嬰幼兒照護服務機構規(guī)范

PAGE3PAGE2嬰幼兒照護服務機構規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了嬰幼兒照護服務機構的機構條件、機構管理、人員要求、衛(wèi)生保健、照護服務。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5749-2022生活飲用水衛(wèi)生標準GB6675.1-2014玩具安全第1部分：基本規(guī)范GB/T18883-2002室內空氣質量標準JGJ39-2016托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范JGJ64-2017飲食建筑設計標準托育機構設置標準（試行）嬰幼兒室內空氣質量分級標準托育機構保育指導大綱（試行）托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范中華人民共和國食品安全法3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1嬰幼兒照護服務機構BabyandYoungChildCareServiceAgency用于哺育、培育、照護6個月至3周歲嬰幼兒使用的場所。4機構條件4.1場地4.1.1所選場地應滿足自然條件良好、交通便利、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求且有適宜戶外活動場所。且遠離有危險的建筑、設施及污染源，滿足抗震、防火、疏散要求。4.1.2房屋設計應符合JGJ39的規(guī)定，并且具有建筑竣工驗收合格報告。4.1.3應具有房屋產權證明或不少于3年租賃期的租賃合同，并且需要有該場地的第三方安全檢測報告。4.1.4超過20年房齡的房屋，應具備有專業(yè)資質的第三方出具的房屋質量鑒定報告。4.1.5場所應相對封閉，有相對獨立的出入通道，并有固定或臨時性的隔離設施。4.1.6應依據《托育機構設置標準（試行）》的規(guī)定設置嬰幼兒人均室內和室外活動面積。4.1.7建筑應當符合有關工程建設國家標準、行業(yè)標準，設置符合標準要求的生活用房，根據需要設置服務管理用房和供應用房。4.1.8房屋裝修、設施設備、裝飾材料等，應當符合國家相關安全質量標準和環(huán)保標準，并定期進行檢查維護。4.1.9室內空氣質量應符合GB/T18883的規(guī)定，并具有裝修后3個月內的室內空氣質量第三方檢測合格報告。4.1.10應當設有室外活動場地，配備適宜的游戲設施，且有相應的安全防護設施。在保障安全的前提下，可利用附近的公共場地和設施。4.1.11配備獨立的保健室或衛(wèi)生室。衛(wèi)生室有醫(yī)療機構職業(yè)許可證。4.1.12保健室及衛(wèi)生室位置布局合理。面積大于12平方米。4.1.13保健室有兒童床、流動水設施、盥洗設備、消毒劑、一次性嘔吐腹瀉物應急處置包、移動紫外線消毒車或其他空氣消毒裝置。有辦公桌椅、藥品柜、資料柜、電腦及膳食軟件等設備。配備兒童杠桿式體重秤、身高計（供2歲以上兒童使用）、量床（供2歲及以下兒童使用）、兒童圖形視力表、體圍測量軟尺、壓舌板、體溫計、手電筒等常用設備。4.2環(huán)境設置4.2.1室外環(huán)境建筑物、戶外活動場地、綠化用地及雜物堆放場地總體布局合理，功能分區(qū)明確?；顒訄龅氐孛嫫秸⒎阑?，無障礙，無尖銳突出物。塑膠活動場地有竣工檢測合格報吿。各類活動器材及玩具安全性符合GB6675.1的要求。未種植有毒、帶刺的植物。4.2.2室內環(huán)境符合國家室內空氣質量標準（苯、甲苯、二甲苯、一氧化碳）要求，達到一級《嬰幼兒室內空氣質量分級標準》室內空氣質量要求.室內通風良好，空氣清新，無異味。配備紫外線消毒燈或其他空氣消毒裝置。室內采光良好，活動室窗地面積比不應低于1：5。