北城污水廠突發(fā)性事件應急處理預案

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28（一）總則1、編制目的為科學應對環(huán)境突發(fā)事件，保證公司及公司周邊人民群眾身心健康，特制定本公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案。2、編制依據(jù)本預案根據(jù)國家有關法律法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、有關行業(yè)管理規(guī)定和技術規(guī)范要求進行編制。主要依據(jù)如下：1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（修訂后2015年1月1日實施）；2）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令第31號）；3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年9月，修訂后2016年1月1日實施）；4）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（主席令第69號）；5）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂，主席令第13號）；6）《中華人民共和國水污染防治法》（主席令第87號）；7）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）；8）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國務院于2006年1月8日發(fā)布)；9）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）；10）《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號）；11）《國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函〔2014〕119號）；12）《關于印發(fā)<石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南>的通知》（環(huán)辦〔2010〕10號）；13）《關于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）；14）《國家危險廢物名錄》（2016年版)；15）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（部令第17號）；16）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（部令第34號）；17）《山東省環(huán)境保護條例》（1996年12月14日第八屆山東省人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，2001年12月7日修正）；18）《山東省水污染防治條例》（2000年12月1日起施行）；19）《關于構建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》（魯環(huán)發(fā)〔2009〕80號）；20）《山東省環(huán)境保護廳關于進一步加強環(huán)境安全應急管理工作的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2013〕4號）；21）《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案評估導則》（山東省環(huán)境保護廳）；22）關于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）的通知；23）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》；24）《關于印發(fā)<濱州市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案>的通知》（濱環(huán)字〔2013〕116號）；25）《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；26）《濱州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；3、適用范圍本預案適用于濱州市北城污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件三級以下級別的處置救援活動，適用于三級及以上級別突發(fā)環(huán)境事件的參與控制及處置活動，適用于本廠匯水及排水范圍內環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境安全防控。本預案涉及污水廠各部門。