第三章法定公文寫作

第三章法定公文寫作第一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四本章主要內(nèi)容第一節(jié)命令（令）、議案（自學(xué)提示）第二節(jié)決定、意見（自學(xué)提示）第三節(jié)公告、通告第四節(jié)

通知、通報(bào)第五節(jié)

報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)第六節(jié)

函、會(huì)議紀(jì)要第七節(jié)公報(bào)、指示、決議（自學(xué)提示）第八節(jié)條例、規(guī)定（自學(xué)提示）

第二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四命令（令）（自學(xué)提示）第三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四一、文種常識(shí)行文方向：下行文適用范圍：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。特點(diǎn)：權(quán)威性、強(qiáng)制性、使用權(quán)限的嚴(yán)格限制性主要類型：公布令行政令嘉獎(jiǎng)令任免令

第四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四使用審慎，既不能隨意發(fā)號(hào)施令，也不可朝令夕改。注意發(fā)布權(quán)限。語(yǔ)言要莊重質(zhì)樸、簡(jiǎn)短嚴(yán)謹(jǐn)。命令（令）的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱應(yīng)用全稱（即應(yīng)以批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)成立時(shí)核定的全稱為準(zhǔn)），不能用簡(jiǎn)稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱后加“命令（令）”字樣。

二、寫作提要第五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四議案（自學(xué)提示）第六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四一、文種常識(shí)行文方向：平行文，但在行文性質(zhì)及程序方面又有上行特征。適用范圍：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。特點(diǎn)：制作主體的法定性內(nèi)容的特定性和建議性規(guī)定的時(shí)效性

第七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究要做到一事一案事實(shí)準(zhǔn)確、建議具體議案要言之成理，持之有故議案應(yīng)當(dāng)盡可能具有可行性

二、寫作提要第八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四議案是法定行政公文；提案不是議案的發(fā)文者是政府；提案則是政協(xié)委員或職工代表議案提交的對(duì)象是各級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；提案提交各級(jí)政協(xié)會(huì)議和企業(yè)職工代表大會(huì)議案一經(jīng)審議通過(guò)，即具有法律效力；提案不具備法律效力。三、議案與提案區(qū)別第九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四決定（自學(xué)提示）第十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四行文方向：下行文適用范圍：黨政共有公文，《辦法》和《條例》中各自有所規(guī)定特點(diǎn)：權(quán)威性指揮性全局性種類：指揮性決定審批性決定事項(xiàng)性決定獎(jiǎng)懲性決定更改性決定

一、文種常識(shí)第十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四二、決定與相關(guān)文種的區(qū)別決定與決議的區(qū)別決定與命令、通報(bào)的區(qū)別第十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四決定與決議的區(qū)別使用范圍不同形成方式不同內(nèi)容不同格式不同第十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

命令、決定、通報(bào)均可用于獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，但在具體行文時(shí)，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定、職權(quán)大小以及獎(jiǎng)懲的性質(zhì)、種類、級(jí)別、發(fā)布范圍等具體情況來(lái)選擇適當(dāng)?shù)奈姆N。一般而言，決定從規(guī)格上看低于命令，但高于通報(bào)。一般性的獎(jiǎng)懲或者基層單位的獎(jiǎng)懲活動(dòng)，用通報(bào)即可。

決定與命令、通報(bào)的區(qū)別第十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四意見（自學(xué)提示）第十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四行文方向：多向行文適用范圍：黨政機(jī)關(guān)共有公文，《辦法》和《條例》的規(guī)定都是相同的，即“適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法”。特點(diǎn)：行文方向的多向性內(nèi)容、用途的多樣性

一、文種常識(shí)第十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四二、意見類型意見（按行文方向、內(nèi)容）要求下級(jí)貫徹執(zhí)行的“意見”（指示性意見）要求上級(jí)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的“意見”（請(qǐng)批性意見）供平級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)參考的“意見”（參考性意見）第十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見》第十八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等部門關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游若干意見的通知》

（國(guó)辦發(fā)〔2000〕46號(hào)）第十九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四必須具有明確的政策依據(jù)與法規(guī)依據(jù)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)意見的內(nèi)容應(yīng)明確具體意見最重要的是講究建設(shè)性與可行性三、寫作提要第二十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四公告第二十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四一、公告的適用范圍向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)：公布法律、法令、法規(guī)公布重大國(guó)家事務(wù)活動(dòng)公布重大科技成果公布有關(guān)重要決定等向國(guó)內(nèi)外宣布法定事項(xiàng)：

法定事項(xiàng)，包括按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定發(fā)布的公告，以及根據(jù)法律條文向社會(huì)公布有關(guān)規(guī)定的公告。

公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

第二十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四二、公告的特點(diǎn)和種類特點(diǎn)：發(fā)文權(quán)力的限制性

發(fā)布范圍的廣泛性題材的重大性

內(nèi)容和傳播方式的新聞性種類：重要事項(xiàng)的公告

法定事項(xiàng)的公告

第二十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四法定事項(xiàng)的公告

《中華人民共和國(guó)專利法》第三十九條規(guī)定：“發(fā)明專利申請(qǐng)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，專利局應(yīng)當(dāng)作出審定，予以公告?！?/p>

《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第九條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人并且發(fā)布公告。”

《國(guó)務(wù)院公務(wù)員暫行條例》第十六條規(guī)定，錄用國(guó)家公務(wù)員要“發(fā)布招考公告”?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定發(fā)布的公告種類繁多，有通知權(quán)利人登記公告，送達(dá)公告，開庭公告，宣告失蹤宣告死亡公告，財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告，強(qiáng)制遷出房屋、強(qiáng)制退出土地公告等。

第二十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四三、公告的寫法公告的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)公告的主送機(jī)關(guān)公告的正文公告的落款第二十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四公告的標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)標(biāo)題：公文標(biāo)題的常規(guī)形式：由發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種組成《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止沖擊鐵路確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的公告》

省略主要內(nèi)容的寫法，是比較常用的標(biāo)題形式：由發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種組成《國(guó)家稅務(wù)總局公告》、《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部公告》

省略發(fā)文機(jī)關(guān)，這種標(biāo)題形式比較少見：由主要內(nèi)容＋文種組成《關(guān)于1990年全國(guó)清理“三角債”成果和1992年繼續(xù)清理“三角債”工作的公告》

只標(biāo)文種《公告》二字

發(fā)文字號(hào)：

公告一般不用公文的常規(guī)發(fā)文字號(hào)，而是在標(biāo)題下文正中標(biāo)示“第×號(hào)”。有些公告可以沒(méi)有發(fā)文字號(hào)。

第二十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

公告是普發(fā)性公文，一般不標(biāo)主送機(jī)關(guān)。此外，像普發(fā)性公文、文告類公文，都通常省略主送機(jī)關(guān)。公告的主送機(jī)關(guān)第二十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四開頭大多數(shù)公告都采用常規(guī)式開頭法，開頭主要用來(lái)寫發(fā)布公告的緣由，包括根據(jù)、目的、意義。但有時(shí)也有不寫公告緣由，一開頭就進(jìn)入公告事項(xiàng)的。主體主體用來(lái)寫公告事項(xiàng)。因每篇公告的內(nèi)容不同，主體的寫法因文而異。有時(shí)用貫通式寫法，有時(shí)需要分條列出?？傊?，這部分要求條理清楚、用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明莊重。

