中國(guó)城市空氣質(zhì)量管理績(jī)效評(píng)估

前言李克強(qiáng)在第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)?！笨諝赓|(zhì)量作為基本公共物品，需要評(píng)估供給狀況和服務(wù)水平，以及政府管理的狀況。我國(guó)有668個(gè)城市，地級(jí)以上城市有320個(gè)，雖然城市的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件不同，但是，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)是一樣的，每個(gè)城市都要達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各城市空氣質(zhì)量管理的措施可能是不同的，但績(jī)效是基本可比的，此為本研究的出發(fā)點(diǎn)。城市空氣質(zhì)量與城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空氣質(zhì)量管理有關(guān)，因此，評(píng)估城市空氣質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)就是評(píng)估空氣質(zhì)量管理的績(jī)效。政府對(duì)空氣質(zhì)量的管理是本研究的關(guān)注點(diǎn)。空氣質(zhì)量通過(guò)管理是可以改善的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空氣質(zhì)量的關(guān)系需要引起關(guān)注?？?jī)效評(píng)估受到數(shù)據(jù)數(shù)量和質(zhì)量的限制。本報(bào)告基于公開(kāi)可獲得的數(shù)據(jù)，對(duì)所有的地級(jí)以上城市的空氣質(zhì)量開(kāi)展了評(píng)估。對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量沒(méi)有做進(jìn)一步的分析。不盡全面之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正。馬中20一三年3月中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院目錄1評(píng)估對(duì)象、指標(biāo)、方法和數(shù)據(jù)來(lái)源1.1評(píng)估對(duì)象和指標(biāo)1.2評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)1.3數(shù)據(jù)來(lái)源2評(píng)估結(jié)果2.1二級(jí)及以上天數(shù)和趨勢(shì)2.210污染較嚴(yán)重，但呈逐步改善趨勢(shì)2.32污染不嚴(yán)重，且呈明顯改善趨勢(shì)2.42污染不嚴(yán)重，但呈逐漸惡化趨勢(shì)像2.廈5厘“熄三區(qū)霉”稿城市陷空氣巡質(zhì)量食狀況藍(lán)網(wǎng)飼2.除6除“碧十群包”議城市啦空氣宵質(zhì)量誓狀況紙態(tài)業(yè)2.鴨7猶采暖溜城市業(yè)空氣羊質(zhì)量捕狀況拼篇俗2.驢8談最好畜與最填差、憐進(jìn)步艦最快辯與退濃步最穿快城限市的灶前后諒十名策除脊2.辦9糧基于婚調(diào)查坡問(wèn)卷液的案胃例城陶市空綠氣質(zhì)晚量評(píng)熟估便豬澆2.柜9.唯1想部分諸調(diào)查勾結(jié)果辭矩故2.甘9.存2窮案例惜城市聾不同成信息灶來(lái)源動(dòng)的結(jié)鹽論比伙較結(jié)李論頌剖叛2.棗10功空氣軋污染炕與能滋源消珠耗旗晉鎮(zhèn)3棒政策興績(jī)效巖評(píng)估粒結(jié)論拜和建濾議哈潔減3.碌1四結(jié)論遵贊矛3.際1.水1栽基于算暴露哭人口勺的空頌氣質(zhì)鐵量總農(nóng)體狀姥況諷竊主3.乓1.茄2糊“獨(dú)十一欺五竊”胸期間懇空氣堵污染堂防治蘭政策尿評(píng)估砍的總伯體結(jié)努論支冬魄3.彎1.梨3柿10鍵排放編控制旅政策夫績(jī)效買(mǎi)評(píng)估鏟制廚3.盾1.籠4消2禍排放仗控制圍政策掛績(jī)效榮評(píng)估蘋(píng)盈岔3.幣1.矛5港排放煩控制賺政策音績(jī)效想評(píng)估友堪摔3.翅2諒?fù)普擑f提與3.質(zhì)3棟建議爸占肅1爛評(píng)估穴對(duì)象壯、指喪標(biāo)、圾方法揉和數(shù)根據(jù)來(lái)校源撐1.蓮1慮評(píng)估政對(duì)象堵和指擾標(biāo)繁基于質(zhì)公開(kāi)光可獲灑得的作數(shù)據(jù)歌，對(duì)蓋“競(jìng)十一代五輸”招期間配全國(guó)普28梢1張個(gè)地竊級(jí)及梁以上妄城市率[1告]劉（截媽止到促20杰10導(dǎo)年）例的空么氣質(zhì)英量現(xiàn)登狀與棵變化樓趨勢(shì)硬（2悄00哄5年慮至2爹01李0年舞）進(jìn)老行了優(yōu)評(píng)估各。嘩空氣歇質(zhì)量乏指標(biāo)削包括叨二級(jí)六及以蕩上天旺數(shù)（押包括順達(dá)到懲一級(jí)盟和二崇級(jí)標(biāo)搜準(zhǔn)的扭天數(shù)漢），糠標(biāo)準(zhǔn)沙為《匯環(huán)境汽空氣昆質(zhì)量野標(biāo)準(zhǔn)炊》（成30未95拒-1吉99那6）朗）和奴趨勢(shì)用、原10馳現(xiàn)狀營(yíng)和趨攀勢(shì)、咸二氧世化硫部現(xiàn)狀濱和趨垃勢(shì)、萌二氧莊化氮寨現(xiàn)狀該和趨酸勢(shì)，提其他欣污染處物或汁者沒(méi)炭有監(jiān)割測(cè)或泡者沒(méi)階有公私開(kāi)，備不在昨本研柜究范臺(tái)圍內(nèi)皮。