區(qū)域經(jīng)濟差異動態(tài)分析與協(xié)調(diào)發(fā)展研究

區(qū)域經(jīng)濟差異動態(tài)分析與協(xié)調(diào)發(fā)展研究

［摘要］對區(qū)域經(jīng)濟相對差異和絕對差異及相關指標進行計算，并從時間特征和空間特征兩方面研究湖南西部地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差異問題，可以發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域內(nèi)部具有較顯著的區(qū)域經(jīng)濟差異和圈層結(jié)構差異，其經(jīng)濟差異類型界于金字塔型模式和橄欖型模式之間，對此研究對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有較為現(xiàn)實的指導作用。

［關鍵詞］湖南西部地區(qū)；經(jīng)濟差異；動態(tài)分析；協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟差異是客觀存在并且短期之內(nèi)難以消除的必然現(xiàn)象，這種非均衡的經(jīng)濟現(xiàn)象在一定程度和范圍內(nèi)存在，對于區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展有著積極作用，但是過大的區(qū)域經(jīng)濟差異會影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度和質(zhì)量。由于長期受歷史、社會、區(qū)位等因素的影響，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資源相對缺乏，因而多采用集中力量傾斜發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的長期實施，在促使區(qū)域總體經(jīng)濟快速增長的同時，也導致了西部地區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)區(qū)域兩極分化，經(jīng)濟差異愈發(fā)明顯，在湖南西部地區(qū)這一現(xiàn)象已初露端倪。2003年該地區(qū)下轄的懷化市鶴城區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為萬元，吉首市也達到了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7444元，而永順縣卻只有2263元，張家界的桑植縣則僅為2170元。目前，該地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟差異仍在不斷擴大，如不及時采取措施加以調(diào)控，勢必導致該區(qū)內(nèi)各縣市之間的經(jīng)濟差異不斷擴大，最終會影響經(jīng)濟發(fā)展的總體速度，危及區(qū)域的團結(jié)和穩(wěn)定。

一、湖南西部地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差異時間演化特征

筆者將湖南西部地區(qū)下轄的湘西州、張家界市和懷化市作為研究的基本單元，研究時段為1990~2005年，以人均國內(nèi)生產(chǎn)總值作為測度區(qū)域經(jīng)濟差異的主體指標，用標準差和變異系數(shù)分別衡量絕對差異和相對差異。①

式中Yi為第i個區(qū)域的人均GDP，N為3，Y為N個區(qū)域的人均GDP的平均值。根據(jù)公式、可計算出各年的經(jīng)濟絕對差異和相對差異。

從表1和圖1可以看出，20世紀90年代，用標準差所測算的湖南西部地區(qū)三州市經(jīng)濟發(fā)展水平的絕對差異在總體上一直呈擴大趨勢，只是在1991~1993年期間出現(xiàn)了小幅度的縮小，這一趨勢在2001年急劇縮小，但隨之又開始出現(xiàn)快速上升勢頭；而相對差異則在90年代出現(xiàn)了小幅度的升降，1993~2000年期間經(jīng)濟相對差異緩慢上升，但自2001年開始，相對差異便一直保持在一個較穩(wěn)定的水平。分析可知，自21世紀以來，湖南西部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)非常明顯的絕對經(jīng)濟差異擴大趨勢，而在相對差異卻在大致持平時稍有縮小，這種現(xiàn)象的存在就湖南西部地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域與經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域比較而言，他們將因絕對差異擴大而處于一種更為不利的地位，致使這些地區(qū)人民的生活水平相對下降。

二、內(nèi)部經(jīng)濟差異時間演化特征

在此，筆者將研究的基本區(qū)域單元細化為縣區(qū)市，以便使經(jīng)濟差異的時間演化特征更為顯著、直觀，由于資料來源的限制，研究的時間確定為2001年和2004年。