結(jié)語(yǔ)一般用“特此公告”的格式化用語(yǔ)作結(jié)，有的公告結(jié)尾還專用一個(gè)自然段來(lái)寫執(zhí)行要求，也有的公告既不寫執(zhí)行要求，也不用“特此公告”的結(jié)語(yǔ)，事完文止。公告的正文第二十八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

正文之下方居右標(biāo)明成文日期并加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。也可在標(biāo)題下用題注標(biāo)明成文日期。公告的落款第二十九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四中華人民共和國(guó)外交部公告

（第一號(hào)）

一九九九年十一月三十日

中華人民共和國(guó)政府恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)后，為便利澳門特別行政區(qū)同世界各國(guó)和地區(qū)人員往來(lái)，從1999年12月20日起，目前可免辦簽證進(jìn)入澳門的國(guó)家及地區(qū)的人員進(jìn)入澳門特別行政區(qū)，原則上繼續(xù)給予免辦簽證待遇。根據(jù)《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》第139條“對(duì)世界各國(guó)或各地區(qū)的人入境、逗留和離境，澳門特別行政區(qū)政府可實(shí)行出入境管制”的規(guī)定，給予免辦簽證待遇的國(guó)家和地區(qū)以及非免辦簽證國(guó)家人員申辦赴澳簽證的具體辦法，將由澳門特別行政區(qū)政府決定并予公布。

外國(guó)人前往中國(guó)內(nèi)地及香港特別行政區(qū)，需辦理簽證的仍應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)簽證，辦理必要的手續(xù)。第三十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

根據(jù)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第11次會(huì)議的決定和國(guó)務(wù)院第272號(hào)令，從1999年11月1日開始，我國(guó)恢復(fù)對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息征收個(gè)人所得稅。按照有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在12月20日對(duì)活期存款結(jié)息時(shí)，應(yīng)依法代扣代繳儲(chǔ)戶應(yīng)納的個(gè)人所得稅。為了正確執(zhí)行我國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽訂的稅收協(xié)定，維護(hù)協(xié)定締約國(guó)居民的合法權(quán)益，特公告如下：

一、凡在我國(guó)境內(nèi)各內(nèi)資商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、外資銀行等儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu))存有人民幣、外幣活期存款的外籍儲(chǔ)戶，應(yīng)在2000年6月30日前，持能證明其稅收協(xié)定締約國(guó)居民身份的有效證件，到開立儲(chǔ)蓄存款帳戶的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)辦理確認(rèn)稅收協(xié)定締約國(guó)居民身份的手續(xù)，以便在活期存款結(jié)息時(shí)，按照稅收協(xié)定規(guī)定的稅率計(jì)算代扣代繳儲(chǔ)戶應(yīng)納的儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅。

二、對(duì)2000年6月30日前，仍未到儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)辦理確認(rèn)稅收協(xié)定締約國(guó)居民身份手續(xù)的外籍儲(chǔ)戶，各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在對(duì)其活期存款結(jié)息時(shí)，一律按20％的法定稅率計(jì)算代扣代繳儲(chǔ)戶應(yīng)繳納的儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅。國(guó)家稅務(wù)總局公告

（第七號(hào)）

第三十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四把一些并不重大的事項(xiàng)用“公告”行文，使其失去嚴(yán)肅性；有的無(wú)權(quán)使用卻濫用，使其失去權(quán)威性。四、使用中的常見錯(cuò)誤第三十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通告第三十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四行文方向：下行文或泛行文適用范圍：適用于公布社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。特點(diǎn)：法規(guī)性、周知性、務(wù)實(shí)性、行業(yè)性種類：法規(guī)性通告（規(guī)定性通告）、知照性通告（周知性通告）一、文種常識(shí)第三十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通告的標(biāo)題通告的發(fā)文字號(hào)通告的主送機(jī)關(guān)通告的正文通告的落款二、通告的寫法第三十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通告的標(biāo)題全題寫法：公文標(biāo)題的常規(guī)式寫法，由發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種構(gòu)成《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)〈事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法〉的通告》《廣西工商行政管理局廣西國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于辦理19××年度企業(yè)法人年檢及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的通告》省略主要內(nèi)容的寫法，由發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種組成《中華人民共和國(guó)公安部通告》、《××市房地產(chǎn)管理局通告》

通告也可以由主要內(nèi)容和文種構(gòu)成標(biāo)題，還有的通告標(biāo)題只有文種“通告”兩字。通告標(biāo)題還有一種特殊的寫法，將標(biāo)題分為兩個(gè)部分，第一部分是發(fā)文機(jī)關(guān)加文種，即“×××通告”；第二部分是通告的主要內(nèi)容?！吨袊?guó)人民銀行通告明日起發(fā)行1990年版壹圓券人民幣》

第三十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四政府發(fā)布通告，要有正規(guī)的發(fā)文字號(hào)《××市人民政府關(guān)于堅(jiān)決清理非法占道經(jīng)營(yíng)的通告》，發(fā)文字號(hào)就是“市政告字〔1997〕6號(hào)”。

某一行業(yè)管理部門發(fā)布通告，則可采用“第×號(hào)”的方式，標(biāo)示位置在標(biāo)題之下正中。

一些基層企事業(yè)單位發(fā)布的通告，也可以沒(méi)有字號(hào)。通告的發(fā)文字號(hào)第三十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

通告正文一般采用公文通用結(jié)構(gòu)模式撰寫，即由通告緣由+通告事項(xiàng)+結(jié)語(yǔ)組成三大部分。作為開頭部分，通告緣由主要用來(lái)表達(dá)發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意義。通告事項(xiàng)作為主體部分，文字最多，內(nèi)容最復(fù)雜。較多采用分條列項(xiàng)的寫法，以做到條理分明，層次清晰。如果內(nèi)容比較單一，也可采用文章式寫法展開。通告的結(jié)尾部分，寫法比較簡(jiǎn)單，多采用“本通告自發(fā)布之日起實(shí)施”或“特此通告”的模式化結(jié)語(yǔ)。

通告的正文第三十八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

正文下方居右為落款位置。一般用來(lái)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的通告在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期并加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。但要注意有的通告將日期寫在標(biāo)題下的括號(hào)內(nèi)。通告的落款第三十九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四要領(lǐng)

例文*標(biāo)題（靈活）*正文：原由事項(xiàng)結(jié)語(yǔ)*落款：發(fā)文單位發(fā)文時(shí)間北京市公安交通管理局通告

為了維護(hù)春游期間的交通秩序，保證廣大游人乘坐車輛的交通安全，從四月十四日起到六月三十日，凡乘坐七人以上客運(yùn)車輛去香山、頤和園等游覽的單位和個(gè)人，須持單位介紹信，到當(dāng)?shù)亟煌ù螅ㄖ校╆?duì)檢驗(yàn)車輛、簽注意見后，再到市公安交通管理局宣傳處（西城區(qū)石橋興華胡同15號(hào)）辦理游覽通行證；本市和外省市專業(yè)旅游單位的車輛，持單位介紹信直接到宣傳處辦理瀏覽通行證。凡無(wú)游覽通行證進(jìn)入游覽的，按交通違章處理。特此通告

（蓋章）一九九一年四月十三日第四十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

要領(lǐng)

例文*標(biāo)題（靈活）*正文：原由事項(xiàng)

