自由主義福利體制PPT講義課件

第二章自由主義福利體制第一節(jié)自由主義福利體制總論一、自由主義福利體制非商品化（一）非商品化程度低，抑制社會(huì)權(quán)利擴(kuò)張（二）市場(chǎng)作用為主，國(guó)家作為最后保障（三）經(jīng)濟(jì)調(diào)查式的社會(huì)救助居于支配地位，輔以社會(huì)保險(xiǎn)（四）資格條件苛刻，給付數(shù)額有限（五）國(guó)家運(yùn)用消極和積極的兩種手段促使市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用二、自由主義福利體制分層化（一）分層特征補(bǔ)救主義社會(huì)分層精英階層—私人保險(xiǎn)中產(chǎn)階級(jí)--私人保險(xiǎn)和職業(yè)福利社會(huì)底層—社會(huì)救助（二）分層對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響就業(yè)增長(zhǎng)職業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)二元化第二節(jié)美國(guó)社會(huì)保障制度美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（2006）Totalpopulation(million):299.8

Percentage65orolder:12.3

Dependencyratio:49.4

Lifeexpectancyatbirth(years)-Men:75.6

Lifeexpectancyatbirth(years)-Women:80.8

Statutorypensionableage-Men:65.8

Statutorypensionableage-Women:65.8

Earlypensionableage-Men:62

Earlypensionableage-Women:62

GDPpercapita(USD):41,890中國(guó)1351.58.438.9

71.374.8

6055

無(wú)無(wú)

6757一、美國(guó)社會(huì)保障制度的背景（一）社會(huì)理念崇尚個(gè)人奮斗的文化傳統(tǒng)自由放任主義和社會(huì)達(dá)爾文主義新自由主義思想（二）經(jīng)濟(jì)背景自然資源豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展與危機(jī)（三）政治格局三權(quán)分立-政治分散利益集團(tuán)強(qiáng)勢(shì)-工會(huì)力量薄弱二、美國(guó)社會(huì)保障歷史沿革制度萌芽濟(jì)貧勞動(dòng)保護(hù)制度建立經(jīng)濟(jì)危機(jī)新政《聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)救濟(jì)法》《社會(huì)保障法》美國(guó)社會(huì)保障制度體系社會(huì)保險(xiǎn)老年、遺屬、傷殘保險(xiǎn)OASDI失業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)（Medicare）HISMI員工賠償暫時(shí)性傷殘保險(xiǎn)（紐約、新澤西、加利福尼亞、夏威夷、羅得島等部分州實(shí)施）社會(huì)救助貧困家庭臨時(shí)救助（TANF，以前為AFDC）老年、盲人和傷殘者補(bǔ)充保障收入(SSI)一般救助收入所得稅抵免（EITC）食品券醫(yī)療救助（Medicaid）住房救助教育救助公共職業(yè)福利公務(wù)員退休制度國(guó)家服務(wù)員人壽保險(xiǎn)聯(lián)邦公司保險(xiǎn)老兵給付私人職業(yè)福利雇主年金計(jì)劃團(tuán)體保險(xiǎn)（人壽和健康）補(bǔ)充失業(yè)給付三、OASDI（一）OASDI計(jì)劃的特點(diǎn)強(qiáng)制性計(jì)劃最低收入保障社會(huì)適當(dāng)性與權(quán)益性社會(huì)適當(dāng)性--給付主要依據(jù)所需生活水準(zhǔn)權(quán)益性—給付與收入一定程度的掛鉤再分配功能實(shí)際退休假定提前退休，退休后工作（二）OASDI的覆蓋范圍覆蓋范圍：凡能獲取工資收入者。私人企業(yè)雇員聯(lián)邦公務(wù)員非營(yíng)利性宗教、慈善和教育組織的雇員州和地方政府的雇員自雇者(即自由職業(yè)者或稱個(gè)體戶)農(nóng)場(chǎng)主，農(nóng)場(chǎng)工人，家庭工人收取小費(fèi)的雇員牧師現(xiàn)役軍人鐵路工人國(guó)外就業(yè)者（三）OASDI的籌資工薪稅雇員與雇主共同繳付稅率（1990-2010年）合計(jì)OASIDIHI雇主7.655.300.901.45雇員7.655.300.901.45OASDI年繳費(fèi)基數(shù):0-106800HI繳費(fèi)基數(shù)：全部工薪收入（四）OASDI的給付給付金額平均指數(shù)化月收入AIME（35個(gè)最大的年度）月基礎(chǔ)年金PIA(I×90%+II×32%+III×15%)2010年：7444483最高月年金給付：66歲退休，2010年為2346自動(dòng)調(diào)整（CPI）平均替代率：41%（2007年）復(fù)合式養(yǎng)老計(jì)劃本人及其配偶(包括離異或是遺屬)的退休福利，以及殘疾子女和未成年孩子的撫養(yǎng)均由OASDI給付。60歲以上的（離異）配偶50%（遺屬是75%）未成年孩子50%（遺屬是75%）未婚殘疾子女50%（遺屬是75%）有16歲以下子女需要撫養(yǎng)的配偶50%（遺屬是75%）遺屬還包括需要贍養(yǎng)的父母、50-59歲的傷殘配偶（五）OASDI的基金管理OASDI計(jì)劃是聯(lián)邦統(tǒng)籌，管理者是社會(huì)保障管理局。兩個(gè)全國(guó)性的信托基金OASI信托基金DI信托基金制度模式：現(xiàn)收現(xiàn)付投資渠道：財(cái)政部發(fā)行的特別債券四、醫(yī)療保障（一）美國(guó)醫(yī)療保障的特點(diǎn)混合性層級(jí)化健康計(jì)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)地域之間企業(yè)化漸進(jìn)性政府有限介入（二）醫(yī)療照顧制度Medicare

