我國收入分配中要注意的幾個(gè)問題

我國收入分配中要注意的幾個(gè)問題

我國的收入分配制度從改革開放后經(jīng)歷了巨大的變革，但是都是按照一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)建立起來的。當(dāng)然在我國現(xiàn)階段，生產(chǎn)力的主要的，但是在發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)還需要注意解決在收入分配中伴隨發(fā)生的一些問題，比如收入差距的調(diào)節(jié)等等。

關(guān)鍵字：生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)按要素貢獻(xiàn)參與分配剝削

改革開放后，我國在多個(gè)方面均取得了突破性認(rèn)識和進(jìn)展。收入分配制度更是如此。

一、在我國收入分配制度的改進(jìn)是按照生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的

1987年黨的十三大報(bào)告明確提出：“社會(huì)主義初級階段的分配方式不可能是單一的。我們必須堅(jiān)持的原則是，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充。除了按勞分配這種主要方式和個(gè)體勞動(dòng)所得外，企業(yè)發(fā)行債券、籌集資金，就會(huì)出現(xiàn)憑債券取得利息，隨著股份經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，就會(huì)出現(xiàn)股份分紅，企業(yè)經(jīng)營者的收入中包含部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，私營企業(yè)雇傭一定數(shù)量勞動(dòng)力會(huì)給企業(yè)主帶來部分非勞動(dòng)收入，以上這些收入只要是合法的，就應(yīng)當(dāng)允許。”此時(shí)十三大報(bào)告實(shí)際上已經(jīng)承認(rèn)了勞動(dòng)以外的其他生產(chǎn)要素參與分配的顯示。

1993年十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和1997年十五大報(bào)告對此有了進(jìn)一步的發(fā)展。十四屆三中全會(huì)《決定》指出“個(gè)人收入分配要堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度”，“勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬要引入競爭機(jī)制，打破平均主義，實(shí)行多勞多得，合理拉開差距”，“國家依法保護(hù)法人和居民的一切合法收入和財(cái)產(chǎn)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民儲蓄和投資，允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”十五大報(bào)告指出“堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”，“允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)、等生產(chǎn)要素參與收益”?？梢娛膶萌腥珪?huì)《決定》和十五大報(bào)告繼續(xù)肯定了按勞分配的主體地位，同時(shí)指出其他生產(chǎn)要素參與分配，在我國收入分配制度中是與按勞分配“并存”的，并明確肯定了資本、技術(shù)、等生產(chǎn)要素參與收益分配的必要性與合法性。

十六大報(bào)告進(jìn)一步指出“確定勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度”。在這里筆者認(rèn)為十六大最大的突破就是明確的把勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素之一而且是做重要的生產(chǎn)要素肯定下來。

從這些變革和突破中，可以看到這些制度的制訂、實(shí)行都是緊緊的圍繞著我們改革的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志所提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的。個(gè)人收入分配關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容，它不僅是社會(huì)再生產(chǎn)過程及其結(jié)果的反映，而且對社會(huì)再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)資源的配置，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的運(yùn)行乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都具有十分重要的影響。我們可以利用對生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)節(jié)來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，當(dāng)然也就也可以對作為生產(chǎn)關(guān)系重要內(nèi)容的個(gè)人收入分配關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，以期達(dá)到更佳的生產(chǎn)力水平。這樣個(gè)人收入分配關(guān)系也就成為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)手段。

當(dāng)前我國最大的矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。要想解決這個(gè)最大的矛盾，則只有發(fā)展生產(chǎn)力。而要發(fā)展生產(chǎn)力就需要調(diào)動(dòng)諸如勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等各生產(chǎn)要素積極的參與到社會(huì)生產(chǎn)中來。而這個(gè)調(diào)動(dòng)也只能通過制訂收入分配制度來進(jìn)行物質(zhì)利益的分配刺激。這樣也就形成了當(dāng)前我國十六大所提出的“確定勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度”。

二、當(dāng)前收入分配制度所應(yīng)注意的幾個(gè)問題

按要素貢獻(xiàn)參與分配就一定等于剝削嗎？

實(shí)行按要素貢獻(xiàn)參與分配的原則后，就立刻有人會(huì)提出：“這樣的分配制度必然會(huì)導(dǎo)致某些人利用生產(chǎn)資料的所有權(quán)而對其他人進(jìn)行剝削，從而產(chǎn)生貧富差距，產(chǎn)生兩極分化?！痹诖诵枰吻逡粋€(gè)概念即“剝削”。何為剝削？是不是只要是實(shí)行按要素分配了，就一定會(huì)有剝削現(xiàn)象產(chǎn)生？是不是剝削現(xiàn)象就一定是不符合生產(chǎn)力的發(fā)展，就一定是違法的？

