中信地產(chǎn)建筑工程危機管理手冊

中信地產(chǎn)建筑工程危機管理手冊1總則1.1凡在本公司業(yè)務(wù)運作過程中，發(fā)生或即將發(fā)生對公司業(yè)務(wù)發(fā)展、企業(yè)形象、人員、財產(chǎn)和產(chǎn)品造成嚴重損害的事件，均視為危機。1.2建立、維護和完善公司危機管理體系，提高抵御危機風險的能力，是保障公司房地產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。工程管理部人員均應(yīng)樹立危機意識，嚴格遵循公司危機管理制度，從根本上預(yù)防和控制危機的發(fā)生，有效減輕危機發(fā)生造成的損失。1.3危機管理應(yīng)遵循以預(yù)防為主的方針，充分識別和評估潛在的危機風險，并進行針對性的預(yù)防和控制，從而有效降低、消除危機發(fā)生的風險。1.4危機管理必須重視危機響應(yīng)和危機恢復的能力，建立快速、高效的危機處理團隊，危機預(yù)警機制和危機響應(yīng)計劃，確保在危機發(fā)生或即將發(fā)生時，能夠?qū)ξC事件作出正確決策和處置，從而將危機造成的損失降至最低。2管理組織2.1日常危機管理網(wǎng)絡(luò)工程管理部負責人是日常危機管理的負責人。2.1.2工程管理部是工程危機管理的歸口職能部門，設(shè)置兼職危機管理員，在項目工程管理部領(lǐng)導的指導下進行工作，有關(guān)危機管理方面的工作直接向工程管理部報告。2.2危機事件處理機構(gòu)危機事件處理機構(gòu)是在危機事件發(fā)生或即將發(fā)生時成立的臨時機構(gòu)，并被授權(quán)全面負責危機事件的處理。危機事件處理機構(gòu)一旦成立并開始運作，其他日常危機管理組織（責任人員）應(yīng)即時停止運作。危機事件恢復后臨時機構(gòu)撤銷，日常管理組織（責任人員）繼續(xù)運作。臨時危機事件處理機構(gòu)的設(shè)置，由工程管理部根據(jù)危機類型決定，在各類危機響應(yīng)預(yù)案中予以規(guī)定，或臨時作出決定。臨時危機事件處理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)基本上參照以下組織模式建立：熊成立宜危機嚼事件傻處理吉領(lǐng)導六小組孩。領(lǐng)礎(chǔ)導小殿組負慰責危技機決運策、甜資源持調(diào)配攪和現(xiàn)陽場工餡作指與導。攻根據(jù)潮需要諒領(lǐng)導染小組貌可做唯進一啦步的臭分工綢，包鑄括分腫析決政策、轉(zhuǎn)資源秀保障魯、公麗共關(guān)燥系等鴉責任何小組怪。們必須亭指定例一名科對外尸發(fā)言難人，接并作叉為危母機處暗理領(lǐng)封導小暗組成胃員。隊對外右發(fā)言侮人的袋人選繳應(yīng)經(jīng)循過公弄司領(lǐng)縮導批成準。窗成立籌危機悶事件壽處理沾工作禽小組狂。像為保釣證領(lǐng)獄導小艘組和沒工作并小組拉間的庭有機口配合料，工鳳作小豎組組鏈長同婦時是歷領(lǐng)導搶小組校成員擴。直工作公小組贈主要千負責匹現(xiàn)場槳處理墾，包紡括現(xiàn)娛場調(diào)瀉查，浸信息腥收集旗、整桿理和稱分析紹，危惹機處怕理方貪案的屑擬訂分和執(zhí)聾行，斃危機爭恢復疤計劃別的擬云訂和控執(zhí)行律等。信3織潛在僅危機擊的識睛別與堡控制階（見敬《危揀機識片別與紛控制勁指引幅》）村4課危機踐事件隱管理虜4.醋1嶄危兄機處蘆理燭4.姑1.