結(jié)語(yǔ)*落款：發(fā)文單位

發(fā)文時(shí)間通告

XX路XX橋因維修施工，自199X年5月10日至5月30日禁止車輛通行，來(lái)往車輛一律改道XX東路行駛。特此通告

XX市公安局

XX市市政管理局一九九X年五月七日第四十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四要有政策觀念，不搞不符合法律程序的“土政策”盡量選擇大多數(shù)人熟悉的行業(yè)用語(yǔ)通告的內(nèi)容要突出通告一般可以張貼、見報(bào)，也可以文件形式下達(dá)三、通告的寫作注意事項(xiàng)第四十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四四、通告與相近文種的區(qū)別通告與公告的區(qū)別通告與通知的區(qū)別第四十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通告與公告的區(qū)別內(nèi)容的重要程度不同

發(fā)布權(quán)限不同發(fā)布范圍不同發(fā)布方式不同第四十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四告知范圍不同格式不同行文渠道不同通告與通知的區(qū)別第四十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四課堂練習(xí)見導(dǎo)學(xué)手冊(cè)38－39頁(yè)第五題和第七題第四十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通知第四十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四行文方向：下行文適用范圍：《辦法》：

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員?！稐l例》：

用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。

特點(diǎn)：功能的多樣性（普適性）運(yùn)用的廣泛性（通用性）一定的指導(dǎo)性（下行性）較強(qiáng)的時(shí)效性一、文種常識(shí)第四十八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通知的標(biāo)題通知的主送機(jī)關(guān)通知的正文二、通知的一般性寫法第四十九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通知的標(biāo)題

完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種

《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國(guó)(境)旅游的通知》

省略式標(biāo)題：根據(jù)需要省去其中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)

省略發(fā)文機(jī)關(guān)省略多余的“關(guān)于”和“通知”字樣省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由第五十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見〉的通知》

(國(guó)土資發(fā)〔1999〕222號(hào))

第五十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四原先的標(biāo)題：××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知的通知>的通知》的通知

修改后的標(biāo)題：《××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知》第五十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四兩個(gè)通知標(biāo)題作比較：《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布<國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革意見的通知》

第五十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通知作為一種下行文，均應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)，以利于通知事項(xiàng)的辦理。主送機(jī)關(guān)的名稱一般用全稱，也可以使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱。若主送機(jī)關(guān)為多個(gè)同類型機(jī)關(guān)，則用其統(tǒng)稱，如市級(jí)機(jī)關(guān)向下一級(jí)多個(gè)同類型機(jī)關(guān)發(fā)文，其主送機(jī)關(guān)就寫成“各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部、委、局，各直屬機(jī)構(gòu)”。不可用籠統(tǒng)不明的泛稱如“各有關(guān)單位”。

通知的發(fā)文對(duì)象比較廣泛，因此主送機(jī)關(guān)較多，要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性

。通知的主送機(jī)關(guān)

第五十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四人事部《關(guān)于解除國(guó)家公務(wù)員行政處分有關(guān)問(wèn)題的通知》的主送機(jī)關(guān)：

各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動(dòng))廳(局)、監(jiān)察廳(局)；國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門、監(jiān)察局(室)：

第五十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通知緣由

通知事項(xiàng)

執(zhí)行要求通知的正文

第五十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四發(fā)布性通知指示性通知批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知知照性通知任免通知會(huì)議通知

三、各類型通知的寫法即范例第五十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四發(fā)布性通知

除重要的法律性文件用命令頒布之外，多數(shù)法規(guī)和規(guī)章性文件，如條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、實(shí)施方案等，都適合用通知發(fā)布。這類通知的正文通常十分簡(jiǎn)短，一般由發(fā)布對(duì)象、發(fā)布決定、執(zhí)行要求組成。特別需要注意的是這類通知是復(fù)合體公文，被發(fā)布的規(guī)章全文附在通知之后，但不作為附件處理，而是正件的組成部分。

第五十八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四《關(guān)于頒布〈礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法〉的通知》

為維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，確保礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量合理可靠，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》，制定了《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。

第五十九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法〉的通知

現(xiàn)將《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第六十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

這類通知用來(lái)發(fā)布指示、布置工作。凡是需對(duì)某一事項(xiàng)進(jìn)行處理、對(duì)某問(wèn)題作出指示，又不適合用命令、決定、指示的形式行文的時(shí)候，均可用通知的形式進(jìn)行辦理。這類通知跟指示、意見的寫法比較接近。

指示性通知

第六十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

要領(lǐng)范文標(biāo)題：事由+文種受文機(jī)關(guān)：正文：

1、發(fā)文緣由、目的或依據(jù)

2、通知內(nèi)容事項(xiàng)發(fā)文機(jī)關(guān)：發(fā)文時(shí)間：關(guān)于戰(zhàn)勝嚴(yán)寒防寒防凍確保生產(chǎn)的通知各區(qū)人民政府、市直各委、辦、局并中直、省屬在×單位、駐×部隊(duì)：

據(jù)氣象部門報(bào)告，新年以來(lái)，我市氣溫驟降，最低溫度在零下30度左右。16日早晨已出現(xiàn)零下36度低溫。預(yù)計(jì)近日內(nèi)將持續(xù)維持低溫。由于氣溫驟降并持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了我市的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和人民生活的正常進(jìn)行。各工廠、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和居民群眾要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)防寒防凍工作。在節(jié)約的原則下，適當(dāng)延長(zhǎng)取暖時(shí)間。各單位，特別是房產(chǎn)和公用事業(yè)部門要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)防上下水道和暖氣管道發(fā)生凍裂事故以影響生和生活。公用交通部門要適當(dāng)增加客車車輛，加強(qiáng)調(diào)度，保證市內(nèi)交通暢行。全市人民要積極行動(dòng)起來(lái)，戰(zhàn)勝嚴(yán)寒、防寒防凍，確保生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和人民生活的正常進(jìn)行。

×××人民政府一九九×年×月××日第六十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)發(fā)下屬單位的來(lái)文，如報(bào)告、請(qǐng)示、意見等所用的通知稱為批轉(zhuǎn)型通知。有的照批照轉(zhuǎn)，有的加些指示性的意見。上級(jí)或同級(jí)的來(lái)文要傳達(dá)到下屬單位貫徹執(zhí)行，需要用通知的形式，這種通知叫轉(zhuǎn)發(fā)性通知。其寫法一般有二種：其一是照轉(zhuǎn)照發(fā)。其二是除轉(zhuǎn)發(fā)文件以外，再根據(jù)本地區(qū)、本部門的具體情況，提出一些具體要求和希望。

這類批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文有時(shí)十分簡(jiǎn)短，主要由批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）對(duì)象、批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）決定、執(zhí)行要求組成；但也并不總是這樣簡(jiǎn)短，有時(shí)在批轉(zhuǎn)對(duì)象和批轉(zhuǎn)決定表述完畢之后，還需對(duì)時(shí)代背景、現(xiàn)實(shí)狀況、性質(zhì)意義、原則要求、基本任務(wù)等進(jìn)行說(shuō)明和論述。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知

第六十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部等部門關(guān)于糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬停息報(bào)告的通知》

國(guó)發(fā)〔1994〕62號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(中發(fā)［1993］11號(hào))的要求，財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局針對(duì)各地清理1991年度糧食財(cái)務(wù)掛賬的情況，對(duì)掛賬停息的有關(guān)政策問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了處理意見。國(guó)務(wù)院同意財(cái)政部等部門《關(guān)于糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬停息的報(bào)告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院一九九四年十一月二十九日

