我國未成年人犯罪前科消滅的困境與路徑選擇

我國未成年人犯罪前科消滅的困境與路徑選擇【摘要】隨著我國依法治國進(jìn)程的加快以及寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹，對(duì)未成年人犯罪前科消滅的社會(huì)內(nèi)在需求日益凸顯，我國確立未成年人犯罪前科消滅制度勢(shì)在必行。但是，目前我國法律中現(xiàn)存大量的前科規(guī)定，要確立未成年人犯罪前科消滅制度還面臨法律、觀念的沖突和配合制度缺失等困境。為此，本文從以人為本的精神出發(fā)，通過調(diào)適刑法規(guī)范、淡化報(bào)應(yīng)觀念、尋求制度配合等方面有效解決相關(guān)難點(diǎn)，為我國早日建立該制度建言獻(xiàn)策。

【關(guān)鍵詞】未成年；前科消滅；困境；路徑

【正文】

前科在英文解釋上稱為convictionrecord；previousconviction，其字面意思為以前的犯罪記錄。具體是指對(duì)依法被審判機(jī)關(guān)判定犯過罪的人在其檔案中留下跟隨本人一輩子的有罪記錄，它與一個(gè)人今后就業(yè)、從軍、結(jié)婚、升遷等有著直接的聯(lián)系。目前，我國刑事立法和其它民事、行政法律法規(guī)中存在著大量的前科規(guī)定，從而導(dǎo)致犯罪人一次犯罪終生背著“犯罪人”的標(biāo)簽，導(dǎo)致其某些權(quán)益的喪失、資格的限制和名譽(yù)的損害，給刑滿釋放者的就業(yè)、就學(xué)、生活等帶來諸多困難，影響他們重新做人的信心，延緩了他們復(fù)歸社會(huì)的進(jìn)程。隨著我國依法治國進(jìn)程的加快以及寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹，對(duì)未成年人犯罪前科消滅的社會(huì)內(nèi)在需求日益凸顯，我國確立未成年人犯罪前科消滅制度勢(shì)在必行。因此，在理論上先于立法研討前科的消滅制度，對(duì)于刑事立法上早日設(shè)置完整的前科消滅制度，頗具意義。為此，本文著重分析和探討了我國建立未成年人犯罪前科消滅制度的困境和路徑選擇。

一、我國確立未成年人犯罪前科消滅制度面臨的難點(diǎn)和困難

毋庸諱言，未成年人前科消滅制度在我國的確立涉及到理論、立法、司法、觀念與社會(huì)環(huán)境等方面的諸多因素，從其設(shè)立到發(fā)揮效力必需有特定的環(huán)境和條件以及配套的制度保障，這就決定了在我國確立這一制度也必然會(huì)遇到各種各樣的難題。

確立未成年人前科消滅制度與我國目前的法律規(guī)范存在著沖突。

首先，確立未成年人前科消滅制度與我國刑法典的相關(guān)規(guī)定沖突和抵觸：會(huì)與刑法典第100條規(guī)定的前科報(bào)告制度形成直接的沖突。如何對(duì)兩者進(jìn)行協(xié)調(diào)，在消滅未成年人前科后還要不要如實(shí)報(bào)告曾受過的刑事處罰等，均不無疑問；會(huì)與刑法典第66條和第356條關(guān)于特別累犯和特別再犯的規(guī)定相抵觸。刑法典中特別累犯和特別再犯的規(guī)定，實(shí)際上是令犯有特定罪質(zhì)的犯罪人之前科在刑罰意義上加重處罰效應(yīng)終身不能消滅；而確立未成年人前科消滅制度，則反其道而行之，為已改過遷善的未成年犯提供救濟(jì)途徑，消滅其前科。因而難免會(huì)與上述特別累犯和特別再犯的規(guī)定相抵觸。

