110kv線路工程安全文明施工實施細(xì)則

、概述 21.1編制目的 21.2編制依據(jù) 21.3工程簡述 32、安全文明施工管理目標(biāo) 42.1安全管理目標(biāo) 42.2環(huán)境管理目標(biāo) 42.3文明施工目標(biāo) 52.4安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解 53、安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 63.1組織機(jī)構(gòu) 63.2技術(shù)保證體系 83.3安全監(jiān)督保證體系 83.4安全職責(zé) 84、安全文明施工管理措施 134.1進(jìn)場作業(yè)人員素質(zhì)與技能管理 134.2安全管理制度和臺賬 144.3“兩項費(fèi)用”的使用管理 154.4安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理 154.5作業(yè)人員行為管理 154.6施工安全風(fēng)險管理 165項目部建設(shè) 175.1施工隊建設(shè) 175.2施工現(xiàn)場建設(shè) 185.3安全文明施工及環(huán)境保護(hù)設(shè)施 195.4消防設(shè)施設(shè)置 195.5進(jìn)入施工現(xiàn)場安全文明施工紀(jì)律規(guī)定 205.6現(xiàn)場清理整頓 205.7職業(yè)健康 215.8生活安全與衛(wèi)生 215.9環(huán)境保護(hù) 225.10成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染” 226、安全文明施工主要控制點(diǎn)及措施 226.1低壓用電 226.2起重吊裝 236.3消防安全 7246.3施工機(jī)械的定期檢驗、車輛交通安全 246.4安全設(shè)施及防護(hù)用品控制措施 246.5季節(jié)性施工 24安全文明施工實施細(xì)則1、概述1.1編制目的文明施工是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是時代進(jìn)步的要求，創(chuàng)造安全、文明的工程建設(shè)環(huán)境，是保證電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要措施，建設(shè)工程文明施工程度的高低直接反映出建設(shè)工程項目的現(xiàn)場安全管理水平。為全面提升我標(biāo)段建設(shè)管理的工程項目安全管理水平，突出“以人為本”和“綠色施工”的時代要求，依據(jù)國家電網(wǎng)公司以及山西省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司的有關(guān)工程安全文明及環(huán)保管理規(guī)定等文件的要求，特編制此《安全文明施工實施細(xì)則》，以指導(dǎo)我標(biāo)段負(fù)責(zé)建設(shè)管理的工程施工現(xiàn)場安全文明施工管理工作。1.2編制依據(jù)凡國家法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)以及國家電網(wǎng)公司有關(guān)安全文明施工與環(huán)境保護(hù)的要求均為本策劃依據(jù)性文件，主要列舉以下：1、中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》（6月19日中華人民共和國主席令第70號）2、中華人民共和國《勞動法》（1994年7月5日中華人民共和國主席令第28號公布）3、中華人民共和國《建筑法》（1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號）4、中華人民共和國《環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布）5、中華人民共和國《消防法》（1998年4月22日第九屆全國人大二次會議）6、中華人民共和國《道路交通安全法》（12月29日中華人民共和國主席令第81號）7、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院393號令）8、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-）9、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（國家電網(wǎng)總[]1738號）10、國家電網(wǎng)公司《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)總[]407號)11、國家電網(wǎng)公司《安全工器具管理規(guī)定（試行）》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[]516號)12、國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國家電網(wǎng)工[]168號）13、《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化》（Q/GDW250-)14、國家電網(wǎng)公司《輸電線路工程安全文明施工實施細(xì)則-編制綱要》（國家電網(wǎng)基建質(zhì)量[]89號）15、國家電網(wǎng)公司《環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）》（國家電網(wǎng)科[]85號）16、國家電網(wǎng)公司《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督規(guī)定（試行）》（國家電網(wǎng)安監(jiān)[]450號）17.