4、工作原則在建立突發(fā)性環(huán)境事件應急系統(tǒng)及其響應程序時，本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事件造成的影響，最大限度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事件應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事件造成的危害范圍和社會影響相適應。（3）堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務，在應急時快速有效。（4）統(tǒng)一領導，分類管理。在政府的統(tǒng)一領導下，針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點，實行分類管理。（5）部門聯(lián)動，社會動員。建立和完善部門聯(lián)動機制。在接到突發(fā)事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，及時通報環(huán)保部門；充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，應對突發(fā)環(huán)境事件；實行信息公開，建立社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。（二）應急組織指揮體系與職責1、組織領導機構：總指揮：xxx副總指揮：xxx成員：各職能組2、應急救援工作職能組：（1）聯(lián)絡組：（2）現(xiàn)場處置組：（3）應急保障組：（4）保衛(wèi)組：3、應急救援領導小組職責：污水處理廠區(qū)發(fā)生事故時，負責指揮廠區(qū)內搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務，協(xié)調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)，并做出最新決策。日常生產(chǎn)時，小組成員輪流值班，值班者必須在廠內，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在應急救援領導小組組長未到現(xiàn)場前，值班帶班者即為臨時代理組長，全權負責落實搶險工作。4、各職能組職責：（1）聯(lián)絡組：及時了解掌握事故情況，負責事故發(fā)生后第一時間通知廠領導，根據(jù)情況酌情及時通知相關部門及人員：園區(qū)環(huán)保辦公室、園區(qū)安監(jiān)辦公室、區(qū)環(huán)保局、電業(yè)部門等。（2）現(xiàn)場處置組：其任務是根據(jù)領導小組指令，負責及時撲救、搶險，并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護，當事態(tài)無法控制時，立即通知聯(lián)絡組撥打主管部門電話求援；發(fā)生火災時，按預案演練方法，積極參加撲救工作，若消防部門進入現(xiàn)場，積極配合武警消防隊進行撲救。（3）應急保障組：其任務為負責受傷人員的救治和陪受傷人員到醫(yī)院急救。（4）保衛(wèi)組：負責損失控制、物資搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與搶救、搶險無關人員進入現(xiàn)場，保護現(xiàn)場不遭破壞。在發(fā)生事故時，負責人員的疏散、逃生。（三）公司概況1、概況Xxx污水處理廠位于xxx工業(yè)園區(qū)區(qū)以東，設計采用“一級強化絮凝+A/A/O+人工快滲”作為主體工藝，處理規(guī)模為6萬m3/d。污水廠納污區(qū)域為xxxx園區(qū)各工業(yè)企業(yè)經(jīng)過企業(yè)內部處理排入污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水，以及xxxx居民生活污水。污水廠出水水質達到國家標準《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級A標準，全廠在職員工29人，其中管理人員5人，運行人員24人?；旌弦夯亓魑鬯駯懦靥嵘贸鼗旌弦夯亓魑鬯駯懦靥嵘贸胤磻爻醭脸谹（水解酸化）/A（缺氧）/O池二沉池反應池配水渠人工快滲池消毒池達標排放泵污泥回流剩余污泥污泥池池脫水機池干泥外運處理柵渣在線計量池污水處理廠處理規(guī)模60000m3/d，進水標準及排放標準如下表：指標CODcrBOD5SSNH3-NTP設計原進水水質（mg/L）≤500≤200≤400≤45≤8.0入水污染量（t/d）3012242.70.48出水水質要求（mg/L）≤50≤10≤10≤5≤0.53、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件環(huán)節(jié)（1）進水超出設計標準根據(jù)本項目設計進水水質標準，若出現(xiàn)進水超過設計標準的情況，直接影響污水處理廠系統(tǒng)穩(wěn)定，最終導致出水水質超標。（2）出水水質超標本項目出水水質超標將直接影響排水下游水環(huán)境質量，造成自然水體水質惡化。