城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理與事故預(yù)防研究

題目城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理與事故預(yù)防研究摘要石油與天然氣因其優(yōu)質(zhì)、高效而清潔的特性著稱，被譽(yù)為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)騰飛的助燃器，不僅是提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的一種戰(zhàn)略性基礎(chǔ)，還是全球貿(mào)易中重要的貨物。隨著時(shí)代與科技水平的發(fā)展，人們的生活已離不開(kāi)燃?xì)膺@樣的重要能源，而其管網(wǎng)的搭建亦成為基建工程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。它的好壞與否深度影響著一座城市的發(fā)展進(jìn)程，也深深地影響著城鎮(zhèn)居民的生活水平。燃?xì)馐且兹家妆臍怏w，在燃?xì)夤芫W(wǎng)操作中有危險(xiǎn)因素的存在，也會(huì)影響燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全操作，還會(huì)對(duì)人們生命或財(cái)產(chǎn)造成損失和危害。所以，對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的嚴(yán)格管控迫在眉睫。本文主要介紹了城市燃?xì)獾念悇e以及相關(guān)事故，研究了燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)存在的不足，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)完善的安全檢查表來(lái)提供科學(xué)合理的安全管理手段。以下是本文的主要研究?jī)?nèi)容：1.概述了燃?xì)獾姆诸?；提出?guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及燃?xì)馐鹿实脑蚍治?、事故?wèn)題及特點(diǎn)。2.簡(jiǎn)述了安全管理的基本理論，包括事故頻發(fā)傾向、事故因果聯(lián)系理論、能源意外釋放理論和軌道交叉理論。3.在城市燃?xì)獍踩奈ｋU(xiǎn)源辨識(shí)基礎(chǔ)上建立安全檢查表。4.如何預(yù)防城市管網(wǎng)燃?xì)馐鹿?。關(guān)鍵詞：燃?xì)饩W(wǎng)管；安全管理；預(yù)防；危險(xiǎn)源辨識(shí)；安全檢查表Studyonsafetymanagementandaccidentpreventionofurbangaspipenetwork.Asakindofcleanandefficientenergy,oilandnaturalgashavebecomethe"accelerator"oftherapiddevelopmentoftheworldeconomy.Itisanimportantstrategicmaterialbasisandimportantinternationalgoodstradetopromotethedevelopmentofthenationaleconomy.Withthedevelopmentofsocietyandtheprogressofscienceandtechnology,gashasgraduallybecometheessentialenergyforurbanresidents,andtheconstructionofgaspipelinenetworkhasbecomeanimportantpartofinfrastructureconstruction.Theperfectionofcitygaspipelinenetworkdirectlydeterminesthedevelopmentprocessofthecityandhasagreatinfluenceonthebasiclivingconditionsoftheresidents.Gasisaflammableandexplosivegas.Therearedangerousfactorsintheoperationofgaspipelinenetwork.Itwillalsoaffectthesafeoperationofgaspipelinenetwork,andalsocauselossandharmtopeople'slifeorproperty.Therefore,itisimperativetostrengthenthesafetymanagementofurbangasnetwork.Basedontheclassificationofurbangasandthecharacteristicsofaccidents,thispaperanalyzestheproblemsexistingingaspipelinenetworkandestablishesasafetychecklist,andputsforwardeffectivesafetymanagementmeasures.Thisarticleisdividedintofourparts:1.theclassificationofgasisintroduced,theresearchstatusathomeandabroad,thecauseanalysisofgasaccidents,theproblemsandcharacteristicsofaccidentsarepresented.2.brieflydescribesthebasictheoryofsafetymanagement,includingaccidentpronetendency,accidentcausationtheory,energyaccidentreleasetheoryandrailcrossingtheory.3.establishasafetychecklistbasedontheidentificationofhazardsourcesforurbangassafety.4.howtopreventgasaccidentsinurbanpipenetwork.目錄TOC\o"1-3"\h\u22178第一章緒論 7310791.1研究背景 7145731.2城鎮(zhèn)燃?xì)獾姆诸?7299591.3國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及原因分析 9148881.3.1國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 95561.3.2城市燃?xì)獾氖鹿试蚍治?1063581.4城市燃?xì)獾氖鹿始捌湮：?12107251.4.1城市燃?xì)馐鹿?12215071.4.2城市燃?xì)馐鹿实膯?wèn)題及特點(diǎn) 13267451.5研究問(wèn)題的界定 14129521.5.1研究目的 14158451.5.2研究思路和研究方法 147795第二章安全管理基礎(chǔ)理論綜述 14304912.1事故致因理論 14146212.1.1事故頻發(fā)傾向論 1477672.1.2事故因果連鎖理論（多米諾骨牌理論） 15325972.1.3能量意外釋放理論 15130672.1.4軌跡交叉論 15147902.2系統(tǒng)安全管理 1636292.2.1系統(tǒng)安全理論 16114292.2.2系統(tǒng)安全管理 1617674第三章基于安全檢查表的城市燃?xì)獍踩治?16153723.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理 16149133.1.1危險(xiǎn)源及其辨識(shí)概念 1726573.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 17324193.2安全檢查表簡(jiǎn)介 18135513.2.1安全檢查表的特點(diǎn) 1857603.2.2安全檢查表的內(nèi)容 19274883.2.3安全檢查表的編制 19110683.3安全檢查表的建立 19283223.4安全檢查表分析結(jié)論 258243第四章城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故預(yù)防 26149924.1.1安全監(jiān)管的功能 26245694.1.2加強(qiáng)監(jiān)管的措施 261901第五章結(jié)論與展望 275877參考文獻(xiàn) 2912256致謝 30緒論1.1研究背景進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，隨著天然氣前端開(kāi)發(fā)和后端使用技術(shù)的飛躍，架設(shè)越來(lái)越多的輸送設(shè)備以及新建、改建城市中的管網(wǎng)系統(tǒng)已是不可避免的趨勢(shì)。目前，我國(guó)已有的燃?xì)夤艿酪讯噙_(dá)20,000余公里。作為基建工程中不可或缺的一環(huán)，現(xiàn)代的城市輸配系統(tǒng)是一種設(shè)備設(shè)施，它具有可保養(yǎng)維修、復(fù)雜化、綜合化的特性，并且主要由燃?xì)夤芫W(wǎng)構(gòu)成。在積累了長(zhǎng)期的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全國(guó)超過(guò)半數(shù)的大型、中型城市均建立了海量的地下管網(wǎng)，并且這樣的城市數(shù)量還將隨著民用燃?xì)忸I(lǐng)域的突飛猛進(jìn)而急劇增加。然而，世界各地頻頻發(fā)生的燃?xì)鉃?zāi)難事故，讓人們不得不重視起燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)與危害，并開(kāi)展相關(guān)研究。因?yàn)椴煌瑖?guó)家燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)時(shí)期不同，我國(guó)一些城市的燃?xì)夤艿朗褂媚晗抟呀?jīng)超過(guò)了它本來(lái)的安全期限。