招標(biāo)授權(quán)委托書(13篇)

Word第第頁招標(biāo)授權(quán)委托書(13篇)招標(biāo)授權(quán)托付書篇1

為規(guī)范東龍控股有限公司招標(biāo)工作，保證項(xiàng)目建設(shè)按質(zhì)按期完成，提高經(jīng)濟(jì)效益，到達(dá)資源共享的目的，特制定本管理方法。

1.招標(biāo)管理

1.1招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

1.1.1由需要招標(biāo)的部門發(fā)起成立招標(biāo)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)臨時(shí)機(jī)構(gòu)主任由公司總裁〔或總裁授權(quán)人〕擔(dān)當(dāng)，招標(biāo)臨時(shí)機(jī)構(gòu)成員由東龍控股各專業(yè)技術(shù)人員組成。公司所屬部門成立招標(biāo)小組，組長由部門經(jīng)理擔(dān)當(dāng)，成員由各部門各相關(guān)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員組成，實(shí)行評(píng)標(biāo)前臨時(shí)抽取的方法確定評(píng)標(biāo)成員。

1.1.2招標(biāo)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1.1.2.1負(fù)責(zé)審定公司招標(biāo)流程及招標(biāo)文件，并參與設(shè)計(jì)類、景觀類、營銷代理類及金額超過壹佰萬元〔含壹佰萬元〕以上的設(shè)備和工程類開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議；

1.1.2.2履行招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán),對(duì)違犯“公開、公正、公正”原則、侵害公司利益的行為，交由公司綜合辦公室作出行政處理，情節(jié)嚴(yán)峻的移交司法機(jī)關(guān)處理；

1.1.2.3催促開標(biāo)結(jié)果在公司公告欄公示。

1.2招標(biāo)責(zé)任主體

1.2.1設(shè)計(jì)類、詢問類、營銷類、設(shè)備類、工程類招標(biāo)，地產(chǎn)部為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施。1.2.2資產(chǎn)購置招標(biāo)以購置單位為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施；

2.招標(biāo)范圍

2.1設(shè)計(jì)詢問類合同單筆金額超過30萬元、營銷類合同單筆金額超過10萬元、設(shè)備類合同單筆金額超過30萬元、工程類合同單筆金額超過50萬元、資產(chǎn)購置類單筆金額超過5萬元的，必需進(jìn)行招標(biāo)；

2.2限額以下的可采納議價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)議標(biāo)方式，但參與議標(biāo)單位不少于三家，參與談價(jià)、詢價(jià)人員不少于三人。

3.招標(biāo)預(yù)備工作

3.1招標(biāo)責(zé)任部門必需依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)打算、營銷打算和其它相關(guān)工作打算，提前制定招標(biāo)工作打算,上報(bào)公司綜合辦公室。

3.2對(duì)需要集中編制標(biāo)底的工程招標(biāo)項(xiàng)目，由公司招標(biāo)臨時(shí)機(jī)構(gòu)討論負(fù)責(zé)落實(shí)，并在開標(biāo)日期前完成標(biāo)底編制工作。

3.3需要對(duì)市場(chǎng)、生產(chǎn)廠家、工程承包商、服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)考察的，招標(biāo)責(zé)任單位須提前將考察打算、考察內(nèi)容和考察組人員名單列入打算?？疾旖Y(jié)束后，由考察組寫出考察報(bào)告，提出滿意招標(biāo)要求的合作方名單，上報(bào)招標(biāo)臨時(shí)機(jī)構(gòu)批閱，并在公司予以公示，公示期3~5個(gè)工作日。

4.招標(biāo)工作程序

4.1依據(jù)招標(biāo)方式，招標(biāo)責(zé)任單位向滿意招標(biāo)要求的合作方寄送投標(biāo)邀請(qǐng)函，發(fā)放招標(biāo)文件、承諾書、招標(biāo)日程。

4.2招標(biāo)責(zé)任單位組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，支配招標(biāo)答疑。

4.3投標(biāo)單位在投標(biāo)截止日期前將標(biāo)書報(bào)送招標(biāo)責(zé)任單位。

4.4項(xiàng)目招標(biāo)小組在指定日期、地點(diǎn)組織開標(biāo)。參與人員有招標(biāo)管理委員會(huì)成員〔需參與時(shí)〕、招標(biāo)責(zé)任部門人員，投標(biāo)單位法人或法人托付人。

