全區(qū)經(jīng)濟(jì)分析大會(huì)講話(huà)

全區(qū)經(jīng)濟(jì)分析大會(huì)講話(huà)

在我區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展之際,深入分析上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署下半年的工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，振奮精神，圓滿(mǎn)完成全年的各項(xiàng)任務(wù)和“十五”計(jì)劃目標(biāo)。

一、正確估價(jià)上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，始終保持清醒頭腦

今年以來(lái)，全區(qū)上下以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，按照市委市政府的安排部署，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，克服種種不利因素，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求。上半年，全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成億元，為年計(jì)劃的%，增長(zhǎng)16%；財(cái)政收入億元，為年計(jì)劃的%，增長(zhǎng)%；其中一般預(yù)算收入4185萬(wàn)元，為年計(jì)劃的%，增長(zhǎng)%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)%；固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí)支農(nóng)政策，精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%。春播糧食作物萬(wàn)畝，蔬菜萬(wàn)畝。夏糧喜獲豐收，小麥平均畝產(chǎn)309公斤，糧食總產(chǎn)量完成2609噸，增長(zhǎng)%。農(nóng)業(yè)園區(qū)健康推進(jìn)，肉類(lèi)、鮮奶、禽蛋產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。深入農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)性培訓(xùn)農(nóng)民工2680人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1544人。開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查，打擊假冒偽劣農(nóng)資。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，晉祠集中供水二期工程進(jìn)一步完善，修繕整治7條河道，水保治理面積平方公里，改善灌溉面積萬(wàn)畝。鞏固退耕還林成果，植樹(shù)20萬(wàn)株，較好地完成了市下達(dá)任務(wù)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。加大力度改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長(zhǎng)。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%；銷(xiāo)售收入完成億元，增長(zhǎng)%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元，增加值億元，上繳稅金6369萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)16%、%和%。順酐、機(jī)制紙、電力、水泥等主要工業(yè)品產(chǎn)量均保持大幅度增長(zhǎng)，銷(xiāo)售率保持在99%以上。新城東區(qū)與太原市高新區(qū)的合作有了新的進(jìn)展，北部醫(yī)藥園區(qū)規(guī)模集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，2個(gè)在進(jìn)行GmP認(rèn)證，新落戶(hù)的路威獸藥正在抓緊建設(shè)。國(guó)企改革力度加大，晉祠供銷(xiāo)社、鑫利煤化有限公司改制工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，南郊化肥廠等其余企業(yè)改制也在正常進(jìn)行之中。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。篩選確定重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資億元，其中7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目今年計(jì)劃投資億元，目前已累計(jì)完成投資億元，占本年度投資額的%。祥光電力線(xiàn)材項(xiàng)目已于正式投產(chǎn)，齊興偉業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸石膏板護(hù)面紙、家盛造紙3萬(wàn)噸瓦楞紙、通榮煤化玻璃瓶等項(xiàng)目將于近期投入生產(chǎn)。三中教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓和餐廳基本完工，總投資7000多萬(wàn)元的康莊園生態(tài)美食林將于近日正式營(yíng)業(yè)。

四是城鄉(xiāng)貿(mào)易更趨繁榮。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支持各類(lèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)，萬(wàn)國(guó)汽貿(mào)園營(yíng)業(yè)額逐步擴(kuò)大，太平洋物流配送中心主體完工，萬(wàn)水機(jī)電、龍山滑雪場(chǎng)進(jìn)展順利。招商引資取得新突破，已有晉寶實(shí)業(yè)、路威制藥等4個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)，總投資億元。市場(chǎng)貿(mào)易日益繁榮，上半年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，比去年同期增長(zhǎng)%。