國家電網(wǎng)基建[]147號，《國家電網(wǎng)公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實施辦法》1.3工程簡述新建單回110kV架空線路，長度25.7公里，導(dǎo)線采用JL/G1A-300/40型鋼芯鋁絞線，本工程架設(shè)兩根地線，一根架設(shè)復(fù)合光纜(OPGW)，另一根地線按OPGW的分流線設(shè)計,采用JLB40-100與GJ-80配合使用。全線新建桿塔81基（單回路耐張轉(zhuǎn)角鐵塔37基，單回路耐張鋼桿2基，雙回路終端塔2基，單回路直線塔40基）。本標(biāo)段工程概況序號項目內(nèi)容工程名稱賈家垣-高家山110kV線路工程建設(shè)地點(diǎn)山西省呂梁市離石區(qū)建設(shè)規(guī)模新建單回110kV架空線路25.7km。資金來源山西省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司自籌資金建設(shè)單位山西地方電力有限公司離石分公司監(jiān)理單位呂梁電通監(jiān)理有限公司施工單位山西省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司計劃工期2月23日-8月23日2、安全文明施工管理目標(biāo)2.1安全管理目標(biāo)總體目標(biāo)實現(xiàn)安全“零事故”。建設(shè)過程中爭創(chuàng)省公司、國家電網(wǎng)公司安全管理流動紅旗。不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件。不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。不發(fā)生火災(zāi)事故。不發(fā)生環(huán)境污染事件。不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。2.2環(huán)境管理目標(biāo)確保環(huán)保設(shè)施與主體工程設(shè)計、施工、竣工投產(chǎn)“三同時”。不發(fā)生環(huán)境污染事故，污染物達(dá)標(biāo)排放，施工噪聲不超標(biāo)等等。環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全、勞動衛(wèi)生等各項工作滿足相關(guān)政府主管部門的管理要求及驗收標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹《綠色施工導(dǎo)則》各項要求，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色和諧工程。2.3文明施工目標(biāo)⑴規(guī)范工程安全文明施工管理，現(xiàn)場安全文明施工設(shè)施、安全標(biāo)識標(biāo)志、綠色施工等各個方面必須達(dá)到《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》Q／GDW250-的相關(guān)要求。安全標(biāo)示、標(biāo)志清晰規(guī)范；施工臨時設(shè)施統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和施工區(qū)等分區(qū)隔離，實現(xiàn)“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置規(guī)范化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”。⑵創(chuàng)立“文明施工標(biāo)化示范工地”，整體規(guī)劃交叉作業(yè)、工序交接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的文明施工，樹立山西省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司安全文明品牌形象：“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”。2.4安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解1.項目部安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)1)建立完善安全管理及監(jiān)督體系，落實各項安全控制措施，進(jìn)行安全文明施工二次策劃。2)不發(fā)生人身重傷事故，控制人身輕傷事故，千人負(fù)傷率控制在4‰以內(nèi)，控制重大未遂事故。3)不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故、不發(fā)生一般火災(zāi)事故、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。4)不發(fā)生環(huán)境污染和一般垮（坍）塌事故；不發(fā)生因施工不當(dāng)引起的運(yùn)行線路跳閘事故。2.施工隊安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故；實現(xiàn)無違章現(xiàn)場，創(chuàng)立無違章班組；施工中按照各有關(guān)部門要求處理施工棄土，嚴(yán)格控制對植被的破壞；控制機(jī)械設(shè)備噪聲對操作人員的影響。3、安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-、《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》GB/T24001-1996idtISO14001:1996，將安全管理、職業(yè)健康與環(huán)境管理納入了整合型管理體系中。項目部將根據(jù)公司整合型體系程序文件和管理手冊建立本工程安全管理體系，健全嚴(yán)密的安全管理組織機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格的安全管理制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及有關(guān)部委頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、指令，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，保障職工在工程施工全過程中的安全和健康。