地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.總則 71.1編制目的 71.2編制依據(jù) 71.3適用范圍 71.4分類分級 71.5工作原則 81.6應(yīng)急預(yù)案體系 82.組織體系 82.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 82.2辦事機構(gòu) 92.3專家組 92.4應(yīng)急機構(gòu) 93.運行機制 103.1預(yù)測與預(yù)警 103.2應(yīng)急處理 103.3善后處理與調(diào)查評估 123.4信息報告 124.應(yīng)急保障 124.1人員保障 134.2財力保障 134.3物資保障 134.4交通運輸保障 134.5醫(yī)療衛(wèi)生保障 134.6通信信息保障 135.監(jiān)督管理 145.1預(yù)案演練 145.2宣傳和培訓(xùn) 145.3責(zé)任與獎懲 146.附則 146.1預(yù)案管理 147.附件 151總則1.1編制目的建立健全應(yīng)急保障救援機制,提高地質(zhì)調(diào)查作業(yè)應(yīng)急救援能力,保障作業(yè)人員安全,最大限度地減少事故損失,保障地質(zhì)調(diào)查工作順利進行。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程(AQ-)》等有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。1.3適用范圍 本預(yù)案適用于中國地質(zhì)調(diào)查局(以下簡稱地調(diào)局)地質(zhì)調(diào)查項目作業(yè)過程中突發(fā)事件的緊急救援。本預(yù)案指導(dǎo)地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指陸地、海洋、航空地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過程中造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等的緊急事件。1.4分類分級1.4.1分類根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和機理,地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件分為陸地地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件、海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件和航空地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件。1.4.2分級按照各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力,地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援分為三級:Ⅰ級(重大):項目承擔(dān)單位、野外工作站和項目組沒有能力解決的,需由地調(diào)局應(yīng)急機構(gòu)組織實施的重大應(yīng)急救援。=2\*ROMANII級(較大):項目組沒有能力解決的,需由項目承擔(dān)單位或野外工作站組織實施的較大應(yīng)急救援。Ⅲ級(一般):項目組自身能夠處理的一般性應(yīng)急救援。1.5工作原則(1)以人為本,預(yù)防為主。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。(3)反應(yīng)快速,科學(xué)高效。1.6應(yīng)急預(yù)案體系地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、陸地地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、航空地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,以及各項目承擔(dān)單位制訂的有關(guān)地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)地調(diào)局安全生產(chǎn)委員會是組織實施地質(zhì)調(diào)查作業(yè)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。主要負責(zé)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援機構(gòu);研究和部署地質(zhì)調(diào)查作業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮工作;批準(zhǔn)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和關(guān)閉;組建Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu);協(xié)調(diào)救援力量組織實施Ⅰ級應(yīng)急救援工作;督促、指導(dǎo)Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急機構(gòu)的工作;依法上報安全生產(chǎn)重大突發(fā)事件。地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位及地調(diào)局直屬單位應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。2.2辦事機構(gòu)地調(diào)局安全生產(chǎn)委員會辦公室是地質(zhì)調(diào)查作業(yè)應(yīng)急救援工作的辦事機構(gòu)。主要負責(zé)組織編制、修訂地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;組建應(yīng)急專家組;負責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作;負責(zé)接收和辦理向領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報送的緊急重要事項;督促落實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有關(guān)決定事項和批示、指示精神;負責(zé)重大突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處理、調(diào)查評估、信息報告、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等。