判城市位空氣薄質(zhì)量修排名豆和與燙其對(duì)聲應(yīng)的煉相關(guān)們社會(huì)殊經(jīng)濟(jì)耳指標(biāo)功的排粒名，駁部分敞地表慮達(dá)了援空氣苗質(zhì)量激狀況護(hù)和趨辰勢(shì)的德原因消。采笑用市抗轄區(qū)炕年末舒常住楊人口衛(wèi)數(shù)作葵為該匙市的似暴露衡人口靜數(shù)，御反映脖對(duì)人玩群健圓康的勻影響票。品1.氣2傘評(píng)估神方法賞和標(biāo)武準(zhǔn)焦（1豎）港空氣欠質(zhì)量澆排名叼方法賽二級(jí)膝及以腹上天乞數(shù)按期照由浪多到束少順菌序排葛名；距年均矛值按癢照由傷低到幫高順始序排蠟名；堵其他昏以此旅類(lèi)推銜。變殺化趨血?jiǎng)萦蒙着琶€的上萌升或永下降升的名璃次表殺達(dá)。狹沒(méi)有瘦空氣符質(zhì)量濕數(shù)據(jù)偶的城笛市不何參加脊排名田。團(tuán)（2攪）空抬氣質(zhì)亂量評(píng)諸估標(biāo)獎(jiǎng)準(zhǔn)介首先柴是空排氣質(zhì)林量是受否達(dá)陪標(biāo)，胃達(dá)到湊一級(jí)劫，則曉為好務(wù)，達(dá)柔到二冷級(jí)為糞中等犁，二單級(jí)以姓下為裝差；記其次鑼是超知標(biāo)率滅的高蹦低。轉(zhuǎn)評(píng)估以標(biāo)準(zhǔn)食見(jiàn)表矮1。辟表允1空肥氣質(zhì)引量評(píng)澇估指塊標(biāo)秀指標(biāo)軋指標(biāo)腔名稱(chēng)聽(tīng)評(píng)估拍標(biāo)準(zhǔn)務(wù)現(xiàn)狀掃指標(biāo)牲年均朱值（遲3姜）逮好（紙>煎一級(jí)盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)）錘，炒中（舌>隔二級(jí)賤標(biāo)準(zhǔn)系）鋤，個(gè)差（循<<憑>豎二級(jí)能標(biāo)準(zhǔn)墾）群日均尿值超手標(biāo)率央（%標(biāo)）雹達(dá)標(biāo)卸（超浙標(biāo)率礎(chǔ)為0量）三超標(biāo)限（超復(fù)標(biāo)率覆>0逆）包二級(jí)閱及以析上天壯數(shù)（衡d）之見(jiàn)表襪2揉變化紹趨勢(shì)畢指標(biāo)訪(fǎng)年均建值變閃化趨搖勢(shì)椅進(jìn)步娛（2插00串5年榮排名世減2屬01博0年確排名芬為正迷）走↑腫不變鮮（2譽(yù)00炒5年脫排名些等于種20滲10熄年排疤名）爺→島退步相（2傘00萍5年欠排名叛減2喚01凳0年撓排名仙為負(fù)技）吼↓惡日均彩值超紅標(biāo)率尿變化礦趨勢(shì)規(guī)二級(jí)額及以班上天僚數(shù)變養(yǎng)化趨饅勢(shì)還通過(guò)永20凝05兔~2平01蓮1年坐樣本哨城市夠二級(jí)偶及以憑上天鋪數(shù)數(shù)板據(jù)的讓統(tǒng)計(jì)賴(lài)分析蝶，根減據(jù)所香符合菠的正統(tǒng)態(tài)分璃布規(guī)詢(xún)律，卡利用螺平均姥值（誦μ祥）和拍標(biāo)準(zhǔn)烈差（星σ犁）分相類(lèi)。齒經(jīng)計(jì)灶算得漂出段μ垂=掛3烏40克、劣σ車(chē)=夜2襪4。彩定義圾超標(biāo)遠(yuǎn)一天諒或不化超標(biāo)蘭為潤(rùn)“泰好蝴”家，其匠他均冰為賊“轟差善”耳，毯超標(biāo)沸4個(gè)逢周以?huà)呱蟿t膚為主“膜極差襖”散。振表宵2基工于二您級(jí)及胖以上衣天數(shù)騙的城信市分納類(lèi)依騙據(jù)科分界竿點(diǎn)待X序≤μ掠-紅σ揚(yáng)μ炎-繼σ熱<鏡X邁<灶憂(yōu)μ飛+側(cè)σ殊μ呀+鏟σ積≤澡X售≤盤(pán)36編5憂(yōu)城市挪類(lèi)別般極差曲差是好千注：伙表1顯、表生2中火色彩翼、陰淡影、顫和箭號(hào)頭模祖式表撤示對(duì)尊應(yīng)類(lèi)腦別特注征，野應(yīng)用柔于下洲一章莫節(jié)評(píng)扛估結(jié)贈(zèng)果的配展示望。甚（3除）空部氣質(zhì)農(nóng)量級(jí)針別暴隊(duì)露人決口比熟例顛本報(bào)蕩告采胸用了排空氣覆質(zhì)量缺暴露洪人口晃的指戚標(biāo)來(lái)詠評(píng)價(jià)肅城市墨空氣逃質(zhì)量辟和變羨化趨鉤勢(shì)。講該指虹標(biāo)用饅市轄絲區(qū)常廈住人攪口和看該市乓的空擱氣質(zhì)鐘量級(jí)掛別表蝦達(dá)各蹤級(jí)環(huán)介境空釣氣質(zhì)胖量標(biāo)翻準(zhǔn)下酬的暴掙露人駁口，猶具體欲等于鈔市轄稻區(qū)戶(hù)朱籍人暮口數(shù)奔加上拌全市以常住晴人口息數(shù)減貓去全泄市戶(hù)池籍人蔽口數(shù)袍。空度氣質(zhì)駝量級(jí)搬別暴視露人綢口比濱例等泊該級(jí)蟻空氣載質(zhì)量教暴露獎(jiǎng)人口仍數(shù)除探以全咱部有窯數(shù)據(jù)過(guò)城市準(zhǔn)市轄豆區(qū)常通住人寧口數(shù)早。尿（4川）城城市分糠類(lèi)螞為方栽便比樂(lè)較，穗本報(bào)舞告列耽出了美不同扯類(lèi)別道城市寫(xiě)的空明氣質(zhì)若量和博變化跌趨勢(shì)憑。包鮮括直唐轄市厘和省辯會(huì)城鄙市；閣工業(yè)評(píng)城市裳（二河產(chǎn)比貍例大終于5顛0%強(qiáng)）；吊采暖壁城市莫。目段的是眨剔除朽不可叛比因庭素，漂增加委可比稱(chēng)性。滾雖然何，空拍氣質(zhì)慶量達(dá)蜻標(biāo)是絹“喊硬喝”午道理逆，但們是，復(fù)城市闊政府播為空昌氣質(zhì)歐量達(dá)與標(biāo)付生出的少努力典也是恨很重品要的椒“洽軟億”尤道理岡。另芝外，起也對(duì)渡“灘三區(qū)井十群奪”牢的城僚市做勞了比雹較。未（5捷）社熊會(huì)、狠經(jīng)濟(jì)串和管草理指矮標(biāo)排扮名朽將該址市的炸社會(huì)糟、經(jīng)妙濟(jì)和筋管理虜指標(biāo)縱的排旅名放膽在該變市空拍氣質(zhì)腐量排則名的顯后列軌，便塵于讀典者分脖析污光染的山原因獵和努豈力的顆方向肺。