第四章 國(guó)際貿(mào)易措施

第四章國(guó)際貿(mào)易措施第一節(jié)關(guān)稅措施第二節(jié)非關(guān)稅限制進(jìn)口措施第三節(jié)鼓勵(lì)出口和出口管制措施課程目標(biāo)：本章是原理局部的重點(diǎn)內(nèi)容，詳細(xì)介紹了關(guān)稅的種類、稅率，非關(guān)稅措施中的進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制，還介紹了鼓勵(lì)出口的主要措施以及出口管理措施。要求學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)，結(jié)合世貿(mào)組織的規(guī)那么，搞清哪些是正常貿(mào)易下允許使用的，哪些是不許使用的。這要弄清特殊情況下使用的一些條件限制。第一節(jié)關(guān)稅措施

概念：關(guān)稅〔Tariff〕是異國(guó)海關(guān)在進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)關(guān)境時(shí)，向本國(guó)進(jìn)出口商征收的一種稅收。關(guān)稅的主要特點(diǎn)：1、關(guān)稅是一種間接稅；2、具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、預(yù)定性；3、在關(guān)稅中，關(guān)稅的稅收主體和客體是進(jìn)出口商和進(jìn)出口貨物；4、關(guān)稅是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段；5、關(guān)稅可以起到調(diào)節(jié)一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的作用；海關(guān)海關(guān)：國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，其根本任務(wù)是歸進(jìn)出口商品、貨幣、金銀、行李、郵件、運(yùn)輸工具等進(jìn)行監(jiān)督管理，征收關(guān)稅，查禁走私物品等。征收關(guān)稅是海關(guān)的重要任務(wù)之一。關(guān)境是海關(guān)管轄的范圍，即其征收關(guān)稅的領(lǐng)域征收關(guān)稅的目的：1、正家本國(guó)的財(cái)政收入；2、保護(hù)本國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

關(guān)稅的作用增加該國(guó)的財(cái)政收入財(cái)政關(guān)稅：以正家國(guó)家財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅稱為財(cái)政關(guān)稅。保護(hù)本國(guó)的商品和市場(chǎng)保護(hù)關(guān)稅：以保護(hù)本國(guó)工、農(nóng)業(yè)為主要目的而向外國(guó)商品進(jìn)口征收的關(guān)稅。調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)產(chǎn)品類別美國(guó)歐盟日本興旺國(guó)家全體食品類3.54.49.45.3食物及牲畜3.24.89.75.3油菜籽與堅(jiān)果1.04.94.84.0動(dòng)植物油1.00.00.30.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料0.30.40.30.5產(chǎn)品與金屬2.20.71.81.5鐵與鋼5.02.32.93.4有色金屬0.70.54.31.3燃料0.40.31.20.6化工制品3.93.44.83.1非化工制品4.94.64.64.7皮革2.72.110.73.1紡織品12.15.37.17.9布匹18.17.310.011.9鞋9.56.512.59.0其他工程3.60.10.73.3產(chǎn)品總計(jì)3.42.53.13.0美國(guó)、歐盟、日本及興旺國(guó)家全體的平均關(guān)稅〔%〕關(guān)稅的種類：在當(dāng)今世界上關(guān)稅共有四種，即：進(jìn)口稅〔正稅〕出口稅〔少數(shù)國(guó)家征收，國(guó)際社會(huì)不限〕過(guò)境稅〔少數(shù)國(guó)家征收，國(guó)際社會(huì)不許〕進(jìn)口附加稅〔報(bào)復(fù)性和保障性〕報(bào)復(fù)性關(guān)稅分為：反補(bǔ)貼稅、反傾銷稅和〔差價(jià)稅〕。保障性關(guān)稅分為：進(jìn)口數(shù)量過(guò)多、幼稚工業(yè)保護(hù)、國(guó)際收支不平衡。

一、關(guān)稅的種類〔一〕、進(jìn)口稅進(jìn)口稅〔importduties)，是進(jìn)口國(guó)在外國(guó)商品輸入時(shí)對(duì)本國(guó)進(jìn)口上所征收的正常關(guān)稅〔normaltariff〕。進(jìn)口稅按照稅率的征收幅度，可以分為最惠國(guó)稅率、普通稅率、特惠稅率和普惠稅率四種?！?〕最惠國(guó)稅率和普通數(shù)率最惠國(guó)稅率適應(yīng)于與該國(guó)簽定有最惠國(guó)待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品，是世貿(mào)組織成員之間在正常貿(mào)易下必須給予的關(guān)稅待遇。最惠國(guó)稅率比普通稅率低，二者稅率差幅往往很大。目前，普通稅率的平均水平在35%左右，最惠國(guó)稅率的平均水平在3%左右，開(kāi)展中國(guó)家在最惠稅率上還能享受10%左右的優(yōu)惠待遇。