地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位及地調(diào)局直屬單位應(yīng)急救援工作辦事機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)。2.3專家組各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)建立健全各類專業(yè)人才庫,根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成應(yīng)急工作專家組,為應(yīng)急機構(gòu)提供決策建議,必要時參加應(yīng)急處理工作。2.4應(yīng)急機構(gòu)地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)分為三級:一級:中國地質(zhì)調(diào)查局;二級:地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位和野外工作站;三級:野外地質(zhì)調(diào)查項目組。3運行機制項目承擔(dān)單位應(yīng)建立應(yīng)對地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處理、調(diào)查評估、信息報告等機制,提高應(yīng)急處理能力和指揮水平。地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作流程圖見附件。3.1預(yù)測與預(yù)警地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位要針對可能發(fā)生的地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機制。定期開展風(fēng)險分析,做到早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。3.2應(yīng)急處理3.2.1突發(fā)事件報告地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)項目組要及時向其所屬單位報告,最遲不得超過1小時;項目承擔(dān)單位要立即如實向地調(diào)局安全生產(chǎn)委員會辦公室報告,最遲不得超過2小時。報告內(nèi)容包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。3.2.2先期處理發(fā)生突發(fā)事件,事發(fā)項目組和項目承擔(dān)單位要立即采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,組織開展相關(guān)應(yīng)急救援工作,并及時向上一級應(yīng)急機構(gòu)報告。3.2.3應(yīng)急響應(yīng)(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)對二級應(yīng)急機構(gòu)先期處理未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,由地調(diào)局啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)項目承擔(dān)單位、野外工作站,或地方政府、駐軍部隊等應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援。(2)=2\*ROMANII級應(yīng)急響應(yīng)對三級應(yīng)急機構(gòu)先期處理未能有效控制事態(tài)的較大突發(fā)事件,由項目承擔(dān)單位或野外工作站啟動=2\*ROMANII級應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)本單位、突發(fā)事件地點鄰近項目組等應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援。并向地調(diào)局安全生產(chǎn)委員會辦公室報告,地調(diào)局安全生產(chǎn)委員會進入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),及時掌握相關(guān)應(yīng)急救援情況,并向相關(guān)單位發(fā)出預(yù)警。(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)對三級應(yīng)急機構(gòu)處理能夠有效控制事態(tài)的一般突發(fā)事件,由項目組啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)項目組或突發(fā)事件地點鄰近項目組應(yīng)急力量實施救援,并上報二級應(yīng)急機構(gòu);二級應(yīng)急機構(gòu)進入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),及時了解和掌握相關(guān)應(yīng)急救援情況,并向相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警。3.2.4指揮與協(xié)調(diào)需要一級應(yīng)急機構(gòu)處理的突發(fā)事件,由地調(diào)局安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)單位、項目組開展處理工作。主要包括:=1\*GB2⑴組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、項目組、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;=2\*GB2⑵組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),制定并組織實施應(yīng)急救援方案;=3\*GB2⑶協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)事發(fā)地單位與地方政府的關(guān)系和調(diào)度各方面應(yīng)急資源等;=4\*GB2⑷研究處理其它重大事項。二級、三級應(yīng)急機構(gòu)處理的突發(fā)事件,由相應(yīng)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。3.2.5應(yīng)急關(guān)閉突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,報請相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)同意,應(yīng)急響應(yīng)予以關(guān)閉。應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉的信息,應(yīng)通知參加應(yīng)急救援的單位、機構(gòu)和人員。