（3）廢氣本項目運營期大氣污染的來源主要是格柵池、調節(jié)池、沉淀池及污泥池等工段產(chǎn)生的惡臭，包括氨氣、硫化氫等。由于惡臭污染物濃度及其影響與污水處理規(guī)模、處理工藝以及原污水水質、污染氣象等條件有關，惡臭物質的逸出和擴散機理復雜，廢氣源強難于計算，因此其排放源強采用類比監(jiān)測分析計算。在單項惡臭氣體對人體的影響方面，當大氣中硫化氫氣體濃度達到0.07ppm，會影響人眼睛對光的反應；當大氣中氨氣濃度高于17ppm時，人在此環(huán)境中暴露7~8小時，則尿中的NH3量增加，同時氧的消耗降低，呼吸頻率下降；表列出了感覺到主要惡臭物質的濃度閥值。主要惡臭物質的閾值濃度物質閾值濃度（ppm）氨40~50硫化氫0.005~1本項目各主要污水處理單元的惡臭物質產(chǎn)生濃度和排放量，詳見下表。惡臭污染物濃度構筑物名稱NH3（mg/m3）H2S（mg/m3）格柵池0.0251.4×10-3沉淀池0.0231.1×10-3污泥濃縮池0.063.5×10-3（四）環(huán)境風險分析及防范措施通過對污水處理廠所選用的工藝及整個污水處理廠所建設施的分析，風險污染事故的類型主要反映在污水處理廠非正常運行狀況可能發(fā)生的原污水排放環(huán)境問題。風險污染事故發(fā)生的主要環(huán)節(jié)有以下幾方面：（1）進水超標風險正常情況下，本項目的污水設計進水水質標準為《污水排入城市下水道水質標準》中的三級標準，對排水企業(yè)執(zhí)行行業(yè)標準。若上游管網(wǎng)來水超出設計標準，將會造成污水處理廠處理系統(tǒng)受到?jīng)_擊，造成出水水質出現(xiàn)波動。因此，出現(xiàn)進水超標，本廠將減少進水量，甚至停止進水，將會直接影響上游企業(yè)排水，從而影響到企業(yè)正常生產(chǎn)，在項目實際運行中采取以下措施：a、上報上級主管部門進水超標情況。b、排查管網(wǎng)來水情況，尋找超標排放源。c、尋找到超標排放源后，上報上級主管部門，由主管部門責令其停止排污，并進行整改。d、減少進水量或者停止進水，將對系統(tǒng)的危害降至最低并及時通知上游排水企業(yè)減少排水，或停止排水。e、待管網(wǎng)污水充分混合稀釋后，檢測不超標后，恢復進水。（2）出水超標風險正常情況下，本項目的污水出水水質可達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級標準中的A標準排放。若污水處理設施發(fā)生故障或出現(xiàn)意外事故，污水未經(jīng)完全處理和處理未達標，將對受納水體造成嚴重影響。可能造成污水處理廠事故或出水超標排放的可能原因有以下幾個方面：停電，用電設備等不能運轉，導致處理設施失效；設備故障，關鍵設備故障，如風機、提升泵等；管網(wǎng)破裂，污水未能進入污水處理廠而直接排放；有害物質，接納廢水中含有毒害微生物的物質，導致微生物大量死亡；水質波動，接納污水水質波動幅度過大，造成處理設施運行不穩(wěn)定出水水質有波動，出現(xiàn)這種情況的主要原因可能是截污管雨污不分，導致部分雨水接入污水管道，造成污水廠進水濃度偏低，影響生化處理效果。項目污水非正常排放情況下，對受納水體秦臺河會造成較為嚴重的影響，使得秦臺河水質超出《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類水域標準值。污水處理廠事故排放對秦臺河河流水質影響較大。在項目實際運營中需采取以下措施防止超標排放：a、選用優(yōu)質設備，對污水處理廠各種機械電器、儀表等設備，必須選擇質量優(yōu)良、事故率低、便于維修的產(chǎn)品。關鍵設備應一備一用，易損部件要有備用件，在出現(xiàn)事故時能及時更換。采用雙電源模式一用一備，一旦發(fā)生事故或停電污水處理廠還可以繼續(xù)運營，不會因斷電而導致污水未經(jīng)處理就直接外排。b、加強運行管理和進出水的監(jiān)測工作，采用在線監(jiān)測儀對水質進行在線監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，且對未經(jīng)處理達標的污水嚴禁外排。c、加強事故苗頭監(jiān)控，定期巡檢、調節(jié)、保養(yǎng)、維修，及時發(fā)現(xiàn)有可能引起事故的異常運行苗頭，消除事故隱患。d、建立安全操作規(guī)程，在平時嚴格按規(guī)程辦事，定期對污水處理廠人員的理論知識和操作技能進行培訓和檢查。e、嚴格控制處理單元的水量、水質、停留時間、負荷強度等工藝參數(shù)，確保處理效果的穩(wěn)定性。配備流量、水質自動分析監(jiān)控儀器，定期取樣監(jiān)測，操作人員及時調整，使設備處于最佳工況，如發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，就需立即采取預防措施。（3）火災火災的危害是企業(yè)事業(yè)單位普偏存在的問題。尤其以人為火災更為突出。它產(chǎn)生的原因主要是由于當事人不小心、不重視、不遵守操作規(guī)范而導致的?；馂臅е挛镔|財產(chǎn)的損失，危及人身安全。如果火災中還伴隨著爆炸，則損害范圍更大。