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文檔簡(jiǎn)介

-54-第八章評(píng)審方法1.總則1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部部長(zhǎng)令第74號(hào))、《四川省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施辦法》(川財(cái)采[2015]36號(hào))等法律制度,結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)制定本評(píng)審辦法。1.2評(píng)審工作由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,具體評(píng)審事務(wù)由采購(gòu)人依法組建的詢價(jià)小組負(fù)責(zé)。詢價(jià)小組由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家三人組成。1.3評(píng)審工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則,并以相同的評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的供應(yīng)商。1.4詢價(jià)小組按照詢價(jià)通知書規(guī)定的詢價(jià)辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審,并獨(dú)立履行下列職責(zé):(1)熟悉和理解采購(gòu)文件詢價(jià)通知書;(2)審查供應(yīng)商響應(yīng)文件等是否滿足詢價(jià)通知書要求,并作出評(píng)價(jià);(3)根據(jù)需要要求采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)文件作出解釋;根據(jù)需要要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清、說(shuō)明或者更正;(4)推薦成交候選供應(yīng)商,或者受采購(gòu)人委托確定成交供應(yīng)商;(5)起草評(píng)審報(bào)告并進(jìn)行簽署;(6)向采購(gòu)人、財(cái)政部門或者其他監(jiān)督部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為;(7)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。1.5評(píng)審過程獨(dú)立、保密。供應(yīng)商非法干預(yù)評(píng)審過程的,其響應(yīng)文件作為無(wú)效處理。1.6詢價(jià)小組評(píng)價(jià)響應(yīng)文件的響應(yīng)性,對(duì)于供應(yīng)商而言,除詢價(jià)小組要求其澄清、說(shuō)明或者更正而提供的資料外,僅依據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容,不尋求其他外部證據(jù)。2.評(píng)審方法本項(xiàng)目評(píng)審方法為:最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,即在全部滿足詢價(jià)通知書實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下,以報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商的評(píng)審方法。3.評(píng)審程序3.1熟悉理解詢價(jià)通知書和停止評(píng)審。3.1.1詢價(jià)小組正式評(píng)審前,應(yīng)當(dāng)對(duì)詢價(jià)通知書進(jìn)行熟悉和理解,內(nèi)容主要包括詢價(jià)通知書中供應(yīng)商資格條件要求、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)和商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求以及政府采購(gòu)合同的內(nèi)容主要條款等。3.1.2詢價(jià)小組熟悉和理解詢價(jià)通知書以及評(píng)審過程中,發(fā)現(xiàn)本詢價(jià)通知書有下列情形之一的,詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審:(1)詢價(jià)通知書的規(guī)定存在歧義、重大缺陷的;(2)詢價(jià)通知書明顯以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;(3)采購(gòu)項(xiàng)目屬于國(guó)家規(guī)定的優(yōu)先、強(qiáng)制采購(gòu)范圍,但是詢價(jià)通知書未依法體現(xiàn)優(yōu)先、強(qiáng)制采購(gòu)相關(guān)規(guī)定的;(4)采購(gòu)項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的范圍,但是詢價(jià)通知書未依法體現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的;(5)詢價(jià)通知書載明的成交原則不合法的;(6)詢價(jià)通知書有違反國(guó)家其他有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的情形。3.2資格審查。3.2.1詢價(jià)小組依據(jù)法律法規(guī)和詢價(jià)通知書的規(guī)定,對(duì)供應(yīng)商的資格性響應(yīng)文件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括:(1)是否屬于禁止參加詢價(jià)的供應(yīng)商(所有供應(yīng)商的信用記錄將在資格審查環(huán)節(jié)由詢價(jià)小組進(jìn)行通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站()、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站()等渠道查詢、審查,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖);(2)是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料;(3)是否按照規(guī)定交納詢價(jià)保證金(詢價(jià)小組除審核供應(yīng)商響應(yīng)文件中的紙質(zhì)資料外還須要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢保證金是否到賬);(4)法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。3.2.2詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告,并按照詢價(jià)通知書的規(guī)定確定參加詢價(jià)的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商,詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說(shuō)明原因。