3.3善后處理與調(diào)查評估應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)急機構(gòu)要做好善后處理工作,對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進行調(diào)查評估,并向上一級應(yīng)急機構(gòu)提交書面報告。3.4信息報告突發(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向有關(guān)方面報告。4應(yīng)急保障各級應(yīng)急機構(gòu)按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案做好應(yīng)對突發(fā)事件的人員、物資、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信信息等保障工作,保證應(yīng)急救援工作的順利進行。4.1人員保障地調(diào)局野外工作站、項目承擔(dān)單位和項目組是處理地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件、開展應(yīng)急保障救援的骨干力量。各級應(yīng)急機構(gòu)要開展應(yīng)急救援人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。4.2財力保障各級應(yīng)急機構(gòu)所需地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急救援資金,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定列入本單位的年度預(yù)算。4.3物資保障各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)充分利用社會資源,建立相關(guān)單位應(yīng)急物資保障供應(yīng)與自儲專業(yè)應(yīng)急物資相結(jié)合的應(yīng)急物資保障制度,自儲必要的、專業(yè)的應(yīng)急救援物資和裝備。4.4交通運輸保障各級應(yīng)急機構(gòu)要配備相應(yīng)的應(yīng)急交通運輸設(shè)備。發(fā)生突發(fā)事件時,根據(jù)應(yīng)急處理需要,各級應(yīng)急機構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供交通運輸便利條件,確保應(yīng)急物資、器材和人員及時運送到位。4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障各級應(yīng)急機構(gòu)要按規(guī)定配備野外作業(yè)醫(yī)務(wù)人員、器械和藥物,提高自身救治能力,并依靠當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位開展醫(yī)療救護工作。4.6通信信息保障各級應(yīng)急機構(gòu)要建立健全應(yīng)急通信信息保障工作體系,要按要求配備相應(yīng)的應(yīng)急通信設(shè)備,確保通信暢通、信息共享。5監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練各級應(yīng)急機構(gòu)要編制應(yīng)急演練計劃并組織演練。5.2宣傳和培訓(xùn)各級應(yīng)急機構(gòu)要定期組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn)工作,對相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn),提高救援技能。5.3責(zé)任與獎懲地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。對不服從指揮和妨礙應(yīng)急救援工作的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予處罰,造成重大損失的,由司法部門依法追究法律責(zé)任。6附則6.1預(yù)案管理本預(yù)案根據(jù)實際情況的變化,及時修訂、修改。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

7附件地質(zhì)調(diào)查作業(yè)地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件發(fā)生先期處理(事發(fā)項目組)應(yīng)急機構(gòu)運作應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急結(jié)束(事故應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn))預(yù)警信息(項目承擔(dān)單位)信息報告善后處理與調(diào)查評估(應(yīng)急機構(gòu))(事故應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn))上報上級主管部門向事發(fā)單位傳達上級指示信息反饋應(yīng)急機構(gòu)指派專家組不啟動預(yù)案陸地地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5月28日發(fā)布中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布目錄1．總則 211.1編制目的 211.2編制依據(jù) 211.3適用范圍 211.4分類分級 212．應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé) 223．應(yīng)急程序與應(yīng)急響應(yīng) 243.1應(yīng)急程序 243.2應(yīng)急響應(yīng) 244．應(yīng)急保障 255．預(yù)案管理 256．附件 261總則1.1編制目的為提高陸地地質(zhì)調(diào)查應(yīng)急救援能力,保障作業(yè)人員安全,減少事故損失,保障地質(zhì)調(diào)查作業(yè)順利進行,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及《地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于中國地質(zhì)調(diào)查局(以下簡稱地調(diào)局)組織實施的陸地地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過程中突發(fā)事件的應(yīng)急救援。1.4分類分級1.4.1分類本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指陸地地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過程中造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等緊急事件。