湖南省各縣市經(jīng)濟發(fā)展水平與湖南西部地區(qū)平均水平的離差和比率的變化

對比各縣市人均GDP與湖南西部地區(qū)人均GDP的離差與比率，可以發(fā)現(xiàn)該區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差異變化的空間特征。表2中數(shù)值說明，2004年湖南西部地區(qū)24縣市中，永定、武陵源、吉首、鶴城、洪江、中方、沅陵、會同、新晃、芷江、靖州的人均GDP高于湖南西部平均水平，其余各縣市均低于平均水平。尤其值得注意的是，湘西自治州8縣市中只有吉首的人均GDP是在平均水平上，其余7縣均低于平均水平，而在經(jīng)濟相對發(fā)達的懷化市下轄的各縣區(qū)中，大部分是高于湖南西部平均水平的。2001年最高的武陵源區(qū)比率為，最低的桑植縣為，相差；而2004年最高的武陵源為，最低的桑植縣僅有，相差達，這組數(shù)據(jù)反映了在欠發(fā)達的湖南西部地區(qū)內(nèi)部也開始出現(xiàn)明顯的經(jīng)濟差異。從表2中可以看出，武陵源、桑植、瀘溪、鳳凰、花垣、保靖、洪江、中方、沅陵、芷江等10縣市的比率在增大，吉首、龍山、鶴城、溆浦、會同、麻陽、新晃、靖州等8縣市的比率稍有下降，其他6縣市的比率均保持不變。

湖南西部地區(qū)各縣市相對發(fā)展速度的差異

為比較各縣市在一定時期內(nèi)人均GDP的變化與同一時期湖南西部地區(qū)人均GDP的變化的關系，筆者引入相對發(fā)展率這一概念。

式中Y2i和Y1i分別表示第i個縣市在時間2和時間1的人均GDP，Y2和Y1分別代表湖南西部地區(qū)在時間2和時間1的人均GDP，時間2和時間1分別為2004年和2001年。

由表2可看出，湖南西部地區(qū)各縣市人均GDP的相對發(fā)展率相差很大，最大的武陵源區(qū)竟是最小的龍山縣的35倍多。永定、武陵源、吉首、花垣、保靖、鶴城、洪江、中方、沅陵、芷江、靖州等11縣區(qū)市的人均GDP增長速度大于湖南西部地區(qū)平均增長速度。

三、湖南西部地區(qū)圈層結(jié)構差異的演化特征

根據(jù)湖南西部地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展水平，筆者將該區(qū)分為三個圈層結(jié)構：內(nèi)層為相對欠發(fā)達的桑植、古丈、永順、龍山、辰溪、溆浦、會同、麻陽、新晃、通道10縣；中層為經(jīng)濟稍發(fā)達的永定、慈利、瀘溪、鳳凰、花垣、保靖、鶴城、中方、芷江和靖州10縣區(qū)市；外層為經(jīng)濟發(fā)達的武陵源、吉首、洪江和沅陵等4縣區(qū)市。這三大經(jīng)濟圈層之間社會經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，在人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構及非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎氐确矫娉尸F(xiàn)明顯的層內(nèi)穩(wěn)定性和層間突變性。為測量圈層之間的差異，可引入Vt值來表示。以人均GDP為基礎指標，計算得出2001年各圈層之間的差異為：V內(nèi)中=，V內(nèi)外=，V中外=，2004年相關指標分別變?yōu)閂內(nèi)中=，V內(nèi)外=，V中外=。通過對比分析可知，各圈層之間的差異在不斷擴大。