同時火災帶來的煙塵、引起的有害物質泄漏、破壞植被，將對開發(fā)區(qū)的大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境帶來破壞。本項目高低壓配電房等，消防建設及運行管理應按有關規(guī)范進行。（4）密閉空間防范措施根據(jù)污水廠管道內產(chǎn)生氣體情況、水力條件、周圍通風條件，可設置通風設施，對于格柵間、檢查井、沉淀池、污泥干化池等有關建筑物，一般應設置通風設施，防止有毒有害氣體中毒事故發(fā)生。采用機械通風應讓風送至作業(yè)空間的最底層，并保證作業(yè)時送風設備工作正常。充分通風后，采用有害氣體檢測儀器檢測，確認有害氣體濃度低于安全濃度時方可進人。當密閉的井室剛打開時，應避免靜電和明火，以免引起沼氣爆炸。（五）環(huán)境事件分級環(huán)境事件分級表本公司一級（公司級）突發(fā)環(huán)境事件（1）排水超標。（2）進水超標。（3）大面積停電。（4）各種自然災害、極端天氣或不利氣象條件及其他可能的情景，影響全廠或廠外。二級（車間級）突發(fā)環(huán)境事件（1）設備故障。（2）廠區(qū)發(fā)生火災。（3）非正常工況（開、停車、檢修）引發(fā)的環(huán)境事件，影響范圍局限在車間。（六）預防與預警機制1、預防機制：1）建立危險源管理制度；2）污水處理系統(tǒng)末端設置污水在線監(jiān)測裝置，處理后的污水一旦超標，在線監(jiān)測裝置會第一時間上傳至監(jiān)控平臺運行人員做出預警；3）對設備設施、安全附件定期檢查、檢驗；4）對危險源定期安全檢查、專項檢查，排查事件隱患，落實整改措施；5）制訂日常點檢表，專人巡檢，做好點檢記錄；6）設備設施定期保養(yǎng)并保持完好；7）做好交接班記錄。2、預警及措施指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。（1）車間級事件預警流程當班值班員或周圍巡檢人員發(fā)現(xiàn)設備故障等車間級事件，由發(fā)現(xiàn)人電話或當面通知車間主管，由車間主管電話通知應急領導小組總指揮，總指揮視現(xiàn)場情況嚴重程度發(fā)布預警信息，預警信息發(fā)布后，應急領導小組進入備戰(zhàn)狀態(tài)，啟動相應等級的應急處置程序，待事件解決后，經(jīng)過評估不會再造成危害，應急總指揮宣布解除預警。（2）公司級事件預警流程當班值班員或周圍巡檢人員通過監(jiān)控平臺等發(fā)現(xiàn)水質超標等公司級事件，由發(fā)現(xiàn)人電話或當面通知車間主管，由車間主管電話通知應急領導小組總指揮，總指揮電話通知上級主管部門，并宣布進入預警狀態(tài)，應急領導小組各職能組進入應急狀態(tài)啟動相應應急預案，在應急處置過程中安排化驗人員每1小時對水質進行化驗監(jiān)測，待水質穩(wěn)定達標4小時后，應急總指揮宣布解除預警及應急狀態(tài)。該項目發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，根據(jù)事件級別采取相應預警信息發(fā)布措施，預警信息的發(fā)布程序為：車間級事件：發(fā)現(xiàn)人、周圍人員、車間主管、應急領導小組；公司級事件：發(fā)現(xiàn)人、周圍人員、車間主管、應急領導小組、周邊保護目標、環(huán)保主管部門、當?shù)卣?；進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：（1）立即啟動相應的突發(fā)環(huán)境事件應急預案；（2）轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；（3）指令各環(huán)境應急小組進入應急狀態(tài)，上報環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；（4）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；（5）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。（七）應急處置1、分級響應根據(jù)本預案突發(fā)環(huán)境事件分級章節(jié)，本公司突發(fā)環(huán)境事件分為兩級，對應發(fā)生相應等級的突發(fā)環(huán)境事件時，分別啟動對應的應急響應程序。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，一旦事故超出本級應急處置能力時，應及時請求應急指揮中心啟動更高一級應急預案。接警警情判斷應急響應信息反饋接警警情判斷應急響應信息反饋饋啟動預案信息收集聯(lián)絡、上報擴大應急應急資源到位應急救援有關人員趕赴現(xiàn)場事態(tài)控制應急增援應急恢復應急結束總結評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調查是i否現(xiàn)場搶救醫(yī)療救護人員撤離、疏散信息傳遞不可控否指揮人員到位報警是事故發(fā)生應急避險響應程序具體操作描述如下：事故發(fā)現(xiàn)人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即電話通知值班領導，接警領導須在5分鐘內到達事故現(xiàn)場，初步查看現(xiàn)場后，立即電話上報上級主管部門，并通知應急總指揮，總指揮宣布啟動應急預案，各職能小組3分鐘內進入狀態(tài)，實施應急救援，控制事態(tài)，若事態(tài)超出本廠控制能力，則立即電話通知總指揮請求外部增援，擴大應急，事態(tài)得到控制，現(xiàn)場領導親自查看是否有繼續(xù)發(fā)生危害的可能，若無再次發(fā)生可能，電話通知應急總指揮，由總指揮宣布應急結束，進入應急恢復程序，應急恢復完成后，由總指揮組織相關技術人員，對事故進行調查評估，確保不會有類似事件再發(fā)生。