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文檔簡介
施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理制分析
摘要:項(xiàng)目經(jīng)理制是我國從國外引進(jìn)的項(xiàng)目管理制度,在實(shí)踐過程中,往往流于形式,存在許多弊端,這跟項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利不明有著重要關(guān)系,本文通過對項(xiàng)目經(jīng)理制現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出如何造就一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理,充分發(fā)揮好項(xiàng)目經(jīng)理作用,使企業(yè)、個(gè)人利益均得到最大限度實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè)項(xiàng)目管理項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)權(quán)利
一、前言
目前,國有建筑施工企業(yè)的企業(yè)制度從國外引進(jìn)的理論和方法很多,比如項(xiàng)目法施工、項(xiàng)目經(jīng)理制、FIDIC條款、ISO9000質(zhì)量體系等等,但是,ISO9000質(zhì)量體系仍停留在文件資料階段,項(xiàng)目經(jīng)理制的推行仍流于形式,項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)龐大,人浮于事,效率低下。項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)不清、權(quán)力不大,個(gè)人利益方面還要靠“發(fā)揚(yáng)風(fēng)格”,建筑企業(yè)“創(chuàng)造最大利潤”的最終目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)成天為施工任務(wù)而奔波,施工生產(chǎn)及施工管理未有時(shí)間和精力去理會(huì),造成不少項(xiàng)目“干一個(gè),虧一個(gè)”和“干的多,虧的多”局面。
二、現(xiàn)狀分析
形成現(xiàn)狀的原因是多方面的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)制度不健全
國有建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理組織形式一般還在實(shí)行線性組織形式,實(shí)行矩陣式的,職能部門和項(xiàng)目管理層還處于“磨合期”,工作效率較低下。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)成本管理,是一件漫長而艱苦的過程。
2.項(xiàng)目經(jīng)理制的推行緩慢
國有建筑施工企業(yè)的編制中,項(xiàng)目經(jīng)理部是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),人員東拼西湊,素質(zhì)參差不齊,項(xiàng)目經(jīng)理只不過是工程處(或分公司)經(jīng)理的傳聲筒,充其量是個(gè)“搞現(xiàn)場”管理的,一般沒有真正意義上掌握人、財(cái)、物大權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理。
3.項(xiàng)目經(jīng)理自身的原因
項(xiàng)目經(jīng)理缺乏經(jīng)驗(yàn);項(xiàng)目經(jīng)理不懂技術(shù),是個(gè)外行;項(xiàng)目班子關(guān)鍵人員調(diào)動(dòng)頻繁;項(xiàng)目經(jīng)理沒有應(yīng)有的權(quán)力;進(jìn)度計(jì)劃和預(yù)算的目標(biāo)定得過高;項(xiàng)目失去控制,經(jīng)常發(fā)生變動(dòng);關(guān)鍵性文件頒發(fā)不及時(shí),甚至文件錯(cuò)誤;項(xiàng)目缺乏技術(shù)性,項(xiàng)目經(jīng)理只能是被動(dòng)應(yīng)付,成了“消防隊(duì)長”,到處“救火”,疲于奔命;項(xiàng)目經(jīng)理沒有全局觀念,把注意力過多地放在自己熟悉、喜歡的部門或單位。
如果要解決上述問題,最根本的途徑是認(rèn)清項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用,重點(diǎn)是正確界定項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利。
三、項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用
項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托對工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者,是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。工程項(xiàng)目施工是以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng),實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位,對工程項(xiàng)目施工負(fù)全面管理的責(zé)任。只有通過以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理,才能實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo),最終給企業(yè)創(chuàng)造效益。
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶,處在下面各方的核心地位。項(xiàng)目管理說到底是人的管理與協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)溝通、協(xié)商、解決各種矛盾、沖突、糾紛的關(guān)鍵人物是項(xiàng)目經(jīng)理。他對項(xiàng)目行使管理權(quán),也對項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)承擔(dān)全部責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目信息溝通的發(fā)源地和控制者,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,來自項(xiàng)目外的重要信息、指令要通過項(xiàng)目經(jīng)理來匯總、溝通、交涉,對項(xiàng)目內(nèi)部,項(xiàng)目經(jīng)理是各種重要指標(biāo)、決策、計(jì)劃、方案、措施、制度的決策人和制定者。