HealthInsuranceforAgedandDisabled

覆蓋對(duì)象：同OASDI計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間：1965年（ParD為2006年）保障對(duì)象：65歲及以上的老人領(lǐng)取社會(huì)保障殘障保險(xiǎn)超過(guò)24個(gè)月的殘疾人患有晚期腎病的人及其他特殊情況保障項(xiàng)目MedicarePartA(HospitalInsurance)，住院保險(xiǎn)計(jì)劃MedicarePartB(MedicalInsurance)，簡(jiǎn)稱MI或者SMI（補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃，門(mén)診醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃）MedicareAdvantage(PartC),簡(jiǎn)稱MA,保障內(nèi)容=PartA+PartBMedicarePrescriptionDrugCoverage(PartD)，處方藥保險(xiǎn)計(jì)劃籌資住院保險(xiǎn)HI(強(qiáng)制參加)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)SMI（自愿參加）注冊(cè)者每月交納的保費(fèi)聯(lián)邦配套資金PartC（私人保險(xiǎn)）PartD（私人保險(xiǎn)）

保險(xiǎn)范圍：HI:（一次最高90天）住院費(fèi)用：包括半私人病房的床位費(fèi)、伙食費(fèi)、醫(yī)院服務(wù)、藥品費(fèi)用收容所相關(guān)服務(wù)費(fèi)用專(zhuān)業(yè)護(hù)理設(shè)施的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用SMI:醫(yī)生服務(wù)費(fèi)用：診斷、外科手術(shù)、放射治療等（出診費(fèi)自付）門(mén)診服務(wù)費(fèi)用：急診、輸血、無(wú)法自用的藥品等自付部分外，補(bǔ)償門(mén)診費(fèi)用的80%（三）醫(yī)療救助Medicaid

GrantstoStatesforMedicalAssistancePrograms

保障對(duì)象：TANF和SSI的援助對(duì)象低收入家庭的小孩和孕婦低收入的醫(yī)療照顧對(duì)象有較大醫(yī)療開(kāi)支的人接受機(jī)構(gòu)護(hù)理的人醫(yī)療救助的籌資費(fèi)用由州及聯(lián)邦政府共同負(fù)擔(dān)。聯(lián)邦政府的撥款比例：P=100-45S2/N2（50≤P≤83)N和S分別代表全國(guó)和各州的人均收入醫(yī)療救助范圍：提供住院、門(mén)診、化驗(yàn)、x光檢查、專(zhuān)業(yè)護(hù)理、內(nèi)科醫(yī)生和家庭醫(yī)療服務(wù)等。醫(yī)療救助的管理：根據(jù)聯(lián)邦政府的要求和指導(dǎo)，由每個(gè)州來(lái)管理.第三方負(fù)費(fèi)(四)兒童健康保險(xiǎn)(SCHIP)