3、應急終止（1）應急終止條件全部滿足以下條件，即可終止：1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；2）環(huán)境事件降至規(guī)定限值以內，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能；3）事件造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能；4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。6）事件發(fā)生后產(chǎn)生的污染物全部合理合法處置，對周邊環(huán)境敏感區(qū)不造成影響。（2）應急終止的程序各小組完成救援任務后，及時反饋信息，指揮部根據(jù)反饋信息，確認救援結束：（1車間級突發(fā)環(huán)境事件由應急指揮中心決定終止救援，由副總指揮下達終止命令。（2公司級突發(fā)環(huán)境事件由公司應急指揮中心決定終止救援，由總指揮下達終止命令。在未接總指揮解除警戒區(qū)命令前，現(xiàn)場救護組負責警戒的人員要阻止無關人員進入警戒區(qū)。環(huán)境監(jiān)測人員到污染區(qū)對空氣及水體進行連續(xù)檢測，經(jīng)分析合格后，確認安全性得到保證后，報告應急指揮中心，由應急指揮中心下達解除警戒區(qū)命令。（八）后期處置1、環(huán)境跟蹤監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，長期對現(xiàn)場進行分時段檢測，確定是否存在污染物超標情況，有則立即進行清理。2、評估工作（1）事件原因、損失調查與責任認定；（2）應急過程評價；（3）事件應急救援工作總結報告；（4）突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修訂。3、善后處置措施（1）針對事件對生產(chǎn)秩序造成的影響應制定方案及時恢復生產(chǎn)，在恢復過程中應嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程和安全技術規(guī)程,防止同類事件再次發(fā)生。（2）要對現(xiàn)場成立專門工作小組。在總指揮的指揮下，調查事件發(fā)生的原因和研究制定防范措施，對職工進行安全教育；研究制定事件的搶修方案并組織搶修工作，盡早恢復生產(chǎn)。（3）按照保險理賠機構的要求，現(xiàn)場應急指揮部和相關單位應如實提供相關材料，由辦公室負責善后賠理工作。（九）應急保障：1、應急通訊保障公司設立值班室，安排專職人員24小時值班，值班電話xxxxx，方便報警，與有關方面及時取得聯(lián)系。職工移動電話配備率達100%，可保障信息的及時傳遞。2、應急隊伍保障本公司建立突發(fā)性環(huán)境污染事件應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事件處置措施的應急力量；同時各班組在經(jīng)過培訓之后，也充分掌握了各類突發(fā)性環(huán)境事件的處置措施，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。一旦發(fā)生重大環(huán)境事件，本公司搶險救援力量不夠時，指揮部立即向上級單位通報，請求支援。各職能小組人員構成有變動的，由其上級機構作出人員調整說明，并及時補足人員，對于新入組的成員，組長要盡職盡責，將本小組職責說明，并做好小組內應急演練和培訓。3、應急物資保障（1）內部保障組建應急救援隊伍；對每個人在應急救援中的任務、位置和配合聯(lián)系，進行演練定位。（2）應急救援裝備、物資、藥品為保證現(xiàn)場需要，配有專用水處理藥劑、活性炭、實時監(jiān)測設備、檢測設備及藥劑、滅火器、工作服、空氣呼吸器等足量的應急救援裝備和設施。應急物資表分類名稱數(shù)量備注安全防護口罩20個按需發(fā)放應急燈10個廠區(qū)關鍵位置膠皮手套20付按需發(fā)放手電筒15個每人一個工作服10套按需發(fā)放應急物資活性炭10噸水處理劑30噸滅火器50個廠區(qū)各處救生圈50個廠區(qū)各處鐵锨10把編織袋50個按需發(fā)放監(jiān)測設備日常監(jiān)測設備一套化驗室（3）應急經(jīng)費保障應急專項費用從公司安全費用專戶中支取，涉及到事故救援的費用可先行從公司安全費用專戶中支取，再按照有關規(guī)定支取。