〔2〕特惠稅〔preferentialduties〕，是指對(duì)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或局部商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的。主要有宗主國(guó)與殖民地附屬國(guó)之間的特惠稅，最有名的是英聯(lián)邦特惠制；西歐共同市場(chǎng)與非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)一些開(kāi)展中國(guó)家之間的特惠稅?！?〕普惠制〔generalizedsystemofpreference〕，興旺國(guó)家承諾給開(kāi)展中國(guó)家制成品和半制成品的一種普遍的，非歧視的和非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇的一種制度。普惠制的原那么：①普遍性：所有興旺國(guó)家對(duì)所有開(kāi)展中國(guó)家的制成品，半制成品給予普遍優(yōu)惠；②非歧視性：所有開(kāi)展中國(guó)家無(wú)一列外；③非互惠性：興旺國(guó)家單方向的。

普惠制的目的：①增加開(kāi)展中國(guó)家外匯收入；②促進(jìn)開(kāi)展中國(guó)家工業(yè)化；③加速開(kāi)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。普惠制的主要內(nèi)容：①對(duì)受惠國(guó)家的規(guī)定；②對(duì)受惠商品范圍的規(guī)定；③對(duì)受惠商品減稅幅度的規(guī)定；④給惠國(guó)保護(hù)措施的規(guī)定；a.免責(zé)條款b.預(yù)定限額c.競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)d.畢業(yè)條款⑤普惠制原產(chǎn)地規(guī)那么：a.原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；b.直接運(yùn)輸規(guī)那么；c.書面證明