StateChildren'sHealthInsuranceProgram計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間：1997覆蓋對(duì)象：收入高于貧困線的低收入家庭兒童實(shí)行健康保險(xiǎn)（1-3倍）（部分州包括成年人，且收入控制不同）受益水平：類(lèi)似于medicaid資金來(lái)源：美國(guó)聯(lián)邦和州政府（分擔(dān)比例類(lèi)medicaid）管理：州政府制定具體政策并實(shí)施管理五、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋對(duì)象：私人企業(yè)、州和地方政府、非盈利組織的雇員。依據(jù)：聯(lián)邦社會(huì)保障法案和州社會(huì)保險(xiǎn)法。管理：各州在聯(lián)邦失業(yè)保障最低要求下，自主發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃。所有失業(yè)稅必須存在美國(guó)財(cái)政部所屬的失業(yè)信托基金賬戶中，統(tǒng)一投資，但各州擁有獨(dú)立賬戶。各州分別計(jì)算損益。聯(lián)邦政府的失業(yè)保險(xiǎn)稅用于管理費(fèi)用、聯(lián)邦政府應(yīng)承擔(dān)的延續(xù)保險(xiǎn)金的份額以及給各州的貸款。籌資：聯(lián)邦失業(yè)稅。大多數(shù)州是雇主繳納，經(jīng)驗(yàn)稅率。聯(lián)邦計(jì)劃：投保雇員年收入的前7000美元繳納6.2%。州計(jì)劃：州失業(yè)保險(xiǎn)稅+0.8%的聯(lián)邦失業(yè)保險(xiǎn)稅。經(jīng)驗(yàn)稅率儲(chǔ)備金率=（雇主繳費(fèi)總額-支付的失業(yè)保險(xiǎn)金總額）/過(guò)去三年應(yīng)稅工資總額平均值儲(chǔ)備金率越高，稅率越低資格要求工資和就業(yè)要求等待期有工作能力和工作意愿積極尋找工作沒(méi)有任何不合格行為給付給付方式、水平各州不同給付持續(xù)期：8-26周平均給付替代率：50-70%管理美國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)是美國(guó)勞工部，由勞工部通過(guò)其就業(yè)培訓(xùn)總署失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)局管理全國(guó)失業(yè)救濟(jì)金。州職業(yè)保障機(jī)構(gòu)通過(guò)其地方職業(yè)介紹管理各州業(yè)務(wù)。六、雇主賠償覆蓋對(duì)象：私人企業(yè)、州和地方政府、非盈利組織的雇員。依據(jù)：最早1837年，是工業(yè)事故中的普通法。目前：聯(lián)邦員工賠償法和州員工賠償法。大部分州是強(qiáng)制性法，兩個(gè)州是有選擇性法。管理：大多數(shù)州依靠員工賠償理事會(huì)或委員會(huì)來(lái)對(duì)員工的賠償申請(qǐng)進(jìn)行管理，少數(shù)州通過(guò)法院來(lái)處理。無(wú)過(guò)錯(cuò)原則經(jīng)驗(yàn)費(fèi)率員工賠償保險(xiǎn)方式購(gòu)買(mǎi)員工賠償保險(xiǎn)保險(xiǎn)公司州競(jìng)爭(zhēng)性基金（19個(gè)州）自?；驁F(tuán)體自保州壟斷基金（強(qiáng)制，8個(gè)州）賠償類(lèi)型工傷職業(yè)病給付形式全額醫(yī)療保險(xiǎn)傷殘收入死亡給付重新就業(yè)服務(wù)七、社會(huì)救助美國(guó)社會(huì)救助的特點(diǎn)工作福利觀念項(xiàng)目比較全面?zhèn)戎靥厥馊后w的救助，條件嚴(yán)格社會(huì)救助是預(yù)防性和建設(shè)性的小政府，大社會(huì)(一)貧困家庭臨時(shí)救助(TANF)