四、湖南西部地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差異模式的變化

在對區(qū)域經(jīng)濟差異的研究中，人們發(fā)現(xiàn)不同國家和地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟差異存在著三種不同的模式，即啞鈴型模式、金字塔型模式和橄欖型模式。啞鈴型模式表示區(qū)域經(jīng)濟水平趨向于兩極分化，高收入地區(qū)和低收入地區(qū)的數(shù)量在增加，中等收入地區(qū)數(shù)量在減少；金字塔型模式的特征是低收入地區(qū)數(shù)量多，高收入地區(qū)數(shù)量少；橄欖型模式的特征是中等收入地區(qū)數(shù)量最多，高收入地區(qū)和低收入地區(qū)都很少。為分析湖南西部地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差異的模式類型，筆者采用世界銀行的通用做法，即按各縣市區(qū)人均GDP相當于湖南西部地區(qū)人均GDP平均水平的百分比，將湖南西部地區(qū)各縣市區(qū)分為4類區(qū)域：人均GDP低于湖南西部平均值75%的為低收入地區(qū)，人均GDP在湖南西部地區(qū)平均值75%~100%的為中下等收入地區(qū)，人均GDP在湖南西部地區(qū)平均值100%~150%的為中上等收入地區(qū)，人均GDP高于湖南西部平均值150%的為高收入地區(qū)。通過計算可知，2001年4類地區(qū)是：低收入地區(qū)7個，中下等地區(qū)6個，中上等地區(qū)8個，高收入地區(qū)3個。2004年4類地區(qū)是：低收入地區(qū)6個，中下等地區(qū)9個，中上等地區(qū)6個，高收入地區(qū)3個。分析得知，2001~2004年湖南西部地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差異模式變化并不明顯，其基本的結(jié)構類型界于金字塔型模式和橄欖型模式，但該區(qū)中低等收入及以下的地區(qū)數(shù)量有所增加，說明經(jīng)濟差異開始出現(xiàn)擴大趨勢。

湖南西部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究

經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展模型研究

通過上述分析可知，張家界市和懷化市經(jīng)濟發(fā)展基本處于同一水平上,湘西州的經(jīng)濟發(fā)展水平則遠低于這兩個區(qū)域。目前其有兩個最主要的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標：一是加快張家界市和懷化市經(jīng)濟發(fā)展,穩(wěn)步提高國民經(jīng)濟整體效益；二是加快湖南西部地區(qū)內(nèi)部落后區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,縮小該區(qū)域經(jīng)濟差異,使區(qū)域經(jīng)濟差異保持在合理、適度的范圍。為實現(xiàn)既使整體效益最高,又要使內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟差異最小，筆者利用生產(chǎn)可能性邊界曲線來建立湖南西部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理論經(jīng)濟模型。為了簡便起見,筆者以人均GDP來代表區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。

曲線P1上的A點表示現(xiàn)期張家界市、懷化市人均GDP水平和湘西州人均GDP水平,曲線P2上的B、C點分別為湖南西部地區(qū)經(jīng)濟未來發(fā)展的上、下限；突破了B點進行區(qū)域發(fā)展布局，就意味著以湘西州低速增長為代價來換取張家界市、懷化市經(jīng)濟的高速增長；同理,突破了C點就意味著以張家界市、懷化市經(jīng)濟發(fā)展為代價換取湘西州經(jīng)濟的高速增長。因此，張家界市、懷化市與湘西州經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳范圍應在BC弧段上。湖南西部地區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)以下三種情況:如果在D點對應的水平發(fā)展，則表示張家界市、懷化市與湘西州人均GDP增長率相同，這樣湖南西部地區(qū)國民經(jīng)濟基本會以目前的水平和速度增長,該區(qū)域經(jīng)濟的相對差異不變,而絕對差異擴大；如果在BD弧段上發(fā)展,例如E點,則表示張家界市、懷化市人均GDP增長率高于湘西州,這樣張家界市、懷化市與湘西州的經(jīng)濟相對差異還會逐步拉大；如果在DC弧段上發(fā)展,如F點,則表示張家界市、懷化市人均GDP增長率低于湘西州，這樣三大區(qū)域經(jīng)濟相對差異會逐步縮小。為加快湖南西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)步提高國民經(jīng)濟整體效益，逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟差異，還需在DC弧段上選取未來合適的張家界市、懷化市和湘西州的人均GDP水平組合點,設為F點，從而使在數(shù)學模型上的理想狀態(tài)為矩形FGOH面積達到最大(經(jīng)濟意義是湖南西部地區(qū)國民經(jīng)濟整體效益最高),且兩個邊長OG、OH的長度之差盡可能最小(經(jīng)濟意義是湖南西部地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差異最小)。

