監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析能力提升提分卷帶答案

監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析能力提升提分卷帶答案

大題（共10題）一、某大型引水工程，采用國(guó)有資金。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。承包人標(biāo)價(jià)工程量清單見(jiàn)下頁(yè)表。（稅率按9%計(jì)算）承包人標(biāo)價(jià)工程量清單【事件】事件1：暫估價(jià)項(xiàng)目是工程設(shè)備采購(gòu)。事件2：暫估價(jià)項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)合同簽約合同價(jià)1600萬(wàn)元。事件3：開(kāi)挖過(guò)程中遇到文物，需要輔助開(kāi)挖工作，開(kāi)挖工作采用計(jì)日工完成，在暫列金額中支付450萬(wàn)元?！締?wèn)題】1.事件1，暫估價(jià)中的工程設(shè)備采購(gòu)應(yīng)如何選擇設(shè)備供應(yīng)商？請(qǐng)說(shuō)明理由。2.除了事件2、事件3，該工程沒(méi)有其他變更、索賠事件發(fā)生。分類(lèi)分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目按照標(biāo)價(jià)工程量清單支付。請(qǐng)計(jì)算該工程合同價(jià)格【答案】問(wèn)題1：工程設(shè)備采購(gòu)金額大于200萬(wàn)元，采用招標(biāo)形式選擇設(shè)備供應(yīng)商。若承包人不具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力或具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力但明確不參與投標(biāo)的，由發(fā)包人和承包人組織招標(biāo)；若承包人具備承擔(dān)暫估價(jià)項(xiàng)目的能力且明確參與投標(biāo)的，由發(fā)包人組織招標(biāo)。問(wèn)題2：分類(lèi)分項(xiàng)工程：5000萬(wàn)元。措施項(xiàng)目：1000萬(wàn)元。暫估價(jià)項(xiàng)目：1600+（1600-1500）×9%=1609（萬(wàn)元）暫列金額：450萬(wàn)元。該工程合同價(jià)格：5000+1000+1609+450=8059（萬(wàn)元）二、某樞紐工程是一座以防洪為主，結(jié)合灌溉、供水，兼顧發(fā)電的大型水庫(kù)，控制流域面積1320k㎡,總庫(kù)容5.99億m3;水庫(kù)樞紐建筑由主壩（最大壩高90.1m，壩頂長(zhǎng)度810m）、副壩、溢洪道、泄洪洞、排沙洞、輸水洞、廠房、輸變電設(shè)備等組成，總投資46億元；分為大壩標(biāo)（A標(biāo)段）、泄洪排沙輸水洞（B標(biāo)段）、廠房標(biāo)（C標(biāo)段），建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)分別將三個(gè)標(biāo)段發(fā)包給了三個(gè)施工單位，并簽訂了施工合同。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一個(gè)監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)A、B、C三個(gè)施工標(biāo)段的監(jiān)理工作，并與之簽訂了監(jiān)理合同?！臼录渴┕み^(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：項(xiàng)目劃分時(shí)，項(xiàng)目法人將A、B、C三個(gè)施工標(biāo)段分別劃分為一個(gè)單位工程。項(xiàng)目劃分完成后，由A標(biāo)段施工單位報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了確認(rèn)。在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位認(rèn)為關(guān)鍵分部工程劃分不合理，就指示施工單位調(diào)整了項(xiàng)目劃分，并按調(diào)整后的項(xiàng)目劃分進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。事件2：C標(biāo)段在分部工程劃分時(shí)，共劃分了4個(gè)分部，其中3個(gè)分部工程投資2000萬(wàn)元以上，1個(gè)分部投資400萬(wàn)元。事件3：監(jiān)理人對(duì)A標(biāo)段檢測(cè)條件進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)A標(biāo)段復(fù)核混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料的人員，為計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)【答案】問(wèn)題1:不妥之處如下。事件1:將B標(biāo)段劃為一個(gè)單位工程不妥；由施工單位報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)不妥；監(jiān)理單位指示施工單位調(diào)整關(guān)鍵分部工程的項(xiàng)目劃分不妥。理由：泄洪洞、排沙洞、輸水洞使用功能不同，不宜劃分為一個(gè)單位工程；項(xiàng)目劃分應(yīng)由項(xiàng)目法人報(bào)相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)；工程實(shí)施過(guò)程中，需對(duì)項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)重新報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。事件2:C標(biāo)段劃分4個(gè)分部不妥，分部之間的投資相差太大不妥。同一單位工程中，各個(gè)分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個(gè)單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于5個(gè)。事件3:復(fù)核混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料的人員，為計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)助理工程師不妥。理由：參與中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料復(fù)核的人員應(yīng)具有工程師以上工程系列技術(shù)職稱(chēng)，并從事過(guò)相關(guān)試驗(yàn)工作。事件4:監(jiān)理人指示將水泥作為不合格品撤離現(xiàn)場(chǎng)不妥。理由：原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗(yàn)不合格時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，如仍不合格，則該批次原材料或中間產(chǎn)品應(yīng)定為不合格，不得使用。