企業(yè)雙體系匯報(bào)材料

企業(yè)雙體系匯報(bào)材料

創(chuàng)新調(diào)解格局夯實(shí)化解成果全力推進(jìn)“大調(diào)解”體系建設(shè)工作——司法所“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)整治活動(dòng)報(bào)告（20XX年6月7日）我街道位于城區(qū)東南角，面積約6平方公里，總戶數(shù)9304戶，人口25596人，下設(shè)4個(gè)社區(qū)居委會(huì)。轄區(qū)內(nèi)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)471戶,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位42家。東郊街道是典型的老工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)呈現(xiàn)出“兩少五多”的特點(diǎn)，即封閉成型的小區(qū)少，人均收入少；

轄區(qū)內(nèi)平房多，下崗職工多，困難家庭多，轉(zhuǎn)制企業(yè)多，流動(dòng)、暫住人口多,是典型的老工業(yè)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，也是矛盾及信訪問題較為聚集的區(qū)域。

年初以來，我街貫徹落實(shí)全區(qū)政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，以社會(huì)管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，以化解社會(huì)矛盾為主線，努力構(gòu)建和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作體系，創(chuàng)新調(diào)解工作格局，轉(zhuǎn)型主動(dòng)調(diào)解理念，夯實(shí)化解成果，加大社會(huì)矛盾積案化解力度，確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將東郊街道“大調(diào)解”體系建設(shè)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想,落實(shí)大調(diào)解工作保障機(jī)制我街按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”體系建設(shè)工作的總體要求，牢固樹立“保經(jīng)濟(jì)就是保大局，保發(fā)展就是保穩(wěn)定，保民生就是講政治”的職責(zé)意識(shí)，著重從四個(gè)方面確保社會(huì)矛盾化解工作全面落實(shí)。一是落實(shí)組織保障。街道成立了以黨工委書記為組長(zhǎng)、街道辦主任及派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各職能科室為成員的“大調(diào)解”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)，專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。我們建立每周一例會(huì)制度，聽取社會(huì)矛盾化解工作匯報(bào)，定期分析當(dāng)前轄區(qū)主要矛盾形勢(shì)，查找工作中存在的不足，研究部署矛盾化解工作。同時(shí)，要求街委兩級(jí)干部積極深入社區(qū)，主動(dòng)傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意愿，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。三是落實(shí)思想保障。我街通過定期召開矛盾化解工作匯報(bào)會(huì)議、舉辦法制調(diào)解培訓(xùn)班等形式，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，使全街干部的思想統(tǒng)一到大調(diào)解工作的決策部署上來，統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定的高度上來。四是落實(shí)責(zé)任保障。街道把“大調(diào)解”體系建設(shè)納入街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。建立黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全街領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人，建立了“橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)”的調(diào)解責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成了齊抓共管的整體合力。

二、加大投入，提升能力，加強(qiáng)大調(diào)解工作基礎(chǔ)建設(shè)我們從建立長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化組織保障入手，采取“一個(gè)加強(qiáng)兩個(gè)建立”的工作措施，全面加“大調(diào)解”基層組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)群眾綜合服務(wù)矛盾聯(lián)調(diào)工作中心（站）建設(shè)。街道辦事處投入2萬余元，建立了綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障等各職能部門參與的群眾綜合服務(wù)矛盾聯(lián)調(diào)工作中心，社區(qū)建立了群眾綜合服務(wù)矛盾聯(lián)調(diào)工作站，設(shè)立了“來信來訪信箱”，矛盾聯(lián)調(diào)中心已步入“接待登記----分流交辦-----辦結(jié)反饋”規(guī)范化辦公流程，有效發(fā)揮了“信訪維穩(wěn)聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建”的職能作用，提高了基層組織的社會(huì)管理和防范能力。二是建立維穩(wěn)信息員隊(duì)伍。針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)，街道出資組建了由20名低保人員、社區(qū)積極分子和退休黨員等力量參與的調(diào)解信息員隊(duì)伍，按照“定時(shí)間、定地段、定人員”的原則，在辦事處綜治辦、司法所、派出所的組織下，開展維穩(wěn)信息收集上報(bào)工作。三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我街按照年投入2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)矛盾化解經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算。20XX年至今，在信訪維穩(wěn)、案件辦理、社會(huì)矛盾化解和基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面的投入達(dá)38萬元，為社會(huì)矛盾化解工作的順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