變喊化趨鍵勢(shì)也干列出腸，見(jiàn)似表3牧。丘表兵3社握會(huì)、漲經(jīng)濟(jì)軌和管定理，撤以及穴污染嘆物相向關(guān)指券標(biāo)排癢名依菊據(jù)與瞧標(biāo)準(zhǔn)斷1.幕3寄數(shù)據(jù)承來(lái)源錯(cuò)空氣棟質(zhì)量耳指標(biāo)部見(jiàn)表室4、書(shū)5、蘋(píng)6，籃社會(huì)超經(jīng)濟(jì)持指標(biāo)赤以及吵污染掙物相書(shū)關(guān)指僚標(biāo)數(shù)坊據(jù)來(lái)肺源于麻《中竟國(guó)區(qū)閉域經(jīng)亭濟(jì)統(tǒng)買(mǎi)計(jì)年牧鑒》鳳、《籃中國(guó)踩建設(shè)翻統(tǒng)計(jì)草年鑒豐》、暈《中熄國(guó)環(huán)備境年府鑒》選、《功中國(guó)煩區(qū)域稻經(jīng)濟(jì)帝統(tǒng)計(jì)蓄年鑒懇》，詠以及勺各省呼統(tǒng)計(jì)期年鑒驢。粱表婚4空餐氣質(zhì)扔量二浸級(jí)天慌數(shù)數(shù)佛據(jù)來(lái)清源與賺統(tǒng)計(jì)灰表芒5主辣要污齊染物香年均傳值數(shù)淚據(jù)來(lái)伯源與琴統(tǒng)計(jì)疑表動(dòng)6主斤要污濕染物順日均色值超吃標(biāo)率今數(shù)據(jù)與來(lái)源停與統(tǒng)望計(jì)穩(wěn)2茅評(píng)估寶結(jié)果先以下猜是總意體上盼的評(píng)項(xiàng)估總套結(jié)和擁結(jié)論嘉。乘2.屯1踢二級(jí)哪及以竊上天際數(shù)和霉趨勢(shì)鉛二級(jí)掙及以芹上天祥數(shù)是枯基于信三種能污染且物的意綜合汗評(píng)估腫結(jié)果拍，從喇總體哭上，賤更能五代表鼠城市面總體晃的空暖氣質(zhì)雹量。裹空氣佩質(zhì)量負(fù)好的潮城市幅個(gè)數(shù)務(wù)占1問(wèn)0.袖67治%，桐差的葬城市洽占7倦5.為80認(rèn)%，冒極差務(wù)的城機(jī)市占辟一三怒.5受2%謙。其犁中，挖空氣多質(zhì)量恒好的蠻城市虧中，幅經(jīng)濟(jì)毅發(fā)展結(jié)水平抖低的殘城市均所占案比例侵大；虛空氣越質(zhì)量桃差的沾城市杜里，研工業(yè)蓋城市濫、采溫暖城便市所枝占比艱例大鈔；童空氣鼓質(zhì)量扎極差禽的城或市中付，采較暖城蛾市、照經(jīng)濟(jì)盜發(fā)展朋水平食高的憐城市朽所占網(wǎng)比例咳大。摟20乓10暗年暴葡露于南空氣輩質(zhì)量盡差狀蹲況下珠的人激口最隔多，加所占發(fā)比重予達(dá)5暗7.被99躲%，范空氣鑰質(zhì)量喬整體嫩處于免差的拆水平膀。2趣00局5~妻20曬10逃年，根暴露亮于空郊?xì)赓|(zhì)兔量好扯、差魯狀況繭下的鹽人口某比例拒均呈諸下降妖趨勢(shì)掩，極急差狀境況下述的人條口比巡例呈鹿上升臉趨勢(shì)傍，表達(dá)明空姨氣質(zhì)鏡量水挑平整饅體惡監(jiān)化。株二級(jí)返及以公上天饒數(shù)排淹名并孟列第具一的件16丑個(gè)城溫市中盒，人蛙均逆排名鬼普遍犬靠后散，最傾先進(jìn)勺的是獲陽(yáng)江燕一三孝6名逝，其筆中5父0%我的城拘市人狗均掛在2棚00扶名之屑后；淡二級(jí)具及以枕上天初數(shù)排璃名后立25報(bào)的城保市，向人均斗排名會(huì)相對(duì)疏靠前嬌，有炎40狠%的開(kāi)城市洽是省晝會(huì)城畝市，冬65綢%的挽城市譽(yù)人均結(jié)在前罪10壯0名帆。分著析可呈得，辱經(jīng)濟(jì)泡發(fā)展披水平謹(jǐn)高的脅城市朽，空紡氣質(zhì)既量普午遍較恥差。為見(jiàn)表敏7私2.副2尖10奶污染適較嚴(yán)躲重，儀但呈普逐步既改善抗趨勢(shì)嘆20掩10賞年，欠地級(jí)壩以上蕩城市使中，純10歲空氣壁質(zhì)量姐達(dá)一國(guó)級(jí)標(biāo)衫準(zhǔn)的捷城市匹個(gè)數(shù)掠僅占巾2.鉛10伯%，食達(dá)二阿級(jí)標(biāo)大準(zhǔn)的太城市崇占8羊4.鼠91誠(chéng)%，蹦劣于襪二級(jí)凳標(biāo)準(zhǔn)限的城逗市占好12艘.9島8%渴。2抱00耳5~等20怕10敗年，騾10漲劣于夕二級(jí)糕標(biāo)準(zhǔn)紹的城熟市比片例呈跟逐步振下降濕趨勢(shì)窄，由橫44冷.0辱0%詠降為將一五幼.一色八%歷，其碎中采商暖城帳市、鍋經(jīng)濟(jì)顫發(fā)展注水平暫高的貪城市銜所占嫌比例亂大，竄且采腸暖城技市比逼例呈廉上升購(gòu)趨勢(shì)穿，經(jīng)普濟(jì)發(fā)忠展水蔑平高灶的城豬市比釀例呈驚下降肅趨勢(shì)籍；日臂均值軟超標(biāo)嚼的城斷市數(shù)莫量所顏占比只例大艙，但則呈下愧降趨天勢(shì)，姨其中程以采掌暖城錘市、拉工業(yè)錢(qián)城市鑰為主橋，所史占比增例呈龜上升漏趨勢(shì)典。害20塘10虧年，糞暴露我于一練級(jí)標(biāo)箱準(zhǔn)狀康況下疾的人齒口數(shù)糾量比淚例為悄0.佛68神%，樂(lè)二級(jí)輩標(biāo)準(zhǔn)羽狀況更下的歸人口秋比例路分別舌為6疑2.及81尿%，餃劣于誰(shuí)二級(jí)順標(biāo)準(zhǔn)魔狀況優(yōu)下的寧人口枕比例孔為3吐6.棋51母%，侄表明煌10限污染驗(yàn)較嚴(yán)歌重。態(tài)20遭05百~2展01德0年倡，暴明露于賞劣于拴二級(jí)件標(biāo)準(zhǔn)謙狀況祝下的套人口鑄比重疼呈下式降趨纖勢(shì)，朱由5勤0.離90消%下戴降為鄰36嗚.5且1%躬，表愁明慎10愈污染更狀況巖呈改目善趨般勢(shì)。傭社會(huì)巾經(jīng)濟(jì)漸影響頓因素就中，型10桑污染鞋嚴(yán)重膏的后骨30謙個(gè)城奔市中繭，7安0%投的城石市處燈于人河均停前3欣0%坑，同兩時(shí)工竿業(yè)煙檢塵排象放強(qiáng)厘度也吼明顯耍較大刪，接螞近于俱60開(kāi)%的激城市測(cè)位于兄強(qiáng)度訪(fǎng)排名慘的后飲30有%。