主要分為以下兩類:A自然災(zāi)害類包括因洪澇、臺風(fēng)、冰雹、暴風(fēng)雪、暴雨、雷電、沙塵暴、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等原因造成的地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件。B生產(chǎn)事故類包括陸地地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過程中發(fā)生的人員迷失方向、突發(fā)疾病、溺水、毒蛇咬傷、食物中毒、食物短缺,以及因交通運輸、機械設(shè)備、危險品等原因造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失事故。1.4.2分級依據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的能力,陸地地質(zhì)調(diào)查突發(fā)事件分三級:Ⅰ級(重大):已經(jīng)或可能死亡(含失蹤)3人以上(含3人)、或重傷5人以上(含5人),或財產(chǎn)損失30萬元以上(含30萬元),需由地調(diào)局處理的突發(fā)事件。Ⅱ級(較大):已經(jīng)或可能死亡(含失蹤)3人以下、或重傷2人以上5人以下,或財產(chǎn)損失10萬元以上30萬元以下,需由項目承擔(dān)單位或野外工作站處理的突發(fā)事件。Ⅲ級(一般):已經(jīng)或可能造成重傷2人以下(含2人),或財產(chǎn)損失10萬元以下(含10萬元),野外項目組能夠處理的突發(fā)事件。2應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)陸地地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)分為三級:一級為地調(diào)局,二級為地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位和野外工作站,三級為地質(zhì)調(diào)查項目組。地調(diào)局負責(zé)陸地地質(zhì)調(diào)查安全保障及應(yīng)急救援總體工作。職責(zé)包括:(1)建立健全陸地地質(zhì)調(diào)查應(yīng)急救援預(yù)案體系和工作體系。(2)組織實施Ⅰ級(重大)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督二、三級應(yīng)急機構(gòu)工作。地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位負責(zé)本單位承擔(dān)的地質(zhì)調(diào)查項目安全保障及應(yīng)急救援工作。職責(zé)包括:(1)建立健全本單位應(yīng)急工作機制、機構(gòu)。(2)負責(zé)本單位野外項目組應(yīng)急救援工作。(3)負責(zé)本單位地質(zhì)調(diào)查人員應(yīng)急救援培訓(xùn)、野外生存自救訓(xùn)練。(4)負責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的演練。(5)負責(zé)本單位野外項目組應(yīng)急救援裝備配備。野外工作站負責(zé)轄區(qū)地質(zhì)調(diào)查項目組安全保障、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查等工作。職責(zé)包括:(1)建立健全轄區(qū)項目組應(yīng)急救援機制。(2)負責(zé)對進入轄區(qū)項目組的應(yīng)急救援。(3)負責(zé)對進入轄區(qū)項目組進行人文、地理、交通等培訓(xùn)。(4)負責(zé)協(xié)調(diào)項目組與地方政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍的關(guān)系。(5)負責(zé)對轄區(qū)項目組進行安全監(jiān)督檢查。(6)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督項目組應(yīng)急自救、互救工作。(7)負責(zé)對進入轄區(qū)項目組進行后勤服務(wù)。地質(zhì)調(diào)查項目組負責(zé)本項目組野外作業(yè)人員安全保障及應(yīng)急自救工作。職責(zé)包括:(1)建立健全項目組應(yīng)急救援小組。(2)負責(zé)項目組應(yīng)急自救。(3)負責(zé)項目組野外作業(yè)安全學(xué)習(xí)。(4)負有對鄰近遇險項目組救援的義務(wù)。3應(yīng)急程序與應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急程序突發(fā)事件發(fā)生后,野外項目組首先采取措施自救,自身無法應(yīng)對時,立即向本單位或野外工作站報告,項目承擔(dān)單位或野外工作站啟動應(yīng)急救援預(yù)案,同時上報地調(diào)局。陸地地質(zhì)調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急程序圖見附件1。地調(diào)局值班室電話:。3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1應(yīng)急響應(yīng)分級(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅰ級(重大)突發(fā)事件,由地調(diào)局啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。(2)=2\*ROMANII級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生=2\*ROMANII級(較大)突發(fā)事件,由地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位或野外工作站啟動=2\*ROMANII級應(yīng)急響應(yīng)。(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅲ級(一般)突發(fā)事件,由野外項目組啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。3.3.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序地調(diào)局接到項目承擔(dān)單位或野外工作站報告后,響應(yīng)程序如下:(1)召集相關(guān)人員會議,研究是否啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。(2)決定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后報國土資源部。(3)組建應(yīng)急救援指揮部,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)組建應(yīng)急專家組。