五是生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加快。以新城、晉祠新鎮(zhèn)和姚村鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平逐步提升。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，拆除違法建筑700平方米，整飾立面萬(wàn)平方米，補(bǔ)植綠地萬(wàn)平方米，清理社區(qū)垃圾1萬(wàn)余立方米；大力提高綠化美化水平，綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地均有新的增長(zhǎng)。加大力度治理環(huán)境污染，關(guān)停小造紙企業(yè)4個(gè)，取締土小石灰窯32座，封閉土煉金屬鎂廠2個(gè)，查處石料場(chǎng)5個(gè)。對(duì)亂堆亂放進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，清理煤堆20余萬(wàn)噸；在羅城地區(qū)成功創(chuàng)建了1平方公里無(wú)燃煤區(qū)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善。

六是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)全面發(fā)展，文明城市創(chuàng)建活動(dòng)健康推進(jìn)?？萍脊ぷ鞑粩噙M(jìn)步，6個(gè)項(xiàng)目列入太原市科技成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)項(xiàng)目；社區(qū)服務(wù)設(shè)施日益完善，社會(huì)保險(xiǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，”兩個(gè)確保”不斷鞏固，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)面進(jìn)一步拓寬；城市低保7734戶(hù)，發(fā)放低保金166萬(wàn)元，做到了應(yīng)保盡保；農(nóng)村低保面繼續(xù)擴(kuò)展，共有866戶(hù)、2189人享受低保。開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)就業(yè)崗位3826個(gè)，安置下崗失業(yè)人員1343人，安置“4050”等就業(yè)困難人員199人。解決了“62壓”人員工資待遇、剩余五保戶(hù)全年供養(yǎng)問(wèn)題。農(nóng)村大病醫(yī)療救助正在推開(kāi)，計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng)，對(duì)95%的育齡婦女提供了乳腺普查和查環(huán)、查孕、查病服務(wù)。

分析上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，我們認(rèn)為，之所以取得明顯成績(jī)，主要得益于以下三方面的原因：

一是深入開(kāi)展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，激發(fā)了廣大干部群眾熱愛(ài)發(fā)展的精神動(dòng)力。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛征求意見(jiàn)和查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府及各級(jí)各部門(mén)明確整改的目標(biāo)和任務(wù)，解決了一批影響改革、發(fā)展與穩(wěn)定的突出問(wèn)題，積極為群眾興辦十件實(shí)事，做到了“兩不誤，兩促進(jìn)”。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)定不移地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效能，營(yíng)造了公平有序、安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真完成各自承擔(dān)的任務(wù)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，搞好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，深入開(kāi)展打擊“假冒偽劣”商品活動(dòng)，為群眾和投資者創(chuàng)造了公正寬松的發(fā)展環(huán)境。特別是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從人力物力上加大投入，以煤礦、護(hù)林防火、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和特種設(shè)備為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和打擊非法采礦“集中整治月”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供了有力保障。

需要指出的是，上半年，雖然面臨煤礦停產(chǎn)整頓造成稅源不足的不利局面，但財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持依法治稅，積極挖掘稅源，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)財(cái)稅管理，做到了應(yīng)收盡收。財(cái)政收入繼提前23天實(shí)現(xiàn)過(guò)半任務(wù)之后，又于突破億元大關(guān)，取得了顯著成績(jī)。

但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題：

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度需要進(jìn)一步加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)不突出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有明顯改變；第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏低的問(wèn)題依然存在；受資金、能源、運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)因素制約，一些冶煉、機(jī)械等企業(yè)生產(chǎn)成本上升、效益下滑，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)還非常艱巨。

二是“三農(nóng)”問(wèn)題仍然較為突出。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高，效益優(yōu)勢(shì)不明顯；多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技含量低、規(guī)模不夠大，產(chǎn)品檔次不高；現(xiàn)有的幾個(gè)農(nóng)業(yè)品牌知名度幾乎沒(méi)有，還需努力擴(kuò)大市場(chǎng)；農(nóng)村發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平較低，農(nóng)民增收的渠道有待進(jìn)一步開(kāi)拓。

三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還不能滿(mǎn)足人民群眾的需要，在環(huán)境建設(shè)、群眾出行、上學(xué)、就醫(yī)、生活保障等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)今后統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求。