4.5開標(biāo)工作程序:

4.5.1項(xiàng)目招標(biāo)小組指定人員負(fù)責(zé)記錄會(huì)議紀(jì)要，指定唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人檢查投標(biāo)書密封狀況，確定開標(biāo)挨次；

4.5.2考察組向與會(huì)人員介紹對(duì)投標(biāo)人的考察狀況；4.5.3招標(biāo)組織責(zé)任單位向與會(huì)人員說明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；4.5.4開標(biāo)、唱標(biāo)；

4.5.5開標(biāo)后轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)，特別狀況可擇期評(píng)標(biāo)；

4.5.6根據(jù)標(biāo)底價(jià)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)單位排序，推舉中標(biāo)單位；假如需要和投標(biāo)方進(jìn)一步議標(biāo)，需由招標(biāo)小組指定的人員在規(guī)定地點(diǎn)、規(guī)定時(shí)間內(nèi)，就指定的內(nèi)容與投標(biāo)方談判，談判結(jié)果按時(shí)上報(bào)招標(biāo)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，最終確定中標(biāo)單位；

4.6.7整理、匯總評(píng)分結(jié)果，起草評(píng)標(biāo)報(bào)告；4.6.8參評(píng)人員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字確認(rèn)；4.6.9主持人宣讀評(píng)標(biāo)報(bào)告。

4.7招標(biāo)組織責(zé)任部門在開標(biāo)后3個(gè)工作日內(nèi)將開標(biāo)會(huì)議紀(jì)要報(bào)與會(huì)人員簽字確認(rèn)，并在公司公開公示開標(biāo)結(jié)果，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。開標(biāo)會(huì)議紀(jì)要、中標(biāo)通知書及招標(biāo)臺(tái)賬〔臺(tái)賬樣表附后〕留存檔案。

4.8開標(biāo)結(jié)果公示期過后，招標(biāo)責(zé)任部門準(zhǔn)時(shí)向中標(biāo)單位寄送《中標(biāo)通知書》，通知未中標(biāo)單位在本次招標(biāo)中未中標(biāo)，未中標(biāo)緣由不作解釋。《中標(biāo)通知書》要報(bào)公司留存檔案。

4.9投標(biāo)資料依據(jù)可利用狀況，由招標(biāo)組織責(zé)任部門整理，予以收錄或保存。在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)一并歸檔公司檔案室。

5.合同簽訂

在確定中標(biāo)單位之后，依據(jù)《東龍控股有限公司合同管理方法》相應(yīng)條款的規(guī)定，部門依據(jù)中標(biāo)方投標(biāo)書中承諾的條款，與中標(biāo)方簽訂合同。

招標(biāo)授權(quán)托付書篇2

致××××××公司：

特授權(quán)托付××身份證號(hào)：××××××代表××××××公司全權(quán)辦理貴公司一切設(shè)備項(xiàng)目的投標(biāo)、談判、簽約、回款等詳細(xì)工作，并簽署全部有關(guān)文件、協(xié)議和合同。

我公司對(duì)被托付人簽名文件、協(xié)議、合同等負(fù)全部責(zé)任。

在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書始終有效。被托付人簽署的全部文件〔在授權(quán)有效期內(nèi)簽署的〕不因授權(quán)的撤銷而失效。

托付人〔蓋章〕：法定代表人：

被托付人簽名：職務(wù)：

有效期：_______________

招標(biāo)授權(quán)托付書篇3

現(xiàn)托付(授權(quán)人名字)為我方代理人。代理人依據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改(項(xiàng)目名稱)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，代理人在報(bào)名、投標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認(rèn)。

托付期限：xxx

代理人無轉(zhuǎn)托付權(quán)。

公司名稱：xxxxxx(蓋章)

法定代表人xxxx(簽章)

日期：xx年xx月xx日

招標(biāo)授權(quán)托付書篇4

XXX系XXXXXX的法定代表人，現(xiàn)托付XXX為我方代理人。代理人依據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、撤回、修改XXXXXXX項(xiàng)目第X標(biāo)段的施工投標(biāo)文件、簽訂合同和處理相關(guān)事宜，其法律后果由我方承當(dāng)。