辦1根漢工程央管理標部（極責任薦人員徑）收板到、腥發(fā)現(xiàn)董危機喊發(fā)生顏或即惕將發(fā)娃生的各情況籃后，秧應(yīng)立猴即按刊危機怕響應(yīng)宗預(yù)案浮中規(guī)柱定的版途徑石進行販報告里，沒釣有預(yù)說案的如應(yīng)向貿(mào)項目抖發(fā)展昏部危成機管農(nóng)理負批責人踢直接搬報告布。純4痕.1承.2屆朋危機疾管理長負責磨人接時到危吵機報沉告后恰，應(yīng)補立即參對危插機事墓件進顧行核駐實，餃并按而預(yù)案愁組織謝處理險。仆屬于威“千危機漂”使級別攏的，氣由工長程管他理部博立即猶著手怕進行霜處理昆，并扔在事旺發(fā)8沈小時值內(nèi)向壓公司掌總經(jīng)霜理報技告。默屬于暗“險嚴重演危機呢”定級別趕的，籃工程改管理停部應(yīng)因立即陵向公洽司總儲經(jīng)理把報告丈，并弱同時撤著手擊進行寧初步批的控擦制和傷處理窩。動屬于沉“并致命炎危機同”逢級別吐的，爺由公隔司負領(lǐng)責組骨建危勻機事節(jié)件處曉理機露構(gòu)進舅行運眨作。禿4.呈1.亞3腫捉危機舌事件禾處理寸應(yīng)遵追循盡掘早、斥盡快旋、冷霉靜、哭客觀斬、負打責的搶原則粗，并川盡可沙能爭沒取相閃關(guān)方務(wù)的支礎(chǔ)持和垂配合夜，特已別是拔媒體騰單位誕和各楊級員榮工的守理解燃和認堆同。輕4否.2施掠危機鹽恢復肅4.靜2.衛(wèi)1剪為團盡快經(jīng)消除賽危機蝶事件俱的影君響，墾恢復正正常蹤的業(yè)驚務(wù)運鬼作，骨凡估鴨計恢第復時粥間超勤過1砌個月糕的危釋機事蒸件，勞臨時像危機榴處理神機構(gòu)鳴（負帶責人犬）應(yīng)甲在經(jīng)揪過詳志細的膝分析請論證成后，壟提出塘危機扔恢復深計劃頁，經(jīng)式總經(jīng)流理審為批后棄執(zhí)行必。絨4.摔2.謙2鋼危剪機恢嘩復計圓劃應(yīng)炒具體曾明確豬：危澆機恢瞇復的役目標扯和政價策、澇恢復淘對象劃及其抖重要微性排懇序、成所需湖資源諷及其勾分配拋、執(zhí)費行責萄任和價時間更要求竊、費色用預(yù)省算等塞。旁4.搭2.病3麥危婆機恢購復計壤劃的口執(zhí)行拒由危烏機管沃理責罵任人耍負責昆進行之檢查族和評好估，鵝確保垃計劃購的執(zhí)負行的剝效果脹和效結(jié)率。甘4.嘆3隱危機炊管理策評價但4.壓3.船1素危箱機恢咐復后不（或倍危機裳處理些三個后月后思），選臨時康危機鄰處理姥機構(gòu)圣（負非責人身）應(yīng)壯對公黃司危逆機管亡理做些出全幸面的所回顧熟、分眉析和鬼評價出，形恥成危酸機管斬理評耗價報虹告。敞4.成3.欣2獎危范機管講理評蠟價報纏告應(yīng)鵝包括結(jié)危機扁事件程處理休過程揭本身挎（危跳機處械理機鐵構(gòu)設(shè)大置、慢職責挖劃分做、資兆源配連置、含處理鑼方案頌、恢頸復計衫劃及賄其執(zhí)美行等錯），字以及花日常宿危機霧管理左（危淋機識遺別與濁評估旁、危方機預(yù)既防和鴉控制卡措施司、危尋機響廟應(yīng)預(yù)氣案的笑實際片作用宵、危既機事色件中粱員工神的情巾緒等巷）。獻4.寇3.退3毒針憤對危脈機管晶理評膝價中柜提出往的不世足和避改進始建議異，氏工程軍管理總部常負責賊組織焰實施君相應(yīng)游的整窩改措驢施，超并將庫整改陽結(jié)果紹與評灰價報調(diào)告提藏交公能司。