同時,地調(diào)局進入24小時應(yīng)急值守狀態(tài)。(4)應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)項目承擔(dān)單位、野外工作站、當(dāng)?shù)卣?、駐軍實施救援。(5)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展事態(tài),適時關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng),并進行善后處理和調(diào)查評估。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序圖見附件24應(yīng)急保障野外項目組、項目承擔(dān)單位和野外工作站應(yīng)根據(jù)《地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,保障應(yīng)對突發(fā)事件的人員、物資、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊設(shè)備等的配備。項目承擔(dān)單位、野外工作站和野外項目組基本應(yīng)急裝備配備要求如下:(1)項目承擔(dān)單位應(yīng)急工作車輛、GPS、衛(wèi)星電話或電臺、急救箱、救生包、自動蘇生器、應(yīng)急帳篷及有關(guān)裝備等。(2)野外工作站重型牽引車、應(yīng)急工作車輛(含車載通訊設(shè)備)、電臺、GPS、衛(wèi)星電話、醫(yī)療急救藥品及器械、救生包、自動蘇生器、氧氣瓶(或氧氣發(fā)生裝置)、應(yīng)急帳篷、應(yīng)急救援個體防護裝備等。(3)野外項目組野外工作個體防護用品(工作服、防滑鞋、安全帽、手套、防護鏡等)、滅火器材、救生包、野外作業(yè)安全指南、GPS、衛(wèi)星電話或電臺等。5預(yù)案管理項目承擔(dān)單位、野外工作站應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定應(yīng)急工作實施預(yù)案。地調(diào)局每兩年對本預(yù)案組織實施演練。本預(yù)案根據(jù)工作實際變化,及時修訂、修改。6附件陸地地質(zhì)調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急程序善后處理與調(diào)查評估(應(yīng)急機構(gòu))(事故應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn))善后處理與調(diào)查評估(應(yīng)急機構(gòu))(事故應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn))

中國地質(zhì)調(diào)查局啟動預(yù)案項目承擔(dān)單位或野外工作站啟動預(yù)案中國地質(zhì)調(diào)查局啟動預(yù)案項目承擔(dān)單位或野外工作站啟動預(yù)案信息報告信息反饋不啟動預(yù)案野外項目組自救信息報告信息反饋不啟動預(yù)案突發(fā)事件發(fā)生陸地地質(zhì)調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急程序附件2:Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序圖組建應(yīng)急指揮部組建專家組組建應(yīng)急指揮部組建專家組24小時應(yīng)急值守否地調(diào)局召集會議決定是否啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)實施應(yīng)急救援項目承擔(dān)單位或野外工作站報告突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束善后處理與調(diào)查評估是信息反饋上報國土資源部海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5月28日發(fā)布中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1．總則 331.1編制目的 331.2編制依據(jù) 331.3適用范圍 331.4分類分級 332．應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé) 343．應(yīng)急程序與應(yīng)急響應(yīng) 353.1應(yīng)急程序 353.2應(yīng)急響應(yīng) 354．應(yīng)急保障 364.1信息保障 364.2裝備保障 364.3其它保障 375．預(yù)案管理 376．附件 371總則1.1編制目的為提高海洋地質(zhì)調(diào)查應(yīng)急救援能力,保障作業(yè)人員安全,減少事故失,保障海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)順利進行,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國家、國際相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。法律法規(guī)引用一覽表見附件1。1.3適用范圍本預(yù)案適用于中國地質(zhì)調(diào)查局(以下簡稱地調(diào)局)組織實施的海上地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過程中突發(fā)事件應(yīng)急救援。1.4分類分級1.4.1分類本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過程中造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等緊急事件。主要分為以下四類:船舶本身:船只碰撞、擱淺、棄船、破損、進水、溢油污染、操縱失靈、失去動力等;作業(yè)人員:人員墜海、患病、受傷等;自然環(huán)境:突發(fā)性惡劣氣象(大風(fēng)、大浪、大霧)、臺風(fēng)、海嘯等不可預(yù)見的自然災(zāi)害;外部環(huán)境:在有爭議海區(qū)遭遇敵情或相鄰船只作業(yè)干擾等。1.4.2分級突發(fā)事件根據(jù)嚴(yán)重程度分為三級:Ⅰ級(重大):船只沉沒、碰撞、失去動力無法修復(fù),或突發(fā)性惡劣氣象(大風(fēng)、大浪、大霧)、臺風(fēng)、海嘯等不可預(yù)見的自然災(zāi)害,或已經(jīng)或可能死亡(含失蹤)3人以上(含3人)、或重傷5人以上(含5人),或財產(chǎn)損失500萬元(含500萬元)的突發(fā)事件。Ⅱ級(較大):船只一般性碰撞,船只主機、舵機、機艙事故,或在有爭議海區(qū)遭遇敵情或相鄰船只作業(yè)干擾,或已經(jīng)或可能死亡(含失蹤)3人以下、或重傷2人以上5人以下,或財產(chǎn)損失10萬元以上500萬元以下的突發(fā)事件。