TemporaryAssistanceforNeedyFamilies

目的幫助有需要的家庭以使孩子得以在自己家里成長(zhǎng)通過(guò)推進(jìn)工作準(zhǔn)備、工作和婚姻而停止對(duì)福利的依賴降低婚外生育的數(shù)量鼓勵(lì)建立和維持雙親家庭計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間：1996年計(jì)劃前身：AFDC(有撫養(yǎng)子女的家庭的補(bǔ)貼計(jì)劃)/EA（貧困家庭緊急救助計(jì)劃）/JOBS（工作機(jī)會(huì)和基本技能計(jì)劃）TANF與AFDC與JOBS的區(qū)別撥款方式：聯(lián)邦從“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”到“定量包干”。受益條件：擴(kuò)大了州的自主決定權(quán)。受益期限：無(wú)限到有限。工作要求：強(qiáng)化個(gè)人要求，增加對(duì)州的激勵(lì)。覆蓋對(duì)象合格的家庭有未成年子女或者有孕婦生活狀況調(diào)查家庭資產(chǎn)收入狀況工作要求接受補(bǔ)貼的成年人必須兩年后從事工作。沒(méi)有工作的成年人接受補(bǔ)貼后必須從事兩個(gè)月的社區(qū)服務(wù)。單親家長(zhǎng)每周至少參加工作30小時(shí)，雙親家庭每周必須參加工作35或55小時(shí)。不合格的家庭未成年的未婚媽媽?zhuān)ㄕ蠈W(xué)、在家庭監(jiān)護(hù)的例外）進(jìn)入美國(guó)不足5年的外國(guó)人離家出走持續(xù)45天以上的兒童犯有與毒品有關(guān)罪行的人10年內(nèi)，以欺詐手段在兩個(gè)以上的州得到食品券、TANF、SSI或醫(yī)療保障的人給付方式與水平給付方式現(xiàn)金受益水平（目前三口之家最多月528美元）受益期限終生最多領(lǐng)取60個(gè)月的福利金，某些州可能規(guī)定的更短。需要程度與家庭規(guī)模（有的州固定給付）(二)補(bǔ)充保障收入(SSI)目的：救助貧困的65歲以上的老年人或盲人、傷殘者而設(shè)立的社會(huì)保障項(xiàng)目。融資：聯(lián)邦政府承擔(dān)部分費(fèi)用，主要由州政府和地方政府決定接受救助的資格標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，并負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的行政管理。待遇（2010年）：聯(lián)邦政府每月給無(wú)收入個(gè)人補(bǔ)貼$674，夫婦補(bǔ)貼$1011。各州福利水平不同：（加州額外補(bǔ)貼個(gè)人$171、夫婦$396.20）對(duì)于部分尚有勞動(dòng)收入者，每月$20的社會(huì)保障支付、$65的勞動(dòng)收入除外，而后每收入$1，減少$0.5。資助的附加條件美國(guó)公民或擁有永久居住資格的外國(guó)人；可以擁有一部汽車(chē)，但售價(jià)低于$4500；收入低于各州規(guī)定限額；（加州殘疾個(gè)人非勞動(dòng)收入不得高于$865，夫婦不得高于$1,427.20）金融資產(chǎn)：個(gè)人≤$

2000，夫婦≤$

3000，單親一孩≤$4000，雙親一孩≤$

5000。（三）一般性救助GA地方性救助：由州和社區(qū)為沒(méi)有資格享受聯(lián)邦自主和公共救助計(jì)劃的窮人和家庭提供的兜底性福利計(jì)劃。救助內(nèi)容：收入補(bǔ)貼管理：由各州、地方政府或者州監(jiān)督下的地方政府管理。（四）收入所得稅抵免（EITC）

