山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案評審意見

《山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》專家審查意見書項目名稱山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)煤層氣資源并發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案申請人中國石油天然氣股份有限公司編制單位山西晉原智誠規(guī)劃咨詢有限公司專家評審意見中國石油天然氣股份有限公司為申請山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)采礦權(quán)，委托山西晉原智誠規(guī)劃咨詢有限公司編制了《山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)煤層氣資源開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案》。2021年9月7日，山西省自然資源廳在太原組織召開專家審查會，對該方案進(jìn)行了審查，專家組聽取匯一、主要意見1.該區(qū)塊勘查許可證號T1400002021011010056160,登記面積1004.71平方千米，有效期為2020年4月19日至2022年4月18日。本次申請新立開采項目名稱為“山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)",申請面積為171.91km2。2.該區(qū)塊探明含氣面積為171.91平方千米，地質(zhì)儲量為315.22億立方米，已經(jīng)自然資源部評審備案(自然資儲備字(2021)12號),為本次申請采礦權(quán)范圍。本《方案》針對3+4+5、8+9號煤層進(jìn)行煤層氣開發(fā)。開發(fā)建設(shè)項目總投資為20.79億元，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模5.0億立方米/年，申請開采年限為30年，其儲量、產(chǎn)能和開發(fā)期限相匹配，申請依據(jù)充分。3.該《方案》編制中充分利用了最新的資料，完成了礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和室內(nèi)資料整面積175.687平方千米(含申請區(qū)外1號水處理站范圍),確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別為"一級",定級基本準(zhǔn)確；《方案》提出的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理技術(shù)方法基本符合國家有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和礦區(qū)實際，保護(hù)目標(biāo)明確，符合實際：礦山監(jiān)測方案中重點(diǎn)監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法基本可行。4.申請區(qū)內(nèi)已建井場9座，占地面積2.97公頃，其中占用耕地1.80公頃(含永久基本農(nóng)田0.67公頃),已辦理臨時用地手續(xù)。申請區(qū)(含區(qū)外1號水處理站范圍)擬建集氣站3座，井場217座，水處理站9座，管線222.86公里，道路12.10公里，擬損毀土地總面積203.31公頃(永久用地35.05公頃、臨時占地168.26公頃),其中占用耕地64.09公頃(含永久基本農(nóng)田41.01公頃)。合計共損毀土地面積為206.28公頃，含中度損毀土地132.78公頃、重度損毀土地73.50公頃，均為集體土地。損毀土地全部列入復(fù)墾責(zé)任范圍，復(fù)墾土地206.28公頃，土地復(fù)墾率100%。復(fù)墾前后耕地、園地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、建設(shè)用地面積無變化，有林地面積2專家專家評審意見增加59.87公頃，灌木林地增加36.84公頃，其他林地減少59.87公頃，人工牧草地減少0.14公頃，其他草地減少36.65公頃，裸地減少0.05公頃。該《方案》對已損毀土地進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計；對擬損毀土地進(jìn)行了預(yù)測分析，方法基本正確，可作為本項目土地復(fù)墾的責(zé)任面積范圍。對待復(fù)墾土地進(jìn)行了適宜性評價，方法正確?！斗桨浮反_定的復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)明確，提出的預(yù)防控制、復(fù)墾計劃及措施基本可行。規(guī)定。經(jīng)估算，山西鄂爾多斯盆地石樓北-武家莊區(qū)塊中1-中2井區(qū)煤層氣開采服務(wù)期內(nèi)生態(tài)恢復(fù)靜態(tài)總投資2292.27萬元，動態(tài)總投資7811.75萬元。其中：礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程靜態(tài)總投資470.23萬元，動態(tài)總投資1228.88萬元；土地復(fù)墾靜態(tài)總投資1822.04萬元，靜態(tài)畝均投資5889元/畝，動態(tài)總投資6582.87萬元，動態(tài)畝均投資21275元/畝。所需資金由中石油煤層氣有限責(zé)任公司承擔(dān)，按動態(tài)投資提取。經(jīng)費(fèi)估算基本合理可行，可基本保證實施本項目生態(tài)保護(hù)修復(fù)的資金需求。6.本《方案》符合“晉自然資函〔2019〕861號”文件關(guān)于方案的編寫大綱要求。二、有關(guān)建議本礦用地具有點(diǎn)多、線長、分散的特點(diǎn)，礦方要嚴(yán)格控制占地質(zhì)土地，避讓永久基本農(nóng)田。對建設(shè)損毀的土地及時辦理用地手續(xù)，尤其是占用的耕地與永久基本農(nóng)田，要按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號)及時補(bǔ)充耕地、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。對損毀土地及時復(fù)墾，保證耕地、林地數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低；在采礦與復(fù)墾中要注態(tài)