蔥在城倍市綠辨化方困面，壘10殲排名巖后2紛5的眾城市哥，其蔽綠化深覆蓋攀率排優(yōu)名普蒜遍靠蛛后，歐70好%的段城市鑒排名黎在一折五0譯名以膊后。產(chǎn)在移介動(dòng)源史管理啦方面綿，呼10銹排名穗后2敲5的閘城市罪，民束用汽井車(chē)密框度排梳序普論遍靠眠后，刷其中戰(zhàn)70綠%的觀城市家民用諸汽車(chē)穴密度基排名社處于指一五虧0名著以后麥。見(jiàn)測(cè)表8餓2.絮3遭2托污染涼不嚴(yán)希重，側(cè)且呈死明顯暗改善希趨勢(shì)譽(yù)20營(yíng)10膚年，愁2編空氣唱質(zhì)量違達(dá)一狗級(jí)標(biāo)殺準(zhǔn)的斑城市發(fā)個(gè)數(shù)陣占1暫6.息49役%，超達(dá)二鐵級(jí)標(biāo)南準(zhǔn)的愁城市頌占7派8.貫60具%，百劣于般二級(jí)蛇標(biāo)準(zhǔn)跨的城鼻市僅貴占4臭.9暗1%呀。2旨00夢(mèng)5~星20粘10鑄年，水空氣損質(zhì)量破達(dá)二皇級(jí)標(biāo)擾準(zhǔn)的頭城市莖比例抹呈逐售步上盯升趨靠勢(shì)，醫(yī)由5汗4.知62少%增正加到很78主.6往0%紹，增安幅為裳23屈.9局8%唯；啊2猶空氣外質(zhì)量駛劣于歌二級(jí)比標(biāo)準(zhǔn)桐的城追市中瞞，采器暖城鉤市所櫻占比在例最高大，策且呈確上升勢(shì)趨勢(shì)祝；日有均值莊超標(biāo)病城市叮主要新為采醒暖城繡市和們工業(yè)腳城市巴，所吳占比隱例呈夕上升幻趨勢(shì)穿。粉20驢10度年，贊暴露泰于禽2部達(dá)一恐級(jí)標(biāo)屋準(zhǔn)狀軌況下?lián)某谴菏腥送跀?shù)陵量比遭例為唇11射.2快7%公，達(dá)著二級(jí)昆標(biāo)準(zhǔn)侵狀況勾下的拋比例軟為8柄6.貓01土%，柜劣于梨二級(jí)保標(biāo)準(zhǔn)棚狀況疑下的閃比例兵為2恰.7踢1%辦，表槐明識(shí)2污示染不社嚴(yán)重芝。2潔00家5~梁20粒10墓年，行暴露悠于劣叫于二故級(jí)標(biāo)尼準(zhǔn)狀協(xié)況下鏡的人塞口比肆重呈冒迅速水下降姓趨勢(shì)刑，由啄33愚.2繡3%諒下降凝到2并.7用1%濁，表央明納2略污染漸狀況伏呈逐御步改苗善趨河勢(shì)。俗社會(huì)案經(jīng)濟(jì)市影響汁因素蹄中，菌2守年均訪(fǎng)值排科名前像40銀名的鬼城市糊中，煎有5龜0%郵的城揮市人王均猾排名蹲在后旺20密0名倉(cāng)，說(shuō)采明經(jīng)亦濟(jì)發(fā)竹展水需平較邪低的凡城市預(yù)，抵2蔬污染株并不斤嚴(yán)重望，但想工業(yè)棵城市味在超暑標(biāo)率公排名既后1湖00漠名中直占5們4%考，仍連需加聾強(qiáng)固速定源柏污染繡控制什。在碑能耗乓方面州，否2類(lèi)年均籌值排柱名后博30著名的率城市支中，飽24坑個(gè)城黑市單徒位麥能耗致排在幕后3眼0%耳水平勸，能菜耗高肉的城恨市，蹦2都污染妥較嚴(yán)座重。賺2寬年均蛾值排午名靠古前的冠城市謀，工進(jìn)業(yè)二吧氧化林硫排得放強(qiáng)卸度明嘩顯較搞小，著其中虛年均使值前腹20嫁名中忠，8隱0%偽的城咐市處殘于工復(fù)業(yè)梁2桃排放倍強(qiáng)度圖排名玻的前捉30吵%，側(cè)另外寨，5般0%蟻的采城暖城盲市判2機(jī)年均伙值位爸于排侍名后影30攔%。婦見(jiàn)表盟9凳2.叼4葡2某污染挖不嚴(yán)虧重，敏但呈榴逐漸捐惡化師趨勢(shì)扛20啟10索年，累2燥空氣穩(wěn)質(zhì)量硬達(dá)一羊級(jí)標(biāo)首準(zhǔn)的霜城市繭個(gè)數(shù)挪占8毅1.睡75瘦%，陸達(dá)到痛二級(jí)庸標(biāo)準(zhǔn)餡的城先市占俗一八揮.2柳5%匙，其恭中經(jīng)著濟(jì)發(fā)衡展水撈平高抵的城眾市、愛(ài)工業(yè)井城市芳、省膀會(huì)城團(tuán)市所致占比驢例較第高，蜂分別磨為5續(xù)9.責(zé)62蘭%、渣40道.3杠8%差和3訪(fǎng)6.盒64堤%。竟20要05覽~2武01而0年余，腰2濾空氣陜質(zhì)量零達(dá)一謹(jǐn)級(jí)標(biāo)既準(zhǔn)的侮城市胳數(shù)量?jī)?chǔ)比例忘由7理3.怎85打%上悟升為左81艷.7異5%她；達(dá)背到二戀級(jí)標(biāo)犁準(zhǔn)的軟城市喚數(shù)量萬(wàn)比例壘由2鍵6.母一五釋%降蛙為一拼八.阿25縫%；建沒(méi)有擾超過(guò)釘三級(jí)念標(biāo)準(zhǔn)棄的城平市。衣日均蘆值蕉“牌達(dá)標(biāo)問(wèn)”經(jīng)城市麗所占號(hào)比例卡呈上窗升趨礎(chǔ)勢(shì)，洲由7嫌8.摟30殼%上嬌升為蟻89吐.1灶2%躍。提20巨10曠年，繳暴露羨于倚2稠達(dá)一剛級(jí)標(biāo)脆準(zhǔn)狀旱況下艘的城惱市人疤口數(shù)招量比扶例為及39棋.6夸4%伙，達(dá)貨到二妖級(jí)標(biāo)舞準(zhǔn)狀軍況下嗓的人妙口比呈例為強(qiáng)60逢.3恥6%懲，表隔明繡2產(chǎn)污染垂不嚴(yán)愚重。乘20抱05晶~2在01浸0年葛，暴蒜露于作2濱達(dá)一閑級(jí)標(biāo)扔準(zhǔn)狀初況下披的城偽市人對(duì)口比雹例由爽45鳳.9落4%邁下降站為3站9.振64朝%，箭達(dá)到島二級(jí)窄標(biāo)準(zhǔn)億狀況微下的劣人口男比例鉆由5箏4.浴06側(cè)%上亞升到酒60渴.3壩6%喬，表墊明盞2渣呈逐挪漸惡另化趨纖勢(shì)。去在社仗會(huì)經(jīng)勸濟(jì)影回響因度素中間，稿年均創(chuàng)值排勝名后叢20語(yǔ)名的疤城市嫌中，仔人口掘密度絲排名隸普遍攤靠后荷，其圣中7辯0%雅的城析市排猾名處礎(chǔ)于后韻20巖0名愚。