鑒于對(duì)埋在底下的金屬管道的聯(lián)合腐化，伴隨著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的推進(jìn)，天然氣管道也在迅猛地發(fā)展，讓這些運(yùn)輸易燃易爆介質(zhì)的壓力管道時(shí)常都有可能發(fā)生泄漏、爆炸等燃?xì)庖馔?。燃?xì)獾谋ǚ秶缘停孪逓?%，上限為15%，屬于甲類危險(xiǎn)化學(xué)品。當(dāng)燃?xì)庖莩鰰r(shí)和空氣混在一起，會(huì)產(chǎn)生擁有爆炸性的混合物質(zhì)，一旦吸收足夠熱量或碰到火源將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，比如引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸，破壞周圍的建筑物，使人身和財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全受到極大威脅，帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，乃至影響整個(gè)社會(huì)秩序。1.2城鎮(zhèn)燃?xì)獾姆诸愒谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的大背景下，我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，燃?xì)忸I(lǐng)域也有了快速的提升。繼續(xù)完善城市燃?xì)庀到y(tǒng)不僅可以增強(qiáng)人民獲得感，改善居民條件，還可助推工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及環(huán)保領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展，這對(duì)于建設(shè)一個(gè)和諧而可持續(xù)的社會(huì)是十分關(guān)鍵的。城市燃?xì)獾姆N類包括天然氣等在內(nèi)的3種氣體，每種氣體的構(gòu)成及其特性見(jiàn)表1-1：表1-1燃?xì)獾姆纸M及低發(fā)熱值燃?xì)忸悇e組分（體積%）低發(fā)熱值（kJ/Nm3）CH4C3H8C4H10CmHnCOH2CO2O2N2天然氣純天然氣91.036220石油伴生氣64.945470凝析氣田氣74.36.751.8714.911.620.5548360礦井氣3618840人工燃?xì)夤腆w燃料干餾煤氣焦?fàn)t氣272656318250連續(xù)式直立炭化爐煤氣181.71756516160立箱爐煤氣259.55560.5416120固體燃料氣化煤氣壓力氣化煤氣180.7185630.3415410水煤氣1.234.4528.20.2410380發(fā)生爐煤氣1.80.40.256.45900油制氣重油蓄熱熱裂解氣28.532.172.682.3942160重油蓄熱催化裂解氣16.656.717540高爐煤氣0.328.02.710.558.53940液化石油氣（概略值）50501084401.天然氣天然氣既是一種重要而優(yōu)質(zhì)的燃?xì)猓€是化工領(lǐng)域不可或缺的原材料。除了常見(jiàn)的純天然氣和礦井氣外，天然氣的種類包括石油伴生氣以及凝析氣田氣。不同的種類的天然氣組成含量及比例不同，如純天然氣是大量的CH4加上微量的H2S、N2等氣體；石油伴生氣擁有近4.2萬(wàn)kJ/Nm3的發(fā)熱量，其中CH4比例有所下降，剩余15%為C2H6、C3H8等氣體；凝析油氣田主要由大量的CH4以及不到5%比例的戊烷、戊烷烴組成；對(duì)于礦井氣而言，其中CH4的含量受到天然氣的生產(chǎn)方法影響，含量不定。2.人工燃?xì)夤腆w燃料干餾煤氣干餾煤氣是城鎮(zhèn)燃?xì)庵信e足輕重的氣源，它主要是由焦?fàn)t、立式箱式爐等生產(chǎn)而成。其含量中CH4和H占了大量比例。（2）固體燃料氣化煤氣固體燃料企劃煤氣包含水煤氣、發(fā)生爐煤氣等種類。其中，壓力氣化煤氣的發(fā)熱值達(dá)1.5萬(wàn)KJ/Nm3，它多由氫氣、CH4構(gòu)成。而水煤氣、發(fā)電機(jī)煤氣則多由一氧化碳與氫氣組成，其特性是熱值不高、毒性強(qiáng)烈。雖然這類氣體無(wú)法獨(dú)立為城鎮(zhèn)提供燃?xì)鈿庠矗軌蛲ㄟ^(guò)混合，來(lái)滿足城市燃?xì)獾恼{(diào)度需求。（3）油制氣油制氣通過(guò)不同的制備手段被分為兩大類，一是蓄熱熱裂解氣，它的構(gòu)成包含CH4、C2H4和C3H6；二是蓄熱催化裂解氣，其中的氫含量比重很大，CH4和CO也包含其中。（4）高爐煤氣在冶金煉鐵的生產(chǎn)中，會(huì)生成一種復(fù)產(chǎn)煤氣，它主要由CO和N2構(gòu)成，被稱為高爐煤氣。3.液化石油氣在石油開(kāi)采及加工活動(dòng)中，重要的副產(chǎn)品便是液化石油氣，它屬于碳?xì)浠衔?。目前，其產(chǎn)生的主要途徑是煉油工廠中的催化、裂化環(huán)節(jié)，構(gòu)成成分包含C3H8、C3H6、C4H10等，又有著C3和C4這樣的別稱。在天然氣工業(yè)中，液化石油氣（LPG）由于其簡(jiǎn)單、靈活的供應(yīng)模式和快速的建設(shè)速度，所以具有非常高的發(fā)展速度?，F(xiàn)已成為我國(guó)城市燃?xì)庵凶钪匾奶烊粴鈦?lái)源。1.3國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及原因分析1.3.1國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀對(duì)于管道的風(fēng)險(xiǎn)分析，國(guó)外的研究已經(jīng)進(jìn)行了近30年，并取得了一些成果，完成了從管理安全向管理風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變，從定性分析轉(zhuǎn)化到了定量分析，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別逐步標(biāo)準(zhǔn)化。例如，美國(guó)學(xué)者巴特爾·哥倫布在上世紀(jì)80年代，研究了針對(duì)管道使用活動(dòng)的一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分方法，并編譯發(fā)布成《風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查指南》一書(shū)；上世紀(jì)90年代，Muhlbauer在其《管道風(fēng)險(xiǎn)管理守則》一書(shū)中，重點(diǎn)闡釋了管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型與方法，總結(jié)了20多年來(lái)燃?xì)夤艿赖乃酗L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，受到世界各國(guó)的廣泛認(rèn)可，并作為開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件的唯一依據(jù)。這本書(shū)在1996年重新出版的時(shí)候，作者又增加了約三分之一的長(zhǎng)度，來(lái)作為不同條件下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的優(yōu)化模型，加入了風(fēng)險(xiǎn)管理成本和風(fēng)險(xiǎn)本身之間的關(guān)聯(lián)，使該模型更加地實(shí)用、可操作。目前，該書(shū)已成為世界油氣管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究的指導(dǎo)文件。國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)分析的應(yīng)用在管道維護(hù)和管理內(nèi)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益。如從上世紀(jì)80年代，石油管道企業(yè)阿莫科使用的風(fēng)評(píng)管理技術(shù)，其中的燃?xì)廨斉涔艿兰皟?chǔ)備這一部分來(lái)分析，它的年逸出幾率在不到10年的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)可以由工業(yè)平均值的2.5下降至1.5倍。因此，該公司于上世紀(jì)90年代取得了歷史最高水平的利潤(rùn)值。阿莫科公司的這一案例證明，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系能夠大幅減少氣體逸出的管護(hù)及環(huán)保成本，對(duì)老舊的管網(wǎng)線路理性使用，可大幅減少維修費(fèi)用。我國(guó)在燃?xì)夤芫W(wǎng)危險(xiǎn)源評(píng)估方面的探索開(kāi)始的較為滯后，其中石油與天然氣領(lǐng)域著名的研究專家，潘家華教授在上世紀(jì)90年代闡釋過(guò)燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理手段后，燃?xì)夤芫W(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估才逐步進(jìn)入了科研人員的視野，開(kāi)始了對(duì)其的定性分析研究。因?yàn)橛蜌夤艿涝谖覈?guó)的鋪設(shè)現(xiàn)狀與條件和國(guó)外不盡相同，因此直接延用國(guó)外對(duì)管道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論是不適合我國(guó)實(shí)際情況的。所以，我們必須要根據(jù)實(shí)際國(guó)情來(lái)開(kāi)展管道的風(fēng)險(xiǎn)管理研究，還要突破阻礙尋找定量研究的方法，這樣得到的管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，才是科學(xué)合理而成體系的。1.3.2城市燃?xì)獾氖鹿试蚍治鰵W美國(guó)家對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)事故后果有三類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一是滲透，二是穿孔，三是破裂。