第六十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四《批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于我省農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)落戶情況報(bào)告的通知》（受文單位略)：省人民政府同意省公安廳《關(guān)于我省農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)落戶情況報(bào)告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)落戶，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，是關(guān)系到全局和群眾切身利益的大事。各級(jí)政府和有關(guān)部門要通觀全局，把有限的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)重點(diǎn)用于解決那些確需解決戶口的人員入戶問(wèn)題。一些市、縣不考慮本地的實(shí)際情況和承受能力，盲目地把大批的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，是非常錯(cuò)誤的，必須堅(jiān)決糾正。今后，各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，從嚴(yán)控制，不得自立法規(guī)，擅開口子，隨意擴(kuò)大“農(nóng)轉(zhuǎn)非”控制指標(biāo)。

××省人民政府一九八六年十二月十一日

第六十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展全國(guó)物價(jià)

大檢查的通知》

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展全國(guó)物價(jià)大檢查的通知》(國(guó)發(fā)［1994］15號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)我省實(shí)際情況，省人民政府決定，這次物價(jià)大檢查由各地物價(jià)大檢查辦組織，實(shí)行同級(jí)檢查或下查一級(jí)。省將派出工作組下去督促檢查。各級(jí)物價(jià)部門查出的違法違紀(jì)收入，按規(guī)定上交同級(jí)財(cái)政。請(qǐng)新聞單位同物價(jià)主管部門配合，認(rèn)真做好物價(jià)大檢查的輿論宣傳工作。各地物價(jià)大檢查的情況，由各市人民政府于7月1日前書面報(bào)省物價(jià)局，由省物價(jià)局匯總后報(bào)省人民政府。××省人民政府一九九四年三月二十九日第六十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

這類通知一般只有告知性，沒(méi)有指導(dǎo)性。其用途較廣泛，機(jī)構(gòu)、人事調(diào)整，啟用、作廢公章，機(jī)構(gòu)名稱變更，機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系變更，遷移辦公地址，安排假期等，都可使用這種通知。

知照性通知

第六十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四《國(guó)務(wù)院關(guān)于成立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室的通知》各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為適應(yīng)加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢(shì)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)日常經(jīng)濟(jì)工作，國(guó)務(wù)院第100次常務(wù)會(huì)議決定，撤銷國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室，在原生產(chǎn)辦公室的基礎(chǔ)上成立國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室，辦公室主任由朱基同志兼任。一九九二年五月十六日

第六十八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

任免領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)，根據(jù)職務(wù)的重要程度的不同，可分別采用不同的文種，最高可用任免令，其次可以用決定，再次用通知，最低用公布任免名單的方式。由此可見，任免基層干部時(shí)。通常用通知。

任免通知，只需寫明什么會(huì)議決定，任命什么人擔(dān)任什么職務(wù)，免去什么人的什么職務(wù)即可，不必說(shuō)明原因。

任免通知

第六十九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四要領(lǐng)范文標(biāo)題：事由+文種受文機(jī)關(guān)正文：1、發(fā)文緣由、目的或依據(jù)2、通知內(nèi)容事項(xiàng)3、結(jié)語(yǔ)發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文時(shí)間

關(guān)于王XX等同志職務(wù)任免的通知各科室、各車間：

根據(jù)工作需要，經(jīng)廠長(zhǎng)辦公會(huì)研究，并報(bào)上級(jí)備案，任命：王XX同志為財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)，免去其總務(wù)科科長(zhǎng)職務(wù)；葉XX同志為總務(wù)科科長(zhǎng)。特此通知

×××××廠一九九年×月×日第七十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

這是一種常見的通知，一般包括如下內(nèi)容：召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)以及會(huì)議的名稱；會(huì)議的中心議題和主要程序；對(duì)與會(huì)人員身份的要求；對(duì)與會(huì)人員會(huì)前準(zhǔn)備工作的要求；報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)人；其他需要事先說(shuō)明的事項(xiàng)。會(huì)議通知

第七十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四比較下面兩則會(huì)議通知，看看哪個(gè)寫得更好？為什么？第七十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四四、通知寫作須知嚴(yán)遵行文規(guī)則內(nèi)容明確具體力求簡(jiǎn)明有序第七十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通報(bào)第七十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四行文方向：下行文適用范圍：《辦法》和《條例》的規(guī)定基本一致：“

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況?！碧攸c(diǎn)：題材的典型性思想的引導(dǎo)性制發(fā)的政策性制發(fā)的時(shí)效性作用：嘉獎(jiǎng)和告誡的作用交流作用

一、文種常識(shí)第七十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通報(bào)的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)各類型通報(bào)正文的寫法二、各類型通報(bào)的寫法第七十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四通報(bào)的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)通報(bào)的標(biāo)題：通報(bào)的標(biāo)題一般采用完全式，有時(shí)也可省略發(fā)文機(jī)關(guān)；如果是處理事故的批評(píng)性通報(bào)，可在文種名稱前加“處理”二字；情況通報(bào)的標(biāo)題可在文種名稱前綴以“情況”二字。通報(bào)的主送機(jī)關(guān)：通報(bào)一般應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)；普發(fā)性通報(bào)和組織內(nèi)部知照的通報(bào)可以不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)，而在正文或印發(fā)范圍內(nèi)加以說(shuō)明。第七十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四種類表彰性通報(bào)

批評(píng)性通報(bào)

情況通報(bào)

第七十八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四批評(píng)性通報(bào)和表彰性通報(bào)正文的寫法陳述通報(bào)對(duì)象的基本情況和基本事實(shí)給予評(píng)價(jià)或定性寫明通報(bào)決定或處理意見提出希望和要求第七十九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四情況通報(bào)的寫法陳述情況或傳達(dá)精神提出意見和要求第八十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四要領(lǐng)范文標(biāo)題：主送機(jī)關(guān)：正文：1）序言：概述通報(bào)的主要事實(shí)和決定2）事由：

事實(shí)

分析、評(píng)價(jià)3）通報(bào)決定事項(xiàng)4）號(hào)召要求或希望落款：發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文時(shí)間關(guān)于表彰王XX同志不畏強(qiáng)暴、勇斗走私犯事跡的通報(bào)全縣各級(jí)黨組織：

共產(chǎn)黨員王XX同志是我縣工商管理所青年檢查員。一九XX年一月一十一日清晨，他在對(duì)一輛長(zhǎng)途客車?yán)袡z查任務(wù)時(shí)，查獲走私犯罪分子張XX走私黃金XXX克。在押送途中，張先以人民幣X千元妄圖賄賂王XX同志，被王XX同志嚴(yán)詞拒絕后，就兇相畢露拔刀行兇，刺傷王XX同志臉部、胸部。王XX同志身負(fù)重傷，但臨危不懼，英勇地與張犯搏斗，在群眾協(xié)助下，終于將張犯扭獲。王XX同志今年26歲，參加工作4年多來(lái)，機(jī)智地戰(zhàn)斗在緝私崗位上，先后破獲各種走私案件十多起，連續(xù)四年被評(píng)為縣先進(jìn)工作者。