本授權(quán)書自出具之日起生效。代理人無轉(zhuǎn)托付權(quán)。

托付代理人簽名：

法定代表人簽名：

招標(biāo)授權(quán)托付書篇5

__公司：

我________(姓名)系________(公司名稱)的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)托付我公司的________(姓名)為我公司代理人，以本公司的名義前來貴單位________(辦理大事)。代理人在此過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我們均予以承認(rèn)。

代理人無轉(zhuǎn)托付權(quán)。特此托付。

代理人：________性別：________年齡：____單位：________

部門：________職務(wù)：________代理人身份證號(hào)碼：________________單位名稱(蓋章)：

法定代表人(簽字)：代理人(簽字)：

日期：

招標(biāo)授權(quán)托付書篇6

_______(“以下簡稱“本公司”)，住宅__________________。我__________法定代表人姓名)系本公司的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)托付__________為本公司代理人，以本公司的名義參與______________投標(biāo)活動(dòng)，代理人在招標(biāo)過程中所簽署的一切文件和所處理的與之有關(guān)的一切事務(wù)，本人均予以承認(rèn)。本公司對(duì)代理人的簽字負(fù)全部責(zé)任。

授權(quán)有效期限：在本公司撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)始終有效。代理人在授權(quán)有效期限內(nèi)簽署的全部文件不因授權(quán)的撤銷而失效。

公司名稱：(蓋章)

法定代表人：(蓋章或簽字)

簽發(fā)日期：年月日

招標(biāo)授權(quán)托付書篇7

______與______及______就招標(biāo)編號(hào)為______的招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)有關(guān)事宜，經(jīng)各方充分協(xié)商全都，達(dá)成如下協(xié)議：

一、由________牽頭，_______參與，組成聯(lián)合體共同進(jìn)行本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)工作。

二、為本次投標(biāo)的主體單位，聯(lián)合體以主體方的名義參與投標(biāo)，聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)方簽訂合同，就本中標(biāo)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)方承當(dāng)連帶責(zé)任。

三、主體方_________負(fù)責(zé)_________等工作;參與方_________負(fù)責(zé)_________工作。

四、_________負(fù)責(zé)_________工作，詳細(xì)工作范圍、內(nèi)容以合同為準(zhǔn)。

五、_________負(fù)責(zé)_________等工作，詳細(xì)工作范圍、內(nèi)容以合同為準(zhǔn)。

六、各方對(duì)于共享項(xiàng)目成果和學(xué)問產(chǎn)權(quán)的商定為：_________。

七、各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，在中標(biāo)后經(jīng)各方協(xié)商后報(bào)招標(biāo)方同意另行簽訂協(xié)議或合同。

八、各方不得再以自己名義在本項(xiàng)目中單獨(dú)投標(biāo)。聯(lián)合投標(biāo)的項(xiàng)目責(zé)任人不能作為其它聯(lián)合體或單獨(dú)投標(biāo)單位的項(xiàng)目組成員。因發(fā)生上述問題導(dǎo)致聯(lián)合體投標(biāo)成為廢標(biāo)，聯(lián)合體的其他成員可追究違約行為。

主體方(公章)：_________

參與方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

招標(biāo)授權(quán)托付書篇8

本人作為xxxxxxxx公司法定代表人，在此授權(quán)xxxxx先生(女士)作為我公司正式合法的代理人，以我公司名義并代表我公司全權(quán)處理以下事宜：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程投標(biāo)事宜。

在此授權(quán)范圍和期限內(nèi)，被授權(quán)人所實(shí)施的行為具有法律效力，授權(quán)人予于認(rèn)可。

本授權(quán)期限自xxxx年xx月xx日起至xxxx年xx月xx日止。

代理人身份證：xxxx

授權(quán)單位(公章)xxx

授權(quán)人:xxx

xxxx年xx月xx日

招標(biāo)授權(quán)托付書篇9

茲托付授權(quán)同志代表上海才眾餐飲投資管理有限公司參與項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)名相關(guān)事宜。

代理權(quán)限：項(xiàng)目的.投標(biāo)報(bào)名及其他與本次投標(biāo)報(bào)名有關(guān)的事宜。

此致

托付人:

法定代表人：

受托人：

時(shí)間：

地址：

電話：

傳真：

郵編：

招標(biāo)授權(quán)托付書篇10

一、序言：

1、目的：制定公司招投標(biāo)工作的系列流程，規(guī)范招投標(biāo)工作的程序，以公司的各項(xiàng)招投標(biāo)工作有序綻開，通過有序、標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)工作降低公司選購本錢。促進(jìn)競(jìng)標(biāo)單位通過企業(yè)技術(shù)水平、合理報(bào)價(jià)、管理水平、社會(huì)信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)，滿意公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的需要。

2、招標(biāo)必需遵循公開、公正、公正、老實(shí)信譽(yù)的原則，嚴(yán)格遵守國家和地方現(xiàn)行法律、法規(guī)，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理低價(jià)等因素選擇合作方。

3、適應(yīng)范圍：

公司長期的選購項(xiàng)目；

總額在五萬元以上的一次性投入的設(shè)備機(jī)械，相關(guān)部門不允許化整為零進(jìn)行選購，規(guī)避招投標(biāo)；

生活物質(zhì)及設(shè)施用品、行政辦公、勞保用品；其他公司招投標(biāo)委員會(huì)指定的需進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目。

二、招標(biāo)工作程序

確定招投標(biāo)項(xiàng)目〔立項(xiàng)〕——招標(biāo)——資格預(yù)審及投標(biāo)——開標(biāo)——評(píng)標(biāo)——定標(biāo)——供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入原則——合同簽訂——監(jiān)控。(資格預(yù)審和開標(biāo)可視詳細(xì)狀況同時(shí)進(jìn)行)

1、立項(xiàng)〔價(jià)值分析〕：①明確需求分析②明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)③明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)④規(guī)范招投標(biāo)流程⑤標(biāo)準(zhǔn)建立部門：質(zhì)管、工藝、選購、生產(chǎn)。

2、招標(biāo)：

①、招投標(biāo)委員會(huì)制定招投標(biāo)任務(wù)。

②、招投標(biāo)責(zé)任單位針對(duì)任務(wù)制定具體的公開招標(biāo)書，招標(biāo)書格式和內(nèi)容為:

③、發(fā)布招投標(biāo)公告文件。

3、資格預(yù)審及投標(biāo)

①、投標(biāo)單位遞送資質(zhì)文件和樣板。

②、招投標(biāo)委員會(huì)組織成員對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)文件進(jìn)行審查，評(píng)標(biāo)小組成員將資格預(yù)審結(jié)果統(tǒng)計(jì)并簽字備案。

③、滿意資質(zhì)要求及樣板符合的投標(biāo)單位在投標(biāo)截止日期前將標(biāo)書送至招標(biāo)責(zé)任單位，投標(biāo)為一次性報(bào)價(jià)。

注：出售招標(biāo)文件和樣板時(shí)，將依據(jù)實(shí)際狀況收取工本費(fèi)和材料費(fèi)。4、開標(biāo)

①、招投標(biāo)委員會(huì)確定好開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，提前三個(gè)工作日通知投標(biāo)人或投標(biāo)人有效代表。

②、組建評(píng)標(biāo)小組成員、指定小組組長，提前兩個(gè)工作日通知小組成員。評(píng)標(biāo)小組成員確定需遵守以下規(guī)定：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)、成員構(gòu)成、資格條件必需符合法定要求；與招標(biāo)項(xiàng)目有直接利害關(guān)系的專家不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)小組；

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密；

③、開標(biāo)會(huì)議：項(xiàng)目招標(biāo)小組指定人員負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)〔含記錄、攝相等〕，指定唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人。

5、評(píng)標(biāo)

〔與開標(biāo)會(huì)議屬同一個(gè)會(huì)議，只是不同的階段〕：評(píng)標(biāo)小組成員依據(jù)招投投管理方法，通過對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審與比較，選擇中標(biāo)候選人。

評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在保密的狀況下進(jìn)行；

評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督；?評(píng)標(biāo)小組長有一票拒絕權(quán)。

6、評(píng)標(biāo)原則

技術(shù)標(biāo)：包括產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)品技術(shù)資料等。

信譽(yù)標(biāo)：通過實(shí)地驗(yàn)廠、工廠現(xiàn)場(chǎng)工藝比對(duì)、合作伙伴的產(chǎn)品對(duì)比等。

商務(wù)標(biāo)：依據(jù)招標(biāo)文件的需求供應(yīng)的其他相關(guān)資料〔如商務(wù)條款、合同條款、各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)保證金等〕。