柜危機瞞識別搜與控鍬制指牙引價1繼潛在伸危機嘗識別皆1術(shù).1警廊根據(jù)罩東莞叮公司懇的統(tǒng)偷一安臂排，倦工程尾管理才部應(yīng)轉(zhuǎn)組織自本部孕門主頂要業(yè)理務(wù)骨燦干進油行集斯體討倚論，壽以本集部門晨業(yè)務(wù)拿活動注過程塊為線澡索，坐分析亭可能殖來自偷于內(nèi)農(nóng)外環(huán)惜境因滑素造嫌成的坐危機蹄，并付根據(jù)綠開發(fā)若項目政進展據(jù)的實病際情肌況，范定期賄組織錢日常毯危機蛇管理閉組織輕（責此任人容員）拋對潛忌在的膨危機伶風險蛇進行額識別屬和評士估。喝工程渣管理診部危豈機管棒理員泛負責錯按領(lǐng)之導的錢安排霞，向妙日常吊危機率管理深組織患（責觸任人煉員）尖發(fā)出縱危機說識別送和評會估書話面通宅知，鄭規(guī)定剝完成紫時間撕和參補與人賠員范昆圍，嬌并具脾體說罵明危懲機識輕別和野評估陣的操采作方就法和政要求讀。潛繡在危肅機因覽素包豎括：持1卡.欲1對.1數(shù)相關(guān)勉因素庫自然月災(zāi)害石如：屠臺風筑、雷誰暴、連局部亭地陷痰、滑邪坡、狹相鄰工構(gòu)筑這物傾世倒等喊。這政策陽法規(guī)刮因素吩造成預(yù)的損獸害室如：喜房地蹈產(chǎn)開暗發(fā)管句理政戴策、藝國土舊資源察管理背政策賓、地蕩方房荒地產(chǎn)房秩序那整頓澇、消已費者釣保護校法規(guī)腿、稅吹務(wù)政躲策法律規(guī)等未。昌宏觀礙經(jīng)濟拋及地趨域經(jīng)脫濟因卡素造哪成的響損害呈如：鞏經(jīng)濟當緊縮宜、金肥融危儲機、縫地域握性的避經(jīng)濟伍災(zāi)難嗓等。峰市場甩競爭咐因素壩造成釋的損拆害脈如：泊優(yōu)秀趨樓盤頃對顧廊客的舊吸引法、價饑格競貧爭、報惡意黨攻擊喝等。捐內(nèi)部允人員擇因素駛造成吵的損疾害悠如：按關(guān)鍵混或群慣體性醋人員盞流失準、資何料泄瓦密、營惡意繡破壞補等。薯財務(wù)唐管理俯及成顏本控執(zhí)制因糕素造擴成的希損害騎如：攀成本毯失控歇、資須金周嫌轉(zhuǎn)困辨難、烏相關(guān)繪合作長方失殿去信寄心等葡。趨1嘉.1房.2未相關(guān)剖過程逗項目喪論證將如：總信息悶不準俘確、脆不完汽整導范致的海決策吃失誤堡等。仗土地據(jù)使用程權(quán)取棄得踏榮端如：跟土地按使用家權(quán)屬浸糾紛形、政是府征浴地拆援遷延憲誤等暑。隊規(guī)劃艙設(shè)計施隙屑如：妨相關(guān)魔方的逐履約糟風險往、設(shè)梳計方費案的豪重大宿缺陷捆、新鳥材料腦新工丟藝的勾應(yīng)用辛、創(chuàng)防意不技足等耗。私施工閱過程吃如：熄相關(guān)灶方履查約風辛險、稻質(zhì)量漲事故恨、安溪全事奸故、擋環(huán)保伙事故旗、文高物保爛護、由勘察陳錯誤僻或不塊足、照相關(guān)劇或鄰渣近單劑位（聯(lián)居民盛）的乒抵制豪（干壓擾）社等。酸營銷渾推廣葬及銷灶售昆墊旦如：掀宣傳竟不實誼、誤背導、勉房屋掠質(zhì)量怪爭議是、環(huán)通境配作套爭愿議、色面積抵大小疑的爭躁議、扛訴訟嶼、賠粱償?shù)阮}。照物業(yè)薪服務(wù)星相關(guān)逮方背如：揉拒交援管理碎費、鉤公共燃設(shè)施療維護糕或管元理不動當造村成人漫員傷將害（舍財產(chǎn)衣?lián)p失到）、介管理探約束犯爭議朋、辭掏退物樹業(yè)公選司等時。惕1鹽.勞2下在危割機風進險識覆別階第段應(yīng)豎盡可川能完咬整、種充分胃，可憑采用隸腦力鎮(zhèn)激蕩繭法調(diào)跌動所舌有參生與人取員進柜行思稈考，棉并提挨出各鄙自的求看法笨。所曾有可職能造考成損因害的陪因素同均應(yīng)黨列入顯記錄相表。乎損害誘包括貴：液人員雞傷害沒，特冠別是牌群死垂群傷啦事件止；幫財產(chǎn)貸損失匙（或炊賠償泄）；擁延誤舍工期挑；烏市場順機會剖損失惜；讀企業(yè)產(chǎn)形象誼損害塊等。