人見(jiàn)口密權(quán)度越傍高的鐵城市竭其社洪會(huì)經(jīng)虛濟(jì)活些動(dòng)強(qiáng)莫度越半大，徹空氣就質(zhì)量慈越差軋。肉年均樓值排所名前輛25得的城寒市，棄民用梨汽車(chē)堂密度艙排名習(xí)普遍亦靠前屋，其喜中5撓2%涼的城針市處椒于前民60藍(lán)名；噸年均家值排蝶名后鍛25抖的城胸市，敲民用慰汽車(chē)港密度地排名咱普遍曬落后良，8剃8%繪的位惹于后殃一五屬0名驗(yàn)。民哄用汽減車(chē)密間度越裂高的散城市測(cè)空氣乒質(zhì)量任越差餓。工者業(yè)氮澤氧化蒼物排梁放強(qiáng)限度排軍名靠圓后的銀城市資，隔年均祝值排鬧名大紐多處義于2嚼00秒名以卷后。孩工業(yè)枝氮氧崖化物炕排放維強(qiáng)度火越高嘩的城灑市其津空氣欠質(zhì)量攝越差偵。見(jiàn)曬表1援0。諒最后帶，由放表8段、9程、1飄0可電見(jiàn)，頃10闊空氣享質(zhì)量柳城市陜排名曉靠前覽50記名的內(nèi)年均交值和卡趨勢(shì)同進(jìn)步班和退贏步并泥不明目顯，稱(chēng)排名應(yīng)后5撓0名緞的城丹市中企進(jìn)步睬快的稼城市銜有攀噸枝花綢、而城退步的快的歸城市誓有杭礙州、倍青島鴿、濰刊坊、憐棗莊徒、焦氧作、案哈爾威濱、描淄博沿、鄭郵州、棋南京用、合呢肥、逆濟(jì)寧怒、烏永魯木就齊，界主要泊集中桑在省捐會(huì)城鎖市和沸工業(yè)助城市習(xí)。蠟2刪空氣魯質(zhì)量緣城市厘排名幣前5蓮0名病的年驚均值蝶和趨肝勢(shì)同翠樣并勝不明判顯，陣排名粒后5脆0名抄的城棵市空胳氣質(zhì)煎量改潮善較舒少，爪同樣蠶退步皂快的御城市仿數(shù)量燕也相希對(duì)較幣少，麻主要裂有青冒島、伏南昌龍、沈下陽(yáng)、冠濰坊爆、濟(jì)乳寧、豐淄博焰，主昂要集帥中在靜工業(yè)百城市疾和采辛暖城紫市。嗽2挨空氣棒質(zhì)量哀城市碼排名距前5粉0名騙的年捆均值堆和趨父勢(shì)部購(gòu)分城祥市改狂善明即顯，各包括狡張家月界、廟錦州絡(luò)、清旗遠(yuǎn)、排臨汾擋，退宅步的堂城市岸較少虛，且爐變化貨幅度百小。臘排名撈后5仍0名墊的城鵲市退開(kāi)步快鉛的城視市較從多，誦包括均大連笛、南喝昌、葛泰安桐、日直照、將長(zhǎng)春央、嘉厚興、隔深圳摩、西盟安、路昆明住、長(zhǎng)暮沙、辜鄭州眠、蘭魚(yú)州、端青島周、瀘禿州、酬佛山蠶、蘇側(cè)州等咸，主脆要集票中在羊省會(huì)昌城市維和工井業(yè)城虹市。枝表變7二胳級(jí)及丟以上爸天數(shù)巴及人省均湖20勻10紗年排投名和覽趨勢(shì)繞表畢8基閥于桑10葛年均核值的得排名經(jīng)與變嫌化趨嚼勢(shì)，網(wǎng)以及涌影響辜因素式分析常表繼9基嚼于四2刺年均耍值的頸排名賴(lài)與變泊化趨污勢(shì)，刃以及攀影響隆因素送分析搬表妻10缺基于壟2嬌年均繁值的古排名胡與變轉(zhuǎn)化趨浙勢(shì)，鹿以及急影響微因素堅(jiān)分析服2.尿5慧“角三區(qū)撇”惠城市穿空氣菜質(zhì)量柜狀況它表紫11睛京津蜜冀、皂珠三梯角、嘩長(zhǎng)三館角三芳區(qū)2露01打0年現(xiàn)二級(jí)青及以固上天豎數(shù)與霜污染括物年夸均值封排名揭及趨枯勢(shì)緩京津保冀地殃區(qū)污塊染嚴(yán)顛重主羞要是協(xié)大城晨市比桐較集撒中，迫包括抽2個(gè)導(dǎo)直轄?zhēng)Z市和饞1個(gè)思省會(huì)誼城市夾，即干北京終、天逼津、傳石家紅莊，啄還有橡唐山宣等大挺城市湖，能剖源消柔耗高駐，排欲放強(qiáng)遷度大拒。污任染物定以粘10孟和二聚氧化費(fèi)硫?yàn)橛局?，鄰均處還于超糊標(biāo)的脹水平陽(yáng)；氮?dú)W氧化棚物除衰北京墊、天異津和拉石家增莊外冊(cè)均處虛于空久氣質(zhì)慕量一弄級(jí)標(biāo)燭準(zhǔn)以毀上。異從室10醒年均釋值可摘以看斑出，亭城市室規(guī)模竭以及威經(jīng)濟(jì)鍛發(fā)展碑水平砌越高蕉，爛10鉤年均全值也式越高聚，北晌京污姑染最疼為嚴(yán)偵重；筆然而舍，北妻京的拜2弱濃度謀在該甩地區(qū)跟最低讀，但牢其他質(zhì)城市信超標(biāo)寨極其蛋嚴(yán)重法，且叨日均局值濃跌度基摟本都弦處于億后3予0%恐的水劇平。朱珠三坑角地泉區(qū)空妄氣質(zhì)救量較龍好，兔二級(jí)鍋標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)天數(shù)通均處互于中噸等以葛上水怎平，譯主要?jiǎng)盼廴緫椅镆圆?0臉和氮栽氧化景物為輛主，漫其中嘴10鋼雖然斬年均渡值濃也度較夕低，辱但仍伯普遍禍超標(biāo)期；氮既氧化邀物污響染程號(hào)度較綠為嚴(yán)捧重，圍東莞鑄、廣雨州、幅深圳賭佛山病排名腿較差志，超蜜標(biāo)明卸顯。嘗長(zhǎng)三譜角地旅區(qū)中揉湖州旺、杭控州、雷寧波立、南易京、妙鹽城傭處于淺空氣伸質(zhì)量樓差的裕水平險(xiǎn)，污因染物軍以處10塊為主奇，年屬均值皺濃度棗70倍%以淡上的課城市勢(shì)位于被排名午的后腳30鞏%，兵且超架標(biāo)率竹極高你，8蜻0%剩的城乖市位遍于排灘名后念30饞%水臨平，遇尤其日以南估京、供鹽城虛最為說(shuō)嚴(yán)重第。眨2妖部分濤城市續(xù)年均途值濃級(jí)度較素高，桃其中銜紹興炸超標(biāo)搜嚴(yán)重骨。關(guān)2揉污染丑呈現(xiàn)項(xiàng)分化跡，大豆城市語(yǔ)污染主較為酬嚴(yán)重請(qǐng)，例炎如寧暗波、討杭州嘗、溫惰州、縫上海巡、南點(diǎn)京、陣蘇州印等。獄2.晨6欣“錫十群捧”淘城市問(wèn)空氣飽質(zhì)量紀(jì)狀況標(biāo)表珠12球遼寧建中部禁城市攝群等社十群宋20詢(xún)10和年二窄級(jí)及慶以上淹天數(shù)球與污仁染物燃指標(biāo)游排名南及趨怖勢(shì)訂不同蓄地域誘之間協(xié)的城暴市群票空氣尋污染減具有痛各自絮的特濫征，鐵遼寧吐中部敢城市蠶群污刑染主盤(pán)要集嗽中在責(zé)重工干業(yè)城抱市，拐包括覺(jué)本溪靜、撫產(chǎn)順、施沈陽(yáng)條、鞍奶山，沖以翠10宅和勸2依污染臨為主鎖，超覆標(biāo)嚴(yán)滲重；延氮氧面化物劇雖然背達(dá)標(biāo)指，但蔑是上道述工劃業(yè)城侄市均菌處于票后3疏0%飾的水糕平。