這三種標(biāo)準(zhǔn)都是依據(jù)管道自身的屬性而來(lái)，例如直徑，壁厚等。統(tǒng)計(jì)表明，所有線路管道意外遭遇的漏出占40%～80%，穿孔占10%～40%，破損占1%～5%。對(duì)國(guó)外城市燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)的事態(tài)數(shù)據(jù)和事故原因進(jìn)行分析，尤其是天然氣管道建設(shè)的大型國(guó)家，比如前蘇聯(lián)、美國(guó)、歐洲和加拿大，將幫助我們提高天然氣管道工程在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等方面的安全性，降低事故的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在歐洲，第三方損害對(duì)較小直徑天然氣管道的比例比大直徑管道要高，這是因?yàn)楣艿馈⒐艿辣诤?、管道埋地深度?huì)很大程度上影響其結(jié)果。在越來(lái)越多的工程開(kāi)始使用大口徑管道的情況下，因第三方損害燃?xì)夤芫W(wǎng)而導(dǎo)致的災(zāi)害率在歐洲逐步下降。但是腐蝕仍然導(dǎo)致了眾多燃?xì)夤芫W(wǎng)事故，比如前蘇聯(lián)曾對(duì)此類事故進(jìn)行匯總計(jì)算，上世紀(jì)80年代到90年代間，因腐蝕而導(dǎo)致的事故占所有事故原因的近40%，腐蝕事故成為所有燃?xì)夤艿朗鹿实牡谝粊?lái)源。此外，管道腐化在歐美國(guó)家是產(chǎn)生事故的第三類因素。材料缺點(diǎn)和施工缺點(diǎn)是美國(guó)和歐洲天然氣管道事故的第二個(gè)主要原因，前蘇聯(lián)在1981年-1990年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，材料缺陷和建筑缺陷占了事故的35%。因此，在天然氣管道的安全操作中，材料和施工的缺陷也是非常有害的。歐洲天然氣管道事故信息組織收集了自今年年初以來(lái)對(duì)高壓天然氣管道的破壞情況，并在年底前積累了大量的管道事故數(shù)據(jù)。圖1.1前蘇聯(lián)天然氣管道事故原因的統(tǒng)計(jì)比例在上述的國(guó)家和地區(qū)比較天然氣管道的事故原因，我們可以看到事故的主要原因有三個(gè)方面，如第三方破壞、地面運(yùn)動(dòng)、腐蝕、材料和施工缺陷，盡管事故原因的比例在不同國(guó)家是不同的。1.4城市燃?xì)獾氖鹿始捌湮：?.4.1城市燃?xì)馐鹿孰m然城市燃?xì)馐且环N高質(zhì)量的燃料，然而，由于其易燃、易爆甚至有毒的成分，如CO，如果管理不善和誤用，很容易引起爆炸、中毒和死亡。此外，由于人口和公共設(shè)施集中的地區(qū)有城市輸氣和分配設(shè)施的分布，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能發(fā)生事故。一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)導(dǎo)致一系列問(wèn)題如社會(huì)不安全和環(huán)境污染。近年來(lái)，城市發(fā)生了不少事故，給人們留下了慘痛教訓(xùn)，讓人們引以為戒。表1.2是近年來(lái)城市燃?xì)獍踩鹿实陌咐闆r。表1.2城市燃?xì)獍踩鹿拾咐掌诘攸c(diǎn)事故類型直接財(cái)產(chǎn)損失死/傷人數(shù)1995.2.14無(wú)錫市郵電通信電纜支墩和水秀街道煤氣泄漏//1996.3.17無(wú)錫市青祁路、建筑路交界處煤氣泄漏//2002山東省峰山化工集團(tuán)有限公司金鄉(xiāng)尿素廠管道泄漏6/62002.1.1黑龍江省大慶市的某洗浴中心爆炸6/52002.12.15遼寧省大連市西崗區(qū)林茂溝一巷煤氣泄漏/7/02003.2.5哈爾濱市平房區(qū)輕工合金加工廠家屬區(qū)煤氣泄漏1/292003.11.29遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區(qū)沈新東路30號(hào)管道開(kāi)裂100萬(wàn)元1/2因?yàn)樵诔鞘兄?，燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)是埋在地下的不可見(jiàn)工程，傳載媒體本身易燃燒爆炸，并處于一定的承壓狀態(tài)，所以城市燃?xì)廨斔凸芫W(wǎng)存在很大的不安全因素。在城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)事故中，交通環(huán)節(jié)尤其是管道事故頻次較高。城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)有如下特點(diǎn)：開(kāi)放性（架設(shè)在城市的大街小巷）、隱蔽性（鋪設(shè)在地面之下）、危險(xiǎn)性、（氣體漏出后容易造成事故）和長(zhǎng)效性（大部分時(shí)間使用）。質(zhì)量差也是城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的新課題。隨著目前城市的持續(xù)擴(kuò)張及老舊區(qū)域改造優(yōu)化，許多城市用戶有了管網(wǎng)新建與改良的需求。并且因?yàn)檫^(guò)去城市管理的分散化，部分部門(mén)并未進(jìn)行合理規(guī)范的管網(wǎng)鋪設(shè)，加之大部分居民沒(méi)有較強(qiáng)的安全意識(shí)，諸多因素造成了整個(gè)城市管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行管理的風(fēng)險(xiǎn)，甚至某些區(qū)域還對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)造成了極大隱患。此外，天然氣管網(wǎng)建設(shè)的落后技術(shù)、參差不齊的施工水平為安全運(yùn)轉(zhuǎn)城市管網(wǎng)提出新的研究方向。1.4.2城市燃?xì)馐鹿实膯?wèn)題及特點(diǎn)城市燃?xì)馐侨菀兹紵捅ǖ臍怏w，如果運(yùn)輸配送系統(tǒng)由于某種原因沒(méi)起作用，煤氣容易逸出，可能導(dǎo)致毒害、爆發(fā)和失火，危及人身的生命安全和財(cái)產(chǎn)。城市燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生往往導(dǎo)致重大人員死傷和損失財(cái)產(chǎn)。城市燃?xì)庵饕嬖诘囊恍﹩?wèn)題：(1)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)腐化嚴(yán)重，存在不安全因素。燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖鼮?5至20年,許多城市的中壓及低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)已連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)多年，到達(dá)了使用壽命上限，處于一個(gè)易發(fā)、多發(fā)事故的時(shí)期。（2）由于非法占?jí)骸⑿略O(shè)施的侵占，燃?xì)夤芫W(wǎng)原本的空間被擠壓，這導(dǎo)致燃?xì)夤芫W(wǎng)的管理十分混亂，產(chǎn)生大量的安全風(fēng)險(xiǎn)。在城市擴(kuò)張速度加快的當(dāng)今社會(huì)，碎片化、散亂化的城市空間管理造成各種各樣的地下管線縱橫交錯(cuò)，比如有線電視、高壓線、通信線纜等諸多線路交錯(cuò)在燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)中，沒(méi)有留下合理的安全距離。同時(shí)還有部分燃?xì)夤艿兰茉O(shè)在電纜使用的孔中，這些光纜、電纜井相互連接，并采用兩層井蓋，氣密性好，一旦發(fā)生氣體外漏，就會(huì)形成封閉的空間和去氣體的爆炸，若遇到火就會(huì)發(fā)生爆炸。(3)城市用路加寬修復(fù)和市政建設(shè)對(duì)天然氣傳輸管道的損害。伴隨城建速度的加快，城市和舊城改造頻繁改造，加之通信電纜、水、電網(wǎng)的改造，給燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行帶來(lái)了巨大的隱患。在城市交通不斷擴(kuò)建改建后，許多埋在道路兩旁的燃?xì)夤芫W(wǎng)被動(dòng)成為了機(jī)動(dòng)車道下的管道，十分不便于人員對(duì)管道進(jìn)行檢查與維修。（4）城市燃?xì)庥脩粢矔?huì)造成燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險(xiǎn)。許多居民不經(jīng)允許便改動(dòng)、改裝管道，大大增加了管道本身以及燃?xì)馐褂梅矫娴奈ｋU(xiǎn)。伴隨著居民收入水平的不斷上升，居民為了追求更好的生活環(huán)境，會(huì)對(duì)家裝提出更高的期望。但是根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)準(zhǔn)則》GB50028-2006的規(guī)定，家裝的燃?xì)夤艿啦灰税笛b，管道在洗手間內(nèi)不應(yīng)出現(xiàn)接頭，不應(yīng)設(shè)置在外殼內(nèi)部。但部分居民為了外觀，未經(jīng)允許便更改室內(nèi)管網(wǎng)，將燃?xì)夤艿烂芊庠趬?nèi)壁，有的甚至躲在廚柜中，沒(méi)有合適的條件來(lái)通風(fēng)，不安裝漏氣告警裝置。(5)天然氣行業(yè)缺乏管理人員，法律部門(mén)難以實(shí)施。我國(guó)燃?xì)夥苫旧弦罁?jù)的是一九九七年建設(shè)部門(mén)的第62號(hào)令《城市燃?xì)夤芾矸桨浮罚渲心承┱畽C(jī)關(guān)允許的項(xiàng)目的建設(shè)已經(jīng)不再存在，很難適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向，缺少專門(mén)的管理部門(mén)和執(zhí)法大隊(duì)，高效的協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成，部分城市燃?xì)夤芾淼墓ぷ魅藛T只有一位，還很有可能是非正式編制，這樣隨處可見(jiàn)的管理漏洞為燃?xì)忸I(lǐng)域的管理造成了危險(xiǎn)隱患。