Ⅲ級(一般):船只局部失火、破損、進水、溢油污染、人員墜海,或已經(jīng)或可能造成重傷2人及以下,或財產(chǎn)損失10萬元(含10萬元)以下的突發(fā)事件。2應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)分為三級:一級為地調(diào)局,二級為海洋地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位,三級為調(diào)查船。地調(diào)局負責(zé)海洋地質(zhì)調(diào)查安全保障及應(yīng)急救援總體工作。職責(zé)包括:(1)建立健全海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案體系和工作體系。(2)組織實施Ⅰ級(重大)海上突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督二、三級應(yīng)急機構(gòu)工作。地質(zhì)調(diào)查項目承擔(dān)單位負責(zé)本單位承擔(dān)的地質(zhì)調(diào)查項目安全保障及應(yīng)急救援工作。職責(zé)包括:(1)建立、健全海上安全保障及救援機制、機構(gòu)和工作制度。(2)負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、組織實施Ⅱ、Ⅲ級海上應(yīng)急救援工作。(3)負責(zé)救援裝備的配備,組織開展應(yīng)急救援演練和人員培訓(xùn)。(4)負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)查船與地方海事部門、當(dāng)?shù)伛v軍關(guān)系。調(diào)查船負責(zé)作業(yè)人員安全保障及應(yīng)急自救工作。職責(zé)包括:(1)建立健全應(yīng)急救援小組,制訂海上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)調(diào)查船應(yīng)急自救工作。(2)負責(zé)出海前人員安全教育和培訓(xùn),并開展應(yīng)急救援演練。(3)負有對鄰近遇險船只救援的義務(wù)。3應(yīng)急程序與應(yīng)急響應(yīng)3.1應(yīng)急程序突發(fā)事件發(fā)生后,調(diào)查船首先采取措施自救,自身無法應(yīng)對時,立即向本單位或就近的社會救援部門報告,承擔(dān)單位啟動應(yīng)急救援預(yù)案,同時上報地調(diào)局。海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作流程圖見附件2。地調(diào)局值班室電話:。3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1應(yīng)急響應(yīng)分級(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅰ級(重大)突發(fā)事件,由地調(diào)局啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。(2)=2\*ROMANII級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生=2\*ROMANII級(較大)突發(fā)事件,由承擔(dān)單位啟動=2\*ROMANII級應(yīng)急響應(yīng)。(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅲ級(一般)突發(fā)事件,由調(diào)查船啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。3.2.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序地調(diào)局接到承擔(dān)單位突發(fā)事件報告時,響應(yīng)程序如下:(1)召集相關(guān)人員會議,研究是否啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。(2)決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后報國土資源部。(3)組建應(yīng)急救援指揮部,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)組建應(yīng)急專家組。同時,地調(diào)局進入24小時應(yīng)急值守狀態(tài)。(4)組織協(xié)調(diào)承擔(dān)單位、地方政府、駐軍、海事部門等實施救援。(5)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展事態(tài),適時關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng),并進行善后處理和調(diào)查評估。4應(yīng)急保障4.1信息保障承擔(dān)單位應(yīng)及時準(zhǔn)確向船只發(fā)布航經(jīng)及作業(yè)海區(qū)的相關(guān)預(yù)警信息。4.2裝備保障根據(jù)《地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,海上地質(zhì)調(diào)查作業(yè)基本應(yīng)急保障裝備配置要求如下:(1)承擔(dān)單位應(yīng)急工作車輛、GPS定位系統(tǒng)、傳真機、單邊帶電臺、醫(yī)療救生包、氣象接收機、航海圖書資料等。(2)調(diào)查船個體防護用品:工作服、防滑鞋、安全帽、手套、防護鏡等;船上救生用品:損管救生器材(小艇、堵漏器材等)、滅火器材、救生衣、安全繩、醫(yī)療救生藥品等;航海保障裝備:導(dǎo)航雷達、GPS定位系統(tǒng)、傳真機、衛(wèi)星電話或單邊帶電臺等;航海圖書資料等。4.3其它保障建立與海事、航空、駐軍、醫(yī)療等救助力量的溝通、協(xié)調(diào)機制。定期開展海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)人員應(yīng)急救生演練。建立地調(diào)局與承擔(dān)單位、調(diào)查船在作業(yè)期間安全信息溝通聯(lián)系。5預(yù)案管理承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定海上作業(yè)應(yīng)急工作實施預(yù)案。地調(diào)局每兩年對本預(yù)案組織實施演練。本預(yù)案根據(jù)工作實際變化,及時修訂、修改。6附件海洋地質(zhì)調(diào)查應(yīng)急救援法律法規(guī)引用一覽表海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作流程圖