使用范圍：用于事件應急方面的應急器材維護及購置，應急培訓，事件發(fā)生后的救護、監(jiān)測、清理等善后處理費用。監(jiān)督管理措施：應急專項經(jīng)費由財務部門管理，未經(jīng)總經(jīng)理批準不得用于其它方面。突發(fā)環(huán)境事件中，應急器材購買費用、器材維護費用、應急培訓費用，及事件發(fā)生后救護、監(jiān)測、清理等善后處理費用。突發(fā)環(huán)境事件應急經(jīng)費使用情況一覽表序號使用范圍數(shù)量監(jiān)督管理措施1應急人員培訓3萬元年終統(tǒng)計開支使用情況，向應急指揮部匯報2應急人員演練2萬元3應急救援物資的保養(yǎng)、維修、更新10萬元合計15萬元4、其他保障交通運輸保障：公司現(xiàn)有各種車輛數(shù)輛，可用于受傷人員的應急救護；應急車輛：魯xxxxxx司機，xxx電話xxxxxx治安保障：公司設有保衛(wèi)部，在事發(fā)初態(tài)可以進行有效的警戒與治安，必要時可請110及周圍單位進行增援；技術保障：公司現(xiàn)有的技術人員，可進行簡單的應急處理；必要時請求其他單位增援；醫(yī)療保障：公司備有應急藥物，能做現(xiàn)場簡單的救護；必要時請求醫(yī)院進行增援。通訊保障：24小時值班電話xxxxxx（十）監(jiān)督管理1、培訓與演練（1）培訓根據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和周邊人員素質的分析結果，應做好以下工作：應急救援人員的培訓：為保證應急救援人員在一旦發(fā)生事件時，搶救有效，每年公司將組織一次專項培訓。員工應急響應培訓：公司每年組織一次員工應急響應的培訓。每年一次向周邊人員宣傳事故應急救援預案的知識和在應急救援中的相應能力。公司員工培訓計劃見圖。公司員工培訓計劃示意圖公司員工和救援人員培訓內容如表所示。公司員工和救援人員培訓內容一覽表序號培訓內容培訓目的培訓對象培訓方式1污水處理操作規(guī)程培訓使所有污水處理工作人員熟練掌握污水處理操作規(guī)程污水處理工作人員課堂培訓與模擬演練結合2熟悉掌握本工藝、生產(chǎn)過程可能存在的危險性使所有參加救援人員具備自我防護、自救、互救的基本知識和技能公司所有員工、救援人員課堂培訓3熟悉掌握滅火器材和防護用品的使用要求及方法使所有救援人員具備自我防護、自救、互救的基本知識和技能公司所有員工課堂培訓與模擬演練結合4熟悉掌握在事件發(fā)生后所采取的應急處理辦法救援人員應具備及時處理突發(fā)事件的應急能力救援人員課堂培訓與模擬演練結合5熟悉掌握事件發(fā)生后的報警機制操作人員能及時有效的報警公司所有員工課堂培訓與模擬演練結合6熟悉掌握各項事故應急救援預案救援人員具備及時處理突發(fā)事件的應急能力救援人員課堂培訓與模擬演練結合7熟悉應急救援的目的，救援程序，現(xiàn)場自救、急救常識使所有救援人員具備自我防護、自救、互救的基本知識和技能救援人員課堂培訓與模擬演練結合社區(qū)或周邊人員應急響應知識的宣傳：由公司安全員負責向周邊人員應急響應知識進行宣傳。（2）演練為保證應急救援指揮部和搶救隊伍在一旦發(fā)生事件時正確指揮和搶救有效。每年全公司制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事件預防重點，每年至少組織一次綜合應急演練或者專項應急演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。各單位組建的搶險人員和搶修隊伍，要加強業(yè)務技術的培訓，掌握針對危險目標的搶險技術，并組織專項訓練演練和綜合訓練演練。1、專項演練=1\*GB3①防護器材的正確使用訓練，應按照有關規(guī)定正確選擇和安全使用。平時做好檢查保養(yǎng)，應急使用。=2\*GB3②現(xiàn)場急救演練每名搶險人員都必須學會現(xiàn)場搶救人員的一般知識，及時恢復傷員的呼吸和血液循環(huán)，是保證傷者維持生命的關鍵。在傷者脫離現(xiàn)場后，應解開衣領、褲帶及妨礙呼吸的一切物件鼻子朝天頭后仰，保證呼吸道暢通。操作步驟：使傷者頭部后仰，用手捏住傷者的鼻孔，向傷者口中吹氣，吹畢使其胸廓及肺部自行回縮，然后松開捏鼻的手，如此有節(jié)律地均勻反復進行，保持每分鐘16-20次，直到患者胸廓開始活動。當心臟停止跳動時，用心臟復蘇術。心前區(qū)叩擊術：用拳頭叩擊心前區(qū)（拳擊的力不要太猛）可連續(xù)叩擊3-5次，然后觀察心臟是否起搏。否則應改用胸外心臟擠壓法。心臟擠壓法：將傷者仰臥于硬板床或地板上，操作者在傷者一側或騎跨患者身上，面向傷者頭部，用一手掌的根部置于患者胸骨下段，另一掌交叉于手背上，雙手用沖擊式，有節(jié)律地向背脊方向垂直下壓3-5cm，每分鐘十多次，擠壓時要當心傷者肋骨損傷。胸外擠壓法堅持較長時間，一般不要輕易放棄。=3\*GB3③報警和通報訓練演練前預先通知各單位做好準備，按照規(guī)定的信號逐個演練，報警信號、報警電話、手機等保持暢通等。=4\*GB3④各職能隊進入現(xiàn)場速度的訓練，急救器械等必須裝備齊全，以檢驗其應急水平。=5\*GB3⑤洗消的訓練，主要消除設備和環(huán)境污染。=6\*GB3⑥消防訓練，撲滅設定的火災演練。=7\*GB3⑦交通管制，人員疏散訓練。=8\*GB3⑧事件危害程度估算訓練等。