那么什么是剝削呢？按資分配、按要素分配究竟是不是剝削？關(guān)于剝削，按目前理論界比較權(quán)威的解釋，是指生產(chǎn)資料的所有者，憑借對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，無償?shù)貙φ加袆e人的剩余勞動(dòng)。因此判斷按要素分配是否存在剝削關(guān)鍵是要看出資者的按要素所得，是否超過了他的剩余勞動(dòng)。如果是，那么他就占有了別人的剩余勞動(dòng)，就構(gòu)成了剝削；否則，他的按要素所得僅僅是他本人所創(chuàng)造的剩余勞動(dòng)的一部分不包含別人的勞動(dòng)所得，那么就不能認(rèn)定為剝削。

馬克思主義創(chuàng)始人從來沒有孤立地僅從道義原則去評判剝削的是非功過。只要對發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)有利，只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，私營企業(yè)和外資企業(yè)的合法經(jīng)營與發(fā)展，即使存在一定的剝削，也是合法的，會(huì)受到保護(hù)。

小平同志曾經(jīng)說過“發(fā)展是硬道理”。中國的第一要?jiǎng)?wù)也必須是“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”。收入分配制度的制訂也必須符合這個(gè)目標(biāo)。當(dāng)前，由于我國對資金、技術(shù)、等重要生產(chǎn)要素的缺乏，只有通過物質(zhì)利益的刺激、通過市場才能最大限度的利用這些生產(chǎn)資料來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這樣也就促成了當(dāng)前所提出的生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的分配方式。而當(dāng)前也只有這種分配方式才能夠適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展的水平，才是適合中國國情的分配方式。

按要素貢獻(xiàn)參與分配的原則督促我們完善市場經(jīng)濟(jì)體制

要實(shí)行這種分配方式，則必須要澄清生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)，從而明晰產(chǎn)權(quán)，建立有效的產(chǎn)權(quán)制度。建立起一個(gè)合理的市場分配標(biāo)準(zhǔn)，而不是象以前的那種“官”、“權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)。廢除誰有權(quán)，誰的官大，誰就可以獲得一些稀缺要素的標(biāo)準(zhǔn)；建立起完全通過價(jià)格、通過市場來調(diào)控需求、調(diào)控分配的體制模式。通過對這種分配制度的貫徹執(zhí)行，不斷完善，來逐步使我國的市場經(jīng)濟(jì)的各個(gè)組成部分。例如，要實(shí)行按要素貢獻(xiàn)參與分配原則，則需要首先劃分清楚要素的產(chǎn)權(quán)，這就需要建立我國的產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)不可侵犯。當(dāng)然包括勞動(dòng)、資本、技術(shù)、企業(yè)家才能等各種生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)的劃分。并建立完善我國的產(chǎn)權(quán)法等等。

按要素貢獻(xiàn)參與分配中要重視勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素的作用

按要素貢獻(xiàn)參與分配中要重視勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配的作用，而不要一味的、片面的強(qiáng)調(diào)資本、土地等生產(chǎn)要素的作用?，F(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家一提到談?wù)撘氐呢暙I(xiàn)大小，尤其是提到像中國這樣的缺乏資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素地發(fā)展中國家。就只講物的貢獻(xiàn)，而忽視人的作用。似乎只要優(yōu)先保護(hù)好非勞動(dòng)生產(chǎn)資料所有者的非勞動(dòng)生產(chǎn)要素所得，經(jīng)濟(jì)就可以自動(dòng)發(fā)展了。只要有充足的資本、技術(shù)等就可以賺得超額利潤，而忽視勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性，使勞動(dòng)者得不到他應(yīng)得的勞動(dòng)成果，總是處于被虐待，被剝削的境地，這才是經(jīng)濟(jì)不能快速發(fā)展更深刻的原因。這才是一個(gè)企業(yè)，一個(gè)國家只能夠處在一個(gè)追逐其他國家的狀態(tài)，而不是處于被追逐，被學(xué)習(xí)的狀態(tài)。勞動(dòng)者受到壓迫，則缺乏勞動(dòng)熱情、缺乏更健康和更充沛的勞動(dòng)力，那么不僅勞動(dòng)力不能夠得到充分的應(yīng)用，資本等生產(chǎn)要素也不能夠達(dá)到自己最優(yōu)的生產(chǎn)水平，相應(yīng)的也不能夠得到自己所應(yīng)得到的最佳的收入分配水平。恰恰相反，如果企業(yè)，社會(huì)能夠提高對勞動(dòng)者所擁有的技術(shù)、素質(zhì)、知識更新的重視程度，則其實(shí)勞動(dòng)者才是各種要素中潛力最大的，是企業(yè)家社會(huì)獲得收入、利潤的最佳來源。因?yàn)樵诋?dāng)今世界的發(fā)展中，創(chuàng)新才是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力之源。

