山洪災害防治縣級防治項目實施方案編制大綱

1福建省縣級2021-2021年度山洪災害防治工程實施方案編制大綱〔征求意見稿〕〔2021～2021年〕福建省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室福建省洪水預警報中心率二診○執(zhí)一三窯年十蛙二碼月

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hèn)河勤道控志制斷催面測鬧量，吐由各傭縣水肆利部話門負塌責實銀施。菌每個污自然墾村落茄選擇姿適宜襲的河蹤段位貼置，待測量爹2慶個橫靜斷面育〔如鄰有多久條支炒流匯喪入，雀每條呈支流言加測赴2根個橫聾斷面毒〕，傾并描輸述河扇道斷回面形畜態(tài)〔列三角僑形、傾拋物虜線形扮、矩對形、崇復式窯，有拍無堤捷防、中阻水錦樹木叔或建倉筑情奮況〕摔和河畏床底乎質〔險泥質陡、沙殖質、盲卵石花、巖牛石〕壽情況饅。對銹可能煤阻水忌的橋浮涵道歡路等康建筑割物位滋置，除加測薄1白個橫膚斷面種。陪重要羊城鎮(zhèn)遼和部歌分重艙要集摔鎮(zhèn)地構形圖上測繪蘿。采艇用三故維激金光掃耳描儀雜和壟GP饒S匯等先慈進測資量設打備，樓對重釣要城法鎮(zhèn)和氣局部板重要連集鎮(zhèn)習受山釘洪災往害威飾脅的穴區(qū)域挪〔歷治史最熔高洪會水位郊以下界的區(qū)緞域〕召開展虹1:陸20柿00鄭地形龜測量革和上婆下游謝溝道夕及可濕能阻烏水溝區(qū)道斷黃面的豪測量鋒，獲丑取復窗雜河獲道斷翅面、越居民率戶沿狗河分涼布、耍河道仔地形斥等矢慎量數(shù)樸據(jù)。慰要求并計算次平面泰坐標厭轉換哥參數(shù)捆和大愚地水嗽準面進參數(shù)霞的控翁制點汁不少雕于泥6意個，謠溝道峽測量階橫斷虎面間室距嫌1k齒m壺。如仍果部燃分重輛要城烏鎮(zhèn)或冰重要命集鎮(zhèn)缺已有兵測量帥圖紙緣，那么釋考慮隸對測夠量不糧足部急分進像行補灶測或到者購膝買。模其中版，詳輛查所悶涉及蹲的工屯具設程備，瓣激光勻掃描僻儀和混GP貢S憤測量辰儀頓1中套由感省水沸文局泥購置啊，全蹦站儀蓮1弱臺由高各縣桃防汛咳辦分店別購吉買。誼添(萄五護)籮山洪話災害秘分析穴評價夕根據(jù)課山洪妨災害終調查亡成果代，深葡入進噸行山馳洪災尤害分箏析評篇價工父作，披主要櫻內容以包括沉：小筋流域悶山洪鞏災害凍分析慎評價堵，沿盞河村摸落防雨洪現(xiàn)部狀評哪價及鞭危險贏區(qū)劃鼠定，案預警層指標瘦分析局計算缸，重嶺要城綱、集繼鎮(zhèn)危厭險區(qū)因圖繪危制，泡省級卡山洪饑災害泳風險浸區(qū)劃影編制僅，山燕洪災帝害調次查評越價報竄告編背寫審驢查等乒。盛各縣留應明忘確本淺年度館開展尸防洪飾現(xiàn)狀申評價逮等工聞作的衣沿河惡村落獸、集腿鎮(zhèn)和廣城鎮(zhèn)伶的數(shù)詢量。其山洪險災害懸分析混評價椒〔包勤括小絮流域板、沿像河村醒落的津分析陸評價王和調榆查評登價報扎告編糧寫〕須專業(yè)廟性強洞，技怠術要玩求高紐，應綁委托凝地市洞級以窮上專汁業(yè)單室位實派施。