問(wèn)題2:檢查主要內(nèi)容包括：①檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)和試驗(yàn)范圍的證明文件；②法定計(jì)量部門(mén)對(duì)檢測(cè)儀器、儀表和設(shè)備的計(jì)量檢定證書(shū)、設(shè)備率定證明文件；③檢測(cè)人員的資格證書(shū)；④檢測(cè)儀器的數(shù)量及種類(lèi)。三、某水庫(kù)溢洪道加固工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，有A、B、C、D、E、F共六家監(jiān)理單位根據(jù)招標(biāo)公告購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。【事件】招標(biāo)過(guò)程發(fā)生如下事件：事件1:招標(biāo)公告主要有下列內(nèi)容：①招標(biāo)人的名稱(chēng)；②招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模;③招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；④獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)和時(shí)間；⑤購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的費(fèi)用。事件2:潛在投標(biāo)人A、B、C、D、E參加了招標(biāo)人組織的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并在招標(biāo)人準(zhǔn)備的同一張簽到表上進(jìn)行了簽到。踏勘過(guò)程招標(biāo)人介紹了工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況，潛在投標(biāo)人A、B、C就工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境等情況，向招標(biāo)人提出了問(wèn)題。招標(biāo)人之后分別向A、B、C提交了書(shū)面答復(fù)。事件3:由于一配套設(shè)施的工藝與材料有較大變化。招標(biāo)人在投標(biāo)截止前10日向所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出通知，刪除招標(biāo)文件工程量清單中的相應(yīng)工程量，以估算350萬(wàn)元列入。但投標(biāo)截止時(shí)間不變。事件4:因投標(biāo)人F未參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，招標(biāo)人拒收了其在投標(biāo)截止前提交的投標(biāo)文件?！締?wèn)題】1.暫列金額和暫估價(jià)有什么區(qū)別，事件3中估算的350萬(wàn)元應(yīng)該采用哪種形式列入工程量清單？2.事件1?事件4是否存在不當(dāng)之處？說(shuō)明理由。【答案】問(wèn)題1:(1)暫列金額和暫估價(jià)的區(qū)別。根據(jù)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》術(shù)語(yǔ)，暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。而暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。(2)事件3中，該附屬工程應(yīng)該采用暫估價(jià)形式列人。因?yàn)樵摴こ淌琼?xiàng)目的配套工程，是必然會(huì)發(fā)生的，只是由于設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，暫時(shí)不能確定其材料及設(shè)備的單價(jià)等，所以符合列人暫估價(jià)的條件。問(wèn)題2:(1)事件1中，招標(biāo)公告的內(nèi)容有缺失。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)公告缺少招標(biāo)人地址、招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求等。(2)事件2中，參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘的潛在投標(biāo)人在同一張簽到表上簽到、招標(biāo)人僅答復(fù)提出問(wèn)題的潛在投標(biāo)人等做法不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人應(yīng)將對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的澄清和修改內(nèi)容，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。(3)事件3中，招標(biāo)文件的修改通知在投標(biāo)截止前10日發(fā)出，投標(biāo)截止時(shí)間不變，這個(gè)做法不妥當(dāng)。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人修改招標(biāo)文，應(yīng)當(dāng)至少在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。(4)事件4中，招標(biāo)人拒收未參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘投標(biāo)人的投標(biāo)文件，這個(gè)做法不妥當(dāng)。理由：未參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘不屬于拒收投標(biāo)文件的情形。四、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設(shè)施1座等建設(shè)內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作?！臼录渴录?：總監(jiān)理工程師認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無(wú)區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，完成后報(bào)給發(fā)包人。事件3：在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃是開(kāi)工初期提交的，不能進(jìn)行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費(fèi)用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認(rèn)為必須包含質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制三大目標(biāo)，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃。【問(wèn)題】1.事件1中，你認(rèn)為總監(jiān)理工程師的說(shuō)法正確嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2.事件2中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。3.事件3中，監(jiān)理人的說(shuō)法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。4.事件4中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃等方面進(jìn)行細(xì)化。