室內安裝有照明裝置，活動室桌面平均照度值不應低于300LX。食堂和兒童活動室、寢室，有防鼠、防蚊蠅等有害昆蟲的設施。4.2.3有獨立的廁所和盥洗室，二者分間或用實際隔離屏障分隔處理。衛(wèi)生間有照明裝置、風良好、無異味。無外窗的衛(wèi)生間，應設置防止回流的機械通風裝置、衛(wèi)生間地面防滑。衛(wèi)生間內應設合適嬰幼兒使用的衛(wèi)生器具，便器之間應設隔斷、便器應有扶手。應設立嬰兒尿布臺。盥洗室內有流動水洗手裝置、洗滌池和污水池。4.2.4有專用毛巾架，毛巾間距合理，互相不接觸、不貼墻。嬰幼兒有專用毛巾，標識清楚。有毛巾消毒設施，有毛巾晾曬或烘干裝置。4.2.5有水杯架，放置在安全、衛(wèi)生的位置，水杯架有分隔。配備飲水設施并有防燙傷等防護措施，有水杯消毒設施。嬰幼兒有專用水杯，標識清楚。4.2.6有數量充足、安全、衛(wèi)生的兒童床。嬰幼兒有專用被褥、獨自使用。4.2.7設置相對獨立的嬰幼兒室內活動區(qū)、睡眠區(qū)、衛(wèi)生間、保健室、母嬰室、儲藏區(qū)、辦公室及室外活動區(qū)。4.2.8乳兒班活動區(qū)最小使用面積應不小于15m2，睡眠區(qū)應不低于30m2，合并使用應不低于30m2，清潔區(qū)不低于6m2。4.2.9托小班活動區(qū)應不低于35m2，睡眠區(qū)應不低于35m2，合并使用應不低于50m2，衛(wèi)生間合并使用不低于8m2。4.2.10托大班活動區(qū)應不低于45m2，睡眠區(qū)應不低于45m2，合并使用應不低于50m2，衛(wèi)生間合并使用不低于12m2。4.2.11提供餐飲服務的機構，應設置廚房，或與有合法經營資質的餐飲企業(yè)簽訂服務協(xié)議，由其提供配送餐服務。廚房應符合JGJ64的規(guī)定。4.3設備設施4.3.1每個班級的活動室應配備適合嬰幼兒身高的桌椅、開放式玩具柜、書桌。玩具柜應采用環(huán)保材料制作，且平滑、無棱角。4.3.2設置乳兒班、托小班的，應配備尿布臺、洗手池，配備存放母乳的冰箱以及溫奶器、奶瓶消毒器。4.3.3配備質量合格、適宜嬰幼兒的溫度調節(jié)、消毒、照明、通風和教學等電器設備。如空調、風扇、消毒柜、電燈、通風換氣設備。4.3.4配備符合衛(wèi)生條件的盥洗設備、飲水設備、蹲式水沖兒童廁所、有活動的毛巾架、茶杯箱、做到每人兩巾（洗臉毛巾、餐巾）一杯（飲水杯）。4.3.5按不同的班級類型，配備走、跑、跳、鉆、爬、投擲、平衡、懸掛類運動器械；4.3.6按不同的班級類型，為每個班級配備不少于20種搭建、拼插類益智性玩具。4.3.7按不同的班級類型，為每個班級配備種類和數量豐富的圖書，人均不低于3本，并定期更新。4.3.8配備與服務規(guī)模相適應的發(fā)電機，確保停電狀態(tài)下正常運行。4.3.9在公共區(qū)域、涉及嬰幼兒安全的關鍵區(qū)域安裝監(jiān)控設施。4.3.10在專用廚房配置相應的炊具、用具、食品分類存放設備、燃氣泄漏報警裝置和水電氣控制設備、廢物桶、洗手池、消毒和防蠅設備。4.4班級類別4.4.1機構設置的班級類型如下：a）6個月至12個月的乳兒班，每班人數在10人以內；b）12個月至24個月的托小班；每班人數在15人以內c）24個月至36個月的托大班。每班人數在20人以內。d）18個月以上幼兒方可混齡編班，每班不超過18人。4.5資質4.5.1應當具備為嬰幼兒提供服務的合法資質，并在經營場所醒目位置明示相關證照。4.5.2應當實施公開承諾服務，服務項目明碼標價，設立投訴監(jiān)督電話。4.5.3應當建立接待平臺，如，熱線電話、網絡、接待廳，及時接受客戶的咨詢。5機構管理5.1基本要求5.1.1機構應建立健全各項規(guī)章制度。