三、多方聯(lián)動(dòng)，依法化解，強(qiáng)化大調(diào)解工作措施落實(shí)我街以深入開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作為契機(jī)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，鞏固化解成果。一是領(lǐng)導(dǎo)包案化解矛盾。年初，街道發(fā)揮群眾綜合服務(wù)接訪中心作用，全面整合維穩(wěn)工作力量，形成大調(diào)解的工作格局。建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，做到隨時(shí)來訪、隨時(shí)接訪、隨時(shí)處理。對(duì)于居民反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的社會(huì)矛盾，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，由黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，具體負(fù)責(zé)。對(duì)各職能科室交辦的案件，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛牌督辦，找尋正解，妥善處理。做到矛盾聯(lián)調(diào)與信訪接待兩大平臺(tái)良性互動(dòng)，截至目前領(lǐng)導(dǎo)接待室共接待群眾來訪7批次，50余人次，受理群眾來訪案件7件，全部得到了妥善解決。二是有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源。街道為便捷高效的受理居民訴求，優(yōu)化服務(wù)居民能力和水平，在“社區(qū)居民信息通”建設(shè)的基礎(chǔ)上，設(shè)立居民訴求專線，做到居民訴求專線與“居民信息通”有機(jī)結(jié)合，在做好受理矛盾糾紛、專線接訪等政務(wù)類訴求和政策解答、利益導(dǎo)向等社會(huì)服務(wù)類咨詢的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)互相聯(lián)動(dòng)、資源共享。居民可撥打6383910熱線得到矛盾案件上訪接待、政策咨詢解答、投訴建議等人性化服務(wù)，也可以通過“居民信息通”業(yè)務(wù)，定期接收到政策導(dǎo)向、法律法規(guī)等信息。在開通居民訴求專線的同時(shí)，辦事處充分發(fā)揮社區(qū)居民QQ群組作用，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)絡(luò)視頻與轄區(qū)居民面對(duì)面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)親情調(diào)解，居民可以足不出戶的實(shí)現(xiàn)訴求合理解決。截至目前，居民訴求專線室共接待居民訴求8件，其中通過電話專線及時(shí)解答2件，網(wǎng)絡(luò)視頻親情調(diào)解1件，引導(dǎo)居民合理解決訴求3件，通過專線了解訴求實(shí)地入戶解決2件。最大限度實(shí)現(xiàn)居民訴求，切實(shí)發(fā)揮了五大作用既：發(fā)揮了減輕走訪壓力的“過濾器”作用；

發(fā)揮了敏感時(shí)期的“報(bào)警器”作用；

發(fā)揮了處置突發(fā)事件的“滅火器”作用；

發(fā)揮了宣傳黨的方針政策的“揚(yáng)聲器”作用；

發(fā)揮了黨工委、辦事處與居民增進(jìn)感情的“連心橋”作用。三是源頭預(yù)防矛盾糾紛。街道加大對(duì)轄區(qū)信訪案件的排查化解力度，并嚴(yán)格做到“五個(gè)一”：即一件矛盾案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施。20XX年，東郊街道按照**市城區(qū)拆遷規(guī)劃的統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)棚戶區(qū)多這一特點(diǎn)，最大限度的化解因房屋拆遷誘發(fā)的矛盾隱患，創(chuàng)新建立，組織街委兩級(jí)干部對(duì)轄區(qū)拆遷戶進(jìn)行排查，收集群眾熱點(diǎn)訴求，組織拆遷事權(quán)部門、轄區(qū)人大代表、社區(qū)黨員、拆遷戶代表，通過召開聽證會(huì)、民情懇談會(huì)等方式，積極做好政策宣傳、解釋工作，使拆遷補(bǔ)償政策、拆遷進(jìn)度等信息公開透明，打消了拆遷戶疑慮，有效的減少了因拆遷引發(fā)的各類矛盾糾紛。截至目前，轄區(qū)棚戶區(qū)已完成拆遷128戶，正在拆遷39戶，待拆遷600戶。自工作開展以來，轄區(qū)未發(fā)生一起因房屋拆遷導(dǎo)致的非訪及民轉(zhuǎn)刑案件。