按要素貢獻(xiàn)參與分配會(huì)導(dǎo)致收入分配差距

與此同時(shí)，我們必須警惕這種收入分配制度所有可能導(dǎo)致的貧富差距、兩極分化；警惕它所有可能導(dǎo)致的負(fù)面影響：這里談到的分配差距包括多種類型的差距：城鄉(xiāng)之間的、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間的、不同所有制類型企業(yè)之間的等等。不僅僅要防范大的區(qū)域，研究對象之間的差距，比如東西部差距，宏觀層面上談的城鄉(xiāng)之間的差距；更要注意防范小范圍內(nèi)的，比如一個(gè)行政省內(nèi)部的不同城市之間的差距，一個(gè)地級市內(nèi)部的城鄉(xiāng)差距，甚至一個(gè)行政村，建制鎮(zhèn)內(nèi)部的從事不同行業(yè)的、以及從事相同行業(yè)的人的收入差距。這些差距可能會(huì)更多的更為具體的不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

按要素貢獻(xiàn)參與分配可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的畸形

首先，收入分配差距的擴(kuò)大可能會(huì)使我國經(jīng)濟(jì)增長速度的減慢。由于我國高收入階層的需求已基本滿足，而新的消費(fèi)熱點(diǎn)仍然未建立；低收入階層雖然有購買的欲望，但是卻無力購買而去滿足自己的消費(fèi)需求。從而導(dǎo)致我國居民的最終消費(fèi)一直處于較低的水平，而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。其次，影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。根據(jù)以上分析的可以看出，如果想要促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則必然需要?jiǎng)?chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，建立新的高一級的產(chǎn)業(yè)來滿足高收入階層的需求。而低收入階層由于沒有消費(fèi)能力，則導(dǎo)致滿足多數(shù)人的輕工業(yè)部門以及為輕工業(yè)部分發(fā)展提供生產(chǎn)資料的一些基礎(chǔ)工業(yè)相對萎縮。

對我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展有非常消極的影響

首先，導(dǎo)致所有制結(jié)構(gòu)的變化。收入分配由生產(chǎn)資料所有制所決定并且是生產(chǎn)資料所有制在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。收入分配形式質(zhì)和量的變化又會(huì)導(dǎo)致所有制形式的變化。按要素分配必然導(dǎo)致收入來源的多樣化和收入分配差距的擴(kuò)大，而收入來源的多樣化和收入分配差距的擴(kuò)大，又會(huì)使一部分人的消費(fèi)剩余進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為投資，從而加劇財(cái)產(chǎn)占有差距的擴(kuò)大，而財(cái)產(chǎn)占有差距的擴(kuò)大則必然又導(dǎo)致所有制結(jié)構(gòu)的變化。

其次，勞動(dòng)者地位發(fā)生了變化。按要素貢獻(xiàn)參與分配導(dǎo)致了我國所有制結(jié)構(gòu)的變化，同時(shí)也導(dǎo)致了勞動(dòng)者在社會(huì)再生產(chǎn)中地位的微妙的變化。我國非公有制經(jīng)濟(jì)增多，同時(shí)為這些企業(yè)所雇傭的勞動(dòng)者數(shù)量也相應(yīng)的提高。而在這些企業(yè)中，勞動(dòng)者的安全，民主和自由不能夠得到保障，人與人之間的社會(huì)關(guān)系日益帶有金錢化的色彩。物質(zhì)利益成為人們行為的主要推動(dòng)力，我國原有的階級、階層關(guān)系發(fā)生了重大變化，使勞動(dòng)者的主人地位受到嚴(yán)重的削弱。

注意收入分配中的再分配調(diào)節(jié)

由于我國生產(chǎn)要素的資源的稀缺，所以必然導(dǎo)致按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)參與分配的原則使得要素所有者可以憑借他所擁有的資源的缺乏，掠取巨額財(cái)富，使剝削更有機(jī)會(huì)發(fā)生。所以，我們必須建立起一個(gè)好的再分配體系，對巨額的要素收入進(jìn)行合理、合法的調(diào)控，使得既不影響要素收入對要素參與財(cái)富創(chuàng)造的積極性，也不會(huì)導(dǎo)致巨大的貧富差距、兩極分化，從而影響社會(huì)穩(wěn)定。并且不僅要依靠政府的稅收