城市燃?xì)馔话l(fā)事件通常具有以下特征：(1)群發(fā)性。城市人口稠密，建筑密集，一旦城市天然氣管道泄漏和由此產(chǎn)生爆炸事故,就會(huì)大范圍的導(dǎo)致有許多人中毒或傷亡,在同一時(shí)間,在同一地區(qū)將會(huì)有大量人遭受傷害,這通常會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的人身傷害以及大量的經(jīng)濟(jì)損失，（2）社會(huì)性。燃?xì)馐鹿蕰?huì)產(chǎn)生巨量的有毒物質(zhì)，他們不僅混入空氣和水源中造成污染，還會(huì)擴(kuò)散范圍對(duì)周邊區(qū)域也帶來(lái)災(zāi)害后果，導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)的不和諧、不穩(wěn)定。（3）突發(fā)性。因?yàn)檫@樣的災(zāi)害通常是突然發(fā)生的，加上目前的燃?xì)鉃?zāi)害預(yù)警及應(yīng)急管理體系存在缺陷，因此主管部門(mén)和企事業(yè)單位很難對(duì)這樣的事故后果進(jìn)行預(yù)警和有效控制。（4）復(fù)雜性。因燃?xì)舛鴮?dǎo)致的衍生后果，如爆炸、中毒等，通常還攜帶有機(jī)械傷害、腐化傷害、高溫灼燒等，同時(shí)，事故造成的環(huán)境破壞、和生產(chǎn)損失難以承受。1.5研究問(wèn)題的界定1.5.1研究目的天然氣管道的使用已成為世界工業(yè)生產(chǎn)和居民生計(jì)不能失去的一部分，特別是燃?xì)夤芫W(wǎng)作為城市公共服務(wù)體系之一，承擔(dān)著將城市燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)矫總€(gè)地方的重任。然而，由于其被埋入地底，受腐化、施工損害、管網(wǎng)設(shè)計(jì)改造中存在的瑕疵、管網(wǎng)周圍環(huán)境的變化以及易燃易爆等因素的影響，由于管網(wǎng)內(nèi)氣體泄漏引發(fā)的事故發(fā)生在全國(guó)各地。因此，天然氣管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行是我們的燃?xì)夤芾砥髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作中最重要的部分，且將嚴(yán)重影響生活基本條件和人民的性命錢(qián)財(cái)安全。1.5.2研究思路和研究方法通過(guò)收集整理相關(guān)資料文獻(xiàn)，為研究的方向及程度進(jìn)行定調(diào)，在尋找切入口和亮點(diǎn)的同時(shí)，著重把握論文的簡(jiǎn)潔性、精確性以及尊重實(shí)際等原則，突出本文論點(diǎn)。以期針對(duì)我國(guó)天然氣領(lǐng)域的現(xiàn)狀，提供包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等在內(nèi)的安全管理措施。本文的重要分析方法為安全檢查表。第二章安全管理基礎(chǔ)理論綜述2.1事故致因理論解釋事故的原因、以及其過(guò)程和結(jié)果，以對(duì)整件事故的發(fā)展提供一個(gè)脈絡(luò)清晰的分析，這樣的方法被稱為事故致因理論。其從理論的提出到今天，已經(jīng)有八十年的時(shí)間，從一開(kāi)始的單因素逐步發(fā)展為復(fù)雜系統(tǒng)，事故只因理論一共有3個(gè)階段。2.1.1事故頻發(fā)傾向論事故頻發(fā)傾向論，主要解釋了人員在公司里最易導(dǎo)致事故的、穩(wěn)定的和個(gè)體內(nèi)里傾向的理論。1919年，Greenwood和WuCi對(duì)很多公司里意外事故發(fā)生概率資料按以下三種統(tǒng)計(jì)下進(jìn)行的其他統(tǒng)計(jì)檢定：（1）泊松分布：當(dāng)人員沒(méi)有特例的情況下造成事故，換句話說(shuō)指沒(méi)有意外頻發(fā)傾向者的情況下，一段時(shí)間內(nèi)，事故的次數(shù)呈泊松分布趨勢(shì)。一般這種情況發(fā)生的事故多是因?yàn)槠髽I(yè)本身的環(huán)境、設(shè)施設(shè)備存在缺陷，或者由其他不確定的原因產(chǎn)生。（2）偏倚分布：是指部分員工在進(jìn)行生產(chǎn)行為時(shí)，由于自身心理、精神上的原因?qū)е挛房s不前或緊張焦慮，在連續(xù)操作的情況下，也許會(huì)重復(fù)多幾次事故的傾向。這種分配律是由少數(shù)患有精神或神經(jīng)錯(cuò)亂的人造成的。(3)不均勻分布:當(dāng)一個(gè)公司里有很多人特別容易發(fā)生意外時(shí)，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)遵循不均勻分布，也就是說(shuō)，不同人發(fā)生事故的比例是不同的。在這種情況下，事故主要是人為因素造成的。根據(jù)國(guó)外文獻(xiàn)所述，事故頻發(fā)傾向者傾向于具有以下人格特征：（1）容易激動(dòng)（2）性情暴躁；（3）工作倦??；不耐煩；（4）慌張不穩(wěn)重；（5）工作效率不高；（6）陰晴不定；（7）理解力差、評(píng)價(jià)差、思考方法差；（8）過(guò)于開(kāi)心或低落；（9）缺乏自我管理能力；（10）解決理問(wèn)題馬虎；行動(dòng)緩慢，動(dòng)作不靈活。在日本，豐原恒男發(fā)現(xiàn)容易不守規(guī)矩、沒(méi)有同情心和精神不正常的人有更多次數(shù)發(fā)生事故。2.1.2事故因果連鎖理論（多米諾骨牌理論）事故因果連鎖理論（多米諾骨理論）又被稱為海因里希因果鏈論、海因里希模型，它是由海因里希提出的，用于解釋人員傷亡的原因及與事故的關(guān)聯(lián)度。這個(gè)理論認(rèn)為，人員的死傷并非獨(dú)立偶然的，即使人員傷害也許突然在不確定的時(shí)間點(diǎn)爆發(fā)，它也由于許多時(shí)間串并聯(lián)發(fā)生而導(dǎo)致的后果。這個(gè)理論把事故從前到后的過(guò)程解釋為一連串具有前因后果關(guān)聯(lián)的事件：（1）人員的死傷是結(jié)果；（2）發(fā)生事故的原因主要來(lái)自人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)；（3）這些人員和物的不安全狀態(tài)，是因?yàn)槿吮旧淼娜毕菰斐桑唬?）而較差的環(huán)境條件及天生遺傳導(dǎo)致了人本身的缺陷。因此，海因里希因果鏈經(jīng)常會(huì)闡釋一個(gè)意外的前后因果聯(lián)系，說(shuō)明意外是由一連串的事件按照一定的前后因果關(guān)系造成的后果。如果一個(gè)多米諾骨牌向下倒，反應(yīng)就會(huì)發(fā)生，導(dǎo)致隨后的多米諾骨順勢(shì)滑下。2.1.3能量意外釋放理論該理論主要以意外發(fā)生的物理性質(zhì)為切入點(diǎn)來(lái)分析整個(gè)事故的全過(guò)程。因?yàn)楣芾眍I(lǐng)域的缺陷造成了人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，以及人與物之間的互相影響，導(dǎo)致了危險(xiǎn)因素以及危險(xiǎn)的能量逃逸，在人和物間轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生人身傷害及經(jīng)濟(jì)損失。要防止這樣的事故發(fā)生，主要能經(jīng)由降低能量、增強(qiáng)屏蔽的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樵谌粘５纳詈凸ぷ髦?，我們要靠各種各樣的能量來(lái)使聲明得到運(yùn)轉(zhuǎn)，如果沒(méi)有合理地控制能量，它們便會(huì)與人員的意志背道而馳，產(chǎn)生意料之外的釋放或逸出，導(dǎo)致事故，停止活動(dòng)，產(chǎn)生傷亡事件和人財(cái)物的損失。2.1.4軌跡交叉論這個(gè)理論的中心思想在于，系統(tǒng)內(nèi)在形成人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)的階段里，若是其運(yùn)動(dòng)軌跡在時(shí)間與空間相重疊，便會(huì)導(dǎo)致意外大聲。這個(gè)理論認(rèn)為控制并遏止人不安全行為的發(fā)生就能夠阻止事故。由于一個(gè)人的行為會(huì)被很多事物影響，因此真正要做到控制人員很難辦到。但消除物的不安全狀態(tài)也可以實(shí)現(xiàn)阻止事故發(fā)生的作用。比如不斷完善創(chuàng)新工藝，創(chuàng)建有效的安全保護(hù)設(shè)備，根絕生產(chǎn)過(guò)程中的不安全狀況，使人員的不安全行為也不是導(dǎo)致事態(tài)。在安全工程中，機(jī)械裝置和物理環(huán)境等操作條件的安全稱為本質(zhì)安全。在實(shí)際工作中，軌道交叉理論在預(yù)防事故中的應(yīng)用可以從三個(gè)方面來(lái)考慮:(1)防止人和物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)軌跡交叉。根據(jù)軌道交叉理論來(lái)說(shuō)，防止和避免人與物質(zhì)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉是防止事故發(fā)生的根本途徑。（2）控制人的不安全行為：職業(yè)適應(yīng)性的選擇；創(chuàng)造適宜的行為環(huán)境和工作環(huán)境；提高訓(xùn)練、教育，提高員工的素質(zhì)；加深監(jiān)督。建立完善的管理和機(jī)構(gòu)，并根據(jù)國(guó)家要求提供安全保護(hù)人員。(3)管理物體的危險(xiǎn)狀態(tài)。掌控物品的危險(xiǎn)狀態(tài)的目的是防止在軌跡混合中物件的形成。