其次，確立這一制度也會(huì)與我國民事、行政法律法規(guī)中對(duì)前科人員資格與權(quán)利的限制或剝奪的有關(guān)規(guī)定相抵觸。如教師法、公司法、律師法等均不同程度規(guī)定受過刑事處罰的人沒有從事本行業(yè)的資格，那么消滅前科的未成年人是否還可以從事相關(guān)的職業(yè)呢？如果可以的話，則有違上述法律的明文規(guī)定；如果不能的話，消滅未成人犯罪前科又有什么意義？

總之，如果這些法律沖突得不到合理有效解決，未成年人犯罪前科消滅制度就很難順利實(shí)行。

確立未成年人前科消滅制度面臨著民眾觀念的阻力。

在報(bào)應(yīng)觀念的視界下，未成年人犯罪承受前科帶來的各種規(guī)范內(nèi)與規(guī)范外的不利后遺影響，飽受心靈上的煎熬，似乎是“罪有應(yīng)得”、“咎由自取”、“應(yīng)有下場”！既然如此，消滅未成年人前科豈非多此一舉？！這也許是現(xiàn)在比較文明的隱形標(biāo)簽——前科，至今還能“深入人心”、堂而皇之的存在于深層文化心里根源。而要改變?nèi)藗冮L期以來形成的這種文化觀念，實(shí)非易事，需要我們做出相當(dāng)大的努力。

確立未成年人前科消滅制度缺乏完善的配套制度舉措。

要確立未成年人前科消滅制度并能使其在司法實(shí)踐中發(fā)揮現(xiàn)實(shí)功效，必定離不開相關(guān)制度的配合。而在此方面，我國將有很長的一段路要走。概言之，主要有兩方面的制度問題需要慎重考慮：

一是如何實(shí)現(xiàn)與未成年犯的社區(qū)矯正和社會(huì)幫教制度有效對(duì)接。只有把這項(xiàng)銜接工作做好、做扎實(shí)，才能使社區(qū)矯正、社會(huì)幫教和未成年人前科消滅制度三者相得益彰，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的合力，從而有效的預(yù)防未成年人犯罪；

二是如何與我國的戶籍制度和人事檔案制度有機(jī)協(xié)調(diào)。在我國每個(gè)人出生、上學(xué)、結(jié)婚、就業(yè)和遷移等無不受到戶籍制度和人事檔案制度的制約。居民戶口簿和人事檔案通常還會(huì)對(duì)一個(gè)人從何處轉(zhuǎn)來、是否受過刑事處罰等內(nèi)容有詳細(xì)的記錄。而要確立未成年人犯罪前科消滅制度勢(shì)必會(huì)沖擊我國傳統(tǒng)的戶籍和人事檔案制度。上述兩個(gè)方面的制度配合問題確是當(dāng)前我國確立這一制度所必然會(huì)遇到的難點(diǎn)問題。

二、關(guān)于確立未成年人前科消滅制度的對(duì)策建言

我國確立未成年人犯罪前科消滅所面臨的上述諸多難點(diǎn)問題，亟待破解。從以人為本的精神出發(fā)，對(duì)上述難點(diǎn)提出有效的應(yīng)對(duì)之策，才能使未成年人犯罪前科消滅制度早日在我國生根發(fā)芽并獲致成長，從而將我國刑事法治的水平推向一個(gè)新的高度。

調(diào)適刑法規(guī)范，使之有效銜接。

首先，應(yīng)對(duì)刑法典第100條規(guī)定的前科報(bào)告期制度進(jìn)行修改完善，使之能夠與未成年人犯罪前科消滅制度有機(jī)配合、銜接協(xié)調(diào)。在未成年人犯應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)向有關(guān)單位報(bào)告犯罪記錄。而前科一旦消滅，則自應(yīng)免除報(bào)告義務(wù)。這樣既可消滅刑法典第100條規(guī)定的諸多缺陷，又可發(fā)揮其積極作用。同時(shí)基于未成年人的教育、感化、挽救政策以及未成年人自身的可塑性強(qiáng)等特點(diǎn)，也應(yīng)對(duì)刑法典有關(guān)特別累犯和特別再犯的規(guī)定進(jìn)行修改，使他們犯的這些罪的前科在刑法上的從重量刑效應(yīng)可以消滅。