2、綜合演練由事故應急救援指揮部具體設置事件的等級及相應的危害范圍，編制演練方案，經(jīng)主要組織者或外聘專家評定是否滿足本企業(yè)事件演練目的和要求后，按預定方案組織演練?？煞譃槎糠郑皇前踩a(chǎn)事故應急救援的演練者，參加應急救援的每一個專業(yè)隊成員都必須是現(xiàn)職人員，即將來可能與事件和應急救援直接有關者。另一部分為演練評價人員（可外聘評價人員）分工對演練的每一個程序進行考核評比，演練后與演練者共同進行講評及總結，提供整改意見，使方案更合理。演練模擬實戰(zhàn)需要，每一名組員根據(jù)指揮部設置的事件等級明確各自的職責，落實組織措施。首先由指揮部下達預備信號，事件單位向指揮部報告事件的具體情況，指揮部根據(jù)設定的危害程度，按應急救援信號規(guī)定發(fā)出援救信號，各應急救援隊在接到信號后，立即攜帶有關器材到達生產(chǎn)區(qū)門前集合待命。指揮員下達應急救援任務。明確事件發(fā)生地點、時間、原因、性質、規(guī)模、聯(lián)絡信號注意事項和現(xiàn)場指揮員的位置等。然后實施，援救演練。(1)搶險救援組進入現(xiàn)場，查明事件的性質、部位及原因，提出具體的搶修措施，搶救傷員，查明事件的擴散范圍，將受傷人員撤離到安全位置，當受傷人員脫離現(xiàn)場后根據(jù)現(xiàn)場事故情況及時對設備、站房及道路進行清理。(3)醫(yī)療救助組應立即救護傷員并根據(jù)傷員的癥狀及時采取相應的急救及措施，重傷患者應及時送往就近醫(yī)院救治。(4)搶險救援組應迅速切斷事故源，防止事件擴大，同時對破壞的設備進行組織搶修。(5)指揮員應始終在現(xiàn)場，根據(jù)演練的進度調整部署，并根據(jù)需要，請求社會支援。(6)全部演練課目完成后，指揮部應根據(jù)情況發(fā)出解除報警信號。并組織演練人員，評價員進行總結，提出更切實際的演練方法，一線專業(yè)隊應提出意見和建議，以便進一步修定預案。(7)演練的時間應選擇在白班進行，并確保演練的安全。通過各種訓練和演練，把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事件，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事件、搶救傷員，做好應急救援工作。（十一）附則1、術語和定義下列術語和定義適用于本預案。（1）環(huán)境應急預案：針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展環(huán)境應急行動而預先制定的行動方案。（2）環(huán)境敏感區(qū)：是指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)；基本農田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。（3）環(huán)境保護目標：企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區(qū)。（4）危險物質：指能導致火災、爆炸或中毒等危險的一種物質或者若干種物質的混合物。（5）危險廢物：指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術規(guī)范（HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。（6）環(huán)境污染事件危險源：在企業(yè)生產(chǎn)過程中，可能導致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染源，包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)奈ｋU物質以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置等。（7）環(huán)境污染事件與突發(fā)環(huán)境事件：環(huán)境污染事件是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定和環(huán)境安全構成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。（8）分類：指根據(jù)環(huán)境污染發(fā)生過程、性質和機理，劃分環(huán)境污染事件的類別。（9）分級：指按照環(huán)境污染事件嚴重性、緊急程度及危害程度，劃分環(huán)境污染事件的級別。（10）應急準備：指針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。（11）應急響應：指環(huán)境污染事件發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。（12）應急救援：指環(huán)境污染事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動。（13）恢復：指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。