最有效的改變方案是創(chuàng)造本質(zhì)安全機(jī)制，使系統(tǒng)在人犯錯(cuò)誤的情況下不會(huì)發(fā)生也不會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在條件不準(zhǔn)許的情況下，應(yīng)消除危險(xiǎn)因素，采取措施來(lái)保護(hù)，來(lái)減弱危險(xiǎn)狀態(tài)的影響程度。2.2系統(tǒng)安全管理2.2.1系統(tǒng)安全理論系統(tǒng)安全理論認(rèn)為，在整個(gè)系統(tǒng)的周期內(nèi)通過(guò)合理地使用系統(tǒng)安全相關(guān)理論來(lái)辨別內(nèi)在的危險(xiǎn)因子，通過(guò)合理的手段就可以使系統(tǒng)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)最小化，保證在既定范圍，系統(tǒng)的性能等屬性呈現(xiàn)最安全的狀態(tài)。該理論研究的初衷是為為人們解決復(fù)雜的問(wèn)題提供安全論述角度的手段。系統(tǒng)安全理論是典型的系統(tǒng)工程、安全工程兩相融合的表現(xiàn)。系統(tǒng)安全的基本準(zhǔn)則是在另一個(gè)系統(tǒng)的概念就需要階段考慮安全問(wèn)題，制定并實(shí)施安全計(jì)劃工作，屬于事前進(jìn)行分析和提前保護(hù)，與傳統(tǒng)的事后進(jìn)行分析和事態(tài)累計(jì)經(jīng)驗(yàn)完全不同。系統(tǒng)安全活動(dòng)貫通系統(tǒng)的整個(gè)生命周期，直到系統(tǒng)被遺棄。2.2.2系統(tǒng)安全管理系統(tǒng)安全管理是指通過(guò)研究各行各類的事故，全面深入分析，著重突出系統(tǒng)的整體性以及子系統(tǒng)的相交點(diǎn)，這種理論在系統(tǒng)整個(gè)生命周期的起始階段會(huì)起到最大的效果。系統(tǒng)安全管理的重點(diǎn)在于一定條件下盡可能地控制事故的后果，同時(shí)最大程度地不去因保障安全而過(guò)多調(diào)整已有的系統(tǒng)。通過(guò)不斷地完善和提升目標(biāo)以及操作層面的相關(guān)記錄，加強(qiáng)任務(wù)完成過(guò)程中的溝通交流，來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的安全環(huán)境。系統(tǒng)安全管理的第一目的便是在不沖突的情況下制定任務(wù)及計(jì)劃，取得最大程度額安全，保證管理人員在開(kāi)展試驗(yàn)、生產(chǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)等活動(dòng)的決策時(shí)，可以宏觀地掌握系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素，并給予足夠的關(guān)注。第三章基于安全檢查表的城市燃?xì)獍踩治?.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理要達(dá)到遏止系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的目的，務(wù)必要對(duì)其有足夠的認(rèn)知和了解才能消除風(fēng)險(xiǎn)。要掌握其是否存在、幾率大小，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)可能產(chǎn)生的后果以及其后果嚴(yán)重程度進(jìn)行分析，看有無(wú)采取相關(guān)手段的必要，通過(guò)這些技術(shù)手段能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)，這一系列的動(dòng)作均需不斷地重復(fù)評(píng)估。而風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析就是這樣一個(gè)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和分析。3.1.1危險(xiǎn)源及其辨識(shí)概念危險(xiǎn)的產(chǎn)生來(lái)自于危險(xiǎn)源，它代表了人生在工作和生活過(guò)程中產(chǎn)生或遇到的各類危險(xiǎn)，也被稱之為引發(fā)事故的致因因素、危險(xiǎn)因素。因?yàn)檫@些由意外引起的致因因素在造成意外發(fā)生與后果階段都有著十分明顯的差距，因此，可根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生的不同階段，產(chǎn)生的不同作用來(lái)進(jìn)行研究。這里可將危險(xiǎn)源劃分為第一類以及第二類危險(xiǎn)源，這兩種危險(xiǎn)源是區(qū)別很大的兩種類型，識(shí)別、控制和評(píng)估的方法也不一樣。第一類危險(xiǎn)源根據(jù)事故致因理論中意外釋放能量的理論，事故是能量的無(wú)意釋放。作用于人類身體(或結(jié)構(gòu))的過(guò)多能量或阻礙人體與外界之間能量互換的不安全因素是造成錢(qián)財(cái)丟失或損失的根本原因。在事故致因中，致因因素以及能量對(duì)事故的發(fā)生起著至關(guān)重要的作用，這樣的因素即為第一類危險(xiǎn)源，它擁有非常多的能量，會(huì)造成嚴(yán)重的后果。反之，如果危險(xiǎn)源本身的能量值越低他們產(chǎn)生的后果就越輕微。第二類危險(xiǎn)源要讓生活以及生產(chǎn)過(guò)程中的各類能源參照人員的主觀意愿來(lái)流轉(zhuǎn)做功，就一定會(huì)要求使用相關(guān)手段對(duì)這些能量的釋放進(jìn)行限定和控制，換句話說(shuō)便是要限制第一類危險(xiǎn)源。但是因?yàn)樵趯?shí)際情況中，沒(méi)有完全有效的限制手段，這些方式受到復(fù)雜環(huán)境的印象可能會(huì)失效，從而造成能量的破壞和釋放，引發(fā)事故帶來(lái)嚴(yán)重的意外。于是這樣一類會(huì)造成不安全因素的保護(hù)屏障受到破壞或失效的各類危險(xiǎn)因素，便被稱為第二類危險(xiǎn)源，它的發(fā)生條件直接影響到遭遇事故的幾率。這兩類危險(xiǎn)源有著不同的作用，其中第一類危險(xiǎn)源的存在是意外發(fā)生的前提，若第一類危險(xiǎn)源不存在，那么也就沒(méi)有能量意外釋放的可能，意外就不會(huì)發(fā)生。因此，第一類危險(xiǎn)源在系統(tǒng)中的存在是導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生事故的本質(zhì)原因。但同時(shí)，若第二類危險(xiǎn)源沒(méi)有破壞人們對(duì)第一類危險(xiǎn)源的限制或保護(hù)屏障，能量就不會(huì)逸出，危險(xiǎn)物質(zhì)也不會(huì)意外釋放。因此，它是第一類危險(xiǎn)源引發(fā)事故的導(dǎo)火索，兩類危險(xiǎn)源在整個(gè)事故的發(fā)聲過(guò)程中不斷相互作用和增強(qiáng)。因此，我們可對(duì)第一類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估來(lái)衡量事故后果的嚴(yán)重程度，分析第二類危險(xiǎn)源產(chǎn)生的種類和幾率來(lái)判斷事故發(fā)生的幾率大小，將第一和第二類危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，便能實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)方法第一類危險(xiǎn)源辨識(shí)方法對(duì)于第一類危險(xiǎn)源的掌握是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，危險(xiǎn)源辨識(shí)的關(guān)鍵。生產(chǎn)和生活過(guò)程里最常出現(xiàn)的這類危險(xiǎn)源主要包括生產(chǎn)能量設(shè)施設(shè)備、使人或物獲得又強(qiáng)又多能量的裝置、地點(diǎn)；能量載物；如若失去控制可能會(huì)產(chǎn)生巨大能量的設(shè)備、裝置、地點(diǎn)；不安全物質(zhì)；用于生產(chǎn)、加工和存儲(chǔ)不安全物體的裝置、設(shè)備和場(chǎng)所；一旦人體碰觸到就會(huì)釋放出身體能量的物品。對(duì)于第一類危害物品或裝置、設(shè)備和地點(diǎn)，站在安全運(yùn)轉(zhuǎn)的層面來(lái)談，危害要達(dá)到并且超越一定的界限才會(huì)成為危險(xiǎn)源。這樣的屬性要求我們必須要在危險(xiǎn)源的辨識(shí)過(guò)程中設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，讓危險(xiǎn)識(shí)別工作和對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)同步進(jìn)行。進(jìn)行第一類危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)過(guò)程中，需要著重考慮如下幾類因素：一是系統(tǒng)中能量、危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量；二是這些能量在無(wú)意識(shí)釋放時(shí)有多少?gòu)?qiáng)度；三是這些危險(xiǎn)物質(zhì)的特性和類型有哪些；四是發(fā)生意外逸出時(shí)，影響的范圍有多廣。開(kāi)展第一類危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有兩類，后果分析以及危險(xiǎn)等級(jí)劃分。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)重大意外事故后果的嚴(yán)重度進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，運(yùn)用計(jì)算、分析的方式來(lái)定量評(píng)估能量和危險(xiǎn)物質(zhì)意外逸出而造成的損失，這樣的方法被稱為后果分析。