附件1:海洋地質(zhì)調(diào)查應(yīng)急救援法律法規(guī)引用一覽表名稱類別中華人民共和國海上交通安全法國內(nèi)法律、行政法規(guī)及規(guī)定中華人民共和國安全生產(chǎn)法國內(nèi)法律、行政法規(guī)及規(guī)定中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例國內(nèi)法律、行政法規(guī)及規(guī)定中華人民共和國無線電管理條例國內(nèi)法律、行政法規(guī)及規(guī)定國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國內(nèi)法律、行政法規(guī)及規(guī)定聯(lián)合國海洋法公約加入或締結(jié)的國際公約、協(xié)議1974年國際海上人命安全公約(1978年議定書)加入或締結(jié)的國際公約、協(xié)議國際民航公約加入或締結(jié)的國際公約、協(xié)議1979年國際海上搜尋救助公約加入或締結(jié)的國際公約、協(xié)議中美海上搜救協(xié)定加入或締結(jié)的國際公約、協(xié)議中朝海上搜救協(xié)定加入或締結(jié)的國際公約、協(xié)議1989年國際救助公約加入或締結(jié)的國際公約、協(xié)議1972年國際海上避碰規(guī)則公約加入或締結(jié)的國際公約、協(xié)議地質(zhì)勘探安全規(guī)程(AQ-)國內(nèi)法律、行政法規(guī)及規(guī)定中國地質(zhì)調(diào)查局安全生產(chǎn)管理制度國內(nèi)法律、行政法規(guī)及規(guī)定中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案國內(nèi)法律、行政法規(guī)及規(guī)定附件2:海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作流程圖項目承擔(dān)單位調(diào)度值班室承擔(dān)單位啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)地調(diào)局啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)開展自救啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)海洋地質(zhì)調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生信息報告應(yīng)急結(jié)束善后處理調(diào)查評估應(yīng)急專家小組航空地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5月28日發(fā)布中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布目錄1．總則 451.1編制目的 451.2編制依據(jù) 451.3適用范圍 451.4分類分級 452．應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé) 473．應(yīng)急程序與應(yīng)急響應(yīng) 483.1應(yīng)急程序 483.2應(yīng)急響應(yīng) 494．應(yīng)急保障 494.1裝備保障 494.2其它保障 505．預(yù)案管理 506．附件 501總則1.1編制目的為提高航空地質(zhì)調(diào)查應(yīng)急救援能力,保障作業(yè)人員安全,減少事故失,保障航空地質(zhì)調(diào)查作業(yè)順利進行,特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)法律、法規(guī)制訂。1.3適用范圍本預(yù)案適用于中國地質(zhì)調(diào)查局(以下簡稱地調(diào)局)組織實施的航空地質(zhì)調(diào)查項目作業(yè)過程中突發(fā)事件的應(yīng)急救援。1.4分類分級1.4.1分類本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指航空地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過程中造成或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失等緊急事件,主要分為以下兩類:A航空器突發(fā)事件(1)航空器失事、失蹤; (2)航空器與航空器或障礙物在空中相撞;(3)航空器在飛行過程中出現(xiàn)機械故障或發(fā)生火災(zāi);(4)航空器在飛行過程中遭遇臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雷擊、大霧等突發(fā)自然災(zāi)害;B非航空器突發(fā)事件(1)航空器在飛行過程中受到干擾,包括劫持、爆炸物、放射性污染等危險品威脅或遭遇外國飛機等;(2)航空器在飛行過程中攜帶的專業(yè)儀器設(shè)備墜落;(3)航空器在飛行過程中搭載的作業(yè)人員出現(xiàn)醫(yī)學(xué)緊急情況;(4)在航空器起飛、飛行或降落時不涉及航空器本身的其它突發(fā)事件。1.4.2分級根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的能力,航空地質(zhì)調(diào)查突發(fā)事件分三級:Ⅰ級(重大):作業(yè)過程中航空器失事、失蹤、相撞,或航空器在飛行過程中出現(xiàn)機械故障、發(fā)生火災(zāi)或遭遇自然災(zāi)害、導(dǎo)致航空器無法正常飛行或降落,或航空器受到非法干擾,或搭載作業(yè)人員出現(xiàn)醫(yī)學(xué)緊急情況等,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡(死亡2人以上或重傷3人以上)或重大財產(chǎn)損失(200萬元及以上),需由地調(diào)局處理的突發(fā)事件。Ⅱ級(較大):作業(yè)過程中航空器攜帶的專業(yè)儀器設(shè)備墜落、搭載的作業(yè)人員出現(xiàn)醫(yī)學(xué)緊急情況,已經(jīng)或可能造成人員傷亡(死亡1人或重傷2人)或財產(chǎn)損失(10萬元以上200萬元以下),需由項目承擔(dān)單位或野外工作站處理突發(fā)事件。Ⅲ級(一般):作業(yè)過程中航空器受氣象因素影響或搭載的作業(yè)人員出現(xiàn)醫(yī)學(xué)緊急情況,已經(jīng)或可能造成人員重傷或財產(chǎn)損失(10萬元及其以下),項目組能夠處理的突發(fā)事件。2應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)地調(diào)局負責(zé)航空地質(zhì)調(diào)查安全保障及應(yīng)急救援總體工作。職責(zé)包括:(1)建立健全航空地質(zhì)調(diào)查應(yīng)急救援預(yù)案體系和工作體系。(2)組織實施Ⅰ級(重大)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。(3)指導(dǎo)