鑒于王XX同志一貫表現(xiàn)突出，在關(guān)鍵時(shí)刻又經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。特予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。希望各級(jí)黨組織發(fā)動(dòng)黨團(tuán)員和廣大青年，學(xué)習(xí)王XX同志為維護(hù)黨和人民的利益，不畏強(qiáng)暴，堅(jiān)決同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的英勇事跡，學(xué)習(xí)他熱受本職工作，出色地完成黨交給的艱巨任務(wù)的崇高品質(zhì)，在黨的路線指引下，為“四化”建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

中共XX縣委員會(huì)一九XX年三月一日第八十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四要領(lǐng)范文標(biāo)題：事由+文種正文：事由或依據(jù)

（具體事實(shí)）分析評(píng)論、指出錯(cuò)誤性質(zhì)宣布通報(bào)決定要求和希望發(fā)文機(jī)關(guān)：發(fā)文時(shí)間：關(guān)于對(duì)王XX、張XX處分決定的通報(bào)XX公汽［19XX］X號(hào)

王XX，X場(chǎng)X路0120號(hào)車售票員；張XX，同車司機(jī)。

19XX牟X月X日，王XX與張XX值導(dǎo)班。在乘客高峰時(shí)間，王XX擅離職守，坐在印有“嚴(yán)禁與司機(jī)閑談”字樣的機(jī)器蓋子上，與張XX說(shuō)笑，不售票、不報(bào)站、不檢票。乘客要求買票，他們也置之不理。對(duì)二人的行為，車內(nèi)乘客議論紛紛，表示氣憤。他們對(duì)群眾的譴責(zé)卻充耳不聞，反而更加放肆地說(shuō)笑，洋洋自得。

19XX年X月X日，《XX晚報(bào)》刊出XX同志的《司售人員談興濃，規(guī)章置腦后》一文，對(duì)此事提出了尖銳的批評(píng)。場(chǎng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，第二天就找王、張談話、進(jìn)行教育。張竟帶頭謾罵，王XX也出口不遜，二人一起楊長(zhǎng)而去，態(tài)度狂妄，拒絕乘客的批評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)的教育。

王XX、張XX的上述表現(xiàn)不是偶然的。二人自參加工作以來(lái)，工作中吊兒郎當(dāng)，服務(wù)態(tài)度不好，經(jīng)常發(fā)生刁難乘客和與乘客以及其他車組人員吵架事件，雖經(jīng)場(chǎng)、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多次批評(píng)教育，毫無(wú)轉(zhuǎn)變。這一次又公然違反《司售人員工作守則》，拒不承認(rèn)錯(cuò)誤，損害了我公司在社會(huì)上的聲譽(yù)，性質(zhì)是嚴(yán)重的。對(duì)此，X場(chǎng)廣大職工反應(yīng)強(qiáng)烈。為嚴(yán)肅紀(jì)律，挽回不良影響，教育本人，根據(jù)《司售工作獎(jiǎng)懲條例》第三條、第五條規(guī)定，公司經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定：分別給予王XX、張XX行政記過(guò)處分，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，售票員、司機(jī)工資各下浮一級(jí)，并通報(bào)全公司。接此通報(bào)后，各場(chǎng)、隊(duì)要組織職工認(rèn)真討論，從中吸取教訓(xùn)，杜絕類似事件的發(fā)生，樹立正氣，打擊歪風(fēng)，大力提倡改善服務(wù)態(tài)度，搞好服務(wù)工作，把爭(zhēng)創(chuàng)文明車組、爭(zhēng)當(dāng)“五任”司售人員的活動(dòng)，提高到一個(gè)新的水平。

XX市公共汽車公司一九XX年X月XX日第八十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四《中華人民共和國(guó)教育部關(guān)于××大學(xué)處理一個(gè)學(xué)生侮辱教師的問(wèn)題的通報(bào)》

各省、市、自治區(qū)高教(教育)廳(局)，全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校：最近××大學(xué)對(duì)一個(gè)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課中不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和侮辱教師的問(wèn)題，給予處分，并將校委會(huì)的決定正式公布。這樣處理是對(duì)的。一切學(xué)校要提高教學(xué)質(zhì)量，一方面是教師必須根據(jù)黨的教育方針和學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真地教好課程，關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生，對(duì)學(xué)生提出嚴(yán)格的要求；另一方面是學(xué)生必須按照教學(xué)計(jì)劃的要求，尊重教師的指導(dǎo)，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，認(rèn)真地學(xué)好功課?，F(xiàn)將××大學(xué)的布告全文印給你們，供參考，希望引起大家的注意。中華人民共和國(guó)教育部(印)一九××年×月×日附：××大學(xué)布告一份。(略)

第八十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四注意時(shí)效性注意指導(dǎo)性

注意真實(shí)性

三、通報(bào)的寫作提要第八十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四內(nèi)容范圍不同目的要求不同

發(fā)送對(duì)象不同表現(xiàn)方法不同

四、通報(bào)與通知的區(qū)別第八十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四課堂練習(xí)：指出下列通報(bào)的毛病并修改表彰通報(bào)

市×××化工廠，采取有力措施，切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)條例》，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)無(wú)事故。成為市第一個(gè)安全生產(chǎn)年企業(yè)，為此，政府決定對(duì)×××化工廠通報(bào)表彰。××市政府1994年1月20日第八十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四關(guān)于對(duì)市×××化工廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的表彰通報(bào)

市×××化工廠采取有力措施，切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)條例》，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，1993年實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)無(wú)事故，成為我市第一個(gè)安全生產(chǎn)年優(yōu)秀企業(yè)。為此，市政府決定對(duì)×××化工廠給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并獎(jiǎng)給錦旗一面，獎(jiǎng)金×××××元。市政府號(hào)召全市各企業(yè)以×××化工廠為榜樣，層層建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)年企業(yè)，把我市安全生產(chǎn)推上一個(gè)新臺(tái)階?！痢潦腥嗣裾?印章)一九九四年一月二十日主題詞：表彰通報(bào)第八十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四報(bào)告第八十八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四一、文種常識(shí)行文方向：上行文適用范圍：《辦法》：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

《條例》：用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

特點(diǎn)：?jiǎn)蜗蛐浴㈥愂鲂?、事后?/p>

第八十九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四工作報(bào)告情況報(bào)告建議報(bào)告答復(fù)報(bào)告報(bào)送報(bào)告

二、報(bào)告的類型及寫作主要內(nèi)容第九十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四工作報(bào)告

寫作的主要內(nèi)容：基本情況介紹主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)存在問(wèn)題和基本教訓(xùn)今后打算工作報(bào)告用來(lái)向上級(jí)匯報(bào)工作的報(bào)告

綜合工作報(bào)告

專題工作報(bào)告

第九十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四情況報(bào)告

如果本單位出現(xiàn)了正常工作秩序之外的情況，譬如說(shuō)發(fā)生了事故，出現(xiàn)了意想不到的問(wèn)題等，對(duì)工作產(chǎn)生了一定程度的影響，應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)將有關(guān)情況原原本本的進(jìn)行匯報(bào)。情況報(bào)告以“反映情況”為主，其正文部分包括：敘述某一情況或問(wèn)題的原委；提出對(duì)它的基本看法，有時(shí)應(yīng)提出處理意見。