3.2.3詢價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)宣布。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí),應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過資格審查的原因。3.2.4通過資格性審查的供應(yīng)商不足3家的,終止本次采購(gòu)活動(dòng),并發(fā)布終止采購(gòu)活動(dòng)公告。3.3詢價(jià)(技術(shù)服務(wù)性審查)。3.3.1供應(yīng)商資格審查結(jié)束后,詢價(jià)小組應(yīng)按照詢價(jià)通知書的規(guī)定對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)性響應(yīng)文件進(jìn)行書面審查。供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)性響應(yīng)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)詢價(jià)通知書的,詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)其響應(yīng)文件按無(wú)效處理,并書面告知供應(yīng)商,說(shuō)明理由。3.3.2通過技術(shù)服務(wù)性審查的供應(yīng)商不足3家的,終止本次采購(gòu)活動(dòng),并發(fā)布終止采購(gòu)活動(dòng)公告。3.4一次性報(bào)價(jià)。3.4.1供應(yīng)商不現(xiàn)場(chǎng)填寫報(bào)價(jià),以供應(yīng)商遞交的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)作為供應(yīng)商的一次性報(bào)價(jià)。在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后,供應(yīng)商不得更改一次性報(bào)價(jià),不得以任何理由撤回已遞交的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)將所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件密封遞交詢價(jià)小組,不得拆封供應(yīng)商的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件。3.4.2一次性報(bào)價(jià)中的算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法修正:響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。如果小寫、大寫金額和單價(jià)、總價(jià)金額出現(xiàn)明顯文字錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)按照澄清、說(shuō)明或者更正程序先糾正錯(cuò)誤后,再行修正,不得不經(jīng)過澄清、說(shuō)明或者更正,直接將供應(yīng)商響應(yīng)文件作為無(wú)效處理。對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。3.5報(bào)價(jià)評(píng)審。3.5.1供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后,詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書規(guī)定的評(píng)審辦法對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。3.6復(fù)核。供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后,詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審復(fù)核,對(duì)擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商被無(wú)效處理的重點(diǎn)復(fù)核。3.7推薦成交候選供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)排序。詢價(jià)小組復(fù)核結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序,推薦3名成交候選供應(yīng)商。供應(yīng)商報(bào)價(jià)相同的,由詢價(jià)小組組織供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定成交候選供應(yīng)商排名排序。3.7采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)審結(jié)果。3.7.1推薦成交候選供應(yīng)商后,詢價(jià)小組擬出具詢價(jià)報(bào)告前,采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織2名以上的本單位工作人員,在采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督之下,依據(jù)有關(guān)的法律制度和詢價(jià)通知書對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,出具復(fù)核報(bào)告,存在資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的,采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況書面建議詢價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果。由詢價(jià)小組自主決定是否采納采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的書面建議,并承擔(dān)獨(dú)立評(píng)審責(zé)任。詢價(jià)小組采納采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面建議的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果或者重新評(píng)審,并在詢價(jià)報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜;不采納采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面建議的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面建議未被詢價(jià)小組采納的,應(yīng)當(dāng)接照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng),不得擅自中止采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為詢價(jià)小組評(píng)審結(jié)果不合法的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門。