而等級(jí)劃分則更加地具有相對(duì)性。它是指根據(jù)不同危險(xiǎn)源的不同作用、不同危險(xiǎn)程度，人為地依照傷亡程度來(lái)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)別，并為安全管理和危險(xiǎn)源控制措施給予更加詳盡有力的評(píng)估支撐。通常而言，一個(gè)危險(xiǎn)源的等級(jí)越高，伴隨的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。第二類危險(xiǎn)源辨識(shí)方法第二類危險(xiǎn)源的組成部門(mén)有如下3種：人的失誤、物的故障、當(dāng)前的環(huán)境條件這人、物、環(huán)來(lái)表示問(wèn)題。因?yàn)榈谝活愇ｋU(xiǎn)源是造成失誤和故障的第一原因，在第一種危險(xiǎn)源存在的前提下，才會(huì)存在著第二種危險(xiǎn)源。因此，運(yùn)用系統(tǒng)評(píng)判的方法對(duì)第二種危險(xiǎn)源的識(shí)別辨認(rèn)，圍繞第一種危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制和評(píng)價(jià)是相互重疊和交叉的。在系統(tǒng)中存在許多不安全因素，這可以被定義為危險(xiǎn)的來(lái)源。實(shí)際上，對(duì)人力、物力和其他因素的限制，只可做到將風(fēng)險(xiǎn)既定部分因素的危險(xiǎn)性達(dá)到滿足意外發(fā)生程度來(lái)看做危險(xiǎn)隱患，忽略或者未考慮較小危險(xiǎn)性的因素。3.2安全檢查表簡(jiǎn)介安全檢查表是指通過(guò)核對(duì)分析清單中所列的項(xiàng)目和要素，來(lái)判斷系統(tǒng)的狀態(tài)好壞以及其位置等因素是否安全。采取這樣的方式來(lái)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，并對(duì)不安全因素提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，它包含的檢查范圍有地點(diǎn)、設(shè)備、操作、管理等各個(gè)方面。3.2.1安全檢查表的特點(diǎn)其主要特點(diǎn)有如下7個(gè)：（1）通過(guò)提前準(zhǔn)備檢查清單，能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化的宏觀判斷，不遺漏所有可能引發(fā)意外的可能，并能夠?yàn)槭鹿蕵?shù)的制定提供準(zhǔn)備；（2）依照法律法規(guī)，能夠獲得合理準(zhǔn)確的結(jié)論；（3）在擬定檢查表的同時(shí)搭配事故樹(shù)進(jìn)行分析，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成理論并指導(dǎo)實(shí)際生產(chǎn)，可以全面地理解掌握各類引發(fā)事故的因素，其危險(xiǎn)等級(jí)大小。（4)它是按照事件的重要性順序列出，提問(wèn)自答，簡(jiǎn)單容易理解，能使人們清楚的知道哪些事件尤其嚴(yán)重、哪些排在其后，促進(jìn)員工操作的正確性，起到安全教育的角色；(5)可與安全操作的責(zé)任制度相結(jié)合，根據(jù)不同的檢查目標(biāo)使用不同的安全檢查表，容易區(qū)分責(zé)任，也可以提出改動(dòng)辦法;(6)簡(jiǎn)單好學(xué)，容易掌握，符合我國(guó)目前狀態(tài)的實(shí)際情況，為安全預(yù)備調(diào)查和決策提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)；（7）只能作定性的評(píng)價(jià)；（8）只能對(duì)現(xiàn)有對(duì)象進(jìn)行評(píng)估。3.2.2安全檢查表的內(nèi)容檢查表的內(nèi)容對(duì)與其使用范圍的關(guān)聯(lián)性與可操作性起著至關(guān)重要的作用。它首先要囊括系統(tǒng)中全部的主要檢查組件，不能夠略過(guò)現(xiàn)有或潛在的危險(xiǎn)因素及其相關(guān)衍生而潛在的危險(xiǎn)條件，要充分對(duì)檢查的現(xiàn)場(chǎng)以及環(huán)境開(kāi)展認(rèn)真分析，做到每項(xiàng)檢查的目標(biāo)都明明白白、簡(jiǎn)單易行。檢查表的編制要主要包含以下模塊：分類、項(xiàng)目、檢查目標(biāo)、校驗(yàn)情況及處理、檢驗(yàn)日期和校驗(yàn)員。通常通過(guò)提問(wèn)來(lái)檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)。用“是”、“否”或“√”“X”來(lái)表示。3.2.3安全檢查表的編制安全檢查表應(yīng)舉出所有可能導(dǎo)致工業(yè)和商業(yè)意外遭遇的危險(xiǎn)狀態(tài)或行為。為了使檢查表的內(nèi)容與實(shí)際相符、指出要點(diǎn)、簡(jiǎn)單簡(jiǎn)潔、安全的要求，應(yīng)基于以下四個(gè)方面進(jìn)行編制:(1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)章；(2)事故的例子和工作得出的經(jīng)驗(yàn)；（3）在進(jìn)行系統(tǒng)性研究基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)因素的位置進(jìn)行定位和預(yù)防，確定檢查表的主要框架和詳細(xì)列項(xiàng)；（4）形成研究分析成果。3.3安全檢查表的建立國(guó)際管道協(xié)會(huì)（PRCI）在對(duì)歐美國(guó)家燃?xì)廨斉涔艿老嚓P(guān)事故的分析、統(tǒng)計(jì)與分類的基礎(chǔ)上，得出了22個(gè)能造成管道無(wú)效化的原因。在這22種原因中，僅僅1種是無(wú)法明確自身屬性的“不可知”的狀態(tài)。剩下的21種原因可以根據(jù)其特征特性及與時(shí)間的相關(guān)性，分成三個(gè)類別，見(jiàn)表3-1。表3-1與時(shí)間有關(guān)的失效因素外腐蝕內(nèi)腐蝕應(yīng)力腐蝕穩(wěn)定存在的失效因素與生產(chǎn)制造有關(guān)的缺陷焊料缺陷、管材缺陷與焊接、裝配有關(guān)的缺陷1.普通周向焊接有缺陷2.管道焊接裝配有缺陷3.起皺或翹曲4.螺栓掉落、管道破裂、接頭失效與設(shè)備有的關(guān)的失效1.襯墊或密封失效2.控制、排放設(shè)備故障3.密封、捆扎失效4.裝備混雜與時(shí)間無(wú)關(guān)的失效因素第三方、機(jī)械破壞1.由第一方，第二方，或第三方引起的破壞（瞬間、隨后失效）2.管道安裝之前出現(xiàn)損傷（延時(shí)失效模式）3.人為損壞誤操作錯(cuò)誤的操作程序與自然和外力有關(guān)的失效因素1.嚴(yán)寒2.閃電3.暴雨或洪水4.地層運(yùn)動(dòng)根據(jù)大量的意外報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)管道漏出的主要原因:管道內(nèi)部和外部的腐化、施工損害、焊接缺陷、材料頭缺陷和第三方破壞等。導(dǎo)致管道損壞的主要原因是無(wú)效、過(guò)壓、焊接問(wèn)題和腐化等。有時(shí)一個(gè)因素會(huì)導(dǎo)致管道意外，但更多的管道事故是由各種因素共同作用引起的。因此，制定了如表3-2所示的安全檢查表。表3一2預(yù)防燃?xì)饣馂?zāi)爆炸安全檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)是“√”錯(cuò)“×”結(jié)論1用戶端l)膠管老化程度2)膠管是否損傷3)閥門(mén)是否為專業(yè)閥門(mén)、是否符合使用要求4)用戶是否私自改造管道5)瓶裝氣與管道氣是否混用6)燃具連接口是否密封7)管道是否在隱蔽段出現(xiàn)腐蝕等8)熱水器的水氣管的安裝是否符合規(guī)定9)是否定期檢查設(shè)施安全情況10)檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患是否得到整改11)是否采取多種途徑告知用戶使用燃?xì)獾陌踩R(shí)。《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2006）第3.1.1條《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（-2006）第7、28條《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2006）第4.7.3條合格2閥門(mén)l)安置之前是否根據(jù)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則查核閥門(mén)的商品規(guī)格、使用許可證,檢查閥門(mén)及部件的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量2)安裝閥門(mén)前是否測(cè)試閥門(mén)的氣密性3)閥門(mén)安置前是否對(duì)傳輸設(shè)備和運(yùn)行裝置進(jìn)行清潔4)閥門(mén)的安裝過(guò)程以及安裝結(jié)果是否到達(dá)規(guī)范要求5)閥門(mén)安裝完畢后是否對(duì)整個(gè)網(wǎng)管進(jìn)行氣密測(cè)試6)填料是否合格，不得出現(xiàn)老化、雜質(zhì)7)不滿足要求的填料是否得到替換8)閥門(mén)及其部件的檢查是否定期實(shí)施《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》（CJJ33-2005）第5.3.3、8.1.2、8.2.1、11.1.4條《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006）第6.4.19條《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ94-2009）第4.1.7條合格3管道吹掃l)是否在強(qiáng)度和密封性測(cè)試前進(jìn)行清掃2)是否依照規(guī)范隔離相關(guān)設(shè)備3)吹掃流程是否滿足要求4)是否采取措施保證彎管等部位吹掃干凈5)檢查清掃結(jié)果是否合格6)清掃完畢后是否及時(shí)采取措施封閉管道7)清掃完畢后除了檢查等作業(yè)可以進(jìn)行，其他作業(yè)均禁止。