第九十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四情況報(bào)告常用于向上級(jí)匯報(bào)下列情況：嚴(yán)重的事故、案情、敵情；重要的社情、民情；督促辦理或檢查某項(xiàng)工作的情況；舉辦重大活動(dòng)、召開重要會(huì)議的基本情況，各級(jí)各類代表會(huì)議的選舉結(jié)果；某項(xiàng)工作有重大失誤或問(wèn)題時(shí)作出的檢討與反思；其他重要的、特殊的、突發(fā)的新情況；第九十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四建議報(bào)告

對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的某方面工作有了深思熟慮、切實(shí)可行的設(shè)想之后，將其歸納整理成意見、辦法、方案，上報(bào)上級(jí)，希望上級(jí)機(jī)關(guān)采納，這就是建議報(bào)告。如林業(yè)部制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的報(bào)告》。第九十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的報(bào)告，稱為答復(fù)報(bào)告。這種報(bào)告內(nèi)容針對(duì)性最強(qiáng)，上級(jí)詢問(wèn)什么，就答復(fù)什么，不能答非所問(wèn)。對(duì)待上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)，一定要慎重，如果不了解真情，要經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究后再作答復(fù)。就寫作主要內(nèi)容而言，正文部分應(yīng)按上級(jí)所詢問(wèn)的內(nèi)容具體明確地逐一答復(fù)。答復(fù)報(bào)告

第九十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

這是向上級(jí)報(bào)送文件、物件時(shí)使用的報(bào)告，正文通常非常簡(jiǎn)略，只需寫明“現(xiàn)將××××報(bào)上，請(qǐng)指正(請(qǐng)查收)”即可。真正有意義的內(nèi)容都在所報(bào)送的文件里。報(bào)送報(bào)告

第九十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四報(bào)告的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

報(bào)告的正文

落款：機(jī)關(guān)名稱和日期三、報(bào)告的寫法與結(jié)構(gòu)分析第九十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四報(bào)告的標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)報(bào)告的標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種

《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于清理黨政干部違紀(jì)違法建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的報(bào)告》

主要內(nèi)容＋文種

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共場(chǎng)所防火工作的報(bào)告》

報(bào)告的主送機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)的報(bào)告，主送機(jī)關(guān)盡量要少，一般只送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)即可。但行政機(jī)關(guān)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況比較多見，只報(bào)送其中一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)顯然不妥，因此，有時(shí)主送機(jī)關(guān)可以不止一個(gè)（一般作法是根據(jù)內(nèi)容的針對(duì)性，確定某一上級(jí)為主送機(jī)關(guān)，而另一上級(jí)為抄送機(jī)關(guān)；只有特殊情況，才能一并列為主送機(jī)關(guān)）。報(bào)告應(yīng)報(bào)送自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，一般情況下不要越級(jí)行文。第九十八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四報(bào)告的正文正文結(jié)構(gòu)報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)報(bào)告主體報(bào)告結(jié)語(yǔ)第九十九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)背景式導(dǎo)語(yǔ)：就是交代報(bào)告產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)背景根據(jù)式導(dǎo)語(yǔ)：就是交代報(bào)告產(chǎn)生的根據(jù)敘事式導(dǎo)語(yǔ)：在開頭簡(jiǎn)略敘述一個(gè)事件的概況，一般用于反映情況的報(bào)告目的式導(dǎo)語(yǔ)：將發(fā)文目的明確闡述出來(lái)作為導(dǎo)語(yǔ)

第一百頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四背景式導(dǎo)語(yǔ)

前不久，中央紀(jì)委召開了部分省市清理黨員干部違紀(jì)建私房座談會(huì)，總結(jié)交流了各地清房工作的情況和經(jīng)驗(yàn)，并就清房中遇到的一些政策性問(wèn)題，進(jìn)行了討論，根據(jù)各地的做法和座談會(huì)中提出的問(wèn)題，中央紀(jì)委常委研究提出以下建議：第一百零一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四根據(jù)式導(dǎo)語(yǔ)根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我廳于去冬派人到涪陵市和渠縣，與市、縣的同志一道，對(duì)城鎮(zhèn)貧困戶的情況作了一些調(diào)查。涪陵市委、市政府和渠縣縣委、縣政府對(duì)此十分重視，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立即采取措施，著手解決這一問(wèn)題?，F(xiàn)將兩地城鎮(zhèn)貧困戶的情況及

采取的措施報(bào)告如下：第一百零二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四敘事式導(dǎo)語(yǔ)

19××年2月20日上午9時(shí)40分，我省××市百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，市消防隊(duì)出動(dòng)15輛

消防車，經(jīng)四個(gè)小時(shí)的撲救，大火才被撲滅。這次火災(zāi)除消防隊(duì)員和群眾奮力搶救出部分商

品外，百貨大樓三層樓房一幢及余下商品全部燒毀。時(shí)值開門營(yíng)業(yè)不久，顧客不多，加之疏

散及時(shí)，幸未造成人員傷亡。但此次火災(zāi)已造成直接經(jīng)濟(jì)損失792萬(wàn)余元。

第一百零三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四目的式導(dǎo)語(yǔ)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作報(bào)告的通知》(國(guó)發(fā)〔19××〕42號(hào))切實(shí)做好我市防火工作，保護(hù)和發(fā)展森林資源，更好地為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作提出以幾點(diǎn)意見：第一百零四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四報(bào)告主體的寫法總結(jié)式寫法：主要用于工作報(bào)告

“情況——原因——教訓(xùn)——措施”四步寫法：主要用于情況報(bào)告指導(dǎo)式寫法：主要用于建議報(bào)告

第一百零五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四報(bào)告結(jié)語(yǔ)

報(bào)告的結(jié)語(yǔ)比較簡(jiǎn)單，可以重申意義、展望未來(lái)，也可以采用模式化的套語(yǔ)收結(jié)全文。模式化的寫法大致是：“特此報(bào)告”；“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”；“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行”等等。

第一百零六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四要領(lǐng)范文標(biāo)題：

事由+文種主送機(jī)關(guān)：正文：

原由（情況）

報(bào)告事項(xiàng)發(fā)文機(jī)關(guān)：發(fā)文時(shí)間：關(guān)于我省清理整頓公司工作的報(bào)告國(guó)務(wù)院：

我省一九八八年十月清理整頓公司以來(lái)，堅(jiān)持既堅(jiān)決又穩(wěn)妥的方針，抓緊清理方案的擬定和實(shí)施，積極查處公司違法違紀(jì)案件，努力加強(qiáng)公司的建設(shè)和管理，基本完成了黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，現(xiàn)將這項(xiàng)工作情況報(bào)告如下：一、撤并了一批流通領(lǐng)域的公司，解決了公司過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。（略）二、查處了公司違法違紀(jì)案件，整頓了公司的經(jīng)營(yíng)秩序。（略）三、認(rèn)真做好撤并公司的各項(xiàng)善后工作。（略）四、加強(qiáng)了公司管理和法規(guī)。（略）

××省人民政府

××年×月×日第一百零七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四要領(lǐng)范文標(biāo)題：事由+文種主送機(jī)關(guān)：正文：

原由：（情況）報(bào)告事項(xiàng)：發(fā)文機(jī)關(guān)：發(fā)文時(shí)間：關(guān)于XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司以尿素計(jì)劃指標(biāo)非法換取進(jìn)口小轎車的報(bào)告XX市人民政府：

前接X(jué)X年XXXX號(hào)文，詢問(wèn)XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司以尿素計(jì)劃指標(biāo)換取進(jìn)口小轎車一事，現(xiàn)答復(fù)報(bào)告如下：