采購(gòu)人/購(gòu)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核過程中,詢價(jià)小組成員不得離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。3.7.2有下列情形之一的,不得現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果:(1)詢價(jià)小組已經(jīng)出具詢價(jià)報(bào)告并且離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的;(2)采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí),復(fù)核工作人員數(shù)量不足的;(3)采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核時(shí),沒有采購(gòu)監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;(4)采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核內(nèi)容超出規(guī)定范圍的;(5)采購(gòu)人/采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未提供書面建議的。3.8出具詢價(jià)報(bào)告。詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商后,應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具詢價(jià)報(bào)告。詢價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況,以及參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商名單;(2)評(píng)審日期和地點(diǎn),詢價(jià)小組成員名單;(3)參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況和未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因;(4)評(píng)審情況記錄和說(shuō)明,包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審等;(5)推薦的成交候選供應(yīng)商名單及理由。詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中簽字確認(rèn),對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果有不同意見的,應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中寫明并說(shuō)明理由。簽字但未寫明不同意見或者未說(shuō)明理由的,視同無(wú)意見。拒不簽字又未另行書面說(shuō)明其不同意見和理由的,視同同意評(píng)審結(jié)果。3.9評(píng)標(biāo)爭(zhēng)議處理規(guī)則。詢價(jià)小組在評(píng)審過程中,對(duì)于資格審查、詢價(jià)、報(bào)價(jià)評(píng)審和復(fù)核、對(duì)供應(yīng)商響應(yīng)文件做無(wú)效響應(yīng)處理及其他需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論,但不得違背法律法規(guī)和詢價(jià)通知書規(guī)定。有不同意見的詢價(jià)小組成員認(rèn)為認(rèn)定過程和結(jié)果不符合法律法規(guī)或者詢價(jià)通知書規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面反映。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到書面反映后,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門依法處理。3.10供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清、說(shuō)明或者更正。3.10.1在評(píng)審過程中,供應(yīng)商響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性符合詢價(jià)通知書要求的前提下,詢價(jià)小組對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)以書面形式(須由詢價(jià)小組全體成員簽字)要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清、說(shuō)明或者更正,并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。3.10.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清、說(shuō)明或者更正,并加蓋公章或簽字確認(rèn)(供應(yīng)商為法人的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn);供應(yīng)商為其他組織的,應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn);供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)),否則無(wú)效。澄清、說(shuō)明或者更正不影響響應(yīng)文件的效力,有效的澄清、說(shuō)明或者更正材料,是響應(yīng)文件的組成部分。3.10.3詢價(jià)小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正,不得超出詢價(jià)通知書的范圍,不得以此讓供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性改變響應(yīng)文件的內(nèi)容,不得影響供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)。本項(xiàng)目下列內(nèi)容不得澄清:(1)按財(cái)政部規(guī)定應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)的響應(yīng)文件內(nèi)容事項(xiàng);(2)響應(yīng)文件中已經(jīng)明確的內(nèi)容事項(xiàng);(3)響應(yīng)文件未提供的材料。注:詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)積極履行澄清、說(shuō)明或者更正的職責(zé),不得濫用權(quán)力。供應(yīng)商的響應(yīng)文件可以澄清、說(shuō)明或者更正的,不得未經(jīng)澄清、說(shuō)明或者更正而直接作無(wú)效響應(yīng)處理。3.11低于成本報(bào)價(jià)處理。(1)在評(píng)審過程中,詢價(jià)小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過資格性、技術(shù)服務(wù)性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)要求其在詢價(jià)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。