湖南西部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策研究

從自身發(fā)展角度來看，湖南西部地區(qū)各市域不可能通過自己微薄的力量成為湖南省乃至全國有一定影響力的區(qū)域經(jīng)濟實力。該區(qū)各市域經(jīng)濟發(fā)展有一定的相同之處，即第一產(chǎn)業(yè)都很落后，工業(yè)都不發(fā)達，大中型企業(yè)較少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，旅游資源極其豐富等，這些共同特征決定了該區(qū)各市域的經(jīng)濟發(fā)展不應各自為政，相互競爭，必須走一條協(xié)作發(fā)展的路子，最終使該區(qū)成為一個極富競爭力的區(qū)域經(jīng)濟共同體。通過共同體的構建和機制上的對接，充分利用懷化便利的交通資源，借助張家界國際旅游城市的聲望，大力整合張家界、湘西自治州的自然和人文旅游資源，從而推動第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。針對該區(qū)規(guī)模較大但競爭力低下、科技含量不高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必須突破規(guī)模和數(shù)量的擴張，進一步提升其質(zhì)量和科技含量的現(xiàn)實問題，可借助該區(qū)內(nèi)的高校及其他科研單位的研發(fā)力量進行聯(lián)合技術攻關，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級換代。對于工商業(yè)等其他有發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)，應突破狹隘的地方主義，積極營造有利于人才、資金、信息和物資流動的環(huán)境。具體的協(xié)調(diào)發(fā)展措施主要包括：建立湖南西部地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟差異監(jiān)控、預警和協(xié)調(diào)機制。由省級相關單位組建區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)控、預警和協(xié)調(diào)機構，配備專門人員，定期測算經(jīng)濟差異各類指標，并按期公布預警情況，定期召開高級別的經(jīng)濟協(xié)調(diào)專門會議，重點研究、討論湖南西部地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟體制環(huán)境的統(tǒng)一性、區(qū)域之間要素市場自由流動的機制、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)分工與布局研究及地方政府間協(xié)作機制等事關湖南西部地區(qū)協(xié)作發(fā)展的重大問題。構建有利于欠發(fā)達地區(qū)、縣、市經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境。繼續(xù)加大對該區(qū)域的政策傾斜和支持，積極引導該區(qū)域進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，培養(yǎng)其內(nèi)生增長機制，針對不同區(qū)域的客觀條件尋找新的經(jīng)濟增長點。加大對湖南西部欠發(fā)達區(qū)域基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，培育新的經(jīng)濟增長點。成立湖南西部地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領導小組，設立專項開發(fā)基金，實行?？顚Ｓ弥贫群蛧栏竦捻椖可陥?、審批、運行和監(jiān)控機制。

［注釋］

①絕對差異與相對差異是兩個在內(nèi)涵上截然不同的概念，絕對差異是指某個經(jīng)濟指標偏離參照值的絕對額，它反映了區(qū)域間在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和程度上的實際差距，是一種等級水平差異；而相對差異是指某個經(jīng)濟指標偏離參照值的相對額，在反映地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展速度差異時常采用此指標。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程中，這兩者的變動趨勢并非必然一致，一些研究表明：由于受各區(qū)域原有發(fā)展水平影響，可能出現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟的相對差異在縮小，而絕對差異在擴大的現(xiàn)象。相關內(nèi)容詳見覃成林所著《中國區(qū)域經(jīng)濟差異研究》，中國經(jīng)濟出版社，1997年版。

［］

［１］Thirlwall,GrowethandDe