經(jīng)查，XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司以19XX年11月，以“互相支援”為名，“送給”XX省X縣供銷合作社X百噸尿計(jì)劃指標(biāo)，XX省X縣供銷社于當(dāng)年“送給’XX具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司進(jìn)口XX牌轎車一輛。XX省X縣供銷社將X百噸尿素轉(zhuǎn)手高價(jià)出售，非法獲純利X萬(wàn)元。尿素是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)緊缺的國(guó)家計(jì)劃物資，進(jìn)口小轎車是國(guó)家控購(gòu)商品。XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司打著“相互支援”的幌子，擅自動(dòng)用尿素計(jì)劃指標(biāo)非法換取進(jìn)口小轎車，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，是商品流通領(lǐng)域中的嚴(yán)重不正之風(fēng)。我社對(duì)這一情況未能及時(shí)了解并制止，負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我們將深刻檢查，吸取教訓(xùn)。

對(duì)于XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司的處理，我們的意見是：

1．責(zé)令XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司領(lǐng)導(dǎo)寫出深刻的書面檢查，并在職工中公開檢討。

2．由XX縣x商行政管理局按國(guó)家規(guī)定，將XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司非法換取的小轎車收繳國(guó)庫(kù)。

特此報(bào)告。

XX市供銷合作社一九XX年X月X日第一百零八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

要領(lǐng)范文標(biāo)題：事由+文種主送機(jī)關(guān)正文：報(bào)告事項(xiàng)：

附件發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文時(shí)間關(guān)于報(bào)送2000～2001學(xué)年招生計(jì)劃的報(bào)告教育部：

現(xiàn)將我校2000—2001學(xué)年招生工作計(jì)劃報(bào)上，請(qǐng)審核。

附件：《XX師范大學(xué)2000～2001學(xué)年招生x作計(jì)劃》XX師范大學(xué)二000年X月X日第一百零九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四請(qǐng)示第一百一十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四行文方向：上行文適用范圍：《辦法》與《條例》中明確規(guī)定：“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。”特點(diǎn)：呈請(qǐng)性、求復(fù)性、超前性、單一性種類：指示性請(qǐng)示和批準(zhǔn)性請(qǐng)示

一、文種常識(shí)第一百一十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四二、請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)和寫法請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)

標(biāo)題

主送機(jī)關(guān)

正文落款署名

附注第一百一十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四請(qǐng)示的標(biāo)題

請(qǐng)示標(biāo)題一般要寫明“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”，發(fā)文機(jī)關(guān)有時(shí)可以省略，寫標(biāo)題要注意，不能將“請(qǐng)示”寫成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”，原由中也不要重復(fù)出現(xiàn)“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”之類詞語(yǔ)。第一百一十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四原由請(qǐng)示的原由是請(qǐng)示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù)。事項(xiàng)包括辦法、措施、主張、看法等。結(jié)語(yǔ)請(qǐng)示的結(jié)語(yǔ)有“以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”、“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批復(fù)”等。請(qǐng)示的正文第一百一十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四要領(lǐng)例文標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種受文單位正文事由事項(xiàng)結(jié)語(yǔ)發(fā)文單位發(fā)文時(shí)間《××省財(cái)政廳關(guān)于企業(yè)庫(kù)存滌棉布調(diào)整價(jià)格差額大于國(guó)家流動(dòng)資金部分能否增撥的請(qǐng)示》財(cái)政部工交司：你部（81）財(cái)企字第XXX號(hào)文《關(guān)于企業(yè)庫(kù)存滌棉布調(diào)整價(jià)格差額的財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的意見》，我廳業(yè)已轉(zhuǎn)發(fā)。據(jù)XX、XX等十多個(gè)地市反映，有些企業(yè)國(guó)家資金很少，庫(kù)存滌棉布調(diào)整價(jià)格差額大于國(guó)家流動(dòng)資金。超出國(guó)家流動(dòng)資金的部分如何處理，能否增撥流動(dòng)資金。請(qǐng)核示。

XX省財(cái)政廳一九XX年X月XX日第一百一十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四廣元市人民政府關(guān)于解決水利建設(shè)資金的請(qǐng)示

四川省人民政府：廣元是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)市,自然條件較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以"靠天吃飯"為主。近年來(lái)在省政府及省級(jí)有關(guān)部門的大力支持下,全市水利設(shè)施得到較大改善,"八五"期間,全市累計(jì)新建、整治中型水庫(kù)3座、小型水利工程47座、微型水利工程2萬(wàn)余個(gè)(處)。但由于歷史原因和自然條件的限制,水利設(shè)施基礎(chǔ)差,病害工程多。截止1995年底,全市僅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水庫(kù)僅6座,在4縣3區(qū)中尚有4個(gè)縣(區(qū))沒(méi)有中型水利工程,其中2個(gè)縣(區(qū))甚至連小型水利工程都沒(méi)有。連續(xù)3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低溫的影響,使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì),4縣3區(qū)都有返貧的可能。市委、市政府高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在市財(cái)力十分有限的情況下,1996年市財(cái)政已撥款100萬(wàn)元用于水利建設(shè),但是有限的資金不能有效地改善全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件,因此特請(qǐng)求省政府幫助解決水利建設(shè)資金,以支持我市水利設(shè)施建設(shè)。一、遵照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在廣元視察時(shí)的指示精神,從我市具體情況出發(fā),根據(jù)山區(qū)特點(diǎn),以小型水利建設(shè)為重點(diǎn),全市在"九五"期間,計(jì)劃新建、改建、整治、配套小型水庫(kù)50座,微型水利工程40萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)新增蓄水量5000萬(wàn)立方米,旱澇保收農(nóng)田20萬(wàn)畝的目標(biāo),請(qǐng)求省政府每年解決我市小型水利建設(shè)補(bǔ)助資金300萬(wàn)元。二、"九五"期間,新建、改建、整治、配套中型工程3處。其中新建1座蓄水量為1500萬(wàn)立方米的中型水庫(kù),整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量達(dá)到1億立方米。為此,請(qǐng)求省政府解決中型水利工程建設(shè)資金5000萬(wàn)元。特此請(qǐng)示。一九九六年四月二十六日第一百一十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四主旨集中，一事一請(qǐng)。請(qǐng)示是報(bào)請(qǐng)性的上行公文，不能多頭主送，只能主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。不得越級(jí)請(qǐng)示。請(qǐng)示理由要充分，請(qǐng)示事項(xiàng)要明確。請(qǐng)示是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)某一意見或建議，或指示某事應(yīng)如何處理，下級(jí)不能在未獲批復(fù)前擅自作出決定。三、請(qǐng)示的寫作要求第一百一十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四行文目的不同寫作結(jié)構(gòu)不同結(jié)束語(yǔ)不同處理方式不同內(nèi)容寬窄不同發(fā)文時(shí)機(jī)不同報(bào)送制度不同失誤后責(zé)任劃分不同四、請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別第一百一十八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四批復(fù)第一百一十九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四行文方向：下行文適用范圍：《辦法》和《條例》對(duì)此做了基本相同的界定，即“適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。”特點(diǎn)：行文的被動(dòng)性針對(duì)性集中性和明確性政策性和依據(jù)性

種類：指示性批復(fù)和批準(zhǔn)性批復(fù)

一、文種常識(shí)第一百二十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四批復(fù)的標(biāo)題批復(fù)的主送機(jī)關(guān)