四是財(cái)政支出壓力較大。上半年全區(qū)財(cái)政收入完成11079萬(wàn)元，其中國(guó)稅6943萬(wàn)元,占%；地稅2741萬(wàn)元，占%。受財(cái)稅體制影響，一般預(yù)算收入即地方財(cái)政收入僅為4185萬(wàn)元。雖然留區(qū)部分完成全年任務(wù)的%，但主要是財(cái)政系統(tǒng)罰沒(méi)收入大幅增長(zhǎng)的原因，國(guó)稅系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)完成的指標(biāo)與奮斗目標(biāo)都有較大差距。從支出情況看，今年上半年比去年同期增支827萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)增支335萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增支492萬(wàn)元。不僅如此，今年下半年，財(cái)政支出項(xiàng)目較多，人員經(jīng)費(fèi)方面，大的支出有取暖費(fèi)230萬(wàn)元、新增職務(wù)津貼100萬(wàn)元、年終一次性資金210萬(wàn)元等，約800萬(wàn)元；公用經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)方面，大的支出有教育費(fèi)附加、辦公樓采暖等，約460萬(wàn)元，總計(jì)支出約1265萬(wàn)元。因此，下半年財(cái)政壓力比往年更大。

五是聚精會(huì)神抓工作的氛圍不濃。一些部門(mén)和干部聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)、一心一意謀發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，行政行為不規(guī)范；部分同志搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，自以為搞了調(diào)研就有了發(fā)言權(quán)，提出了許多不切實(shí)際、與群眾根本利益背道而馳的奇談怪論；一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上有所放松，事業(yè)心減弱，責(zé)任感淡化，注意力不夠集中；有的同志精神狀態(tài)不振奮，沒(méi)有把心思操在工作上，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府部署的任務(wù)執(zhí)行不力；還有少數(shù)同志作風(fēng)飄浮、效率低下，存在形式主義、官僚主義傾向。

對(duì)這些問(wèn)題，必須認(rèn)真研究，采取措施，加緊解決，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更協(xié)調(diào)更健康發(fā)展

下半年，我們必須結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，始終牢記第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，緊緊咬定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不放松，抓住薄弱環(huán)節(jié)，集中時(shí)間、集中精力，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，以超常規(guī)的工作，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。為此，要著重抓好以下幾方面工作：

（一）深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。

一是努力構(gòu)建符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)體系。一定意義上說(shuō)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何，不僅決定著這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)社會(huì)進(jìn)步、建設(shè)和諧社會(huì)也有重要作用。因此，要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整納入“十一五”規(guī)劃之中，研究制定區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，積極構(gòu)建具有特色的產(chǎn)業(yè)體系。要按照“穩(wěn)定一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，大力調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展旅游、商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

二是大力提升工業(yè)的規(guī)模效益。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)區(qū)意識(shí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，鞏固工業(yè)的主導(dǎo)地位。重點(diǎn)組織好煤炭生產(chǎn)，加快采煤方法改革，提升安全水平和生產(chǎn)效率；突出抓好世紀(jì)之光普百克項(xiàng)目、中亞富士康包裝項(xiàng)目等項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)醫(yī)藥、建材、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，采取措施，引導(dǎo)各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)不斷加大體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新力度，向規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提高整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)檔次，在全區(qū)GDP中的比重有新的提高。

三是積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。按照一區(qū)多園的發(fā)展思路，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快與太原市高新區(qū)的合作步伐，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等方面推動(dòng)新城東區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)北部醫(yī)藥園區(qū)的扶持力度，促使博達(dá)、博華、太原藥業(yè)等投產(chǎn)項(xiàng)目健康運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)路威等在建項(xiàng)目順利實(shí)施，形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

（二）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。

一是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策和具體要求，繼續(xù)抓好“5422”工程，大力發(fā)展蔬菜、苗木花卉、林果、畜牧業(yè)等“特色農(nóng)業(yè)”；新建北邵、南北瓦窯兩個(gè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，使無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)1萬(wàn)畝；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、信息服務(wù)，推廣優(yōu)良品種，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提升特色農(nóng)業(yè)效益，構(gòu)建城市農(nóng)業(yè)體系。