建設(shè)管理單位建設(shè)管理單位工程監(jiān)理單位工程監(jiān)理單位項目經(jīng)理武志良項目經(jīng)理武志良技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人趙澤有計劃統(tǒng)計負(fù)責(zé)人：田曉鵬監(jiān)理工程師代表計劃統(tǒng)計負(fù)責(zé)人：田曉鵬監(jiān)理工程師代表辦公室（信息整理）監(jiān)理工程師項目經(jīng)理質(zhì)檢負(fù)責(zé)人：馬佳斌安全負(fù)責(zé)人：郭汪旭材料負(fù)責(zé)人：陳亭亭預(yù)算負(fù)責(zé)人：聶李斌施工負(fù)責(zé)人：杜宵毅資料負(fù)責(zé)人許萍 機(jī)械管理組組長：趙恒架線班組組塔班組機(jī)械管理組組長：趙恒架線班組組塔班組模板班組鋼筋班組混凝土班組3.2技術(shù)保證體系1.認(rèn)真做好施工人員的安全思想教育工作，特別是抓好施工人員安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、教育、體檢、安全技術(shù)交底、持證上崗等各項工作。2.嚴(yán)把工器具、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量關(guān)，特別是起重、運(yùn)輸、牽引設(shè)備，在投入前必須進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量和性能鑒定，合格后投入使用，并要求在投運(yùn)后進(jìn)行定期（月）和不定期（工作前）檢查。3.分部工程施工，必須經(jīng)試點(diǎn)確認(rèn)可行后方可推廣。.4.加強(qiáng)文明施工管理工作，營造良好的施工環(huán)境。5.加強(qiáng)各種車輛的管理，確保交通安全。6.針對工程具體特點(diǎn)，為確保施工順利安全，擬制定以下具體技術(shù)措施：序號安全針對因素技術(shù)措施備注1防火林區(qū)防火安全措施8流行疾病衛(wèi)生防疫安全措施9事故現(xiàn)場人員意外傷害應(yīng)急預(yù)案3.3安全監(jiān)督保證體系項目部建立覆蓋所有參建人員的安全網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，并于工程開工前報監(jiān)理審查、項目法人/項目管理單位備案。重點(diǎn)內(nèi)容為：安全目標(biāo)、安全網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各級人員的安全職責(zé)。3.4安全職責(zé)1.項目經(jīng)理：1）是落實輸電線路施工現(xiàn)場管理職責(zé)的第一責(zé)任人，在授權(quán)范圍內(nèi)代表施工單位全面履行施工承包合同；對施工生產(chǎn)和組織調(diào)度實施全過程管理；確保工程施工順利進(jìn)行2）組織建立相關(guān)施工責(zé)任制和各種專業(yè)管理體系并組織落實各項管理組織和資源配備，監(jiān)督有效地運(yùn)行，負(fù)責(zé)項目部員工管理職責(zé)的考核及獎懲，進(jìn)行利益分配3）組織編制符合工程項目實際的《項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）》、《安全文明施工實施細(xì)則》、《應(yīng)急預(yù)案》和《輸變電工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃》等實施性文件，并負(fù)責(zé)落實和監(jiān)督4）組織制訂施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量及造價管理實施計劃，實時掌握施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價、組織協(xié)調(diào)等的總體情況，組織召開項目部工作例會，安排部署施工工作5）對施工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價等有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏6）針對工程實施和檢查中出現(xiàn)的重大問題，負(fù)責(zé)妥善處理，提請有關(guān)方協(xié)調(diào)解決，并制訂糾正預(yù)防措施7）合理安排工程資金使用；審核“安措費(fèi)”使用計劃8）組織落實安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，促進(jìn)項目的各項管理活動的開展落實9）組織工程內(nèi)部驗收和質(zhì)量評定工作，申請工程驗收，安排工程竣工后期相關(guān)管理工作10）項目投產(chǎn)后，組織對項目管理工作進(jìn)行總結(jié)；接受審計，安排項目部解體后的收尾工作2.項目副經(jīng)理：1）按照項目經(jīng)理的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的管理體系正確有效運(yùn)行負(fù)責(zé)，保障體系正常運(yùn)行2）按照項目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織各項管理工作，對施工班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)3）全面掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價、組織協(xié)調(diào)等的總體情況，對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、造價有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)工作會議，安排部署相應(yīng)工作4）針對工程實施和檢查中出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)妥善處理，重大問題提請項目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決5）組織落實分管范圍內(nèi)的安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作有效開展6）積極完成項目經(jīng)理委派的其它各項管理工作，對這些管理工作負(fù)全面責(zé)任3.