EaringIncomeTaxCredit覆蓋人口：有孩子的低收入工作家庭（1994年開(kāi)始，也包括低收入無(wú)孩子家庭）計(jì)劃本質(zhì)：收入維持機(jī)制，負(fù)所得稅受益水平：邊際退稅率超額遞減受益資格：無(wú)孩家庭收入≤$13460（夫婦$18470），最高免稅$457一孩家庭收入≤$35535（夫婦$40545），最高免稅$3050二孩家庭收入≤$40363（夫婦$45373），最高免稅$5036三孩家庭收入≤$43352（夫婦$48362），最高免稅$5666（五）食品券（FoodStamp）計(jì)劃開(kāi)始實(shí)行時(shí)間:1939年食品券（foodstamp）的費(fèi)用主要由聯(lián)邦政府補(bǔ)貼，管理費(fèi)則由聯(lián)邦和州各負(fù)擔(dān)50％。受益資格:家庭毛收入低于聯(lián)邦貧困線的130%待遇標(biāo)準(zhǔn)：1人家庭155美元，2人家庭284美元，3人家庭408美元，4人家庭518美元，5人家庭615美元，6人家庭738美元，7人家庭816美元，8人家庭932美元。（六）婦女、嬰兒和兒童特別補(bǔ)充食品項(xiàng)目婦女、嬰兒和兒童特別補(bǔ)充食品項(xiàng)目WIC建立時(shí)間：1972年覆蓋人口：家庭年收入低于聯(lián)邦貧困線1.85倍的家庭(2009年，三口之家年收入在33874萬(wàn)元以下)專(zhuān)為低收入、營(yíng)養(yǎng)差的懷孕、哺乳或產(chǎn)后婦女和低于5歲兒童提供保健服務(wù)以及營(yíng)養(yǎng)食品券。管理：WIC計(jì)劃是由美國(guó)農(nóng)業(yè)部主管的聯(lián)邦撥款的食品營(yíng)養(yǎng)教育項(xiàng)目。(七)住房救助

提供低租金公共住房住房改造——消除貧民窟和新鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)房租補(bǔ)助稅收減免（低收入出租房稅收減免）低收入家庭住房貸款擔(dān)保八、美國(guó)社會(huì)保障的困境與改革困境支出增長(zhǎng)過(guò)快，財(cái)政負(fù)擔(dān)重。人口老齡化危機(jī)。福利以來(lái)造成的競(jìng)爭(zhēng)觀念淡薄、家庭觀念、道德觀念淡化問(wèn)題。醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)退兩難。社會(huì)保障機(jī)構(gòu)繁雜，管理費(fèi)用開(kāi)支巨大。改革尼克松時(shí)期里根-布什時(shí)期克林頓時(shí)期小布什時(shí)期奧巴馬時(shí)期第三節(jié)加拿大社會(huì)保障制度加拿大社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（2006）加拿大美國(guó)中國(guó)總?cè)丝冢ò偃f(wàn)）32.2299.81351.5老齡化11.1%12.38.4%撫養(yǎng)比44.349.438.9期望壽命（男）78.375.671.3期望壽命（女）82.980.874.8法定退休年齡（男）6565.860法定退休年齡（女）6565.855人均GDP（年，美元）33375418906557一、加拿大社會(huì)保障制度的背景（一）社會(huì)理念社會(huì)達(dá)爾文主義英殖民影響（濟(jì)貧法、貝弗里奇報(bào)告）多元主義（二）經(jīng)濟(jì)背景自然資源豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展與危機(jī)美國(guó)影響（三）政治格局聯(lián)邦制度利益集團(tuán)官僚機(jī)構(gòu)二、加拿大社會(huì)保障歷史沿革早期發(fā)展時(shí)期濟(jì)貧、老年年金、住房援助失敗的《就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)法》制度設(shè)計(jì)和建立時(shí)期凱爾斯、貝弗里奇、加拿大6份文獻(xiàn)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)、住院和醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾人社會(huì)計(jì)劃、老年年金和退休保險(xiǎn)計(jì)劃、家庭收入維護(hù)計(jì)劃的10個(gè)法案危機(jī)與改革時(shí)期廢除福利制度：放棄福利目標(biāo)，取消計(jì)劃和改變結(jié)構(gòu)利用福利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)：對(duì)社會(huì)保障的各種資源進(jìn)行再整合加拿大社會(huì)保障制度體系社會(huì)保險(xiǎn)加拿大和魁北克養(yǎng)老金計(jì)劃失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療保障社會(huì)救助保證收入補(bǔ)貼家庭收入補(bǔ)貼（FamilyIncomeSupplement）住房補(bǔ)貼(ResidentialRehabilitationAssistance)社會(huì)福利老年保障金托兒津貼(UniversalChildCareBenefit)兒童稅務(wù)福利金(CanadaChildTaxBenefit)兒童補(bǔ)充津貼（NationalChildBenefitSupplement）兒童殘疾補(bǔ)貼ChildDisabilityBenefit職業(yè)福利公務(wù)員養(yǎng)老金計(jì)劃軍人福利注冊(cè)養(yǎng)老金計(jì)劃RegisteredRetirementSavingPlan三、養(yǎng)老保障（一）老年人收入保障計(jì)劃老年保障金（OAS）保證收入補(bǔ)貼（GIS）配偶津貼或喪偶津貼（SA,WSA）各省的補(bǔ)助計(jì)劃（ProvincialTop-ups）老年保障金OldAgeSecurity(OAS）開(kāi)始時(shí)間：1927年《老年養(yǎng)老金法》、1951《老年人保障法》和《老年人救助法》對(duì)象全民性(普遍性)：加拿大公民或合法居民，18歲以后在境內(nèi)住滿10年、年齡在65歲以上資金來(lái)源：聯(lián)邦政府財(cái)政資助，一般性稅收保障水平：18歲以后，在加拿大住滿一年可領(lǐng)取全部金額的四十分之一，最多滿額。現(xiàn)行資助待遇http://www.servicecanada.gc.ca/eng/isp/oas/oasrates.shtml保證收入補(bǔ)貼