批復(fù)的正文

二、批復(fù)的寫法第一百二十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四批復(fù)的標(biāo)題批復(fù)的標(biāo)題一般采用公文常規(guī)模式寫法，即發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種。略有不同的是，批復(fù)往往在標(biāo)題的主要內(nèi)容一項(xiàng)中，明確表示對(duì)請(qǐng)示事件的意見和態(tài)度，而一般公文標(biāo)題中的主要內(nèi)容部分一般只點(diǎn)明文件指向的中心事件或問(wèn)題，多數(shù)不明確表示態(tài)度和意見。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)》

注意多成分復(fù)雜式標(biāo)題，是由發(fā)文機(jī)關(guān)、批復(fù)主題、受文機(jī)關(guān)、文種四項(xiàng)內(nèi)容組成，旨在突出批復(fù)所針對(duì)的請(qǐng)示事項(xiàng)和單位。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于將遼寧蛇島、老鐵山列為國(guó)家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)給遼寧省人民政府的批復(fù)》第一百二十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四批復(fù)的正文正文結(jié)構(gòu)批復(fù)依據(jù)

批復(fù)事項(xiàng)

執(zhí)行要求

第一百二十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四批復(fù)依據(jù)

對(duì)方的請(qǐng)示

對(duì)方的請(qǐng)示是批復(fù)最主要的論據(jù)，要完整引用請(qǐng)示的標(biāo)題并加括號(hào)注明其請(qǐng)示的發(fā)文字號(hào)，例如：“你省《關(guān)于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請(qǐng)示》(青政〔1999〕49號(hào))收悉。”與請(qǐng)求事項(xiàng)有關(guān)的方針政策和上級(jí)規(guī)定

上級(jí)有關(guān)的文件和規(guī)定是答復(fù)請(qǐng)示的政策和理論依據(jù)?？杀硎鰹椋骸案鶕?jù)××關(guān)于××的規(guī)定，現(xiàn)作如下答復(fù)?！北匾獣r(shí)，可標(biāo)引文件名、文件編號(hào)和條款序號(hào)。如果下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng)在上級(jí)文件和規(guī)定中找不到依據(jù)，這樣的文字便不需出現(xiàn)了。

第一百二十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四批復(fù)事項(xiàng)

針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示所發(fā)出的指示，做出的批準(zhǔn)決定，以及補(bǔ)充的有關(guān)內(nèi)容，都屬于批復(fù)事項(xiàng)。如果內(nèi)容復(fù)雜，可分條表述，但必須堅(jiān)持一文一批的原則，不得將若干請(qǐng)示合在一起用列條的方式分別給以答復(fù)。第一百二十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四執(zhí)行要求

對(duì)下級(jí)執(zhí)行批復(fù)的要求可寫在結(jié)尾處，文字要簡(jiǎn)約。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級(jí)榆林市的批復(fù)》的結(jié)尾：“榆林市的各級(jí)機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照‘精簡(jiǎn)、效能’的原則設(shè)置，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由你省自行解決?！比绻皇桥鷾?zhǔn)事項(xiàng)，無(wú)需提出要求，可直接另提一段用“此復(fù)”、“特此批復(fù)”

作為結(jié)尾用語(yǔ)。

第一百二十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

要領(lǐng)

例文標(biāo)題：（一般）事由+文種受文單位：正文：事由（說(shuō)明請(qǐng)示的日期、標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)以及收文情況）事項(xiàng)結(jié)語(yǔ)發(fā)文單位發(fā)文時(shí)間關(guān)于搶修校舍?？畹呐鷱?fù)XX鎮(zhèn)教育辦：

你辦X月X日《關(guān)于搶修校舍專款的請(qǐng)示》（鎮(zhèn)教辦［1982］XX號(hào)）文收悉。經(jīng)研究，同意撥?？?5萬(wàn)元給你鎮(zhèn)搶修教室，不足部分請(qǐng)自籌解決。此復(fù)

XX縣教育局一九八二年七月三日第一百二十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四針對(duì)性要強(qiáng)批復(fù)應(yīng)及時(shí)態(tài)度要明確內(nèi)容要具體三、批復(fù)的寫作要求第一百二十八頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四課堂練習(xí)：按要求完成下列寫作題

青山職業(yè)教育學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足（具體內(nèi)容自定），擬向其上級(jí)市教委要求增加教育經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)代為擬寫一份請(qǐng)示。同時(shí)，還要代某市教委擬寫一份同意給青山職業(yè)學(xué)校撥款的批復(fù)。（具體數(shù)額自定）第一百二十九頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四函第一百三十頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四行文方向：平行文概念：函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。特點(diǎn)：溝通性靈活性單一性

一、文種常識(shí)第一百三十一頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四二、函的種類種類按性質(zhì)劃分

按發(fā)文目的劃分

按內(nèi)容和用途劃分公函

便

函去函

復(fù)函商洽函詢答函請(qǐng)批函告知函第一百三十二頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四三、函的結(jié)構(gòu)與寫法函的結(jié)構(gòu)標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

正文

結(jié)語(yǔ)

落款

第一百三十三頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

標(biāo)題：公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。商洽函和請(qǐng)批函，其標(biāo)題中的“關(guān)于”之后，可用“商洽”、“商請(qǐng)”、“請(qǐng)求”之類詞語(yǔ)，以示禮儀并標(biāo)明函的用途。特別注意復(fù)函標(biāo)題的文種詞“函”字前一定要寫“復(fù)”字；另外復(fù)函標(biāo)題還可采用“雙邊式”標(biāo)題，即在事由后寫明來(lái)文機(jī)關(guān)的名稱。主送機(jī)關(guān)：

即受文并辦理來(lái)函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位。第一百三十四頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四正文

一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。開頭。主要說(shuō)明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過(guò)渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來(lái)文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說(shuō)明發(fā)文的緣由。主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說(shuō)明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無(wú)論是商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，還是向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡(jiǎn)潔得體的語(yǔ)言把需要告訴對(duì)方的問(wèn)題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問(wèn)題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見或請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)等。

第一百三十五頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四

通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢”、“特此函告”、“特此函復(fù)”

“請(qǐng)即復(fù)函”、“務(wù)希研究承復(fù)”，“敬請(qǐng)大力支持為盼”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ)，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

結(jié)語(yǔ)

第一百三十六頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四落款

一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。署名機(jī)關(guān)單位名稱要用全稱，寫明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。但如果是請(qǐng)批函，應(yīng)該在主題詞之上、成文日期之下作“附注”，用圓括號(hào)標(biāo)明聯(lián)系人姓名和電話。第一百三十七頁(yè)，共一百五十七頁(yè)，編輯于2023年，星期四要領(lǐng)范文標(biāo)題：（一般）事由+文種受文單位正文：事由：事項(xiàng)：

結(jié)語(yǔ)：落款：發(fā)文單位發(fā)文時(shí)間

關(guān)于本報(bào)記者進(jìn)修學(xué)習(xí)的函××大學(xué)教務(wù)處：為了提高我社青年記者的業(yè)務(wù)能力，我們決定抽出8名記者，到貴校新聞系脫產(chǎn)進(jìn)修一年。從××××年×月××日開始，到×月結(jié)束。有關(guān)進(jìn)修費(fèi)用按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定繳納。如果同意，希盡快函告。

××日?qǐng)?bào)社人事處

××××