包括但不限于：嬰幼兒信息管理制度、家長聯(lián)系制度、社區(qū)服務制度、信息公示制度、晨午檢和全日健康觀察制度、衛(wèi)生消毒和病兒隔離制度、傳染病預防和管理制度、工作人員健康檢查制度、安全防護和檢查制度、嬰幼兒接送制度、消防安全管理制度、食品安全管理制度、財務管理制度、來訪人員登記管理制度、工作人員準入制度、工作人員崗前培訓和定期培訓制度、從業(yè)人員管理制度。5.1.2與嬰幼兒監(jiān)護人簽訂服務協(xié)議約定雙方權利義務、服務項目、收費標準及退費辦法。5.1.3依法與工作人員簽訂勞動合同。5.1.4在經營場所顯著位置公示機構設立、食品安全等相關證照信息，定期公示收費項目和標準、保育照護、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等情況。5.1.5工作人員應具備完全民行為能力和良好的職業(yè)道德，無犯罪記錄、無失信記錄、無精神病史、無吸毒史。5.2安全管理5.2.1應按照我國的有關安全方面的法律法規(guī)的相關規(guī)定進行安全管理。5.2.2服務機構法定代表人或負責人為第一安全責任人。5.2.3配備專門的安保人員與安保設備，并做好日常巡防工作。5.2.4安裝煙霧探測裝置，配置沒火設備，設置消防標志和消防疏散示意圖，確保安全通道暢通。5.2.5走廊、樓梯、露臺設置1.3m以上固定護欄，戶外活動場地周圍無固定隔離圍墻的應設置1.3m以上固定或臨時性圍欄，戶外公共區(qū)域臨時性的安全防護欄應不低于1.3m；護欄應采用不易攀登的垂直線飾，凈高距離不應大于0.11m。電源開關插座安裝時需離地面1.6m以上。5.2.6經營區(qū)域范圍內監(jiān)控全覆蓋，監(jiān)控錄像資料保存期不少于90天。5.2.7實施安全封閉管理，門衛(wèi)、安防控制中心、負責人辦公室安裝緊急報警裝置，與區(qū)域報警中心連網。設置電子巡查系統(tǒng)，巡查點布控合理，安裝牢固隱蔽。服務機構應安裝一鍵報警裝置。5.2.8物防建設符合國家、公安部門關于校園安全的相關規(guī)定5.2.9委托具有資質的機構對全體員工進行急救方面的培訓。5.2.10定期檢查房屋、防護設施、排水系統(tǒng)、家具家電、嬰幼兒活動用具等設施設備，并做好檢查記錄。5.2.11每月舉行一次全員安全教育會議或活動，至少每半年進行一次安全防護演練。5.2.12服務機構應對來訪人員進行登記。5.2.13服務機構應識別各類安全風險，制定應急預案，明確應急處置責任人及處置流程。5.2.14應購買符合機構實際的保險產品。5.2.15應將嬰幼兒自我防護意識培養(yǎng)納入到日常照護活動，開展相關啟蒙教育。5.2.16應執(zhí)行嬰幼兒由監(jiān)護人或其委托的成人接送制度，做好嬰幼兒接送的服務工作。5.2.17應確保嬰幼兒在服務機構期間時刻不脫離成人陪伴或視線。5.2.18應確保嬰幼兒無法接觸到其具有潛在傷害或危險的物品。5.2.19如發(fā)現嬰幼兒遭受或疑似遭受家庭暴力的，應依法及時向公安機關報案。5.3人員管理5.3.1應根據國家、省市區(qū)的勞動人事制度，建立完善招聘、培訓、晉升、獎懲和退出等機制，加強人員規(guī)范化管理。5.3.2對新進人員進行法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務、安全、衛(wèi)生等方面的入職培訓。5.3.3對工作人員開展急救基本技能和防范、避險、逃生、自救的基本方法培訓，緊急情況下做到優(yōu)先保障嬰幼兒安全。5.3.4支持、組織從業(yè)人員參加繼續(xù)教育學習和在職培訓。5.4服務要求5.4.1應按《托育機構保育指導大綱（試行）》的規(guī)定，開展嬰幼兒照護服務。5.4.2應尊重嬰幼兒成長特點和規(guī)律，關注個體差異，促進每個嬰幼兒全面發(fā)展。5.4.3應最大限度地保護嬰幼兒的安全和健康，做好服務機構的安全防護、營養(yǎng)膳食、疾病防控等工作。