北非和中東地區(qū)拓展業(yè)務。

3利用有利政策投資新市場。與委內(nèi)瑞拉等國家不同，哥倫比亞、智利、秘魯和特多等國家為確保石油勘探和開發(fā)所需資金，紛紛出臺新的政策，以提高引進外資的競爭力。哥倫比亞通過對外國公司的公開招標提供更多的投資機會，成為2007年石油產(chǎn)業(yè)外國投資最多的國家。特多出臺了石油勘探財政鼓勵措施，以保證跨國公司的利潤和減少深海作業(yè)的損失。

4投資替代能源。巴西在研發(fā)替代能源特別是生物燃料方面取得了較大的進展，跨國公司對此表現(xiàn)出極大的興趣，對包括種植、加工、生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個生產(chǎn)鏈進行投資和并購。還有一些跨國公司與巴西國家石油公司合作，以通過巴西石油公司在其他國家投資和市場準入方面享有的優(yōu)惠政策，優(yōu)先進入第三國市場，包括美國市場。

(七)跨國公司開拓出口制造業(yè)，形成新的競爭優(yōu)勢。

新興工業(yè)國家的蓬勃發(fā)展和其在國際市場中的優(yōu)勢，給拉美和加勒比地區(qū)出口制造業(yè)跨國公司對外投資帶來了巨大的競爭和挑戰(zhàn)。為開拓新的具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，保持和發(fā)展在國際市場的份額，發(fā)揮與所在國簽署的自貿(mào)協(xié)定的規(guī)定，跨國公司紛紛調(diào)整出口制造業(yè)的投資政策，包括投資領(lǐng)域、經(jīng)營模式和產(chǎn)品種類等待。主要表現(xiàn)在：

1建立行業(yè)內(nèi)的縱向聯(lián)合，提高生產(chǎn)能力和效率。例如，薩爾瓦多已經(jīng)建立了由不同跨國公司組成的從印染到商標注冊的整套生產(chǎn)鏈；墨西哥服裝制造業(yè)形成了更高水平的縱向聯(lián)合，墨西哥生產(chǎn)和銷售的品牌內(nèi)衣由此提高了在國際市場上的競爭實力，獲得了一定的份額。

2利用地理優(yōu)勢和多年累積的管理經(jīng)驗，從時間、款式和季節(jié)變化等方面形成迅速適應市場需求的競爭潛力。

3進行高附加值產(chǎn)品(例如節(jié)能汽車、休閑運動服、電子工業(yè)產(chǎn)品等)的生產(chǎn)加工，以獲取更高的經(jīng)濟效益和競爭力。有統(tǒng)計表明，墨西哥汽車出口的附加值含量在整個出口制造業(yè)附加值中的比重從2001年18％提高到2006年的23％。

4開拓出口制造業(yè)的新投資領(lǐng)域。近幾年，為應對國際市場日益增長的競爭，擴大生存和發(fā)展空間，墨西哥和中美洲的出口制造業(yè)已從傳統(tǒng)的服裝、汽車和電子工業(yè)擴展到其他產(chǎn)業(yè)，其中包括一些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了出口制造業(yè)生產(chǎn)和出口的多元化。截止到2007年中旬，跨國公司在墨西哥投資進行空間產(chǎn)品加工組裝的企業(yè)已達140家，年出口量達5億美元。哥斯達黎加醫(yī)療設備組裝和生產(chǎn)發(fā)展顯著，出口量從2000年的億美元增長到2006年的億美元。在哥斯達黎加的英特爾公司已帶動了不少相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如電信和電子產(chǎn)品配件及組裝，此外還涌現(xiàn)一大批供應商和提供支持的企業(yè)。在制造業(yè)多元化發(fā)展的同時，為出口服務的產(chǎn)業(yè)也相繼在該地區(qū)國家得到發(fā)展。薩爾瓦多于2007年11月出臺了關(guān)于建立工業(yè)園區(qū)及服務中心的財政優(yōu)惠政策，為外國投資者在中美洲一帶開辟為出口服務的行業(yè)提供了機會。智利、巴西、阿根廷和烏拉圭等國家也是此類外國投資的活躍市場，其中智利為出口服務的部門數(shù)量兩年內(nèi)翻了一番，出口額億美元。

(八)跨國公司選擇市場初步將研發(fā)國際化。

近年來，跨國公司改變了過去以母國為中心開展技術(shù)研究和開發(fā)的傳統(tǒng)理念，著眼在全球范圍內(nèi)建立科研機構(gòu)，將新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究和開發(fā)推向在人才、技術(shù)實力以及科研基礎(chǔ)設備方面具有比較優(yōu)勢的東道國，形成了跨國公司研發(fā)活動的國際化和全球化的趨勢。美國德爾福汽車公司(Delphi)于1995年建立的墨西哥技術(shù)中心(CentroTecnicodem6xico)為拉美和加勒比地區(qū)跨國公司研發(fā)國際化的先例。該中心面向墨國內(nèi)外客戶，除了墨西哥汽車生產(chǎn)廠家外，還包括世界上主要的汽車組裝企業(yè)。中心的競爭優(yōu)勢是設計和開發(fā)具有新技術(shù)的產(chǎn)品和零部件以及現(xiàn)有產(chǎn)品的新用途，研究新工藝，設計和開發(fā)達到國際水平的制造程序，并為所屬企業(yè)開發(fā)新的機械設備等。目前墨西哥技術(shù)中心是德爾福汽車公司遍布全球的32個研發(fā)中心中規(guī)模最大的，累計創(chuàng)造了100多項發(fā)明，7