(2)供應(yīng)商的書面說(shuō)明材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求,逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。(3)供應(yīng)商書面說(shuō)明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章,否則無(wú)效。書面說(shuō)明的簽字確認(rèn),由其法定代表人本人或者其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。(4)供應(yīng)商提供書面說(shuō)明后,詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說(shuō)明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說(shuō)明或者書面說(shuō)明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交有效書面說(shuō)明書的,詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無(wú)效處理。3.12提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下采購(gòu)項(xiàng)目的,以其中通過資格審查且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格;報(bào)價(jià)相同的,本項(xiàng)目采購(gòu)人委托詢價(jià)小組自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個(gè)供應(yīng)商參加詢價(jià),其他同品牌供應(yīng)商不作為成交供應(yīng)商候選人。本項(xiàng)目中,多家供應(yīng)商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的,視為提供相同品牌產(chǎn)品。本采購(gòu)項(xiàng)目核心產(chǎn)品詳見第五章。4.詢價(jià)終止出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因,重新開展采購(gòu)活動(dòng):(1)因情況變化,不再符合規(guī)定的詢價(jià)采購(gòu)方式適用情形的;(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;(3)在采購(gòu)過程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購(gòu)預(yù)算(或最高限價(jià))的供應(yīng)商不足3家的。5.評(píng)審紀(jì)律及注意事項(xiàng)(1)詢價(jià)小組在詢價(jià)過程中,不得改變?cè)儍r(jià)通知書所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求、評(píng)審過程、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項(xiàng)。(2)詢價(jià)小組在采購(gòu)活動(dòng)過程中,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》的規(guī)定履行職責(zé)和義務(wù),不得違法評(píng)審、違反評(píng)審工作紀(jì)律。(3)評(píng)審過程在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響詢價(jià)過程和結(jié)果。在詢價(jià)過程中,供應(yīng)商不得以任何形式對(duì)詢價(jià)小組成員進(jìn)行旨在影響詢價(jià)結(jié)果的私下接觸,否則將取消其參與詢價(jià)的資格。(4)詢價(jià)小組成員以及與評(píng)審工作有關(guān)的人員不得泄露評(píng)審情況以及評(píng)審過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。(5)詢價(jià)小組內(nèi)部討論的情況和意見必須保密,任何人不得以任何形式透露給供應(yīng)商或與供應(yīng)商有關(guān)的單位或個(gè)人。(6)詢價(jià)小組獨(dú)立評(píng)審,推薦成交候選供應(yīng)商,并寫出書面詢價(jià)報(bào)告。6.詢價(jià)小組成員在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù):(1)遵守評(píng)審工作紀(jì)律;(2)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;(3)不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過程中獲悉的商業(yè)秘密;(4)及時(shí)向監(jiān)督部門報(bào)告評(píng)審過程中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向評(píng)審專家做傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明,供應(yīng)商行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預(yù)情況等違法違規(guī)行為;(5)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí),停止評(píng)審并向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明情況;(6)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)在評(píng)審過程中受到的非法干預(yù)的情況;(7)配合答復(fù)處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng);(8)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。7.詢價(jià)小組成員在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律:(1)遵行《政府采購(gòu)法》第十二條和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第九條及財(cái)政部關(guān)于回避的規(guī)定。(2)評(píng)審前,應(yīng)當(dāng)將通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。(3)評(píng)審過程中,不得與外界聯(lián)系,因發(fā)生不可預(yù)見情況,確實(shí)需要與外界聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理。(4)評(píng)審過程中,不得干預(yù)或者影響正常評(píng)審工作,不得發(fā)表傾向性、引導(dǎo)性意見,不得修改或細(xì)化詢價(jià)通知書確定的評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),不得接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄清和解釋,不得征詢采購(gòu)人代表的意見,不得協(xié)商評(píng)審,不得違反規(guī)定的評(píng)審格式評(píng)審和撰寫評(píng)審意見,不得拒絕對(duì)自己的評(píng)審意見簽字確認(rèn)。