《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》（CJJ33-2005）第12.1.1條不合格4調(diào)壓器及調(diào)壓站1)安裝調(diào)壓器是否達(dá)到要求2)是否在明顯位置設(shè)置警告標(biāo)識(shí)3)是否在調(diào)壓站明顯區(qū)域設(shè)置警示牌4)調(diào)壓器是否遠(yuǎn)離火源和震動(dòng)源以及避免置于潮濕和不通風(fēng)處5)試壓時(shí)調(diào)壓閥桿是否正確擺放6)針閥是否順暢7)是否按要求定期更換調(diào)壓器皮膜8)是否按要求定期檢查及更換密封墊片9)過(guò)濾器是否漏氣10)巡查工作是否滿足要求定期進(jìn)行《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2006）第3.1.4條《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》（CJJ33-2005）第11.3.2、3條《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2006）第4.3.1、2條合格5原材料l)采購(gòu)原料是否滿足國(guó)標(biāo)2)材料是否有合格證和質(zhì)量保證書(shū)3)原料管理措施是否合理4)原料檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,是否立即查明原因、明確貴任和及時(shí)處理5)材料只有通過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)后才能入庫(kù)6)剩余材料經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可辦理倉(cāng)儲(chǔ)手續(xù)7)拆卸材料是否按照規(guī)程進(jìn)行《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》（CJJ33-2005）第1.0.6、7；3.0.1、6條合格6管理因素l)管理層是否重視安全工作2)有關(guān)安全的獎(jiǎng)懲措施是否得力3)保證安全的規(guī)章制度是否健全《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第7條合格7外部干擾l)是否有管路動(dòng)工許可證2)燃?xì)鈫挝坏墓芫W(wǎng)設(shè)計(jì)資料是否完整3)燃?xì)夤芫W(wǎng)附近的施工是否在燃?xì)鈫挝粚Ｂ殕T工的指導(dǎo)進(jìn)行4)管網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)上是否埋設(shè)標(biāo)志樁5)管線是否有明顯的標(biāo)示或警示牌《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2006）第1.0.4、5條《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第35條不合格8違章占?jí)簂)是否有管線巡視制度2)管線巡視是否有專人負(fù)責(zé)3)管線巡視工作是否按規(guī)定定期實(shí)施4)巡視結(jié)果是否進(jìn)行及時(shí)上報(bào)處理5)是否有違章占?jí)禾幚碇贫?)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)狀況是否及時(shí)采用合理手段解決《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2006）第2.0.5條合格9地質(zhì)因素l)施工前是否按規(guī)定進(jìn)行地勘2)穿越地質(zhì)斷裂帶時(shí)是否有采取合理的保護(hù)措施3)是否按要求使用抗震管材4)是否采取措施保證地下管線施工時(shí)不會(huì)出現(xiàn)交叉影響5)在無(wú)法控制地下管網(wǎng)混合動(dòng)工的情況下是否采取了防止造成地基降落的合理方法6)發(fā)現(xiàn)緊挨管網(wǎng)打樁是否按時(shí)解決7)是否預(yù)先處理好地基《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006）第6.3.3條不合格l0焊接檢驗(yàn)與返修l)是否按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)2)是否按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)3)焊后是否按規(guī)定進(jìn)行外觀檢查4)是否按規(guī)定進(jìn)行無(wú)損探傷5)多次返修時(shí)是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》（CJJ33-2005）第5.2.1、6條《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50236-2011）第3.0.6條不合格ll管道腐蝕l)是否有管線日常維護(hù)制度2)檢測(cè)人員是否具備相應(yīng)的資格3)是否按規(guī)定定期檢測(cè)4)是否及時(shí)上報(bào)檢測(cè)結(jié)果5)是否配備足量的符合要求的檢測(cè)儀器6)對(duì)于發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)因素的腐化管網(wǎng)是否及時(shí)合理辦法?！冻擎?zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2006）第3.2.7條《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第15、17條不合格12違章動(dòng)火是否有動(dòng)火管理制度在不能用火區(qū)域使用火前是否按規(guī)定獲得動(dòng)火證動(dòng)火前是否按規(guī)定做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作4）用火施工是否由有安全資質(zhì)的人員上崗《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2006）第2.0.11條合格13靜電火花1)在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所是否明令禁止使用化纖衣物2)燃?xì)獾牧魉偈欠裨谝?guī)定范圍內(nèi),發(fā)現(xiàn)異常否及時(shí)糾檢查3）接地是否有效、是否達(dá)到防靜電標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2006）第3.0.10、14條合格14防爆設(shè)備失靈對(duì)進(jìn)入防爆區(qū)的防爆設(shè)備,是否在進(jìn)入前檢查安全性能防爆設(shè)備的安裝質(zhì)量是否符合要求在運(yùn)行期間,是否指定專人進(jìn)行定期檢修找到可能造成火災(zāi)的因素時(shí)，是否及時(shí)上報(bào)和處理《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2006）第2.0.6條合格15雷電火花是否按規(guī)定安裝避雷裝置是否定期檢查避雷器,發(fā)現(xiàn)失效有否及時(shí)更換《城鎮(zhèn)燃?xì)夥览准夹g(shù)規(guī)范》（QX/T109-2009）第4.8、9條《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ51-2006）第3.0.14條合格3.4安全檢查表分析結(jié)論為了實(shí)現(xiàn)提升對(duì)燃?xì)馐鹿始氨ā⒒馂?zāi)等事故的預(yù)防能力，確保燃?xì)獍踩哪康模ㄟ^(guò)國(guó)內(nèi)外各類相關(guān)事故案例的分析，以安全檢查表為基礎(chǔ)，制定相關(guān)措施如下：1、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，消除外部影響：通過(guò)對(duì)以往燃?xì)馐鹿实目偨Y(jié)與分析可以發(fā)現(xiàn)，外部影響為燃?xì)馐鹿实闹饕T因之一，那么消除外部影響則成為了防止燃?xì)馐鹿实闹匾侄?。主要可以通過(guò)下列手段來(lái)實(shí)現(xiàn)：首先，燃?xì)夤緫?yīng)加大對(duì)于隱患的排查、處理力度。建立嚴(yán)格的檢查制度及科學(xué)合理的處理機(jī)制，從而形成良好的管理體系，盡早將隱患消除在萌芽中。其次，要與其他相關(guān)單位（如材料供應(yīng)方、管道建設(shè)方等）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展交流，確保信息對(duì)稱，以免因此引發(fā)事故。另外，還需要針對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，或?qū)ΜF(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行合理地更新、修訂，確保燃?xì)獍踩芾砉ぷ饔谐浞值胤芍巍?、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高意識(shí)。員工作為參與燃?xì)獍踩芾淼牡谝痪€，必須面掌握相關(guān)的法律法規(guī)及各項(xiàng)操作規(guī)程，必須通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)杜絕違規(guī)操作的現(xiàn)象。