問(wèn)題2：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。問(wèn)題3：不正確。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)其實(shí)施情況、工程建設(shè)的重大調(diào)整或合同重大變更等對(duì)監(jiān)理工作要求的改變進(jìn)行修訂。問(wèn)題4：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)不含費(fèi)用控制內(nèi)容。五、某渠道工程全長(zhǎng)11.9381km，其中明渠長(zhǎng)10.881km,渡槽長(zhǎng)1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座(節(jié)制閘、退水閘各1座)。渠道設(shè)計(jì)流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過(guò)水?dāng)嗝鏋樘菪?，設(shè)計(jì)底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1:2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?:質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行生產(chǎn)安全隱患排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)渠道開(kāi)挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全，未按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓(xùn)不到位，在開(kāi)挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測(cè)資料不全。事件2:發(fā)包人要求在開(kāi)工之前各參建單位共河進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，井采取相應(yīng)的對(duì)策，施工過(guò)程中不再進(jìn)行危險(xiǎn)額并識(shí)和評(píng)價(jià)。在柱號(hào)2+100~2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生果坡崩塌和滑坡，為重大危險(xiǎn)源。該危險(xiǎn)源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3:在對(duì)棄渣場(chǎng)堆渣高度為6m的開(kāi)挖工作評(píng)價(jià)時(shí)，采用LEC法評(píng)價(jià)，其中L=6,E=5，C=10?！締?wèn)題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類(lèi)型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說(shuō)明理由。3.事件3，試判別該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1:應(yīng)為重大事故安全隱患。其治理程序如下：(1)重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。(2)責(zé)任單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。(3)事故隱患治理完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估，并簽署意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。問(wèn)題2:不妥之處如下。施工過(guò)程不再進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別不妥。理由：應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織重新辨識(shí)。重大危險(xiǎn)源管理不妥。重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。問(wèn)題3：D=300,屬于較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。六、【背景】某渡槽段工程全長(zhǎng)1800m。工程設(shè)計(jì)輸水流量205m3/s，加大輸水流量165m3/s。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：進(jìn)、出口明渠，渡槽，排水涵洞、35kV線路。此段工學(xué)不涉及移民搬遷安置?？偼顿Y55305萬(wàn)元，共劃分為5個(gè)單位工程，46個(gè)分部工程，5059個(gè)單元（分項(xiàng)）工程?！臼录渴录?：項(xiàng)目進(jìn)展程度如下。（1）合同范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目和工作已按合同約定完成。（2）已完成了5個(gè)單位工程有關(guān)驗(yàn)收。（3）工程質(zhì)量缺陷已按要求進(jìn)行處理。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)行清理。事件2：項(xiàng)目法人組織合同完工驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員包括項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和投資單位，共7人組成。驗(yàn)收結(jié)果表決時(shí)，有3人不同意通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收組長(zhǎng)最后決定不同意通過(guò)驗(yàn)收的3位驗(yàn)收組成員可以不在驗(yàn)收鑒定書(shū)上簽字，項(xiàng)目通過(guò)合同完工驗(yàn)收。驗(yàn)收小組中有4人不同意驗(yàn)收組長(zhǎng)的裁決?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不具備驗(yàn)收條件。理由：缺少觀測(cè)儀器、完工結(jié)算、檔案資料移交等方面條件。需補(bǔ)充條件：①觀測(cè)儀器和設(shè)備巳測(cè)得初始值及施工期各項(xiàng)觀測(cè)值；②工程完工結(jié)算已完成；③需移交項(xiàng)目法人的檔案資料已按要求整理完畢。問(wèn)題2：不妥之處：項(xiàng)目通過(guò)完工驗(yàn)收不妥。理由：驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員同意。超過(guò)1/2以上的委員（組員）不同意裁決意見(jiàn)時(shí)，法人驗(yàn)收應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)決定。問(wèn)題3：不妥之處：質(zhì)量保修期起算日期不妥。理由：若已投人使用，其缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）從通過(guò)單位工程或部分工程投入使用驗(yàn)收后開(kāi)始計(jì)算。問(wèn)題4：不妥之處：驗(yàn)收小組組成不妥。