公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系優(yōu)化設(shè)計研究

公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系優(yōu)化設(shè)計研究陸敏著管理學著作01內(nèi)容簡介作品思想創(chuàng)作背景作者簡介目錄030204基本信息《公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系優(yōu)化設(shè)計研究》是陸敏創(chuàng)作的管理學著作，首次出版于2020年2月。該書介紹公立醫(yī)院內(nèi)部控制基本理論和實際操作方法。書中包括緒論、相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)、A醫(yī)院內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在的主要問題、A醫(yī)院內(nèi)部控制體系優(yōu)化設(shè)計與實踐、結(jié)論與展望等內(nèi)容。內(nèi)容簡介內(nèi)容簡介該書主要以公立醫(yī)院（以A醫(yī)院為例）作為特定的研究對象，基于《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作規(guī)范（試行）》，將全面風險管理理論引入公立醫(yī)院，通過建立以風險為導向、以預算為主線、以資金管控為核心、以財務管理為載體、以信息化建設(shè)為平臺、以內(nèi)外部評價為監(jiān)督的公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系，釋放內(nèi)部控制的新動力，促進公立醫(yī)院法人治理和內(nèi)部控制的雙向互動，形成一套預防風險和腐敗的免疫體系

。創(chuàng)作背景創(chuàng)作背景中國公立醫(yī)院的內(nèi)部控制基礎(chǔ)普遍較為薄弱，為進一步提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平，加強廉政風險防控機制建設(shè)中華人民共和國財政部于2012年11月出臺了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》。但從財政部的調(diào)研數(shù)據(jù)來看，部分公立醫(yī)院的內(nèi)控建設(shè)開展得不夠理想，存在著重視程度不夠制度建設(shè)不健全、發(fā)展水平不均衡等問題。公立醫(yī)院的內(nèi)控建設(shè)開展得較晚，但少有學者就該領(lǐng)域展開深入探討，有鑒于此，該書做了初步的研究

。作品思想作品思想該書主要從行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的理論角度，借鑒企業(yè)內(nèi)部控制的理念，根據(jù)公立醫(yī)院的特征，以A醫(yī)院為例構(gòu)建了符合A醫(yī)院自身特點的內(nèi)部控制框架體系。將A醫(yī)院的內(nèi)部控制劃分為三個層次：單位層面、業(yè)務層面、監(jiān)督層面。圍繞這三個層次的框架體系對A醫(yī)院的經(jīng)濟活動進行了風險管理和流程優(yōu)化，以期推動公立醫(yī)院的精益管理。該書認為：1.單位層面，醫(yī)院決策層是內(nèi)部控制建設(shè)最重要的推動者，其重視程度決定了內(nèi)部控制完成的高度；而推行和實施總會計師和總審計師制度將有助于推進和完善內(nèi)部體系，科學專業(yè)地防范經(jīng)營風險和財務風險。2.業(yè)務層面，加強公立醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)，應明確業(yè)務科室的職責權(quán)限、辦事流程，強調(diào)集體決策，實現(xiàn)決策、執(zhí)行與監(jiān)督相分離，通過財務與業(yè)務的雙向約束，提升醫(yī)院的綜合管理水平。（1）以風險控制目標為導向，全面風險管理應當滲透到公立醫(yī)院內(nèi)部控制的全過程。（2）以預算管理為主線，以資金管控和成本管理為核心，績效考核為抓手，有助于強化醫(yī)療收支管理。（3）以財務管理為載體跟蹤內(nèi)控實施，有助于經(jīng)濟活動風險管控全覆蓋。（4）以建設(shè)項目和資產(chǎn)管理為重點，可以突破醫(yī)院管理的瓶頸。3.監(jiān)督層面，以內(nèi)外部評價為監(jiān)督，將優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)。作者簡介作者簡介陸敏，高級工商管理博士、高級會