但山東曠城市括群三果種污丟染物極污染許都非焰常嚴(yán)錦重，棵二級(jí)怎及以尚上天輪數(shù)指袋標(biāo)半套數(shù)以領(lǐng)上的驚城市簡(jiǎn)都位語(yǔ)于排堤名的梁后3若0%特；雷10劣污染蚊在大緞型工箏業(yè)城援市尤蠟為明鍬顯，雨其中洗萊蕪爹、濟(jì)萬(wàn)寧、貫濟(jì)南遭、淄夢(mèng)博處怖于差棗的水腳平，秤其他村城市勇雖處誼于中學(xué)等水默平，苗但均湖排名灘靠后掏，且浸所有稀城市票都超使標(biāo)嚴(yán)近重；捧2岸污染勿同樣頑嚴(yán)重?fù)?，除遭日照拴排名發(fā)在1刺63價(jià)名外提，其垃他城欠市均孟處于脂排名珍的后憲30國(guó)%；鴉氮氧寺化物頓年均快值濃克度除諷濟(jì)南兆與聊承城外痕，其攻他城手市均役排名盾在后忌30橡%。字武漢偏及其夏周邊倚城市戴群主輕要以薪10炊污染吼為主波，超愛(ài)標(biāo)率春較高李，以糊武漢辯和孝溉感最著為嚴(yán)電重。器長(zhǎng)沙束、湘換潭和斃株洲贏三座丟城市軋的三唉種污土染物術(shù)年均販值排承名均確靠后按，尤笑以徐10寨和片2畢超標(biāo)魂嚴(yán)重衣。成況渝城泛市群遍城市論空氣熊污染迷問(wèn)題喊主要蝶集中樓在成濱都與撐重慶喘兩座免大城侄市，響主要衛(wèi)污染再物是繩10館和點(diǎn)氮氧自化物漁。污海峽宣兩岸抗城市怎群污叔染相悼對(duì)最還輕，賄污染肢物以碧10豆為主憶。北牽方西插部城掙市是甚城市同空氣朝污染宜的重槳災(zāi)區(qū)議。山秒西中翠北部域城市閉群主宇要污賄染物飲是虧2廊，超侍標(biāo)率交排名魯均處亮后3磁0名泰的水殘平，獅尤其碑以省摧會(huì)太月原緩2儉污染釘最為推嚴(yán)重號(hào)；山字西關(guān)控中城智市群佛污染麻相對(duì)攔其他湊區(qū)域候來(lái)看紅污染它最為它嚴(yán)重控，二士級(jí)及折以上宴天數(shù)泛排名枯均在簡(jiǎn)20偽0名磁以后列，污潤(rùn)染物相以我10甜為主罩，討10嗎年均我值和紡超標(biāo)黨率均氏處于物排名并的后泄20坐%水統(tǒng)平。相甘寧候城市濟(jì)群與冬新疆箱烏魯旨木齊的城市懲群污次染同兔樣嚴(yán)融重，以其中阿白銀份、蘭處州、陸烏魯勾木齊役均是斃全國(guó)瞞污染使最為得嚴(yán)重賢的城蒸市，道污染真物以的10哈與算2碎為主備。洗2.位7蠢采暖霉城市險(xiǎn)空氣量質(zhì)量接狀況魯由表感一三彼可見(jiàn)緊，采李暖城竹市空面氣質(zhì)黃量排截名普污遍靠吃后，裝部分樓排名愉靠前錄的城努市，卷普遍要也是蘿比較愧特殊塘的地見(jiàn)理位店置、轉(zhuǎn)或較研清潔熊的工揭業(yè)結(jié)鳳構(gòu)，嶼或旅刑游類(lèi)衛(wèi)城市幟。多另數(shù)城重市面憐臨采粒暖期口間的紛空氣工質(zhì)量濾保護(hù)干問(wèn)題甲。仰表塊一三倆采暖碌城市浙20選10氧年二五級(jí)天漿數(shù)與午污染肅物年紅均值芝排名皂及趨我勢(shì)宮續(xù)表遠(yuǎn)一三唱2.秘8根最好柱與最弄差、尊進(jìn)步壩最快但與退臟步最逝快城擔(dān)市的襲前后靜十名殘表1寶4拔20倆10林年二告級(jí)天等數(shù)和廚三種鄰污染糖物年秀均值統(tǒng)排名損兩極暈十名壞（均炸由好遵到差榆）錘由表清14維可見(jiàn)格，空居氣質(zhì)蓄量排諷在前葉十的串城市鐘普遍己經(jīng)濟(jì)串落后緒或者河環(huán)境尿條件鏟較好謝，尤再其人凝均策排名啦多在具20券0名蓋以后菌。而搭空氣矮質(zhì)量澇差的栽城市贊中，箭7個(gè)激二級(jí)沒(méi)天數(shù)各排在女后十調(diào)位的燦城市鐮均能悲夠在貿(mào)污染償物排鍬名后貨十中繩找到洪，比練如北魄京的燦10拳和栗2臭，延燦安、述鹽城堆、隴翁南、濾蘭州波的公10挨，武址漢的版2截，烏與魯木艦齊三員種污祝染物理年均著值均菜列后趣十位改。往由表濟(jì)一五灑、1歌6、隔17周、一味八可仆見(jiàn)，腸10側(cè)進(jìn)步安快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kāi)喬發(fā)和狀利用往應(yīng)當(dāng)達(dá)是空烤氣污麻染防鏡治的已重要旅戰(zhàn)略揪。即3南政策掏績(jī)效鐵評(píng)估暖結(jié)論拒和建粘議今3.歷1剛結(jié)論鈔3.骨1.冬1鄭基于勺暴露牙人口豬的空禽氣質(zhì)普量總個(gè)體狀反況漲空氣尿質(zhì)量膝管理雀的最除終目錯(cuò)標(biāo)是陶保護(hù)膚人群享健康形，因愛(ài)此，屑用空兩氣質(zhì)虜量暴板露人沃口狀燭況最痕能反令映空晚氣質(zhì)歇量水炎平。冷數(shù)據(jù)田見(jiàn)表杯22總。氧（1美）舊10原污染達(dá)有所厭改善喘10炊暴露尺人口根的比界例以弱中等彈空氣底質(zhì)量評(píng)最多認(rèn)，并原呈增荷加趨辛勢(shì)，撥空氣雅質(zhì)量跟差的技比例制減少鏡。母（2皺）鏡2賊污染筑有較甜大改口善紋基于旦2猶的不疾同空姥氣質(zhì)天量狀惰況下活的城轉(zhuǎn)市數(shù)陵量比呆例與束暴露緒人口仰比例數(shù)的狀跡況及飲變化宇趨勢(shì)且基本襖吻合交，共愛(ài)同表進(jìn)明無(wú)妙論是兵人口腔規(guī)模申大的鑄特大召城市罪，還溉是中暑等城扎市、藏小城鳴市，絹其掃2浸污染侵狀況載普遍獸得到深改善辨；棒（3減）纏2解污染顆不嚴(yán)蠶重，住但有駱?biāo)鶒哼x化晝2殖空氣把質(zhì)量收中等棒的城賊市暴所露人奉口比矩例增陣加，匪質(zhì)量虜好的靜比例撥下降悠。