GuaranteedIncomeSupplement(GIS)開(kāi)始時(shí)間：1967年建立對(duì)象：收入低于一定水平的老人（收入調(diào)查）保障性質(zhì)：救助式額外福利金資金來(lái)源：聯(lián)邦政府財(cái)政資助，一般性稅收保障水平http://www.servicecanada.gc.ca/eng/isp/oas/oasrates.shtml補(bǔ)貼給付：收入每增加一加元，減少補(bǔ)貼0.5加元配偶津貼或喪偶津貼（SA,WSA）建立時(shí)間：1975年和1979年對(duì)象：已婚或合法居住的低收入的60-64歲老人保障性質(zhì)：救助式福利金資金來(lái)源：聯(lián)邦政府財(cái)政資助，一般性稅收保障水平配偶津貼喪偶津貼（二）公共養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃CPP和魁北克養(yǎng)老金計(jì)劃QPP公務(wù)員養(yǎng)老金計(jì)劃注冊(cè)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄計(jì)劃RRSP省繳費(fèi)性補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃薩斯喀徹溫省的養(yǎng)老金計(jì)劃-自愿性繳費(fèi)加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃

CanadaPensionPlan(CPP)正式建立時(shí)間：1966年對(duì)象：工作人口保障性質(zhì)：社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源雇主和雇員繳納的稅金：年薪酬3,500-46300加元的4.95%CPP制度內(nèi)容養(yǎng)老金制度退休年齡：65歲提前與推遲退休（60-70之間）提前60-64歲，不工作或月工作收入低于934.17加元每提前/延遲一個(gè)月減少0.5%，最高30%的降低/提高率養(yǎng)老金目標(biāo)替代率：25%待遇計(jì)算：年金分：選取工作收入較高的85%個(gè)月份計(jì)算遺屬和死亡津貼制度殘障津貼制度2010年CPP待遇水平待遇類(lèi)型平均待遇（加元）最高待遇（加元）殘障待遇810.71126.76退休待遇（65歲）505.09934.17遺屬待遇（65歲以下）365.22516.57遺屬待遇（65歲及以上）297.71560.5殘障待遇者的孩子214.85214.85已故受益人的孩子214.85214.85遺屬和退休綜合待遇682.98934.17遺屬和殘障綜合待遇941.411126.76死亡待遇（一次性）2257.372500資金管理：9個(gè)省養(yǎng)老基金財(cái)政管理，盈余按比例貸款給各省1998年后，現(xiàn)收現(xiàn)付向基金制轉(zhuǎn)移，允許投資http://www.cppib.ca/魁北克由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收發(fā)，盈余轉(zhuǎn)給特殊的基金管理機(jī)構(gòu)，發(fā)放貸款（投資證券、不動(dòng)產(chǎn)、支持地方經(jīng)濟(jì)和法裔企業(yè)）注冊(cè)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄計(jì)劃RRSP計(jì)劃本質(zhì)：加拿大政府設(shè)立的一種具有避稅和延稅功能的投資計(jì)劃資金來(lái)源：個(gè)人投資收入的18%投資方向包括：存款、債券、房屋、股票、基金等用途：養(yǎng)老、購(gòu)房（HomeBuyers‘Plan2010年最高提取額為25000加元）三、就業(yè)保險(xiǎn)法律依據(jù)：1996年就業(yè)保險(xiǎn)法(TheEmploymentAct）1996年以前失業(yè)保險(xiǎn)法（TheUnemploymentAct）與國(guó)民訓(xùn)練法(TheNationalTrainingAct)覆蓋范圍：95%以上的雇員，包括65歲以上的老人，兼職者就業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容資金來(lái)源：雇主繳納工資總額的3.57％，雇員繳納工資的2.55％。政府補(bǔ)貼：全部用于就業(yè)服務(wù)(約占全部就業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃支出的10-11%)資金支出保險(xiǎn)金支出（約占30%）教育、培訓(xùn)等服務(wù)支出獲得待遇的要求最低工作時(shí)間：失業(yè)前52周工作490h（失業(yè)）或600h（其他）和繳費(fèi)記錄等待期：2周待遇：失業(yè)保險(xiǎn)金普通失業(yè)保險(xiǎn)(EIRegularBenefits)失業(yè)保險(xiǎn)金替代率：55%，2010年最高年保險(xiǎn)金43,200加元，周保險(xiǎn)金457加元最高支付時(shí)間：14-45周（取決于地區(qū)失業(yè)率和失業(yè)前52周的繳費(fèi)記錄）失業(yè)期間工作：可從事非全日制工作，周收入超過(guò)50加元或保險(xiǎn)金25%的部分從保險(xiǎn)金中扣除分娩及照料子女保險(xiǎn)（EIMaternityandParentalBenefits