二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極爭(zhēng)取各方面的支持，搞好集中供水工程建設(shè)，再解決1萬(wàn)群眾飲水困難和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。

三是加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全年完成引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。加強(qiáng)科技中介服務(wù)組織的培育工作，搞好農(nóng)村星火科技培訓(xùn)工程，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。結(jié)合實(shí)際推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步解決農(nóng)民因病返貧的問(wèn)題。

（三）狠抓招商引資，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是切實(shí)提高招商引資水平。從優(yōu)惠政策、工作機(jī)制、財(cái)政投入等方面入手，全面加強(qiáng)招商引資工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素。借助活力嘉年華大型游樂(lè)活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步提高我區(qū)的知名度。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，努力提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目成功率，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，早日投產(chǎn)達(dá)效。

二是進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)貿(mào)易。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量發(fā)展旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)；主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，推進(jìn)萬(wàn)水機(jī)電市場(chǎng)、陽(yáng)光大地裝飾廣場(chǎng)、舊晉祠路商業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，使其早日運(yùn)營(yíng)；引導(dǎo)康莊園生態(tài)旅游度假村提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)餐飲、娛樂(lè)、休閑等服務(wù)業(yè)有新的發(fā)展，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)10%。

（四）加強(qiáng)城市建設(shè)管理，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。

一是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，穩(wěn)步推進(jìn)新城、晉祠、姚村等城鎮(zhèn)建設(shè)，搞好晉祠古鎮(zhèn)恢復(fù)性建設(shè)工作。

二是營(yíng)造良好人居環(huán)境。圍繞建設(shè)生態(tài)園林城區(qū)的目標(biāo)，加強(qiáng)綠化建設(shè)的養(yǎng)護(hù)管理，進(jìn)一步搞好晉祠復(fù)線(xiàn)路綠化養(yǎng)護(hù)工作，提高環(huán)境綠化美化水平；加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)工作，完成全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前三包責(zé)任制”，開(kāi)展好“亮麗星期五”活動(dòng)。引深城市環(huán)境綜合整治，保持整潔有序的城鎮(zhèn)面貌。

三是加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)。要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，以節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約礦產(chǎn)資源、節(jié)約和集約利用土地為重點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。加大環(huán)境污染治理力度，深入開(kāi)展環(huán)保整治行動(dòng)，積極推廣清潔能源，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)、控制揚(yáng)塵污染等各項(xiàng)工作；繼續(xù)加大力度，采取措施，整頓亂堆亂放等破壞環(huán)境的行為，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的提高。

（五）積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

一是大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化科技資源配置，加大科技培訓(xùn)力度，增強(qiáng)群眾科技素質(zhì)，加快先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化，完成10項(xiàng)科技成果的推廣任務(wù)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平，推進(jìn)教育危房改造，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。

二是不斷加強(qiáng)計(jì)生和衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善計(jì)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，搞好技術(shù)服務(wù)，落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，完成6萬(wàn)名婦女乳腺普查，萬(wàn)名育齡婦女查環(huán)、查孕、查病等服務(wù)，人口自然增長(zhǎng)率、出生率分別控制在‰和‰以?xún)?nèi)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)行列。完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，加強(qiáng)重大疾病和各類(lèi)傳染病監(jiān)測(cè)和防控工作，加快傳染病區(qū)建設(shè)；不斷完善三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立公共衛(wèi)生服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。

三是加快文明城區(qū)建設(shè)。大力改善文化體育設(shè)施，引導(dǎo)和組織群眾開(kāi)展各類(lèi)民間文化藝術(shù)活動(dòng)，豐富群眾文化生活，弘揚(yáng)晉陽(yáng)文化。繼續(xù)推進(jìn)全民健身計(jì)劃，發(fā)展體育事業(yè)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全區(qū)文明水平。

（六）營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，努力建設(shè)和諧。

一是全力抓好安全穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)抓不懈，對(duì)安全事故警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦、森林防火、特種設(shè)備、道路交通、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等方面的防范措施，嚴(yán)防