技術(shù)負(fù)責(zé)人：1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級和施工單位頒發(fā)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合輸電線路工程實際的實施性文件和重大施工方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)。2）組織對施工圖及時預(yù)審，接受業(yè)主項目部組織的交底活動。對施工圖紙和工程變更的有效性執(zhí)行負(fù)責(zé)，在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在問題，負(fù)責(zé)向監(jiān)理項目部提出書面資料3）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作，組織項目部安全、質(zhì)量、技術(shù)及環(huán)保等專業(yè)交底工作。負(fù)責(zé)對承擔(dān)的施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價4）組織編制設(shè)備、材料供貨計劃、大型機(jī)具配置計劃、技術(shù)培訓(xùn)計劃并督促實施5）組織本項目部全員的安全、質(zhì)量、技術(shù)及環(huán)保等相關(guān)法律、法規(guī)及其它要求等的培訓(xùn)6）定期組織項目專業(yè)管理人員，檢查或抽查工程安全和質(zhì)量。當(dāng)工程項目安全和質(zhì)量存在問題或隱患時，提出技術(shù)解決和防范措施7）在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主持項目施工日常管理工作，負(fù)責(zé)落實業(yè)主、監(jiān)理項目部對工程技術(shù)方面的有關(guān)要求8）負(fù)責(zé)及時組織項目部管理人員收集、整理及匯總施工過程資料，項目投產(chǎn)后組織移交竣工資料9）協(xié)助項目經(jīng)理做好其它各項施工管理工作10）負(fù)責(zé)施工新工藝、新技術(shù)的研究、試驗、應(yīng)用及總結(jié)4.安全科：1)做好日常安全工作的監(jiān)督、檢查。2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實的監(jiān)控、檢查，對違章行為進(jìn)行制止糾正。3)負(fù)責(zé)每月安全月報計劃。5.施工技術(shù)科：1)負(fù)責(zé)組織管理施工活動及進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度的同時，把施工安全放在首位，安排有關(guān)施工安全工作。2)負(fù)責(zé)在編制項目施工管理規(guī)劃和施工方案的同時，組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施，并在施工中組織貫徹落實。3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置與管理。4)負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度會上總結(jié)、匯報和安排安全文明施工工作。5)在推行和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時，應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。6.專職安全員：1)負(fù)責(zé)工程全過程的安全管理和監(jiān)督檢查工作。2)根據(jù)本工程實際情況，制定本工程安全健康與環(huán)境保護(hù)各項管理制度，針對安全的薄弱環(huán)節(jié)，提出預(yù)防措施；參加安全技術(shù)措施的制定、審查和全員技術(shù)交底工作。3)建立安全教育培訓(xùn)制度與計劃，進(jìn)行教育培訓(xùn)，確保全員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識、安全因素和環(huán)境保護(hù)知識的教育。4)負(fù)責(zé)項目部安全大檢查（每月一次）及安全例會的召開工作。5)對安全工器具進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)本項目各類安全工器具進(jìn)行檢查和試驗，對安全防護(hù)用品進(jìn)行有效管理。6)負(fù)責(zé)本工程各種安全報表上報工作。7.施工隊長：1)對本隊人員在施工過程中的安全與健康負(fù)責(zé)直接管理責(zé)任。2)負(fù)責(zé)組織本隊人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時糾正并查處違章行為。3)認(rèn)真組織每周一次的安全日活動，及時總結(jié)布置本隊安全工作，并作好安全活動記錄。4)每天檢查施工場所的安全文明情況，督促本隊人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。5)負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。6)在工程項目開工前，負(fù)責(zé)組織本隊參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對未參加人員，不得安排參加該項目的施工。