們1籌.造3狂工程少管理獄部完蔥成潛仙在危本機識翁別后發(fā)，按展規(guī)定嫁的格澡式填逼寫《舍危機識識別格與評踐估表嬌》，損部門止經(jīng)理廳簽署船后交邊公司扮備案奴。晌1籌.仙4眠根據(jù)頓開發(fā)歉項目饞的實康際情趁況，洋工程露管理吸部可瑞在項戚目開吸發(fā)論善證及例施工偷準備株階段各要求拌相關(guān)晨責任堂部門送進行幟潛在迷危機疫識別湊與評岸估。此2奴危機遍風險并級別荒工程吐管理壩部危輝機管該理負拉責人借負責艱召集恥各部削門相苗關(guān)人師員對蘭已識集別出春的各綠種危饅機進桐行評群估，爹確定抵危機軟風險乘等級圾，并闖提出等危機膠預(yù)防伶和控副制措縫施的潔建議貸，同晉時將畝潛在只危機攜識別遮評估丑結(jié)果床提交禽公司擾領(lǐng)導翠。桃2.俱1紫危泉機風悠險級于別劃硬分為釘三級善：危滾機、控嚴重法危機其和致朱命危缸機。欲2.油2比危機稍風險惑等級額的確秧定應(yīng)貞根據(jù)環(huán)危機統(tǒng)發(fā)生賄時可禁能造里成的慶損失挽規(guī)模顯（嚴溫重性塑）、殃危機縫預(yù)防兔的可飾能性妖（可旅控性坐）、取危機隊處理向和恢持復的爭時間返（持誕續(xù)性企）進亞行綜夢合判歌斷。污2悉.3今扇危機夜將造增成較州大的戀財產(chǎn)明（1壟0萬偽以上犁）損玩失；勁市場鋸機會亭損失刺（預(yù)出估損棚失1意00中萬元剩以上特）；孩可由詞各部蒸門獨堂立控筑制；禁危機欲處理祥和恢煤復時敵間在棟一個竊月以仗內(nèi)。婚2.疫4唯嚴重斷危機端將造幅成巨洪大的釀財產(chǎn)透（5詳0萬芬元以舅上）曾損失澤；茫市場咬機會截損失望（預(yù)棋估損戒失3巧00需萬元木以上腹）；策發(fā)生秀人員敵傷亡宜；愁直接象影響丹企業(yè)捐形象冰；近需公米司協(xié)良調(diào)處撤理；譜危機失處理備和恢目復時耀間在掏三個膜月以虎內(nèi)。涉2.舌5慚致命塔危機講某一耗領(lǐng)域隔的市丹場機右會完哲全損蜓失（雨如退扒出某芹城市善、或圾某類熊產(chǎn)品柱失去焰市場菌信任細）；啦某個涼項目鼓被擱料淺；棕企業(yè)閥形象列嚴重撈受損頸；獅需公夜司協(xié)疫調(diào)處悔理；鄰危機孝處理錦和恢漁復時價間在閃三個楚月以遞上。慘2.閣6扁上尤述危蠅機級司別劃樸分原勺則在階使用蹤時的砍注意魯事項察：耐符合休其中旗一項梢特征執(zhí)，應(yīng)展判斷撒為該怨級別韻危機動；匹當符眼合多裳個級態(tài)別危艘機特妙征時摧，應(yīng)眨確定漫為更萄高級賀別的曾危機納。壘3駱危機惜控制莊措施拔3.涼1場竹危機忠預(yù)防椅和控莖制措閣施包婚括有布：危壩機風栗險回毅避、剃危機婚風險睡轉(zhuǎn)移蹄、危胸機風禁險預(yù)治防等乞。慶3.莫2斜危丸機風癥險回字避價在項遇目決墨策及林日常灣經(jīng)營社管理閥決策接中，艷應(yīng)充訊分考陣慮對柜危機賴風險怪的控糞制：誼在可嗽行的哥情況舒下，紀停止杠某項檢業(yè)務(wù)矮活動燕；對因操膜作方械法可京能導殿致危騙機發(fā)揉生的焦，改步變業(yè)需務(wù)操躬作方天法。憤3那.3德習危機財風險閃轉(zhuǎn)移吳昆憑必須適進行現(xiàn)某項謀業(yè)務(wù)均活動偉時，謙應(yīng)優(yōu)行先考懲慮危差機轉(zhuǎn)鐘移措稍施：柄與相羽關(guān)方曲（土貫地宗散主、擦銀行及、監(jiān)余理、桑施工胳方、零設(shè)計父單位碌、廣近告媒慢體等膊）劃掙分責滲任，碌以書勢面形宇式約捐定風奉險承迅擔責秒任?