2、應急預案備案與修訂結合環(huán)境應急預案實施情況，至少每三年對本預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化，需要重新進行環(huán)境風險評估的；應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的；環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的；重要應急資源發(fā)生重大變化的；在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的；對環(huán)境應急預案進行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行，對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的，修訂工作可適當簡化。3、維護和更新本預案由本企業(yè)應急領導小組制定發(fā)布并組織專家進行評估，根據(jù)評估結果修訂完成后抄送本企業(yè)各部門、各生產(chǎn)班組、各應急小組成員，并報送濱州市環(huán)境保護局濱城分局備案。環(huán)境應急預案由公司應急指揮部管理，每三年至少修訂一次；有下列情形之一時，應及時進行修訂：（1）本單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的。（2）相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的。（3）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的。（4）環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的。（5）環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。4、制定與解釋本應急預案由公司應急預案編寫小組編寫，由公司辦公室負責解釋。5、應急預案實施本預案由專家評審經(jīng)環(huán)保局備案，總經(jīng)理批準后組織施行（十二）附件附件1應急領導小組地點和有關部門聯(lián)系方式：地點：濱州市北城污水處理辦公室電話：xxxx應急領導小組組長電話：xxxxx醫(yī)院急救電話—120消防火警電話—119公安報警電話—110急救車輛：廠區(qū)每天值班小車，或報120急救車救助。應急救援小組聯(lián)系方式一覽表職務姓名電話備注組長副組長副組長聯(lián)絡組1現(xiàn)場處置組5應急保障組保衛(wèi)組企業(yè)企業(yè)企業(yè)13企業(yè)企業(yè)企業(yè)7企業(yè)1園區(qū)環(huán)保辦附件2組織架構圖組長組長副組長聯(lián)絡組現(xiàn)場處置組應急保障組保衛(wèi)組附件3突發(fā)停電應急預案附件4水質異常應急預案突發(fā)停電應急預案一、編制說明。該預案由領導小組組長宣布啟動，但發(fā)生以下情況該應急預案自然啟動：1、廠區(qū)供電線路損壞時。2、大面積、長時間停電時。二、事故應急領導機構及職責。（一）、指揮領導小組組長：蔣光柱副組長：xxx成員：xxxxx職責：負責對應急工作整體領導和調度。(二)、聯(lián)絡組組長：xxxx（三）、現(xiàn)場處置組組長：xxxx成員：xxxx職責：其任務是根據(jù)領導小組指令，負責現(xiàn)場處置。當事態(tài)無法控制時，立即通知聯(lián)絡組撥打主管部門電話求援；（四）、應急保障組組長：xxxx組員：xxxxxxx職責：做好應急處理工作中的物資供應工作。三、應急處理原則。（一）、對損壞的電氣設備線路進行緊急搶修。（二）、加強設備運行維護。四、事故預防措施（一）、操作人員嚴格按照操作規(guī)程進行操作，防止因檢查不周和失誤造成事故。（二）、及時合理的調節(jié)運行情況，禁止超負荷運行。（三）、加強設備管理，認真做好設備、閥門的檢查工作，對存在安全隱患的及時進行修理或更換。五、事故應急方法程序及注意事項（一）、突發(fā)停電，保障污水收集區(qū)域水質水量處理達標的措施，供電系統(tǒng)故障或其他原因造成突發(fā)停電，污水處理廠無法運行的處理措施。1、發(fā)生突發(fā)停電情況是值班人員應立即小組領導報告。2、小組人員接到報告后迅速組織電修人員趕到現(xiàn)場了解情況，初步判斷恢復供電的大約時間。①若在1小時內能恢復供電，利用管網(wǎng)有效容積來暫時儲存管網(wǎng)收集的污水，防止其流入河道造成污染環(huán)境，恢復供電后立即恢復運行②若恢復供電時間在2-4小時，將事故情況上報上級主管部門，同時通知上游排水企業(yè)減少70%污水排放量.③若恢復供電在4小時以上，則應立即通報上級主管部門，并通知上游排水企業(yè)暫停排水。3、立即組織專業(yè)電修人員排查故障原因，爭取在最短的時間內解除故障恢復生產(chǎn)。六、事故后的恢復由事故應急領導小組宣布應急狀態(tài)結束，恢復到正常運行狀態(tài)。對事故原因進行調查，評估事故損失。水質異常應急預案一、編制說明。該預案由領導小組組長宣布啟動，但發(fā)