理由：渡槽通水驗(yàn)收屬于階段驗(yàn)收，階段驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)由驗(yàn)收主持單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位的代表以及有關(guān)專(zhuān)家組成；必要時(shí)，可邀請(qǐng)地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)參加。需補(bǔ)充通水驗(yàn)收條件：引（調(diào)）排水的調(diào)度運(yùn)用方案已編制完成；度汛方案已得到有管轄權(quán)的防汛指揮部門(mén)批準(zhǔn)，七、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設(shè)施1座等建設(shè)內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作。事件1：總監(jiān)理工程師認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無(wú)區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，完成后報(bào)給發(fā)包人。事件3：在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認(rèn)為監(jiān)理規(guī)劃是開(kāi)工初期提交的，不能進(jìn)行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費(fèi)用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認(rèn)為必須包含質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制三大目標(biāo)，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締?wèn)題】1．事件1中，你認(rèn)為總監(jiān)理工程師的說(shuō)法正確嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2．事件2中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。3．事件3中，監(jiān)理人的說(shuō)法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。4．事件4中有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。【答案】問(wèn)題1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。監(jiān)理規(guī)劃需要在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃等方面進(jìn)行細(xì)化。問(wèn)題2：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。問(wèn)題3：不正確。理由：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)其實(shí)施情況、工程建設(shè)的重大調(diào)整或合同重大變更等對(duì)監(jiān)理工作要求的改變進(jìn)行修訂。問(wèn)題4：有不妥之處。理由：監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定的，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔(dān)該工程的費(fèi)用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)不含費(fèi)用控制內(nèi)容。八、某引水工程總長(zhǎng)2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節(jié)制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質(zhì)渠道。度汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水。施工導(dǎo)流采用明渠導(dǎo)流。【事件】建設(shè)過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：資格預(yù)審階段，資格預(yù)審文件對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求為：水利工程類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，擔(dān)任過(guò)大、中型水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理。事件2：招標(biāo)階段，在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸?lèi)分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)中，不再單獨(dú)報(bào)價(jià)。事件3：施工過(guò)程中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。事件4：為了保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，渠坡襯砌施工時(shí)，設(shè)計(jì)單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備。建設(shè)單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯砲設(shè)備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5：在渠道開(kāi)挖施工時(shí)，有一處發(fā)生了滑坡，施工單位在滑坡處開(kāi)挖時(shí)，未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，存在重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位進(jìn)行了報(bào)告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設(shè)單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，并要求施工單位成立防汛指揮部?！締?wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1?事件6的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.請(qǐng)根據(jù)事件3,補(bǔ)充保證安全生產(chǎn)的措施方案的主要內(nèi)容。【答案】問(wèn)題1:不妥之處：事件1中，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理資格未設(shè)置安全生產(chǎn)資格或安全生產(chǎn)考核要求不妥。理由：項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審査時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。事件2中，安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸?lèi)分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)不妥。