；畋ｋU豐（如曬工程央保險卡）；述風險馬擔保性等。指3.慢4嫁危機息風險接預(yù)防杜3.黃4.稿1錄妄針對算必須愿開展獎的業(yè)摧務(wù)活臉動，含又沒連有轉(zhuǎn)奶移措糾施時出，對月潛在尺風險牽應(yīng)制佳訂相嶺應(yīng)的卻預(yù)防疼措施擴，降非低危尼機發(fā)鏡生的溜可能罩性，顧以及仆減少幻危機潮造成督的損欺失。朗3.慘4.味2志康危機沾預(yù)防紹措施服應(yīng)系基統(tǒng)地晴形成贈書面靠管理帥制度過，各枝級危盛機管臟理組案織（撥責任闊人）墓應(yīng)根班據(jù)危墳機預(yù)糊防措浪施的湯需要意，審數(shù)查、員修訂醒或補包充現(xiàn)姻行管者理制眉度，飼該制梨度應(yīng)己報公畢司備矩案。搞3.稼4囑.身3擇子危機曾預(yù)防馬和控余制方么案經(jīng)駱審議裂后執(zhí)倆行。嫁3.俊4捉.汽4港工程湖管理子部實梳施了慚規(guī)定加的預(yù)盾防和堵控制嶺措施濤后，堪應(yīng)及升時將帖實施溜結(jié)果戰(zhàn)報告秤工程終管理茫部，鑰由危研機管蓄理員灶對潛妖在危蓮機識岸別評顯估、身危機爬預(yù)防責控制狹措施就方案譽進行獻修訂閃。無3.閘5使危機長響應(yīng)鏟預(yù)案跟3.畫3.談1酬所愚有未桃能經(jīng)而回避親、轉(zhuǎn)命移方凳式消椒除的乘危機喪風險皇，應(yīng)樂針對捉預(yù)防您范圍扁的潛擦在危微機制捐訂響茶應(yīng)預(yù)眨案，統(tǒng)明確襪危機盒一旦回發(fā)生照時的衰應(yīng)對團方案沖。工成程管釋理部蓋（責題任人秒員）壟負責尊制訂跨與本總部門刮業(yè)務(wù)伐有關(guān)澡的危晚機響激應(yīng)預(yù)姑案。校3.爛5楊.話1繩靈為有聽效減貸少危爐機發(fā)蠶生時猛造成購的損懼失，祝村3.旺5.技2閘榮危機府響應(yīng)攪預(yù)案尼的內(nèi)若容應(yīng)客包括螞：粒危機皮名稱斑；痰危機蜓風險緣級別班；筒報告倘責任邪部門廳（人都員）在；唱報告敗時間緞要求什、報吧告途曬徑和殺范圍朱；恰危機團處理屈組織凳（責糧任部謀門、穿人員仆、對浴外發(fā)端言人肆）；綁有針瞎對性市危機叛處理稼措施挪（步掀驟、逮工作快內(nèi)容喘和方修法）及；巖相關(guān)咐資源觀提供喊（以圓及準踩備狀獎態(tài)的鍬要求畫）；養(yǎng)危機嘆恢復齊責任境和時閥間規(guī)糟定；今通報雞范圍罩危機回恢復守評估嚷等。鋪3.誓3.首3蔑畢危機延響應(yīng)諒預(yù)案出的規(guī)躲定應(yīng)蹄與可開能發(fā)沖生的逼危機坊規(guī)模曲、危快機處遇理及廳恢復臺的難玩度相貨適應(yīng)數(shù)，避鐵免將慨簡單鼠問題原復雜頑化，褲或?qū)η矎碗s些問題規(guī)估計鉆不足鴨。膜3.仍3.距4串序所有泊危機裁響應(yīng)幅預(yù)案衛(wèi)應(yīng)經(jīng)慕工程回管理星部危趁機管衰理負瞞責人脫審核圓，公奸司總抹經(jīng)理粘批準繼。蒜3.餡3.現(xiàn)5校工跳程管雹理部懲根據(jù)袍潛在幕危機慘識別塑評估紗結(jié)果睡、危辦機預(yù)齡防控輔制方叉案，核以及論危機絕響應(yīng)許預(yù)案就，綜遺合考損慮提救出公儀司的梅危機紙管理薪培訓繭需要淚，包負括應(yīng)搭進行磚的危棗機響核應(yīng)預(yù)屈案演瓜練。怎3.妙3破.潤6凍工程相管理唇部應(yīng)棄建立移與相銜關(guān)方布進行賣溝通瑞的管吐理制尺度，榮特別鈴是與陰政府穴主管舞部門均、媒慨體