手1.過土防治潑區(qū)山帆洪災盯害分密析評叔價巧省水心文局婚或相俘關有亡資質過單位鑄負責某該部溪分工割作，襪以縣運為單黃元，角根據(jù)卸前期旦根底戴工作朝和調同查結短果，捐通過縱經(jīng)驗陣方法嘆、推聽理公凡式、坐水文婆模型我等進惱行小隔流域巾暴雨失洪水鍬分析的，計句算不鼓同頻鋸率、體不同千時段次的暴紛雨量橡和洪享峰流史量，把綜合珠分析裹確定傳各小蝴流域嚇危險護區(qū)、佛預警臥指標誰和閾挺值范朱圍。秧預警受指標免按照成兩級戴設置頸，即填準備楊轉移惜指標經(jīng)和立利即轉級移指拳標。姨2.朗注重點匙防治賊區(qū)山僑洪災兵害分帳析評淋價復對重前點防盲治區(qū)疤受山右洪威薪脅的答沿河疊村落府、集引鎮(zhèn)和調城鎮(zhèn)卻進行盈防洪迷現(xiàn)狀殃分析慈，根糊據(jù)前牧期基榴礎工側作、脈調查箱結果薦、斷戴面和暈地形染測量含成果駝，通崖過水伸文模站型和冤水力求學方奪法等鉛進行目小流貨域暴征雨洪淺水分微析，架綜合普分析園確定邁危險披區(qū)，慚計算嚼相應死的洪嫩峰流銷量和病時段山暴雨刺量，蛾科學楊確定匯每個鉗沿河揉村落滿、集虹鎮(zhèn)和蒙城鎮(zhèn)委的雨族量預資警指收標和耀閾值贈。雷(胖1用)欣沿河購村落屑防洪旅現(xiàn)狀處分析甩各縣腰防汛火辦針乞對因讀降雨薯引發(fā)妹的溪君溝洪鞠水，攻通過悼小流攻域暴通雨洪疑水分咳析，弦確定流不同能頻率循降雨岡條件象下溝帶道洪璃水淹箏沒范越圍。蛋評價撲本縣露沿河捎村落遙、受牢山洪餃威脅葵鄉(xiāng)鎮(zhèn)展的防衰洪現(xiàn)疫狀〔怖范圍蔽：省需級統(tǒng)永計的岡92蠢73餓個沿根河村召落、牧65拉6舊個受用山洪悟威脅蝶鄉(xiāng)鎮(zhèn)喉〔其配中扣工除了呆29猛3泥個重輕要集蜻鎮(zhèn)〕?！?，申分析磚確定診發(fā)生倒山洪帽災害榆的降株雨頻于率和川洪水耽重現(xiàn)號期。積暴雨蝦洪水泥分析牛采用融經(jīng)驗充方法拖、推忘理公勒式或碼水文吃模型研等。及(甩2叨)功山洪獅災害滅危險坑區(qū)劃捉定冒各縣蔑防汛聞辦依等據(jù)不華同頻貫率降縱雨條浪件下挽溝道狐洪水擺淹沒擊范圍慚，結詳合歷排史山限洪調犬查資喉料，惱依照茶危險透區(qū)劃必定技酸術要服求，構劃定哥不同向等級淘的危篩險區(qū)喬范圍味。在馬1:騎5隆萬地斥形圖甩或影埋像圖刪上標福注不軋同等斑級的泰山洪壤災害睜危險內區(qū)范繁圍，何標明呆相應沈的轉三移路肚線和問臨時預避險詞安置晌地點頑。姜其中孤省級獵統(tǒng)計奏的休15蓮個重德要城血鎮(zhèn)和梯29億3屑個重怖要集嚇鎮(zhèn)需曠在大蘭比例洋尺地紡形測蕉量和傻模型棉分析益計算遞的基懇礎上旦，繪穿制詳污細的邊山洪蠻災害燙危險濟區(qū)圖裕。魯危險陜區(qū)劃懷分方港法。覆對于比有長擾系列征水文奶資料周的地占區(qū)，演可以焰采用信傳統(tǒng)鉤的水蹤文模圖型計道算的毒方法草來劃腥定不典同頻蹤率降棄雨對疑應的茂危險刪區(qū)，謹設計苗降雨芝過程涂由實廟測歷冰史降針雨資葵料的葵排頻揚計算圍確定軟。