理由：水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單、明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取,單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。事件3中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)備案。事件4中，設(shè)計(jì)單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設(shè)備的保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施不妥。理由：對(duì)于新工藝、新設(shè)備，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位報(bào)告不妥。理由：發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設(shè)單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監(jiān)理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。問(wèn)題2:項(xiàng)目法人編制的保證安全生產(chǎn)的措施方案還應(yīng)包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；工程度汛方案、措施等。問(wèn)題3:施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂防汛度汛及搶險(xiǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的措施落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。九、某水利工程采用《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》招標(biāo)并簽訂合同。在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號(hào)支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關(guān)施工人員、施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號(hào)支洞的施工場(chǎng)地未能及時(shí)提供，導(dǎo)致2017年5月25日至2017年6月1日期間無(wú)法施工，C8號(hào)支洞已進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號(hào)支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開(kāi)工，2017年7月3日16時(shí)，在對(duì)J10號(hào)支洞控制段下游掌子面樁號(hào)J34+616進(jìn)行3m超前探孔作業(yè)時(shí)出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實(shí)測(cè)涌水量為1250L/min，達(dá)到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長(zhǎng)”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達(dá)指令要求采用雙液灌注（加入水玻璃進(jìn)行堵水）對(duì)涌水處灌漿。2017年7月11日20時(shí)開(kāi)始灌漿，至2017年7月14日15時(shí)20分結(jié)束灌漿，后對(duì)掌子面進(jìn)行超前探孔作業(yè)確定前方無(wú)涌水，進(jìn)行了下一步正常開(kāi)挖作業(yè)，至2017年7月16日16時(shí)涌水事件結(jié)束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無(wú)法開(kāi)展施工作業(yè)，造成相應(yīng)損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬(wàn)元、設(shè)備閑置費(fèi)用18.8萬(wàn)元、水泵排水費(fèi)用5萬(wàn)元、洞內(nèi)通風(fēng)增加費(fèi)用1萬(wàn)元、洞內(nèi)照明增加2000元等費(fèi)用合計(jì)27.7萬(wàn)元。承包人就兩事件共提出27.7萬(wàn)元費(fèi)用及事件1的利潤(rùn)0.5萬(wàn)元，事件2的利潤(rùn)1萬(wàn)元，合計(jì)29.2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)索賠和21天工期索賠申請(qǐng)。＜1>、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡(jiǎn)稱(chēng)合同條款）中發(fā)包人提供施工場(chǎng)地包括哪些相關(guān)義務(wù)？監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)如何處理事件1的索賠？＜2>、合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應(yīng)如何處理？＜3>、監(jiān)理應(yīng)批準(zhǔn)承包人提出的哪些經(jīng)濟(jì)索賠？工期索賠應(yīng)如何計(jì)算？【答案】1.根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場(chǎng)地）的規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定向承包人提供施工場(chǎng)地，以及施工場(chǎng)地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的書(shū)面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費(fèi)用和延長(zhǎng)的工期。2.除專(zhuān)用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預(yù)見(jiàn)的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。承包人有權(quán)根據(jù)合同的約定，要求延長(zhǎng)工期及增加費(fèi)用。3.可索賠的費(fèi)用包括：機(jī)械設(shè)備閑置、人員窩工、照明排水通風(fēng)費(fèi)用增加等費(fèi)用27.7萬(wàn)元及事件1的利潤(rùn)0.5萬(wàn)元，共28.2萬(wàn)元。事件1造成C8號(hào)支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號(hào)支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對(duì)總工期的影響會(huì)出現(xiàn)改變關(guān)鍵路線的情況，確定最終關(guān)鍵路線后計(jì)算整體索賠工期。一十、某大（2）型水庫(kù)樞紐工程，由混凝土面板堆石壩、泄洪洞、溢洪道、電站等建筑物組成，工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1：根據(jù)合同約定，