(5)在評(píng)審過程中和評(píng)審結(jié)束后,不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)審資料,除因規(guī)定的義務(wù)外,不得向外界透露評(píng)審內(nèi)容。(6)服從評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)秩序管理,接受評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的合法監(jiān)督。(7)遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定,不得私下接觸供應(yīng)商,不得收受供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位和個(gè)人的財(cái)物或好處,不得接受采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的請(qǐng)托。第九章政府采購(gòu)合同(草案)一、合同編號(hào)頁(yè)(必備,未提供不予編號(hào))政府采購(gòu)合同編號(hào)頁(yè)項(xiàng)目編號(hào):合同包號(hào):項(xiàng)目名稱:采購(gòu)人:成交供應(yīng)商:合同總金額:合同編號(hào):合同編號(hào)機(jī)構(gòu):自貢市大安區(qū)政府采購(gòu)中心(蓋章)二、合同主要條款(參考格式)注:本合同僅供參考,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況自行擬定,但詢價(jià)文件要約及響應(yīng)文件承諾的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不得有任何負(fù)偏離。合同協(xié)議書甲方:(采購(gòu)人)乙方:(供應(yīng)商)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及采購(gòu)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):合同包號(hào):)的《詢價(jià)通知書》、乙方的《響應(yīng)文件》及《成交通知書》,甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細(xì)技術(shù)說(shuō)明及其他有關(guān)合同項(xiàng)目的特定信息由合同附件予以說(shuō)明,合同附件及本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性詢價(jià)文件、響應(yīng)文件、《成交通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款:一、合同貨物序號(hào)貨物名稱規(guī)格型號(hào)、配置、技術(shù)參數(shù)單位數(shù)量單價(jià)(元)金額(元)配件材料交貨期備注合計(jì)二、合同總價(jià)合同總價(jià)為人民幣大寫:拾(萬(wàn))萬(wàn)仟佰拾元角分,即RMB¥:元。該合同價(jià)款已包括貨物設(shè)計(jì)、材料、制造、包裝、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、檢測(cè)、驗(yàn)收合格交付使用之前及保修期內(nèi)保修服務(wù)與備用物件等所有其他有關(guān)各項(xiàng)的含稅費(fèi)用。本合同執(zhí)行期間合同總價(jià)不變,甲方無(wú)須另向乙方支付本合同規(guī)定之外的其他任何費(fèi)用。材料價(jià)格及人工費(fèi)價(jià)格波動(dòng)和政策性調(diào)整等所有風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合同價(jià)款的影響由乙方自行承擔(dān),甲方不予以任何補(bǔ)償。三、質(zhì)量要求1、乙方根據(jù)上述貨物、品牌、規(guī)格型號(hào)、配置、技術(shù)參數(shù)及數(shù)量等要求,向甲方提供當(dāng)年全新的合格的商品(含零部件、配件),表面無(wú)劃傷、無(wú)碰撞痕跡,且權(quán)屬清楚,不得侵害他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2、貨物必須符合或優(yōu)于國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn),以及本項(xiàng)目詢價(jià)通知書的質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)與出廠標(biāo)準(zhǔn)。3、乙方提供的每臺(tái)貨物上均應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格標(biāo)志。4、貨物制造質(zhì)量出現(xiàn)問題,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)三包(包修、包換、包退),費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān),甲方有權(quán)到乙方生產(chǎn)場(chǎng)地檢查貨物質(zhì)量和生產(chǎn)進(jìn)度。5、貨到現(xiàn)場(chǎng)后由于甲方保管不當(dāng)造成的質(zhì)量問題,乙方亦應(yīng)負(fù)責(zé)修理,但費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。四、交貨及驗(yàn)收1、乙方交貨期限為合同簽訂生效后的日內(nèi),在合同簽訂生效之日起天內(nèi)交貨到甲方指定地點(diǎn),隨即在日內(nèi)全部完成安裝調(diào)試驗(yàn)收合格交付使用,并且最遲應(yīng)在年月日前全部完成安裝調(diào)試驗(yàn)收合格交付使用(如由于甲方的原因造成合同延遲簽訂或驗(yàn)收的,時(shí)間順延)。交貨驗(yàn)收時(shí)須提供產(chǎn)品質(zhì)檢部門從同類產(chǎn)品中抽樣檢查合格的檢測(cè)報(bào)告。2、貨物的運(yùn)輸(包括車輛運(yùn)輸、上下車、人工搬運(yùn)等)、安裝調(diào)試等均由乙方負(fù)責(zé),發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用、各種配件及輔助材料費(fèi)用等均由乙方承擔(dān)。3、驗(yàn)收由甲方組織,乙方配合進(jìn)行:(1)貨物在乙方通知安裝調(diào)試完畢后日內(nèi)初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后,進(jìn)入試用期;試用期間發(fā)生一般性質(zhì)量問題,修復(fù)后試用期相應(yīng)順延;試用期結(jié)束后日內(nèi)完成最終驗(yàn)收;試用期結(jié)束后日內(nèi)完成最終驗(yàn)收,如質(zhì)量驗(yàn)收合格,雙方簽署《質(zhì)量驗(yàn)收合格證明書》。