5.4.5應提供支持性環(huán)境，敏感觀察嬰幼兒，了解其生理和心理需求，并及時給予積極的回應。5.4.6應為嬰幼兒建立成長檔案，并做好成長記錄。5.4.7應定期或不定期向嬰幼兒監(jiān)護人或主要撫養(yǎng)人反饋嬰幼兒在機構的情況，聽取嬰幼兒監(jiān)護人或主要撫養(yǎng)人的意見或建議，并采納合理意見。5.4.8服務滿意率應不低于90%。5.5財務管理5.5.1收費應符合國家和地方的相關法規(guī)，一次性收費不超3個月，并按照政府相關資金管理要求，加強監(jiān)管。5.5.2服務機構的員工與嬰幼兒伙食嚴格分開，單獨核算。5.5.3提供餐飲服務的服務機構每學期伙食費結余控制在±2%。6人員要求6.1崗位設置6.1.1服務機構應設置保育人員、管理人員、后勤人員等崗位。6.1.2應根據服務機構規(guī)模、師生比合理設置相關崗位，包括但不限于店長、教師、保育師、保安員、保健員、行政人員等，提供餐飲服務的機構應設置炊事人員崗位。6.2人員資質6.2.1服務機構店長應滿足以下要求：a）身體健康，年齡一般不超過60周歲；b）具有大專以上學歷；c）有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關管理工作3年以上的經歷；d）經服務機構負責人崗位培訓合格。6.2.2服務機構教師應滿足以下要求：a）身體健康，年齡不超過55周歲；b）具有兒童保育教育相關專業(yè)背景；c）受過嬰幼兒保育相關培訓和心理健康知識培訓并取得合格證；d）具有幼兒教師資格證或育嬰員初級以上等級證書，有從事保育教育工作1年以上的經歷；e）每年接受復訓。6.2.3服務機構保育師應滿足以下要求：a）身體健康，年齡不超過50周歲；b）高中畢業(yè)；c）具有保育師初級以上等級證書或經保育師崗位培訓合格；d）每年接受復訓。6.2.4服務機構保健員應滿足以下要求：a）身體健康，年齡不超過50周歲；b）具有高中以上文化程度；c）經過保健專業(yè)知識培訓并取得合格證；d）每年接受復訓。6.2.5服務機構炊事人員應滿足以下要求：a）男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過50周歲；b）取得《食品從業(yè)人員健康證》；c）具有營養(yǎng)烹飪專業(yè)和保健培訓，并取得培訓合格證書；d）每年接受復訓。6.2.6設置保健室的嬰幼兒照護機構，醫(yī)師應取得《醫(yī)師職業(yè)證書》，護士應取得《護士職業(yè)證書》。6.2.7獨立設置的嬰幼兒照護機構應當至少有1名保安人員在崗。保安人員應當取得公安機關頒發(fā)的《保安員證》，并由獲得公安機關《保安服務許可證》的保安公司派駐。6.2.8按照有關托兒所衛(wèi)生保健規(guī)定配備保健人員、炊事人員。6.2.9建立工作人員崗前培訓和定期培訓制度，通過集中培訓、在線學習等方式，不斷提高工作人員的專業(yè)能力、職業(yè)道德和心理健康水平。6.2.10嬰幼兒照護機構工作人員上崗前，取得《托幼機構工作人員健康合格證》。炊事人員上崗前須取得《食品從業(yè)人員健康證》。6.2.11配備專職或兼職的食品安全管理員。6.2.12其他人員的上崗資格應參照國家和地方的有關規(guī)定執(zhí)行。6.3人員配比6.3.1保育人員與嬰幼兒比例不低于以下標準：乳兒班1:3，托小班1:5，托大班1:7。6.3.2保健員與嬰幼兒比例應不低于1:100，專職配備：收托100名以下嬰幼兒的，專職或兼職配備。6.3.3炊事人員與嬰幼兒比例，提供一餐兩點的應達1:80。6.3.4獨立設置的服務機構應至少有1名保安人員在崗。7衛(wèi)生保健7.1健康檢查7.1應根據屬地防疫指揮部和有關衛(wèi)生保健工作要求，全面落實健康檢查工作。7.2嬰幼兒入托時應查驗醫(yī)療機構出具的2個月以內的嬰幼兒健康檢查記錄或證明。7.3嬰幼兒入托時應查驗《幼兒預防接種證》。