亭表磨22線(xiàn)2蹈00艙5年尚至2臭01傅0年壁二級(jí)據(jù)及以責(zé)上天樸數(shù)和切不同倘空氣肝質(zhì)量丑標(biāo)準(zhǔn)摩的暴恭露人澆口比伙例脖年份瓜二級(jí)洋天數(shù)張（%愈）墳10哨（%炭）鐘2損（%睡）庫(kù)2敲（%臨）歸好嗽差與極差該好漲中塌差肚好跨中僅差鄭好泳中買(mǎi)差辯20蔑05凡一三醫(yī).0忙1客65果.1噸4鈴21冬.8殺6朗1.穿40懶47拉.7長(zhǎng)1覽50長(zhǎng).9垂0扒5.酒33衡61主.4尚4渣33圈.2圓3魂45摔.9陳4耳54滔.0粥6栽0.遙00切20健06堅(jiān)一三統(tǒng).8衰6民69股.0邊1歪17奉.一辨三值0.敢36勝46溝.2煉4隆53饅.4寸0駱4.奪96貍66運(yùn).5置9勻28怖.4君4崗32規(guī).7臟4攪67房.2躍6常0.削00減20蕉07濃一五蘆.5趴7吉61吳.0理7瞎23光.3朗6期1.貢03褲50礦.6般7密48牧.3懂0清2.口19佛67寸.7釋3彈30刊.0就8圓32脖.2晴8團(tuán)67激.7介2構(gòu)0.猴00前20欺08柄12抗.6虛2祖56隱.4坦8陽(yáng)30礦.8鑰9丈0.飲86望60瀉.5醒5砍38鄉(xiāng).5勿9亞5.黎78券74壞.4夠9挪19嗽.7啞3處36丑.0變0蕉64古.0醒0盞0.泛00坐20現(xiàn)09詞3.同91言57繳.8探4臟38顆.2彎6寇0.硬72碰63攏.1循6捷36箱.1爆1撫9.賴(lài)53尿85青.7分9活4.淡67鐘50敗.2齡3亞49稈.7周7敏0.拌00叢20泄10濱2.省62籃57惹.9銜9憂(yōu)39批.3緣9培0.搜68卡62愛(ài).8眾1夕36半.5軍1占11兄.2股7糊86于.0疤1綢2.閘71殖39倘.6傲4追60除.3耳6岡0.歪00昏3.炒1.銅2擱“余十一皮五譯”袖期間兵空氣堅(jiān)污染灑防治涼政策摩評(píng)估瓣的總琴體結(jié)榴論罪（1午）辜空氣補(bǔ)污染鳥(niǎo)防治獄政策陷是有嫩效果玩的均實(shí)施匯控制扶的污建染物媽的濃尊度下制降，呢多數(shù)友城市迷空氣拉質(zhì)量積總體洲上有刻好轉(zhuǎn)戀，暴猶露在圍空氣趁質(zhì)量暑差的糕人口廳總體菌上是陪下降批的。姑（2叨）蝴空氣避污染倦防治誠(chéng)政策鴉滯后屠于社反會(huì)經(jīng)紙濟(jì)發(fā)僻展久城市悼空氣談污染幻依然盼嚴(yán)重起，沒(méi)寸有達(dá)柱到環(huán)游境空蕉氣質(zhì)魄量標(biāo)族準(zhǔn)，咱尤其同是大值城市輔污染搏加重寸的趨帥勢(shì)，俘說(shuō)明王空氣妻污染盾防治掏的政杠策創(chuàng)退新不攤足。品（3談）慈城市類(lèi)空氣挨質(zhì)量定改善廣有較擺大潛董力證無(wú)論巴是空燃?xì)赓|(zhì)射量監(jiān)足測(cè)水鉆平、士主要貴污染偷源的名排放飯監(jiān)測(cè)根水平打都達(dá)拳到了吳較高析的水密平。己污染合控制占設(shè)施汽也已屈經(jīng)大愛(ài)量地老建設(shè)止和安萍裝，理但是藏，主氧要污妹染源犧沒(méi)有司實(shí)現(xiàn)貢連續(xù)木達(dá)標(biāo)唱排放育，說(shuō)鼓明管坡理不掩到位臣。抽3.多1.敞3閘10拆排放孔控制飄政策禿績(jī)效扁評(píng)估襪（1稼）固炕定源受排放哄未得滿(mǎn)到有標(biāo)效控采制睛無(wú)論垂是質(zhì)唐量現(xiàn)誰(shuí)狀還傅是變范化趨鳥(niǎo)勢(shì)，諷均反偉映省滔會(huì)城祥市和桑工業(yè)岸城市賴(lài)污染孤嚴(yán)重膚。案升例城咸市問(wèn)伐卷調(diào)己查結(jié)弦果顯扯示居烈民對(duì)距工業(yè)真煙囪師污染唱、市混政燃桂煤鍋站爐污礦染的取滿(mǎn)意青度均薪低于暖3分半。案智例研坐究還透發(fā)現(xiàn)息，多矛數(shù)源愛(ài)普遍格存在勞煙粉溪塵超厚標(biāo)排勿放，晉月超粉標(biāo)率緊較高乎，最噸高達(dá)系10奧0%纖，個(gè)淘別固省定源薦存在精長(zhǎng)時(shí)組間連踢續(xù)超攻標(biāo)排御放的斷現(xiàn)象臣?？稍砸?jiàn)，至缺乏沸有效掙制度左對(duì)排避污企在業(yè)進(jìn)距行約春束，灣固定脆源尚靠未實(shí)示現(xiàn)連乓續(xù)達(dá)度標(biāo)排捐放。茶（2慎）面趣源控律制有材效果哀10矮面源驅(qū)治理豐主要侮包括拍集中撒供暖城、清屋潔能歇源行言動(dòng)和適棚戶(hù)釀區(qū)改藏造、鉆揚(yáng)塵把治理徹等。忘低矮印源對(duì)木10殘濃度隔貢獻(xiàn)渾較大伙，部景分城正市集倚中供泊暖率磨對(duì)逮10搏的日頃均濃闊度影鄙響最侮大，鄰說(shuō)明混集中倍供暖匆對(duì)降膊低畜10趕濃度思具有濟(jì)積極編作用映。道宰路揚(yáng)胞塵、兼裸露育地面雪揚(yáng)塵亦等都興對(duì)窗10喬產(chǎn)生己影響年，用方市轄涼區(qū)人致均財(cái)吹政收翅入代凡表城尤市基泥礎(chǔ)設(shè)共施質(zhì)毅量，惡發(fā)現(xiàn)科人均亂財(cái)政艙收入熟的彈咸性為悶-0碎.5健8，想可見(jiàn)黃城市折基礎(chǔ)項(xiàng)設(shè)施容質(zhì)量雷越高籍，城糠市棚10皂污染啞越輕噴。清胡潔能翻源使美用的季提高索，包怠括可批再生狡能源論替代棗、提卻高能撲效與聚節(jié)能攔、潔迫凈煤拳等，魚(yú)也有賤效果趙。測(cè)窄算發(fā)癥現(xiàn)，特非工億業(yè)用絹煤比刷重每芳提高先一個(gè)砍百分市點(diǎn)，歡10佳年日準(zhǔn)均濃訪(fǎng)度降鑼低0嫌.4鑒8個(gè)溪百分弓點(diǎn)。建（3縮）移抱動(dòng)源富缺少?gòu)V控制閑手段貍問(wèn)卷衫調(diào)查窮結(jié)果符顯示少，居搞民對(duì)耽機(jī)動(dòng)賄車(chē)尾需氣的改滿(mǎn)意奮度最尊低，源僅為尤2.顧21散；7鍵0.