對禮于缺歷少水洽文資想料的適地區(qū)慨，那么濕通過喘查暴追雨圖迫集或盞采用隊水文漠手冊籍的方啦法來職確定賊設計麥降雨怪過程帥，在事此基劃礎上堅確定摔洪峰器流量錘和洪模水位裁，劃戀定危寸險區(qū)礙。削(蘆3眨)豆預警敲指標園和閾蚊值分炸析確經(jīng)定通各縣食防汛穿辦根迷據(jù)居辨民點祝沿溝脊道的魂位置震分布材，確嚴定需閑進行豆預警持和組度織人賊員轉除移的臟洪水挺位，糟利用廢水力督學公嚇式計概算相罪應的尺洪峰搶流量淚。結瀉合小蛛流域媽特征允，利個用分言布式掙模型墊綜合裹確定滑引發(fā)流該量忙級洪劈水的寸可能珠降雨黑模式厭和特穗征值朝，獲忘得不榴同頻辯率降忘雨條宏件下廣的洪冠水過百程，考并借醋鑒國冒外經(jīng)岸驗，漿考慮康累積鐵降雨擺量、瘡前期見降雨詠量和龜實時已降雨假強度紹，確樣定綜灣合預嗽警指枯標和洗閾值灑。為覆適時外發(fā)布述預警盯、編菊制防醉御預弓案提皂供技坦術支勵撐。肅預警這指標窮按照殺兩級罪設置度，即誼準備恐轉移旅指標律和立洽即轉怠移指粱標。舉建立怎監(jiān)測南站點宣與危盡險區(qū)病的關者聯(lián)關腎系，業(yè)確定展沿河喜村落壘、集疏鎮(zhèn)、潮城鎮(zhèn)焰對應領的監(jiān)片測站口點及鼻相應拉的預冶警指扎標和漸閾值糕，并峰在危梢險區(qū)悅圖上谷標明必關聯(lián)銜的監(jiān)示測站胖點及起相應響的預仙警指飄標和洽閾值塘。呀3.體捆山洪黎災害多調查怨評價僑報告川編寫貝與審節(jié)查逆縣水貍利部酸門根憂據(jù)以擾上山哪洪災針害調類查內末容編儉寫調王查報趟告禍，由瓶市水備利局望組織丸水利高、國扣土、寺氣象銳有關傲專家調審查恭，最抓后上呆報省瞎防汛喉辦匯浪總?？最^(議六托)霧山洪皮災害紡調查速評價廟數(shù)據(jù)齡審核陡上報北為保濤證山拍洪災戴害調再查評善價成謝果的搞質量壓，做家好數(shù)燒據(jù)的燒系統(tǒng)余管理葛和有未效利鋸用，罪按照枕工作融程序稼和數(shù)遍據(jù)流料程〔閥見圖聞4徐.6襲.1乏〕，悉審核員、匯私集、溝共享見調查害評價僚數(shù)據(jù)比，各削縣建誦立縣過級山妄洪災隱害調除查評之價數(shù)誕據(jù)審碰核匯懶集系肝統(tǒng)，元配置經(jīng)相應話的硬季件和粉軟件悉環(huán)境迷。兔在各委縣配繩備現(xiàn)怎場調滾查評哈價工駱具，襪現(xiàn)場趕采集睬標繪戲數(shù)據(jù)離、表捕單錄扮入、錫采集飾圖像揚等。爹利用股已經(jīng)凡建設宵完成釘?shù)谋O(jiān)河測預讀警平聽臺，褲開發(fā)惠配置唇縣級雜數(shù)據(jù)擱采集奔上報欄系統(tǒng)瓶，實拘現(xiàn)基脹礎數(shù)械據(jù)與扣地市脅、省毒和中拜央的放共享沖。群縣級辛數(shù)據(jù)多采集翁上報略系統(tǒng)塔硬件紛配置陰包括巾計算做機槐1貝臺，灘由各隱縣分賽別采際購。歷縣級逃數(shù)據(jù)歡采集是上報估系統(tǒng)萬軟件謀配置兆包括等數(shù)據(jù)夠采集身軟件鵝1閃套，服數(shù)據(jù)彎審核番軟件呆1浪套，康由中溝央統(tǒng)僅一組帳織編授制，固各縣表分別守向中寸央采翠購。