）替代率：55%同EIRB最高支付時(shí)間：分娩15周，照顧孩子35周疾病保險(xiǎn)（SicknessBenefits）替代率：55%同EIRB最高支付時(shí)間：15周照顧家人保險(xiǎn)（EICompassionateCareBenefits

）替代率：55%同EIRB最高支付時(shí)間：21周漁民保險(xiǎn)（EIFishingBenefits

）就業(yè)服務(wù)：就業(yè)培訓(xùn)、教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金中的收入納稅年收入超過(guò)43,200加元部分，每收入100加元納稅1.73加元，最高納稅額731.79加元。待遇中的激勵(lì)拒絕接受工作或者訓(xùn)練，資格條件會(huì)被撤銷(xiāo)7至l2周。每領(lǐng)20周就業(yè)保險(xiǎn)金，下次的就業(yè)保險(xiǎn)金就向下浮動(dòng)1％，直至最低工資的50％。最高領(lǐng)取19~50周，之后轉(zhuǎn)入失業(yè)救濟(jì)津貼，但會(huì)使其信譽(yù)紀(jì)錄降低。四、工傷保險(xiǎn)地方保險(xiǎn)項(xiàng)目管理：由各省自行，制定法規(guī)，通過(guò)保險(xiǎn)公司強(qiáng)制實(shí)施。資金來(lái)源：雇主繳費(fèi)：行業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率政府補(bǔ)貼五、醫(yī)療保障醫(yī)療保障法律：1957年“住院保險(xiǎn)和醫(yī)療服務(wù)法”1966年“醫(yī)療保健法”1984年“加拿大健康法”(CanadaHealthACt)基本原則：普及、全面、通行、方便和公眾管理覆蓋范圍：公民和符合條件的居民管理：省政府立法與管理聯(lián)邦政府設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)定的服務(wù)不向使用者收費(fèi)省際間享有資格的“可轉(zhuǎn)移性”明確公共擔(dān)保醫(yī)療服務(wù)方的付費(fèi)方式醫(yī)院總額預(yù)算控制：省衛(wèi)生部門(mén)與醫(yī)院協(xié)會(huì)談判，根據(jù)各醫(yī)院的服務(wù)人口的構(gòu)成和需求水平，決定各家醫(yī)院的預(yù)算總額。醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：各省衛(wèi)生部門(mén)與醫(yī)務(wù)界協(xié)商確定。醫(yī)務(wù)人員工資：為按服務(wù)人頭支付。資金來(lái)源：聯(lián)邦負(fù)責(zé)各省成本的50%--30%省政府投保者繳費(fèi)（占總費(fèi)用的30%以下）小部分自付（牙科、眼科等部分費(fèi)用）醫(yī)療服務(wù)計(jì)劃的政府間成本分擔(dān)方式：根據(jù)稅收能力