普惠制對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響至今，在31個(gè)給惠國(guó)中，沒(méi)有給予我國(guó)普惠制待遇的給惠國(guó)有美國(guó)、匈牙利、保加利亞三個(gè)。利用普惠制出進(jìn)了我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，使我國(guó)的制成品和半制成品出口逐步代替了原料等初級(jí)產(chǎn)品的出口，加速了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)利用普惠制獲得關(guān)稅減免，可以增強(qiáng)我國(guó)的出口制成品的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)本國(guó)工業(yè)化，最終擴(kuò)大制成品出口，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。我國(guó)利用普惠制方面存在的問(wèn)題：①外貿(mào)企業(yè)對(duì)普惠制的認(rèn)識(shí)缺乏，利用率低；②利用普惠制的速度跟不上出口增長(zhǎng)的速度；③原產(chǎn)地規(guī)那么問(wèn)題；④各給惠國(guó)制定畢業(yè)條款，使我國(guó)對(duì)普惠制的利用受到限制。我國(guó)如何更好的利用普惠制①加強(qiáng)對(duì)普惠制的先穿和普及，提高外銷人員素質(zhì)；②深入研究各給惠國(guó)的方案，最大限度的利用普惠制；③改進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)，提高國(guó)產(chǎn)化率，正確使用原產(chǎn)地規(guī)那么；④充分認(rèn)識(shí)普惠制的局限性，擴(kuò)大非受惠國(guó)產(chǎn)品的出口。〔二〕、出口稅出口稅〔exportduties)，是出口國(guó)家的海關(guān)在本國(guó)產(chǎn)品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)出口商所征收的關(guān)稅。目的：1.增加財(cái)政收入2.保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)3.保障國(guó)內(nèi)供給3、過(guò)境稅〔transitduties〕,又稱通過(guò)稅，是對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)商品所征收的一種關(guān)稅。4、進(jìn)口附加稅〔importsurtaxes〕,又稱特別關(guān)稅，是一些國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品，除征收一般進(jìn)口稅外，根據(jù)某種目的在加征的進(jìn)口稅。它是一種限制進(jìn)口的臨時(shí)性措施。目的主要是應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡，防止外國(guó)商品低價(jià)傾銷。主要有以下三種：〔1〕反貼補(bǔ)稅〔counter-vailingduty〕，又稱抵消稅或補(bǔ)償稅。它是對(duì)直接的或間接的接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。目的在于增加進(jìn)口商品的價(jià)格，抵消其所享受的貼補(bǔ)金額，削弱其競(jìng)爭(zhēng)力，使它不能在進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)上低價(jià)競(jìng)銷?！?〕反傾銷稅〔anti-dumpingduty〕,對(duì)實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口貨物征收的一種進(jìn)口附加稅。目的在于抵抗商品傾銷，保護(hù)本國(guó)工業(yè)和市場(chǎng)，或借“反傾銷〞調(diào)查的名義，成心拖延時(shí)間，阻止進(jìn)口商品的合理貿(mào)易。構(gòu)成條件：進(jìn)口商品以低于正常價(jià)格進(jìn)行傾銷，對(duì)進(jìn)口國(guó)同類商品造成重大損害?！?〕差價(jià)稅〔variableduties〕，又稱差額稅，它按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收，隨著國(guó)內(nèi)外價(jià)格差額的變動(dòng)而變動(dòng)，因此它是一種滑動(dòng)關(guān)稅(slidingduty〕。二、關(guān)稅征收的方法主要采用從量稅和從價(jià)稅，還有混合稅和選那么稅〔1〕從量稅〔specificduties〕，以商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。從量稅額=商品數(shù)量×從量稅率。缺點(diǎn)：在物價(jià)上漲的情況下，稅額不能隨之上漲，財(cái)政收入相對(duì)減少，難以到達(dá)財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅的作用〔2〕從價(jià)稅〔AdValoremduties〕，是以進(jìn)口商品價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分率。從價(jià)稅額=商品總值×從價(jià)稅率。優(yōu)點(diǎn)：①簡(jiǎn)單②稅率明確，便于比較各國(guó)的稅率③負(fù)擔(dān)較為公平④在稅率不變時(shí)，稅額隨商品價(jià)格上漲而增加，這樣可增加財(cái)政收入，又可起到保護(hù)關(guān)稅的作用。完稅價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)一共有三種：CIF價(jià)；FOB價(jià)；法定價(jià)格?！?〕混合稅〔mixedorcompoundduties〕，又稱復(fù)合稅，它是對(duì)某種進(jìn)口商品采用從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收的一種方法。混合稅額=從量稅額＋從價(jià)稅額〔4〕選擇稅〔alternativeduties〕，它是對(duì)于一種進(jìn)口商品同時(shí)定有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，在征收時(shí)選擇較高的一種征稅。三、海關(guān)稅那么關(guān)稅稅那么〔customstariff〕又稱關(guān)稅稅那么，是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。是其征收關(guān)稅的依據(jù)。關(guān)稅稅那么包括兩個(gè)局部：一局部是海關(guān)征收關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明；另一局部是關(guān)稅稅率表。關(guān)稅稅率表主要包括稅那么號(hào)列、商品名趁、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收單位、稅率等工程。海關(guān)稅那么可分為單一稅那么和復(fù)式稅那么。四、通關(guān)手續(xù)又稱報(bào)關(guān)手續(xù)，指出口商或進(jìn)口商向海關(guān)申報(bào)出口或進(jìn)口，接受海關(guān)的監(jiān)督和檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)，辦完通關(guān)手續(xù)結(jié)清應(yīng)付的稅款后經(jīng)海關(guān)同意，貨物即可通關(guān)放行。包括申報(bào)、驗(yàn)貨、放行三個(gè)根本環(huán)節(jié)。第二節(jié)非關(guān)稅限制進(jìn)口措施非關(guān)稅壁壘〔Non-TariffBarriers,NTBs〕，是指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。直接的非關(guān)稅壁壘直接對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量或進(jìn)口額加以限制或迫使其出口；間接的非關(guān)稅壁壘是對(duì)進(jìn)口的商品指定嚴(yán)格的條列，間接地限制商品進(jìn)口。特點(diǎn)：①靈活和隱蔽性②更有效③歧視性④難以對(duì)付⑤滋生腐敗的溫床一、進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制〔importquotassystem〕：又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政府在一定時(shí)期〔如一季度、半年或一年內(nèi)〕對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。進(jìn)口配額主要有以下兩種：〔1〕絕對(duì)配額〔absolutequotas〕，是指在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高數(shù)額，到達(dá)這個(gè)數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。這種配額方式，又有兩種：①