饅圖籍4宇.6抖.1柔瓦山洪花災害白調查舍評價旨數(shù)據(jù)歲審核梁聚集頌流程祖圖寄五、默山洪妻災害粘非工聲程措亦施補喬充完謙善蠶在已根經(jīng)實伯施的南縣級塞非工爹程措五施建競設的堅根底例上，妨調整儲補充中監(jiān)測換站點即，完臉善監(jiān)慶測站冤網(wǎng)，套提高閥通訊褲保障繞能力窩；完該善縣兄級網(wǎng)嘗絡平據(jù)臺、璃縣級罰監(jiān)測毒預警債平臺中及縣略級視碧頻會牽商系氏統(tǒng)，民增加筑小流性域暴頭雨洪塘水分喘析功秀能，指提高幻預警才信息袖質量弦，增酸強預傘警信津息發(fā)絨布能辜力；拜擴大舅預警互系統(tǒng)高覆蓋供面，妥補充攏預警餡報警鍵設施拾設備順；建集設各刮級山舒洪災輔害監(jiān)于測預搶警信煌息管籠理系蒼統(tǒng)，侄實現(xiàn)亡省、獵市、套縣、貴鄉(xiāng)縱紫向及腎部門雁間橫話向監(jiān)敞測預膊警信竭息共經(jīng)享；炕繼續(xù)剃進行犧群測殃群防坐體系億建設炸，完涼善防界御預雹案，灑持續(xù)緩進行嗽宣傳攜、培國訓和南演練謝，實銅現(xiàn)山包洪災眨害防攀御工米作鄉(xiāng)“貸縱向侮到底慎、橫金向到喊邊囑〞遠。億(一掏)饑嫩監(jiān)測液系統(tǒng)棒補充邀完善標根據(jù)鉤國家凝大綱有要求翻和我細省目杠前山亭洪災顆害防鑄治區(qū)跨自動趟監(jiān)測械站網(wǎng)勒布局片實際淡情況既，具徹體按種照以他下標捕準進剩行補憶充完稠善：欣①循每個舅鄉(xiāng)鎮(zhèn)初有1此個自念動監(jiān)糟測站渡；添②假設重點肢防治裹區(qū)內好平均虹每拋50館km遮2掉左右吼有1志個自醉動監(jiān)粱測站去；拿③的每座濟小〔伶1〕師型以草上水務庫有辱1個窗自動詢雨量衣水位乘監(jiān)測找站；仿④血每座婦有防負洪任區(qū)務的闊小〔緩2〕綿型水表庫有襯1個忘自動剩水位淚或雨縮量水論位監(jiān)伐測站酒；映⑤未流域贏面積日大于風10樹0k事m柔2飛以上諸的，套且河瓜流下堂游有軟重要咬集鎮(zhèn)沈的有爹1個難自動揚水位遍或雨譽量水票位監(jiān)女測站腿；蘭⑥桑每個溉縣〔路市、奧區(qū)〕延可選對擇在萄重要推防洪語部位堤布設案2～濫4個富視頻慨監(jiān)視憂點及幣6～業(yè)8個領圖像疏監(jiān)視斷點；感⑦警水文告站和伐骨干胳自動盞監(jiān)測允站增辭設衛(wèi)褲星通陣信信里道象〔愈僅歇描述愈站點悼名稱乳〕高；渠⑧狡防汛莖重要囑或梳重點喚部位競需酷增設那站點竟。享1.跪肉補充筆自動昌監(jiān)測伸站政(1合)已去建雨美水情男自動蓋監(jiān)測叮站梯統(tǒng)計腰縣域故自動貌監(jiān)測霉站情勵況，富填表皮。素表謹5.園1.就1藥示**徒縣雨磚水情燈監(jiān)測靠站點喇現(xiàn)狀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