街道在繼續(xù)鞏固矛盾化解專項(xiàng)整治工作成果基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)施矛盾化解長(zhǎng)效機(jī)制。20XX年3月，東郊轄區(qū)開展立面改造工程，明仁大街糖廠家屬樓居民與商戶，因立面施工、補(bǔ)償政策未能達(dá)到滿意，聚集近50人預(yù)到市、區(qū)信訪機(jī)關(guān)進(jìn)行上訪。辦事處了解情況后，及時(shí)組織信訪辦、司法所、派出所等職能部門、科室，對(duì)糖廠小區(qū)上訪居民與業(yè)主開展調(diào)解工作，組織施工單位與上訪群眾代表召開聽證會(huì)議，收集小區(qū)居民合理訴求。工作人員多次深入居民家中進(jìn)行政策解釋工作，并協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，積極為小區(qū)商戶爭(zhēng)取減免稅收等利好政策，解決群眾實(shí)際困難，以情開展化解工作。通過近二個(gè)月的糾紛調(diào)解，小區(qū)居民、商戶接受了補(bǔ)償條件，并與事權(quán)單位達(dá)成共識(shí)，最終使其息訴罷訪，使轄區(qū)立面改造工程順利開展，防止了轄區(qū)居民因立面改造引發(fā)的群體上訪事件。

截至目前，轄區(qū)共排查各類矛盾糾紛15件，其中重大疑難矛盾糾紛1件，婚姻類糾紛3件，鄰里糾紛5件，環(huán)境污染類糾紛2件，物業(yè)管理糾紛1件，房屋拆遷糾紛2件，其他糾紛1件。辦事處通過“大調(diào)解”工作體系，成功化解矛盾15件，調(diào)解成功率達(dá)100%。

四、大調(diào)解工作存在的困難及下一步工作安排隨著工作不斷深入，我們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、妥善解決群眾合理訴求的同時(shí)，也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際深入分析研判，感受到以下幾個(gè)方面是當(dāng)前化解工作的難點(diǎn)：一是歷史遺留且解決事權(quán)不在基層的問題；

我街道因企業(yè)轉(zhuǎn)制、公私合營(yíng)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資產(chǎn)分配不均、個(gè)人檔案丟失等歷史遺留問題久拖不決引發(fā)矛盾，且事權(quán)不在我街道，解決難度大；

二是城市重點(diǎn)部位改造和建筑拆遷的問題；

我街道轄區(qū)棚戶區(qū)改造和城市拆遷所帶來的不穩(wěn)定因素成為當(dāng)前解決社會(huì)矛盾的重點(diǎn)，而且老城區(qū)居民住房管道老化、城建規(guī)劃房屋不合理等潛在的隱患成為誘發(fā)信訪問題的主要原因；

三是涉法涉訴信訪問題；

我街道涉法涉訴信訪問題占全街矛盾排查總量的%，特別是部分案件法律和政策已有明確規(guī)定，但是當(dāng)事人仍不接受，導(dǎo)致無理纏訪鬧訪，給信訪及矛盾化解工作帶來困難。

針對(duì)矛盾化解工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們把最廣大人民的根本利益作為轄區(qū)各類矛盾糾紛案件化解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力探索維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制、治本之策，狠抓源頭治理，因地制宜的采取有效措施，切實(shí)解決廣大群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在今后的信訪維穩(wěn)工作中，我們將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾排查工作，堅(jiān)持“滾動(dòng)排查”,做到排查與化解同步進(jìn)行，力爭(zhēng)取得實(shí)效；

二是進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾化解力度，探索有效措施，發(fā)揮職能部門作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定；