7)負(fù)責(zé)本隊施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽字確認(rèn)。對危險作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。8)負(fù)責(zé)簽發(fā)安全施工作業(yè)票。9)督促本隊人員進(jìn)行文明施工，收工時及時清理作業(yè)場所。10)貫徹實施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤管理辦法，做到獎罰分明。11)組織全隊人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時改進(jìn)本隊安全工作。8.施工人員：1)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵守各項規(guī)章制度，不違章作業(yè)。2)正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行外觀檢查。3)施工項目開工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。4)作業(yè)前檢查工作場所，做好安全防護(hù)措施，以確保不傷害自己，不傷害她人，不被她人傷害。下班前及時清理作業(yè)場所。5)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。6)正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題妥善處理或向隊長及時報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告。有權(quán)制止她人違章，有權(quán)拒絕違章指揮，對危害生命安全和健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。8)認(rèn)真參加安全活動，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。9)發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場并及時報告；調(diào)查事故時必須如實反映情況；分析事故時應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。4、安全文明施工管理措施4.1進(jìn)場作業(yè)人員素質(zhì)與技能管理項目部制定相關(guān)管理制度加強(qiáng)分包單位資質(zhì)和人員素質(zhì)管理，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，確保其素質(zhì)與技能滿足安全文明施工與環(huán)境保護(hù)的要求。（1）、按照《工程分包單位人員和農(nóng)民工入場安全教育培訓(xùn)實施辦法（試行）》組織實施項目分包單位人員和農(nóng)民工入場安全培訓(xùn)教育，但不替代施工單位三級安全教育、培訓(xùn)和考核制度。（2）、工程現(xiàn)場對進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工作業(yè)人員，按照《國家電網(wǎng)公司安全健康與環(huán)境管理保護(hù)規(guī)定》進(jìn)行相關(guān)的安全教育和培訓(xùn)，結(jié)合工程特點(diǎn)，對員工進(jìn)行相關(guān)安全文明施工與環(huán)境保護(hù)知識的培訓(xùn)教育，并實行考核，考試不合格的人員不得上崗。（3）、安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)分層次，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、個人勞動安全防護(hù)用品及專業(yè)機(jī)械操作安全使用、施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)規(guī)定、施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)違章處罰規(guī)定等。（4）、工程現(xiàn)場施工前開站班會，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)，未參加站班會的作業(yè)人員不得上崗。（5）、特殊工種人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格，必須持證（有效期內(nèi)）上崗。（6）、作業(yè)人員至少每兩年進(jìn)行一次體格檢查，不適宜線路施工的病癥者不得參加施工。（7）、未滿16周歲的人員嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場參加施工作業(yè)。新入場人員必須經(jīng)過三級安全教育才能參加施工作業(yè)。（8）、不熟知本崗位上的安全職責(zé)，不熟知作業(yè)過程中的危險因素及控制措施，不熟悉應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容不得上崗。4.2安全管理制度和臺賬項目部認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)定相關(guān)安全管理規(guī)定，同時要針對本工程特點(diǎn)并圍繞安全文明施工，建立健全以下安全管理制度。