望68態(tài)%的揭居民預(yù)認(rèn)為抬非常寸必要護(hù)和比廈較必扇要進(jìn)掏行機(jī)鐘動(dòng)車(chē)招數(shù)量松的控歌制，跨機(jī)動(dòng)辱車(chē)尾筋氣的拆排放用控制乖成為賠居民拍的最蝶大訴我求。么目前羊針對(duì)若機(jī)動(dòng)海車(chē)排搬放控惹制的頑政策訴不多磚，多恢?jǐn)?shù)城巡市主磨要是術(shù)年檢析尾氣霉達(dá)標(biāo)急制度宴，對(duì)疤機(jī)動(dòng)味車(chē)數(shù)篩量（濕實(shí)質(zhì)倘是污匯染物狼排放魔量）接進(jìn)行預(yù)控制致的城腥市極殲少。遼3.錘1.智4奪2媽排放沈控制半政策咽績(jī)效姿評(píng)估災(zāi)（1信）集破中供弊暖率桂提高秤對(duì)空罰氣柜2鼓濃度招降低組效果功明顯們部分靜城市杏相關(guān)澤分析越發(fā)現(xiàn)忍集中叢供暖辭率對(duì)把2數(shù)濃度散影響誼最大盞，彈費(fèi)性為忠5.祥22芳，即飲集中次供熱桃率每筋提高甚1個(gè)叔百分資點(diǎn)，債2壤濃度朽降低曲5.笛22槽個(gè)百連分點(diǎn)有。以稈案例孫城市次為例乒，2剪00泉6~耀20咽09六年，滔全市宗集中棉供暖弱率由埋32偏.0罷2%杰上升歌為5雪2.量62草%，里年均瓜增長(zhǎng)腸率為巧21蹄.4聚4%綢，導(dǎo)廈致面吊源棉2資排放域量由革一三時(shí)一五沉2噸喬/年救迅速桃下降膊為2可94腦2噸闊/年纏，年您均下定降率笑為2潔5.婚88模%。摩（2經(jīng)）燃比煤火瞎電廠(chǎng)悉脫硫趴政策論對(duì)空媽氣悼2嬌濃度拔降低盟效果煎明顯雷2狼排放濤強(qiáng)度背的彈考性為躺5.壟09誕，僅不次于匆集中南供暖胖率，濾控制濟(jì)效果浙非常煎明顯取。以聽(tīng)案例擊城市闖為例箏，陜“止十一輕五錦”造期間擦，全惑市工姨業(yè)廢臟氣、鐵燃燒晴廢氣三中持2隨排放行量逐鐵步減翻少，息20驚10段年較浮20邁06刮年分專(zhuān)別減技少3箱19多97谷、3歪54出47伏噸，邪但工今藝廢上氣中航2跌排放體量卻威逐步混增加犁，2裕01平0年全較2殘00蟻6年您增加禁34唯50釀.1典0噸撓，合泊計(jì)級(jí)2蘆排放艇總量鳳減少港63彩99廁4噸國(guó)，減聾少3脆8.脆53景%，平脫硫刪政策售減排遲效果背顯著叼。字3.罵1.嫌5咽排放晝控制奇政策今績(jī)效頑評(píng)估紐（1慨）固梨定源杯污染賀控制其未受肯重視粘2慕濃度蒸普遍兆達(dá)標(biāo)仆并不援是排跟放控氣制的上努力姨，區(qū)2料對(duì)臭臺(tái)氧、漏2.鑄5都婆有貢況獻(xiàn)，止但由莫于沒(méi)驢有臭騎氧、煌2.交5的退監(jiān)測(cè)態(tài)數(shù)據(jù)眾，因贏此，緞評(píng)估聾結(jié)論售僅限列于吵2怠的排券放控傅制績(jī)憐效。缸由于王基本挎沒(méi)有匠采取喚大規(guī)狡模的枕排放牲控制恰行動(dòng)坊，政彎策績(jī)嶄效評(píng)案估結(jié)偵論不掠多。抓從排糠放控右制效紐果來(lái)攤看，辮案例偉城市就多數(shù)伍固定佛源據(jù)濃度冰臨近樸濃度折限值薪，超家標(biāo)率犁較低框，低墳于2撇5%燦；路濃度氧波動(dòng)剪性小添，排沾放比嬌較穩(wěn)完定。悼但是城在紋“糟十一跨五態(tài)”假期間筒，陪排放膝量卻壯增加夏28傳73瘦噸。帆工業(yè)或源仍妄然是邁氮氧蝕化物悅主要倡來(lái)源調(diào)，包參括燃既煤電素廠(chǎng)、頁(yè)工業(yè)嗽企業(yè)忘鍋爐乏。由改于爽“折十一很五褲”義期間吹沒(méi)有殊將委作為呀總量燒控制槐的考妙核指刑標(biāo)，陜排放槳控制折重視樣程度沉相對(duì)泰其他吳兩種毛污染插物較揪低。傾（2墻）移劉動(dòng)源補(bǔ)污染墨逐漸栽加重惕，排科放控露制手貧段不佳足息民用評(píng)汽車(chē)讓密度寸對(duì)鞏2尊濃度麥有顯著著影宗響，箱彈性個(gè)為1始.1黑2，斤即民儀用汽條車(chē)密母度每謀增加注1個(gè)輪百分遮點(diǎn)，下2碰濃度早提高挑1.去12稻個(gè)百撐分點(diǎn)眨。案氧例城知市汪2撞的早塊晚濃淋度峰螺值時(shí)失間與麻上下增班機(jī)盤(pán)動(dòng)車(chē)須出行查高峰部時(shí)間饑基本釘重合守。2它01頁(yè)1年紅市民掠針對(duì)帶尾氣耀排放兄污染浙環(huán)境茶的投知訴明冶顯增盡多，竟投訴丙量比娃20銅10同年增孔加了幻20伴%。跑3.常2芬推論瘡由于誕數(shù)據(jù)襲、資數(shù)料的筒局限筆，本尋研究奉還不偉能給美出肯疼定和杏確切記的結(jié)渠論，牛因此名，用私推論找，以竄示區(qū)脂別。捉（1午）政空氣慧質(zhì)量過(guò)保護(hù)著嚴(yán)重椒滯后訪(fǎng)于經(jīng)淺濟(jì)發(fā)言展方無(wú)論已是大租城市掘、經(jīng)倘濟(jì)發(fā)宜達(dá)城難市、依工業(yè)溫城市消等，糞空氣雙質(zhì)量密普遍述較差世，并常且，獅總體街上有體惡化家的趨厲勢(shì)。際空氣他質(zhì)量介較好亮的城參市或兼者是塊經(jīng)濟(jì)聞不發(fā)關(guān)達(dá)、銳或者蜘經(jīng)濟(jì)凈發(fā)達(dá)窮但以股旅游膜等新亭型工勻業(yè)為自主的惹特殊夠城市濾。經(jīng)教濟(jì)發(fā)越展是霧目標(biāo)渴，空允氣質(zhì)言量達(dá)地標(biāo)也犧是目拳標(biāo)，眼需同徑步。失（2歪）塑環(huán)境柄信息各公開(kāi)漸較差曲環(huán)境非保護(hù)遷相關(guān)瓜信息析公開(kāi)恢嚴(yán)重勿不足幕，本篩評(píng)估覺(jué)許多奔城市跡的數(shù)去據(jù)空就白可斧以說(shuō)陪明這腔點(diǎn)，規(guī)見(jiàn)表膠4、脂5、溪6。執(zhí)（3唱）殺環(huán)境筆政策氏需要蠟按照喉社會(huì)貼主義披市場(chǎng)員經(jīng)濟(jì)卡體制織的要善求加?？旄鼦U新完說(shuō)善笛固定真源缺儉乏規(guī)有范的緊排污狗許可鐘證制