涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法

涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法2010年涼山彝族自治州政府發(fā)布的文件01發(fā)布信息修訂的說明審查結(jié)果報(bào)告辦法全文審查意見報(bào)告目錄03050204基本信息《涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法》經(jīng)1988年9月23日涼山彝族自治州五屆人大常委會(huì)第14次會(huì)議通過，1990年4月28日四川省七屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議批準(zhǔn)；2010年2月8日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會(huì)第5次會(huì)議修訂通過，2010年7月24日四川省十一屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議批準(zhǔn)。該《辦法》分總則、學(xué)生、學(xué)校、教師、教育教學(xué)、民族寄宿制教育和雙語教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則10章67條，自2010年9月1日起施行。發(fā)布信息發(fā)布信息（1988年9月23日涼山彝族自治州第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過，1990年4月28日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議批準(zhǔn)；2010年2月8日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會(huì)第5次會(huì)議修訂通過，2010年7月24日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第17次會(huì)議批準(zhǔn)）辦法全文辦法全文第一章總則第一條為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高各民族人民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，結(jié)合涼山彝族自治州的實(shí)際，制定本辦法。第二條涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是自治州各級(jí)人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)，免費(fèi)提供教科書。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。自治州依據(jù)國(guó)家規(guī)定，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度的實(shí)施，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。第三條義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。第四條自治州境內(nèi)凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。修訂的說明修訂的說明四川省人大常委會(huì)：現(xiàn)就《涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法（修訂）》）作如下說明。一、關(guān)于修訂的必要性《涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）自1990年4月頒布實(shí)施以來，對(duì)我州基本普及九年義務(wù)教育，依法治教，促進(jìn)全州教育事業(yè)的發(fā)展，提高各民族的素質(zhì)，發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，我州義務(wù)教育在得到長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，同時(shí)，作為《實(shí)施辦法》制定依據(jù)的義務(wù)教育法于2006年進(jìn)行了重大修訂。對(duì)照修訂后的義務(wù)教育法，面對(duì)我州義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，《實(shí)施辦法》已經(jīng)不適應(yīng)我州義務(wù)教育發(fā)展的需要。為了更加有效地保障《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，充分運(yùn)用國(guó)家賦予民族自治地方的自治權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)我州義務(wù)教育的發(fā)展，對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂十分必要。二、《實(shí)施辦法（修訂）》的起草經(jīng)過按照《州人大常委會(huì)2008年—2012年立法規(guī)劃》的要求，州人民政府成立了《實(shí)施辦法》修訂領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2008年6月啟動(dòng)了修訂工作。審查意見報(bào)告審查意見報(bào)告主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：《涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法（修訂）》）已經(jīng)涼山彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱“涼山州”）第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過，并由涼山州人大常委會(huì)報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。在涼山州人民代表大會(huì)通過之前，省人大民族宗教委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“民宗委”）于2009年11月征求了省人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各辦事工作機(jī)構(gòu)和省級(jí)有關(guān)部門對(duì)《實(shí)施辦法（修訂草案）》的意見，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了審查，提出修改意見回復(fù)了涼山州人大常委會(huì)。2010年7月2日，民宗委召開會(huì)議，對(duì)《實(shí)施辦法（修訂）》進(jìn)行了再次審查。民宗委認(rèn)為，《實(shí)施辦法》自1990年4月頒布實(shí)施以來，對(duì)涼山州基本普及九年義務(wù)教育，依法治教，促進(jìn)全州教育事業(yè)的發(fā)展，提高各民族的素質(zhì)，發(fā)揮了重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，涼山州義務(wù)教育在得到長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了一些新情況新問題。同時(shí)，作為《實(shí)施辦法》制定依據(jù)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》在2006年進(jìn)行了重大修訂?！秾?shí)施辦法》中的一些內(nèi)容已不符合新《義務(wù)教育法》的原則和精神，也不能適應(yīng)涼山州義務(wù)教育發(fā)展的需要，因此對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂十分必要。修訂后的《實(shí)施辦法》符合涼山州的實(shí)際，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。民宗委建議省人大常委會(huì)本次會(huì)議對(duì)《實(shí)施辦法（修訂）》進(jìn)行審議后予以批準(zhǔn)。以上報(bào)告連同《實(shí)施辦法（修訂）》，請(qǐng)一并予以審議。審查結(jié)果報(bào)告審查結(jié)果報(bào)告四川省人大常委會(huì)：本次常委會(huì)于7月22日下午對(duì)涼山彝族自治州人大常委會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）和四川省人大民族宗教委員會(huì)關(guān)于《實(shí)施辦法》審查意見的報(bào)告進(jìn)行了審議。常委會(huì)組成人員對(duì)《實(shí)施辦法》和民宗委的審查意見均表示贊同，并對(duì)《實(shí)施辦法》個(gè)別條款提出了修改意見。7月22日下午，民宗委召開會(huì)議，對(duì)常委會(huì)組成人員提出的修改意見進(jìn)行了認(rèn)真研究。關(guān)于審議中有委員提出的給予常年在涼山執(zhí)教的教師給予某種終身的福利待遇和考慮他們的子女讀書就業(yè)方面的福利等建議，民宗委認(rèn)為，建議很好，對(duì)穩(wěn)定涼山州教師隊(duì)伍，促進(jìn)教育發(fā)展有著非常積極的作用，涼山州也正在逐步解決這一問題。但是鑒于當(dāng)前涼山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力水平，一步解決所