四、項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利
1.項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。項(xiàng)目總體控制計(jì)劃及總目標(biāo)確定后,項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)之一就是將總目標(biāo)分解,制定項(xiàng)目階段性目標(biāo),劃分出主要工作內(nèi)容和工作量,確保項(xiàng)目階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理,正確處理國家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系。履行合同義務(wù),監(jiān)督合同執(zhí)行,處理合同變更,以合同當(dāng)事人的身份,運(yùn)用合同的法律約束手段,把項(xiàng)目各方統(tǒng)一到項(xiàng)目目標(biāo)和合同條款上來。及時(shí)決策項(xiàng)目經(jīng)理需親自決策的問題,包括實(shí)施方案、人事任免獎(jiǎng)懲、重大技術(shù)措施、設(shè)備采購方案、資源調(diào)配、進(jìn)度計(jì)劃安排、合同及設(shè)計(jì)變更、索賠等。對工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制,執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)。
2.項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力
人事權(quán):項(xiàng)目班子的組成人員的選擇、考核、聘任和解聘,對班子成員的任職、獎(jiǎng)懲、調(diào)配、指揮、辭退,在有關(guān)政策和規(guī)定的范圍內(nèi)選用和辭退勞務(wù)隊(duì)伍等是項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力。生產(chǎn)指揮權(quán):項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)按工程承包合同的規(guī)定,根據(jù)項(xiàng)目隨時(shí)出現(xiàn)的人、財(cái)、物等資源變化情況進(jìn)行指揮調(diào)度,對于施工組織設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,也有權(quán)在保證總目標(biāo)不變的前提下進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,以保證能對施工現(xiàn)場臨時(shí)出現(xiàn)的各種變化應(yīng)付自如。財(cái)權(quán):項(xiàng)目經(jīng)理必須擁有承包范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)決策權(quán),在財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)安排承包費(fèi)用的開支,有權(quán)在工資基金范圍內(nèi)決定項(xiàng)目班子內(nèi)部的計(jì)酬方式、分配方法、分配原則和方案,推行計(jì)件工資、定額工資、崗位工資和確定獎(jiǎng)金分配。對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變費(fèi)用、趕工措施費(fèi)用等都有使用支配權(quán)。技術(shù)決策權(quán):主要是審查和批準(zhǔn)重大技術(shù)措施和技術(shù)方案,以防止決策失誤造成重大損失,必要時(shí)召集技術(shù)方案論證會(huì)或外請咨詢專家,以防止決策失誤。設(shè)備、物資、材料控制權(quán):在公司有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi),決定機(jī)械設(shè)備的型號、數(shù)量、進(jìn)場時(shí)間,對工程材料、周轉(zhuǎn)工具、大中型機(jī)具的進(jìn)場,有權(quán)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)后決定是否用于本項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理可自行采購零星物資,但對于主要材料的采購權(quán)不宜授予項(xiàng)目經(jīng)理,否則可能影響公司的效益。若由材料部門供應(yīng)的材料未能按時(shí)、按質(zhì)、按量保證供應(yīng),項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)拒收或采取其他措施。
3.項(xiàng)目經(jīng)理的利益
目前,在國有建筑企業(yè)中,因項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限較小,管理的面較大,付出的多,得到的少,久而久之,工作積極性下降,項(xiàng)目經(jīng)理變相斂財(cái),影響企業(yè)效益,因此,要明確項(xiàng)目經(jīng)理的利益,改隱性收入為顯性收入。
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立核算,改變過去那種只干不算,幾個(gè)項(xiàng)目的成本核算攪和在一起的作法。將人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)節(jié)約等作為考核指標(biāo),提取一定比例利潤作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,由項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定分配。