1安全文明施工管理制度安全施工責(zé)任制度安全施工教育培訓(xùn)制度安全施工檢查制度安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理制度事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度安全文明施工考核及獎懲（含違章處罰）制度安全監(jiān)護(hù)制度安全工作例會制度安全用電管理制度安全防護(hù)裝備管理制度安全文明施工設(shè)施管理制度工業(yè)衛(wèi)生管理制度(增加)消防安全管理制度爆破安全管理制度機(jī)械、工器具安全管理制度車輛交通安全管理制度文明施工（含成品保護(hù)）及環(huán)境保護(hù)、資源控制管理制度(增加資源控制)分包工程（含臨時工）安全管理制度(需增加含臨時工)加班加點(diǎn)控制管理辦法生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度工作票、操作票管理制度4.3“兩項費(fèi)用”的使用管理依據(jù)國家電網(wǎng)公司等有關(guān)規(guī)定，制定落實安全施工補(bǔ)助費(fèi)和文明施工措施費(fèi)兩項費(fèi)用的措施，確保費(fèi)用的有效使用，為安全文明施工與環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)保障。（1）、嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工費(fèi)管理規(guī)定（試行）》國家電網(wǎng)基建[]534號文的要求，制定相關(guān)管理細(xì)則，確保“兩項費(fèi)用”的提取和?？顚Ｓ谩＃?）、經(jīng)營科負(fù)責(zé)編制項目工程安全技術(shù)措施計劃（含文明施工措施計劃），并抄報監(jiān)理承包商審核，經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后實施。（3）、安全科負(fù)責(zé)安全文明施工與環(huán)境保護(hù)措施的落到實處，如安全設(shè)施、文明施工設(shè)施的制作（購置）、安裝、使用、日常管理和維護(hù)工作。（4）、定期向建設(shè)管理單位匯報安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工費(fèi)的使用情況。4.4安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場安全文明施工設(shè)施應(yīng)按國家電網(wǎng)公司《工程安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》要求標(biāo)準(zhǔn)化配備和使用。安全文明設(shè)施須專人管理，定期進(jìn)行性能檢查、試驗，以及日常檢查維護(hù)。a、現(xiàn)場使用的安全設(shè)施類、安全用電類、安全防護(hù)用品類等為強(qiáng)制性規(guī)定的設(shè)施必須嚴(yán)格執(zhí)行和應(yīng)用。b、其它為推薦指導(dǎo)應(yīng)用類的設(shè)施應(yīng)該推廣應(yīng)用。4.5作業(yè)人員行為管理本工程嚴(yán)格約束施工人員個人行為，加強(qiáng)對施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場安全文明行為的管理。a、進(jìn)入現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽，系好帽帶，嚴(yán)禁坐安全帽。b、進(jìn)入現(xiàn)場人員嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、背心、短褲及裙裝。嚴(yán)禁在現(xiàn)場內(nèi)赤膊。c、進(jìn)入現(xiàn)場人員應(yīng)穿符合安全要求的工作服，承包商工作人員著裝應(yīng)整齊統(tǒng)一、佩胸卡上崗。d、從事塵毒及特殊作業(yè)的人員，應(yīng)配備專用防護(hù)裝備。e、進(jìn)入高處作業(yè)區(qū)域人員必須正確使用佩帶安全帶。f、進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員不得打領(lǐng)帶，不宜戴戒指、手鏈等飾物。g、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員不得長發(fā)披肩，長發(fā)、長辮應(yīng)塞在安全帽內(nèi)。h、使用砂輪機(jī)、鏨剔修口、火焊、高速切削，接觸化學(xué)危險品必須戴防護(hù)鏡。i、遵守安全設(shè)施使用規(guī)定，自覺使用安全設(shè)施保護(hù)自身安全。j、嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。k、嚴(yán)禁在線路施工現(xiàn)場吸煙室以外的任何地點(diǎn)吸煙。L、嚴(yán)禁擅自進(jìn)入危險作業(yè)區(qū)域。4.6施工安全風(fēng)險管理根據(jù)國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系建設(shè)要求，施工單位應(yīng)組織工程建設(shè)風(fēng)險管理工作，結(jié)合線路工程特點(diǎn)進(jìn)行危害辯識與風(fēng)險評價,對辯識評審出的風(fēng)險值較大的重要危害源進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防，編制應(yīng)對措施進(jìn)行控制；對在施工過程中新出現(xiàn)的危害源進(jìn)行辯識和評價，并制定控制措施進(jìn)行控制,以備突發(fā)事件及人力不可抗拒災(zāi)害發(fā)生時，將損失降到最小值。電網(wǎng)線路工程中重特大安全項目實施安全風(fēng)險專項策劃，工程現(xiàn)場應(yīng)依據(jù)風(fēng)險策劃的要求進(jìn)行以下危險因素分析及應(yīng)急管理，對施工過程的危險因素進(jìn)行有效控制。