開標(biāo)最低價(jià)格超過招標(biāo)方現(xiàn)行選購價(jià)格視為流標(biāo)，需重新招標(biāo)。

7、供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入原則

入圍供應(yīng)商小批試樣合格和經(jīng)過實(shí)地驗(yàn)廠合格后確定為中標(biāo)企業(yè)。若需再確定,依據(jù)開標(biāo)的排名，錄用排名在前的企業(yè)為中標(biāo)企業(yè)。

對(duì)于不影響市場(chǎng)銷售的原材料選購〔如包裝類〕，確定中標(biāo)供應(yīng)商后，應(yīng)由選購部門在一個(gè)月內(nèi)通知新供應(yīng)商打樣和小批試用。小批試用合格后，依據(jù)現(xiàn)有庫存和銷售訂單等狀況合理有序的進(jìn)行新老供應(yīng)商的轉(zhuǎn)換。對(duì)于影響市場(chǎng)銷售的原材料選購〔如大理石〕，確定中標(biāo)供應(yīng)商后，應(yīng)由選購部門在一個(gè)月內(nèi)通知新供應(yīng)商打樣和小批試用。小批試用合格后，選購部門應(yīng)知會(huì)市場(chǎng)部、選購部、生產(chǎn)部、打算部、物料部中標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)品具體狀況。依據(jù)現(xiàn)有庫存和銷售訂單合理有序的導(dǎo)入新供應(yīng)商。

8.合同簽訂

在確定中標(biāo)單位之后，依據(jù)《公司合同管理方法》相應(yīng)條款的規(guī)定，部門依據(jù)中標(biāo)方投標(biāo)書中承諾的條款，與中標(biāo)方簽訂合同。在履行合同期間，由質(zhì)管部主導(dǎo)，會(huì)同選購、生產(chǎn)相關(guān)部門填寫供應(yīng)商評(píng)估表〔詳見附件2〕，以對(duì)供應(yīng)商跟蹤了解。

9：監(jiān)控與管理

〔1〕供應(yīng)商評(píng)估表由選購部、生產(chǎn)部、品質(zhì)部、招標(biāo)委填寫。簽訂選購合同正式合同2個(gè)月反饋?！?〕內(nèi)控部進(jìn)行季度，年度抽查?！?〕供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫〔招投標(biāo)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)〕?！?〕供應(yīng)商合同管理〔選購部統(tǒng)計(jì)〕。

三、招投標(biāo)工作流程

四、招標(biāo)會(huì)議流程圖/座位表

五、本管理方法為試行方案，歡迎公司同仁提出珍貴看法，隨著招投標(biāo)工作的不斷深化而改良。

招標(biāo)授權(quán)托付書篇11

敬重的******有限公司：

茲有***************有限公司法人：******〔身份證號(hào)碼：

供應(yīng)項(xiàng)目招投標(biāo)業(yè)務(wù)辦理及合同簽訂等相關(guān)事宜，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律后果由我公司承當(dāng)。

授權(quán)期限：*****年*月**日至*****年*月**日〔一般授權(quán)日期為一段時(shí)間〕

特此授權(quán)托付。

公司名稱:*************有限公司〔蓋章〕法人簽字:〔簽字或蓋章〕

被授權(quán)人簽字：〔簽字或蓋章〕

20xx年*月***日

招標(biāo)授權(quán)托付書篇12

XXX系XXXXXX的法定代表人，現(xiàn)托付XXX為我方代理人。代理人依據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、撤回、修改XXXXXXX項(xiàng)目第X標(biāo)段的施工投標(biāo)文件、簽訂合同和處理相關(guān)事宜，其法律后果由我方承當(dāng)。

本授權(quán)書自出具之日起生效。代理人無轉(zhuǎn)托付權(quán)。

投標(biāo)人：XXXXXXXX(蓋章單位)

法定代表人：(簽字)

被授權(quán)人：

XX年XX月XX日

招標(biāo)授權(quán)托付書篇13

甲方〔托付方〕：

簽訂地點(diǎn)：

乙方〔代理方〕：

簽訂時(shí)間：年月日

________________托付方〕法定代表人____，現(xiàn)托付_______________〔代理方〕為_________________的代理人，授權(quán)其以招標(biāo)人的名義辦理以下事項(xiàng)：〔有托付的在□內(nèi)打√；無托付的╳〕：

□擬定發(fā)包方案