項(xiàng)目經(jīng)理的最終利益是項(xiàng)目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果,也是市場經(jīng)濟(jì)條件下責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一的具體表現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受崗位效益工資和獎(jiǎng)金,年終各項(xiàng)指標(biāo)和整個(gè)工程項(xiàng)目都達(dá)到承包合同指標(biāo)要求的,按合同獎(jiǎng)罰一次兌現(xiàn)其年度獎(jiǎng)勵(lì)。
如果承包指標(biāo)未按合同要求完成,可根據(jù)年度工程項(xiàng)目承包合同獎(jiǎng)罰條款扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金,直至所有獎(jiǎng)金全部扣除。如屬個(gè)人責(zé)任,致使工程項(xiàng)目質(zhì)量粗糙、工期拖延、成本虧損或造成重大安全事故的,除全部沒收抵押金和扣發(fā)獎(jiǎng)金外,可處以一次性罰款并下浮工資,性質(zhì)嚴(yán)重者要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
綜上所述,施工項(xiàng)目經(jīng)理是對施工項(xiàng)目管理全面負(fù)責(zé)的管理者,也是施工項(xiàng)目的管理中心,明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利,并在項(xiàng)目管理中落到實(shí)處,也是建筑企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力和獲取最大利潤的根本途徑。
五、如何成為一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理
國有企業(yè)缺乏真正意義上的企業(yè)家,國有施工企業(yè)需要合理的制度來配套改革。國有施工企業(yè)更呼喚好的項(xiàng)目經(jīng)理。我認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理要成為一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理,至少應(yīng)該具備下列條件:
1.要有良好的政治素質(zhì)。有了良好的思想政治素質(zhì)才能在施工項(xiàng)目的實(shí)施過程中堅(jiān)持正確的經(jīng)營方向,執(zhí)行黨和國家的方針、路線、政策,遵守國家的法律、法規(guī),能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī),工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和待業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定。
2.具備管理、協(xié)調(diào)能力,有較強(qiáng)的施工組織能力。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具務(wù)良好的協(xié)調(diào)能力及洞察力,知人善任、用其所長、避其所短,善于抓住最佳時(shí)機(jī),并能當(dāng)機(jī)立斷,堅(jiān)決果斷地處理將要發(fā)生或正在發(fā)生的問題,避免矛盾或更大矛盾的產(chǎn)生。具有了這些能力就能更好的領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部的全體員工,喚起大家的積極性和創(chuàng)造性,齊心協(xié)力完成施工項(xiàng)目的建設(shè)。
3.具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平。如果沒有扎實(shí)的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)作后盾,在項(xiàng)目的實(shí)施過程中遇到難題或模棱兩可的問題就無從下手、手忙腳亂最終導(dǎo)致人力物力上的浪費(fèi),甚至造成更大的錯(cuò)誤。同時(shí)也要熟悉工程管理、經(jīng)濟(jì)理論知識(shí),既能做好人員管理,又能控制成本,保證質(zhì)量目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
4.具備豐富的施工管理專業(yè)知識(shí),施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷。在工程建設(shè)實(shí)施的過程中項(xiàng)目經(jīng)理要接觸很多人,處理復(fù)雜多樣的問題,如:施工中遇到技術(shù)問題難以解決,經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理、施工單位多方面的探討拿不出成熟方案,此時(shí)工期緊張需要盡快解決施工方案。這就需要項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和施工管理專業(yè)知識(shí),挺身而出,大膽提出設(shè)想與業(yè)主同心協(xié)力解決難題。
5.施工企業(yè)的培養(yǎng)。好的項(xiàng)目經(jīng)理不是天生的,需要用人單位的培養(yǎng),需要老項(xiàng)目經(jīng)理的傳幫帶,并且給于實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。在工程項(xiàng)目中重點(diǎn)培養(yǎng)其從事項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購的知識(shí)技能,提高計(jì)劃安排、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編排、工程概預(yù)算和估算、招投標(biāo)工作、合同業(yè)務(wù)、質(zhì)量檢查、技術(shù)措施制定及財(cái)務(wù)結(jié)算等工作的能力,充分給予機(jī)會(huì),在工作中不斷豐富知識(shí),提高技術(shù)水平與管理技能,成為綜合性人才。
六、結(jié)論
通過以上所述,本人認(rèn)為,要想在工程管理中發(fā)揮好項(xiàng)目經(jīng)理的
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