同時(shí)，為了充分調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員的積極性，提升學(xué)習(xí)效果，需要充分結(jié)合實(shí)際，采用多元化的教學(xué)培訓(xùn)方式，讓員工主觀上形成安全意識(shí)，客觀上掌握安全知識(shí)。3、積極創(chuàng)新探索，利用科技手段。一是利用計(jì)算機(jī)控制失誤率較低的特點(diǎn)，充分現(xiàn)有的新技術(shù)新軟件如GIS等，創(chuàng)新管理模式，在燃?xì)獍踩芾眢w系中融入網(wǎng)絡(luò)信息、計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)等內(nèi)容，降低失誤率，提高安全管理水平。二是盡快通過(guò)落實(shí)更換PE管等方法，最大程度上降低地震等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)燃?xì)獍踩挠绊?。三是?duì)于管網(wǎng)材質(zhì)為鋼管的，應(yīng)充分考慮到鋼管易被腐蝕的特點(diǎn)，由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，適當(dāng)采取電化學(xué)防腐等措施，確保鋼管管網(wǎng)不被腐蝕。4、建立問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過(guò)建立嚴(yán)格、合理的責(zé)任追究制度可以有效地將安全管理任務(wù)層層傳到至基層，落實(shí)到第一線，從而實(shí)現(xiàn)“人人管安全，人人想安全”的局面。強(qiáng)化相關(guān)人員的主觀意愿及管理能力，倒逼安全管理體系的完善，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。5.應(yīng)構(gòu)建長(zhǎng)效的燃?xì)馐鹿暑A(yù)案，其中包含迅速而完備的反饋機(jī)制。這樣的預(yù)案主要是通過(guò)對(duì)由燃?xì)庖l(fā)的各類事故進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，采取相關(guān)措施以達(dá)到緊急救援、應(yīng)急維修、滅火等目的。一個(gè)事故預(yù)案的保障及準(zhǔn)備應(yīng)由多個(gè)部分組成，包括組織機(jī)構(gòu)、人員管理、搶險(xiǎn)搶修等。同時(shí)根據(jù)預(yù)案的計(jì)劃規(guī)劃，形成快速反饋、迅速救災(zāi)的反應(yīng)機(jī)制，包通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備及信息反饋渠道等。預(yù)案編制完成后通過(guò)定期演練，排查預(yù)案實(shí)施的問(wèn)題，并及時(shí)修正和完善，確保事故應(yīng)急對(duì)策措施良好。第四章城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故預(yù)防要做到防控城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的事故，必須要對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的研究。因?yàn)檫@些管道設(shè)備幾乎都是地下工程，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，所以能盡早發(fā)現(xiàn)不安全因素，把意外扼殺在最初，已成為燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵。導(dǎo)致逸出遭遇原因的原因有很多，通過(guò)提高技術(shù)和管理是城市燃?xì)夤芫W(wǎng)逸出事故的預(yù)防和掌控的主導(dǎo)思考、安全裝置有效地結(jié)合保持管網(wǎng)安全運(yùn)行。4.1建立健全安全管理制度4.1.1安全監(jiān)管的功能（1）必須限制性職能，為了保障該企業(yè)所管理對(duì)象的順利實(shí)現(xiàn)我們需要通過(guò)必須性制約功能，企業(yè)的管教內(nèi)都必須要進(jìn)行的嚴(yán)格的檢查和牽制活動(dòng)在各個(gè)因素及各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段。（2）參與性職能。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全操作監(jiān)督和管理行為的有效性，要求各個(gè)具體的監(jiān)管行為均要有企業(yè)層面的監(jiān)管參與其中，并同時(shí)進(jìn)行安全監(jiān)管。（3）預(yù)防功能。安全監(jiān)管作為企業(yè)生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分，是公司整個(gè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)我們監(jiān)管部門(mén)、被監(jiān)督者統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展這樣的本質(zhì)目的。4.1.2加強(qiáng)監(jiān)管的措施(1)注重加強(qiáng)制度、基本管理和各項(xiàng)措施的實(shí)施，形成科學(xué)、完善、合理的運(yùn)行、監(jiān)督和考核機(jī)制。完善《供氣應(yīng)急預(yù)案》，使救援工作的責(zé)任明確、分工明確、步驟細(xì)致、實(shí)用。不定期舉行緊急演習(xí)，為員工和工作人員創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境，提高他們快速反應(yīng)和處理事故的能力。（2）將漏氣點(diǎn)的判斷和查找納入安全實(shí)施計(jì)劃。燃?xì)馐鹿暑l發(fā)的根本原因是“被動(dòng)收集”，是無(wú)法預(yù)防的。（3）對(duì)搶險(xiǎn)的管線所實(shí)行半軍事化管理和嚴(yán)格的班組換班制度。（4）燃?xì)夤芫W(wǎng)定期進(jìn)行安全、和可靠性評(píng)估。通過(guò)使用防腐層檢測(cè)儀來(lái)掃描，涂料質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)等一起來(lái)檢查涂層的質(zhì)量、管網(wǎng)腐化或退化情況，對(duì)腐化層檢查發(fā)現(xiàn)的漏的地方必須要進(jìn)行挖開(kāi)，較嚴(yán)重的腐化或退化截面應(yīng)換掉，一般由專業(yè)的公司或?qū)I(yè)的人員負(fù)責(zé)。（5）在政府行政執(zhí)法、規(guī)劃、工商、勞動(dòng)等部門(mén)的合作下，遵循《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的要求，開(kāi)展限時(shí)、集中的作業(yè)與管理。（6）要對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展固定時(shí)間、固定期次的培訓(xùn)教育。第五章結(jié)論與展望當(dāng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤苈芬馔獾陌l(fā)生無(wú)法逃脫時(shí)，科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)解決意外對(duì)于維護(hù)燃?xì)夤苈氛２僮?，確保社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展有著巨大的意義。從燃?xì)夤緛?lái)講,安全是企業(yè)穩(wěn)定操作的根本,時(shí)刻聯(lián)系著企業(yè)的生存；從社會(huì)觀點(diǎn)看,燃?xì)夤颈ＷC用戶的操作安全是服務(wù)的重要事情。城市燃?xì)庖兹紵ā⒂卸镜倪@些屬性，導(dǎo)致了燃?xì)獬蔀橥{城市安全的主要角色，城市燃?xì)獾膹V泛分布以及用戶對(duì)于相關(guān)安全知識(shí)的缺乏造成了城市安全管理的不可控性和復(fù)雜化。越來(lái)越多的城市現(xiàn)代化改造行為，還造成了地下管網(wǎng)系統(tǒng)的損壞，加速了其老化與腐化，催發(fā)了城市燃?xì)庖馔獾陌l(fā)生，提高了事故率。而這些是事故的后果會(huì)嚴(yán)重威脅到企業(yè)的生存，如何構(gòu)建起一個(gè)完備的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)模式，對(duì)于保障城市燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)的安全具有十分重大的意義。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，各國(guó)都面臨著嚴(yán)重的能源問(wèn)題。全球能源匱乏、能源產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)越來(lái)越緊張，充滿著困難和挑戰(zhàn)。它不僅是人們生活中的重要資源啊，還影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治以及軍事等哥哥領(lǐng)域。但因?yàn)槟茉炊倘毙蝿?shì)的嚴(yán)峻，世界各國(guó)都出現(xiàn)了供需矛盾、環(huán)境破壞等問(wèn)題，整體安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀。這些問(wèn)題引起了越來(lái)越多社會(huì)群體的關(guān)心，根據(jù)《中國(guó)綠色科技報(bào)告（2011）》的分析，更加干凈的能源是解決我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的核心，這些清潔而高效的能源，可通過(guò)各種手段進(jìn)行提煉，而這些手段長(zhǎng)久以來(lái)都是各個(gè)國(guó)家列為關(guān)注的重點(diǎn)工程。世界各國(guó)為達(dá)到清潔高效能源的目的