（1）、開工前實施安全風(fēng)險評價：a、開工前開展危險因素辨識和項目安全風(fēng)險評價審查；b、項目風(fēng)險評價應(yīng)由施工單位分管副經(jīng)理組織其安全、技術(shù)、施工項目部結(jié)合本工程現(xiàn)場環(huán)境、施工難點(diǎn)、新工藝要求對危險因素進(jìn)行整體辨識，對計劃投入現(xiàn)場的人力資源配置、分包情況、安全教育情況、施工機(jī)具、重要方案及項目安全文明施工規(guī)章制度建立等是否滿足需要進(jìn)行風(fēng)險評價，按照風(fēng)險嚴(yán)重情況制定專項管理方案，形成評價報告；（2）、實施工程項目危險因素分析及控制程序，按季度、現(xiàn)場按月度，作業(yè)點(diǎn)按周實施動態(tài)控制管理:a、對工程施工可能存在的危險因素進(jìn)行調(diào)查、研究分析，編制危險因素調(diào)查表；b、對各種危險因素進(jìn)行風(fēng)險評價，填寫風(fēng)險評價記錄表；c、對風(fēng)險較大的危險因素拿出控制措施或?qū)Σ哌M(jìn)行控制；d、對工程施工可能對環(huán)境造成破壞的因素進(jìn)行識別，填寫環(huán)境因素清單；e、對所列清單內(nèi)容進(jìn)行環(huán)境因素評價，對重要的拿出控制措施或?qū)Σ哌M(jìn)行控制。5項目部建設(shè)5.1施工隊建設(shè)1、施工隊駐地門前懸掛施工隊牌，在醒目位置懸掛公司旗幟。2、施工隊會議室（辦公室、活動室）要和宿舍分開，各房間門上設(shè)標(biāo)識牌。3、各施工隊會議室，上墻的圖表應(yīng)統(tǒng)一制作，墻上懸掛內(nèi)容：（1）公司安全、環(huán)境、質(zhì)量管理的體系方針。（2）工程項目的六項管理目標(biāo)。（3）企業(yè)精神和企業(yè)文化。包括施工人員的三不傷害保證書。（4）本隊施工段的施工進(jìn)度表。（5）工程項目管理的安全、質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)圖。（6）施工隊工、班組長、施工人員及安全員、質(zhì)檢員職責(zé)。5.2施工現(xiàn)場建設(shè)總體要求1、實行施工區(qū)域化管理：各區(qū)域?qū)嵭邪踩拿魇┕へ?zé)任區(qū)封閉管理。采用插入式安全圍欄（安全警戒線、旗，配以紅白相間色標(biāo)的鋁合金輕型立桿）進(jìn)行圍護(hù)、隔離、封閉。施工圍欄的布置應(yīng)圍繞施工場地，滿足正常施工的需要，面積不宜過太。2、實行定置化放置和管理：區(qū)域內(nèi)所有設(shè)置均進(jìn)行定置化放置。繪制現(xiàn)場定置圖，合理有效的按定置圖放置所有設(shè)施和材料。設(shè)備材料應(yīng)分類放置整齊有序，做到標(biāo)識規(guī)范、鋪墊隔離。工棚設(shè)在靠近圍欄的一角或一邊。醫(yī)藥箱、茶水桶設(shè)在工棚內(nèi)，滅火器懸掛或立在工棚邊上及火源旁。3、區(qū)域內(nèi)設(shè)置：設(shè)置施工圍欄、現(xiàn)場定置圖、組織分工圖、施工標(biāo)示牌、安全警示牌、安全操作牌、事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖、主要機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程、公司旗幟，彩旗和工具帳篷。配備符合要求的消防器材（干粉式滅火器）、醫(yī)藥箱、茶水桶。各種設(shè)施的規(guī)格符合《輸變電工程安全標(biāo)志、標(biāo)識、設(shè)施圖冊》的要求。各種標(biāo)志、標(biāo)識、彩旗、安全警示標(biāo)牌等均懸掛在相應(yīng)的位置，醒目、清晰、整潔。工棚，全部采用活動式帳篷，作為工具房、指揮臺和休息室。4、施工場地和道路設(shè)置：施工場地自始至終要保持平整，設(shè)備材料堆放場地要堅實、平整、地面無積水。山區(qū)施工的設(shè)備材料運(yùn)輸?shù)缆?，除特殊地形需修路外，一般選用原有的山區(qū)小道運(yùn)輸，減少對自然植被的破壞。基礎(chǔ)施工現(xiàn)場平面布置1、施工現(xiàn)場用圍欄圍護(hù)、隔離、封閉，非施工人員禁止入內(nèi)。2、土石方、機(jī)具、材料、標(biāo)識等按定置圖放置。3、推行“綠色環(huán)保型”施工。盡量減少臨時占地，減少植被破壞。4、開挖基礎(chǔ)時，制定合理的開挖措施，保留原地形和自然植被。開挖出的土方，要立即清理運(yùn)到定置的堆放點(diǎn)，并及時進(jìn)行成型整理；土石方要按要求堆放，做防護(hù)坎，減少水土流失。場地是耕地的，要按生土、熟土分別堆放。5、基礎(chǔ)施工時，砂、石、水泥等材料堆放處應(yīng)鋪彩條布隔離。植被良好的場地要用彩條布滿鋪施工區(qū)域，以避免破壞植被。6、施工人員在施工中要保持現(xiàn)場各種安全標(biāo)識，警示牌和測量控制點(diǎn)的完好。設(shè)備、材料用品擺放定制化管理材料及機(jī)具室內(nèi)擺放要求1、使用貨架和工具箱，貨架采用多排，靠墻設(shè)置，中間留有消防通道。2、機(jī)料按規(guī)格分類擺放整齊，標(biāo)識清晰，標(biāo)簽統(tǒng)一在外側(cè)。3、不合格的設(shè)備、材料要分開堆放和保管，并有明確標(biāo)識，以防混用。材料及機(jī)具室外擺放要求：1、整體規(guī)劃、合理布局、整齊有序、標(biāo)識明確，設(shè)置圍欄。2、放置地面的基礎(chǔ)筋、等材料和施工機(jī)具必須設(shè)地面隔離層，用木板、架板等進(jìn)行鋪墊隔離，隔離層不低于150mm，露天存放的機(jī)料要用彩條布或防雨布進(jìn)行覆蓋防雨，地面要挖設(shè)排水通道。3、施工機(jī)具、材料要按類別分區(qū)擺放，外側(cè)要排列整齊。4、材料及機(jī)械設(shè)備的合格品、待修和報廢區(qū)域均應(yīng)懸掛明顯標(biāo)識、整齊有序。5.3安全文明施工及環(huán)境保護(hù)設(shè)施1、防靜電服：用于工程施工人員在鄰近高壓、強(qiáng)電場中的人身防護(hù)。2、施工接地線：用作防止鄰近高壓線路靜電感應(yīng)觸電或誤合閘觸電的安全接地。3、安全標(biāo)志牌：現(xiàn)場、材料站、危險區(qū)域作安全提示、指令、警告、禁令標(biāo)志。5.4消防設(shè)施設(shè)置項目部、施工隊駐地、材料站要配備一定數(shù)量的滅火器以及消防桶等消防設(shè)施，材料站要制作擺放消防器材的架、箱。項目部建筑樓內(nèi)、施工隊駐地房門前適當(dāng)位置要擺放滅火器材，滅火器材要全部放入消防箱內(nèi)。