7.4應堅持晨午檢及全日健康觀察，并做好觀察記錄，發(fā)現問題及時處理，及時通知嬰幼兒監(jiān)護人。7.5應做好特殊體質嬰幼兒的服務工作，對體弱兒、肥胖兒等進行專案管理。7.6嬰幼兒離開服務機構3個月以上應進行健康檢查后方可再次入服務機構。7.7服務機構工作人員上崗前應經醫(yī)療衛(wèi)生機構進行健康檢查，合格后方可上崗。7.8服務機構應組織在崗工作人員每年進行1次健康檢查。7.2衛(wèi)生消毒7.2.1室內外環(huán)境衛(wèi)生每周全面檢查1次室內外環(huán)境衛(wèi)生并做好記錄；集中消毒應在嬰幼兒離開服務機構后進行；室內采取濕式清掃方式清潔地面；廁所每日定時打掃，保持地面干燥；衛(wèi)生潔具專用專放并由標記；抹布用后及時清洗干凈；晾曬、干燥后存放；拖布清洗后應晾曬或控干后存放；枕席、涼席每日用溫水擦拭，被褥每月爆嗮1次至2次，床上用品每月清洗1次至2次，每XX少進行1次玩具清洗，每2周圖書翻曬1次。7.2.2個人衛(wèi)生嬰幼兒日常生活用品專人專用、保持清潔，飯前便后應用肥皂、流動水洗手，工作人員應保持儀表整潔，飯前便后和護理嬰幼兒前應用肥皂、流動水洗手，上班時不戴戒指，不留長指甲。7.2.3廚房衛(wèi)生管理廚房應每日清掃、消毒，食品加工用具應生熟標識明確、分開使用、定位存放，餐飲具、熟食盛器應在廚房或清洗消毒間集中清洗消毒，庫存食品應當分類、注有標識、注明保質日期、定位儲藏。7.2.4預防性消毒根據《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》的規(guī)定，環(huán)境和物品的預防性消毒。嬰幼兒活動室、臥室每日至少開窗通風2次，每次至少10min至15min，不適宜開窗通風時每日應采取其他方法對室內空氣消表面毒2次；餐桌每餐使用前消毒，水杯每日清洗消毒，反復使用的餐巾使用后消毒，擦手毛巾每日消毒1次；門把手、水龍頭、床圍欄等嬰幼兒易觸摸的物體表面每日消毒1次，坐便器接觸皮膚部位及時消毒，使用合格的消毒器械和消毒劑。7.3疾病防控7.3.1做好常見疾病的預防工作。7.3.2根據屬地防疫指揮部的要求，加強機構疫情防控。7.3.3發(fā)現嬰幼兒患疑似傳染病時應及時通知其監(jiān)護人帶離服務機構診治。7.3.4發(fā)現傳染病患兒應按照法律、法規(guī)和衛(wèi)健委門的規(guī)定及時隔離報告，在疾病預防控制機構的指導下，對環(huán)境進行嚴格消毒處理；傳染病患兒痊愈后憑醫(yī)院出具的復課證明方可入服務機構。7.4營養(yǎng)膳食7.4.1制訂帶量食譜，1XX2周更換1次，食物品種應多樣化且搭配合理。7.4.2應為有特殊飲食需求的嬰幼兒（如有過敏反應、民族習俗要求）提供替代性食物。7.4.3可提供由嬰幼兒家長委托的配方奶粉或輔食喂食服務，對家長提供的嬰幼兒奶粉或輔食實行等級制度和保管制度，并在監(jiān)控條件下進行喂食服務。7.5食品安全7.5.1依據《中華人民共和國食品安全法》相關規(guī)定，對食品采購、保存和烹飪實行全流程管理。7.5.2查驗與其合作的餐飲配送公司資質，餐飲配送公司食材進貨渠道有源可查。7.5.3配備專用嬰幼兒食品留樣冰箱，每種食品留樣不少于200克，留存時間不少于48小時。7.5.4提供符合GB5749要求的生活飲用水。7.5.5使用合格的直飲水設備，定期清洗與更換濾芯，連續(xù)供水設備應至少每3個月進行一次水質檢8照護服務8.1服務規(guī)程針對每個月齡段嬰幼兒制定營養(yǎng)與喂養(yǎng)，生活與衛(wèi)生習慣，能力發(fā)展等服務規(guī)程。8.2游戲活動8.2.1應根據不同月年齡段嬰幼兒身心發(fā)展特點設置活動，促進嬰幼兒的生活與衛(wèi)生習慣、動作、語言、認知、情感與社會性等方面的發(fā)展。8.2.2活動應以游戲為基本活動形式，引導嬰幼兒在玩耍和探索