(2)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):按國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及甲方詢價(jià)通知書的質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)、乙方的響應(yīng)文件及承諾與本合同約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收;甲乙雙方如對(duì)質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)的約定標(biāo)準(zhǔn)有相互抵觸或異議的事項(xiàng),由甲方在詢價(jià)通知書與響應(yīng)文件中按質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)比較優(yōu)勝的原則確定該項(xiàng)的約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收;(3)驗(yàn)收時(shí)如發(fā)現(xiàn)所交付的貨物有短裝、次品、損壞或其它不符合標(biāo)準(zhǔn)及本合同規(guī)定之情形者,甲方應(yīng)做出詳盡的現(xiàn)場(chǎng)記錄,或由甲乙雙方簽署備忘錄,此現(xiàn)場(chǎng)記錄或備忘錄可用作補(bǔ)充、缺失和更換損壞部件的有效證據(jù),由此產(chǎn)生的時(shí)間延誤與有關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān),驗(yàn)收期限相應(yīng)順延;(4)如質(zhì)量驗(yàn)收合格,雙方簽署質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。4、貨物安裝完成后日內(nèi),甲方無(wú)故不進(jìn)行驗(yàn)收工作并已使用貨物的,視同已安裝調(diào)試完成并驗(yàn)收合格。5、乙方應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、配件、隨機(jī)工具、用戶使用手冊(cè)、原廠保修卡等資料交付給甲方;乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,必須負(fù)責(zé)補(bǔ)齊,否則視為未按合同約定交貨。6、如貨物經(jīng)乙方次維修仍不能達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),甲方有權(quán)退貨,并視作乙方不能交付貨物而須支付違約賠償金給甲方,甲方還可依法追究乙方的違約責(zé)任。

7、其他未盡事宜應(yīng)嚴(yán)格按照四川省財(cái)政廳印發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(kù)﹝2016﹞205號(hào))的要求執(zhí)行。五、付款方式本項(xiàng)目采購(gòu)資金采取直接支付方式,在采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由乙方向甲方出具合法有效完整的完稅發(fā)票,甲方向大安區(qū)財(cái)政局提出采購(gòu)資金支付申請(qǐng),大安區(qū)財(cái)政局根據(jù)采購(gòu)人的申請(qǐng),經(jīng)審核無(wú)誤后直接轉(zhuǎn)賬支付給乙方。具體支付時(shí)間和比例為:(1)合同簽訂生效后2日內(nèi),甲方預(yù)付支付合同價(jià)款總額的%;(2)驗(yàn)收合格后10日(以簽署《大安區(qū)政府采購(gòu)貨物(或服務(wù))項(xiàng)目驗(yàn)收單》時(shí)間為準(zhǔn))內(nèi)支付合同價(jià)款總額的%。在質(zhì)保期和規(guī)定的免費(fèi)售后服務(wù)期內(nèi),乙方不按規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保證或提供售后服務(wù),甲方可依法追償。六、售后服務(wù)1、質(zhì)保期為驗(yàn)收合格后年,質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,乙方在接到通知后小時(shí)內(nèi)響應(yīng)到場(chǎng),小時(shí)內(nèi)完成維修或更換,并承擔(dān)修理調(diào)換的費(fèi)用;如貨物經(jīng)乙方次維修或更換仍不能達(dá)到本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),視作乙方未能按時(shí)交貨,甲方有權(quán)退貨并追究乙方的違約責(zé)任。貨到現(xiàn)場(chǎng)后由于甲方保管不當(dāng)造成的問題,乙方亦應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù),但費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。2、乙方須指派專人負(fù)責(zé)與甲方聯(lián)系售后服務(wù)事宜。

聯(lián)系人:電話:3、其他要求:(由甲乙雙方根據(jù)本項(xiàng)目的相關(guān)要求自行約定)。七、違約責(zé)任1、違約責(zé)任:(1)甲方違約責(zé)任(2)甲方無(wú)正當(dāng)理由拒收貨物的,甲方應(yīng)償付合同總價(jià)百分之叁的違約金;(3)甲方逾期支付貨款的,除應(yīng)及時(shí)付足貨款外,應(yīng)向成交供應(yīng)商償付欠款總額萬(wàn)分之壹/天的違約金;逾期付款超過30天的,成交供應(yīng)商有權(quán)終止合同;(4)甲方償付的違約金不足以彌補(bǔ)成交供應(yīng)商損失的,還應(yīng)按成交供應(yīng)商損失尚未彌補(bǔ)的部分,支付賠償金給成交供應(yīng)商。2、乙方違約責(zé)任(1)乙方交付的貨物質(zhì)量不符合合同規(guī)定的,乙方應(yīng)向甲方支付合同總價(jià)的百分之叁的違約金,并須在合同規(guī)定的交貨時(shí)間內(nèi)更換合格的貨物給甲方,否則,視作乙方不能交付貨物而違約,按本條本款下述第“(2)”項(xiàng)規(guī)定由乙方償付違約賠償金給甲方。(2)乙方不能交付貨物或逾期交付貨物而違約的,除應(yīng)及時(shí)交足貨物外,應(yīng)向甲方償付逾期交貨部分貨款總額的萬(wàn)分之壹/天的違約金;逾期交貨超過30天,甲方有權(quán)終止合同,乙方則應(yīng)按合同總價(jià)的百分之叁的款額向甲方償付賠償金,并須全額退還甲方已經(jīng)付給乙方的貨款及其利息。(3)乙方貨物經(jīng)甲方送交具有法定資格條件的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)后,如檢測(cè)結(jié)果認(rèn)定貨物質(zhì)量不符合本合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,則視為乙方?jīng)]有按時(shí)交貨而違約,乙方須在10天內(nèi)無(wú)條件更換合格的貨物,如逾期不能更換合格的貨物,甲方有權(quán)終止本合同,乙方應(yīng)另付合同總價(jià)的百分之的賠償金給甲方。(4)乙方保證本合同貨物的權(quán)利無(wú)瑕疵,包括貨物所有權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利無(wú)瑕疵。如任何第三方經(jīng)法院(或仲裁機(jī)構(gòu))裁決有權(quán)對(duì)上

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