5.5進(jìn)入施工現(xiàn)場安全文明施工紀(jì)律規(guī)定1、進(jìn)入現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽，系好帽帶，嚴(yán)禁坐安全帽。2、現(xiàn)場施工人員著裝應(yīng)符合勞動保護(hù)要求，整齊統(tǒng)一，佩帶胸卡上崗；嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、背心、短褲及裙裝。嚴(yán)禁在現(xiàn)場內(nèi)赤膊。不得打領(lǐng)帶，不宜戴戒指、手鏈等飾物。不得長發(fā)披肩，長發(fā)、長辮應(yīng)塞在安全帽內(nèi)。3、特殊作業(yè)人員要持證上崗。4、從事高處作業(yè)人員必須系安全帶，正確使用速差保護(hù)器。5、現(xiàn)場材料、構(gòu)件要定置擺放，每日收工前要做到工完、料盡、場地清。5、遵守安全設(shè)施使用規(guī)定，自覺使用安全設(shè)施保護(hù)自身安全；嚴(yán)禁隨意移動、損壞、拆除安全設(shè)施、警告標(biāo)志或移作她用；嚴(yán)禁擅自穿越安全警戒線。6、嚴(yán)禁野蠻施工、野蠻裝卸；嚴(yán)禁高處作業(yè)隨手拋擲物件；嚴(yán)禁夜間照明不足從事高處作業(yè)。7、嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場；嚴(yán)禁現(xiàn)場人員流動吸煙；嚴(yán)禁無關(guān)閑散人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。嚴(yán)禁擅自進(jìn)入危險作業(yè)區(qū)域。8、嚴(yán)禁非電工人員私拉亂接電源；嚴(yán)禁任意傾倒施工廢棄物及生活垃圾。9、嚴(yán)禁在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘?shù)男?0、提倡文明用語、禮貌待人，嚴(yán)禁擾民、偷盜、打架斗毆、尋釁滋事等行為。5.6現(xiàn)場清理整頓1、推行“清潔素養(yǎng)型”施工。安全文明施工責(zé)任區(qū)內(nèi)，實行工序交接、驗收、簽字制度，上道工序交給下道工序必須是干凈、整潔、工藝質(zhì)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的工作面。2、嚴(yán)格控制領(lǐng)用設(shè)備材料，一般情況當(dāng)天領(lǐng)當(dāng)天用完。嚴(yán)禁將施工場所作為設(shè)備材料堆放場使用。3、現(xiàn)場領(lǐng)用的工具、材料要碼放整齊，無亂堆亂攤及堵塞通道現(xiàn)象。4、設(shè)備、材料開箱在指定地點(diǎn)進(jìn)行、廢料垃圾及時清理運(yùn)走。5、各種機(jī)械、工器具、索具要擦試干凈，表面清潔，擺放或掛放整齊。6、各種施工垃圾、廢料應(yīng)堆放在指定場所?，F(xiàn)場執(zhí)行“隨做隨清、隨做隨凈”制度，必須達(dá)到“一日一清、一日一凈”。7、現(xiàn)場工作間、休息室、工具室要自始至終保持清浩、衛(wèi)生和整齊。生活垃圾應(yīng)用塑料袋裝好，集中存放在封閉的垃圾筒內(nèi)，每天清理運(yùn)出現(xiàn)場。8、現(xiàn)場衛(wèi)生設(shè)施、飲水設(shè)施要方便使用，并保持清潔和衛(wèi)生。5.7職業(yè)健康1、對從事有毒有害作業(yè)的人員定期進(jìn)行身體健康檢查，并建立體檢檔案。2、嚴(yán)禁未成年人從事現(xiàn)場施工作業(yè)。3、夏季露天作業(yè)，要采取防暑降溫措施。5.8生活安全與衛(wèi)生1、員工食堂與食品間設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求，定期對飲用水及飲食衛(wèi)生進(jìn)行檢查，預(yù)防腸道疾病的發(fā)生。同時要嚴(yán)防食物中毒。2、員工食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌、餐椅以及消滅蚊、蠅、老鼠等衛(wèi)生設(shè)施。3、員工宿舍居住條件良好，通風(fēng)、整潔，有消滅蚊、蠅、老鼠的措施，并定期消毒，預(yù)防各種傳染性疾病。4、為員工提供較好的沐浴、盥洗設(shè)施以及工作服洗滌、干燥設(shè)備。5、為員工配備一些文化娛樂設(shè)施（或用品）。6、項目部駐地設(shè)置水沖式廁所，并設(shè)專人管理及打掃，保持衛(wèi)生、潔凈，無明顯異味。7、項目部必須制定措施，保障各種形式外協(xié)工的住宿、餐飲等生活衛(wèi)生條件和勞動防護(hù)條件。實行一人一床、一被褥（蚊帳），設(shè)專人管理，定期檢查，嚴(yán)格控制。5.9環(huán)境保護(hù)1、嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，落實項目設(shè)計有關(guān)環(huán)保的措施，倡導(dǎo)綠色施工。對施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢油、廢氣、廢料、粉塵、噪聲、建筑安裝和生活垃圾以及其它可能引起公害的物質(zhì)，按國家規(guī)定的容許標(biāo)準(zhǔn)，采取可靠措施，進(jìn)行有效控制，最大限度地減少施工對自然植被和生態(tài)環(huán)境的影響。2、推行“綠色環(huán)保型”施工。盡量減少臨時占地，減少植被破壞；土石方按要求堆放，并做防護(hù)坎，減少水土流失；包裝物、舊棉紗等固體廢棄物分類存放，嚴(yán)禁就地焚燒；機(jī)動車輛不能到達(dá)的地方，宜采用人力、畜力運(yùn)輸；施工完畢后，應(yīng)做到“工完、料盡、場地清”。3、開挖塔基基礎(chǔ)時，制定合理的放線開挖措施，盡量不降基面或少降基面，保留原地形和自然植被，減少水土流失。在山坡開挖時下坡處應(yīng)有防止土、石塊滾落到山坡下方的措施，盡量減少對天然植被的破壞。5.10成品、半成品保護(hù)與防止“二次污染”針對工