其次，應(yīng)對(duì)我國民事、行政法律法規(guī)中設(shè)置的有關(guān)前科效應(yīng)加以清理和整合，使之形成結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、邏輯嚴(yán)密的前科效應(yīng)體系，并剔除立法中終身剝奪未成年人某些資格或權(quán)利的絕對(duì)規(guī)定，使未成年人看到新生的希望。

淡化報(bào)應(yīng)觀念，培育人道和寬容的文化理念。

報(bào)應(yīng)觀念雖然是一種客觀存在，但卻并非人類理性的產(chǎn)物，而是社會(huì)精神文明程度低下的一種反應(yīng)。如果我們不從整個(gè)人類進(jìn)步以及人類理性覺醒的角度來思考，而只是從個(gè)人感覺和義憤情緒出發(fā)來表態(tài)，是不會(huì)有多少人贊成未成年人前科消滅的。因而我國應(yīng)淡化社會(huì)報(bào)應(yīng)觀念。與此同時(shí)，要在我國確立折射著人性光輝的未成年人前科消滅制度，必定離不開人道和寬容的文化理念的培養(yǎng)。

尋求制度配合，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

首先，在司法實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)當(dāng)積極探索未成年人前科消滅制度與社區(qū)矯正和社會(huì)幫教制度有效對(duì)接機(jī)制。可在積累了一定經(jīng)驗(yàn)并且未成年人社區(qū)矯正和社會(huì)幫教工作做得相對(duì)扎實(shí)和取得良好效果的部分地區(qū)，先行嘗試未成年人前科消滅的制度實(shí)踐，盡力將三者納入預(yù)防未成年人犯罪的統(tǒng)一體系，使三者配合互動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，發(fā)揮最大的制度合力。如今年年初四川省彭州市人民法院啟動(dòng)的“少年犯前科消滅試行法案”，努力做到踐行未成年人犯罪前科消滅與社會(huì)幫教、出獄人社會(huì)保護(hù)等工作的銜接，就取得了良好的社會(huì)效果，并引起了高層的重視。

其次，應(yīng)對(duì)戶籍制度之前科記載的附加功能進(jìn)行剝離，應(yīng)為戶口本身就是本地區(qū)居民的一種身份象征和戶籍證明，便于管理。人口登記不能涵蓋過多的計(jì)劃管理功能，人為的在戶籍制度上增加太多的“附加值”，只會(huì)使戶籍本身的功能弱化，而可能異化為制造各種歧視和不平等的“罪魁禍?zhǔn)住?，成為未成年前科人員新生的制度障礙。當(dāng)然對(duì)人事檔案制度也需要進(jìn)行相應(yīng)的改革。未成年犯前科消滅之后，相關(guān)受過刑事處罰的材料可由檔案管理部門采取適當(dāng)?shù)奶幹么胧?。這些未成年人以后可以填寫自己沒有前科，其復(fù)習(xí)、升學(xué)、就業(yè)、從軍等不應(yīng)受到歧視。

最后，對(duì)于他人惡義宣揚(yáng)，散步已消滅前科的未成年人以前犯罪記錄破壞其名譽(yù)的，一級(jí)在其復(fù)習(xí)、升學(xué)、就業(yè)、從軍等方面歧視或變相歧視這些未成年人的，應(yīng)允許他們提起名譽(yù)權(quán)和平等權(quán)侵權(quán)之訴，法院也應(yīng)當(dāng)受理。反歧視之訴可以說是確保未成年人前科消滅制度運(yùn)作順暢并發(fā)揮現(xiàn)實(shí)功效的最有利保障。

我相信，在一個(gè)法治文明的社會(huì)里，用人性化的執(zhí)法理念關(guān)懷未成年人，是現(xiàn)代司法文明的標(biāo)志，對(duì)未成年人實(shí)行前科消滅制度更是法治的進(jìn)步。

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