全球配額〔GlobalQuotas；UnallocatedQuotas〕任何國(guó)家或地區(qū)的商品都按申請(qǐng)先后批給一定的額度，總配額發(fā)放完為止，超過(guò)總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。②國(guó)別配額〔CountryQuotas〕，在總額內(nèi)按不同的國(guó)家和地區(qū)發(fā)放固定的配額，超過(guò)規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口?！?〕關(guān)稅配額〔tariffquotas〕，是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而是在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品那么征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款。思考：關(guān)稅配額與絕對(duì)配額的區(qū)別二、“自動(dòng)〞出口配額制“自動(dòng)〞出口配額制〔“voluntary〞exportquotas〕又稱“自動(dòng)〞限制出口〔“voluntary〞r(shí)estrictionofexport〕，是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)〞規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)〔一般為3年〕出口國(guó)對(duì)某些商品出口的數(shù)量限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即不準(zhǔn)出口。它有兩種形式：〔1〕非協(xié)定性的“自動(dòng)〞出口配額?！?〕協(xié)定的“自動(dòng)〞出口配額。這類措施的背后，一般都有進(jìn)口國(guó)政府迫使出口國(guó)政府簽訂的“自限協(xié)定〞其內(nèi)容有：限制出口的商品品名、數(shù)量。預(yù)用額度、留用額度，懲罰條款等.三、進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制〔importlicensesystem〕,是指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證，才可進(jìn)口，否那么一律不準(zhǔn)進(jìn)口?！?〕從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看，進(jìn)口許可證分為有定額的進(jìn)口許可證和無(wú)定額的進(jìn)口許可證。〔2〕從進(jìn)口商品有無(wú)限制上看，進(jìn)口許可證分為公開(kāi)一般許可證〔OpenGeneralLicense〕和特種進(jìn)口可證〔SpecificLicense〕。許可證的特點(diǎn)：有時(shí)間限制、須繳納一定費(fèi)用。是限制進(jìn)口措施中，限制力度最大、范圍最廣的措施四、外匯管制外匯管制〔foreignexchangecontrol〕，是指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度——強(qiáng)制結(jié)售匯制度。主要有以下三種形式：〔1〕數(shù)量性外匯管制〔2〕本錢性外匯管制——復(fù)匯率制目的：利用匯率的差異來(lái)限制和鼓勵(lì)某些商品的出口和進(jìn)口〔3〕混合性外匯管制五、進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷定義：對(duì)某些或全部商品的進(jìn)、出口規(guī)定由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者把商品的進(jìn)、出口壟斷權(quán)給予某些壟斷組織。集中在三類商品上：1.煙和酒2.農(nóng)產(chǎn)品3.武器六、歧視性政府采購(gòu)政策〔discriminatorygovernmentprocurement〕,是指一國(guó)政府制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)置本國(guó)產(chǎn)品。違背了WTO的公平貿(mào)易的規(guī)那么。目前、這類措施主要集中在：辦公自動(dòng)化設(shè)備、計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備、汽車及通信設(shè)備。是一個(gè)十分敏感的問(wèn)題。七、各種國(guó)內(nèi)稅一種更為靈活更易于偽裝的貿(mào)易政策手段。八、最低限價(jià)〔minimumprice〕和禁止進(jìn)口，就是一國(guó)政府規(guī)定某種商品的最低價(jià)格，反進(jìn)口貨價(jià)低于規(guī)定的最低價(jià)格那么征收進(jìn)口政府附加稅或禁止進(jìn)口。九、進(jìn)口押金制〔priorimportdeposit〕,又稱進(jìn)口存款制，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須事先按進(jìn)口金額的一定比率，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到指定的銀行無(wú)息存儲(chǔ)一筆現(xiàn)金。這樣，就會(huì)加重進(jìn)口商資金負(fù)擔(dān)，從而到達(dá)限制進(jìn)口的目的。十、海關(guān)估價(jià)〔customsvaluation〕,指海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)進(jìn)口的貨物價(jià)格進(jìn)行審核，確定或估定其完稅價(jià)格的制度。估價(jià)法：進(jìn)口商品的成交價(jià)格；相同商品的成交價(jià)格；類似商品的成交價(jià)格；倒扣法；計(jì)算價(jià)格法；合理方法十一、限制進(jìn)口的其他措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生檢疫規(guī)定；商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定；環(huán)境保護(hù)的規(guī)定這是目前世界范圍內(nèi)，數(shù)量最多，限制范圍最大。且常常在不違背WTO的國(guó)民待遇規(guī)那么下進(jìn)行。對(duì)許多的開(kāi)展中國(guó)家構(gòu)成了嚴(yán)重的傷害。十二、進(jìn)口商品征稅的歸類十三、心理壁壘第三節(jié)其他貿(mào)易政策措施

一、鼓勵(lì)出口措施〔一〕、出口信貸〔exportcredit〕,是指一個(gè)國(guó)家為了鼓勵(lì)商品的出口，增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外進(jìn)口廠商提供的貸款。主要有買方信貸和賣方信貸。是目前世界上各國(guó)普遍采用的一種鼓勵(lì)出口的措施。(二)、出口國(guó)家信貸國(guó)家擔(dān)保制〔exportcreditguaranteesystem〕,由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)買方拒絕付款時(shí)，負(fù)責(zé)補(bǔ)償貸款的一局部或全部。其實(shí)質(zhì)是為了更多地促進(jìn)出口。它的特點(diǎn)有：保險(xiǎn)費(fèi)用低，保險(xiǎn)的賠付率高等。〔三〕、出口補(bǔ)貼〔exportsubsidies〕，是國(guó)家為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，在出口某商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。補(bǔ)貼的方式有兩種：直接補(bǔ)貼〔DirectSubsidies〕和間接補(bǔ)貼〔IndirectSubsidies〕?！菜摹?、商品傾銷〔dumping〕，是指壟斷企業(yè)控制國(guó)內(nèi)時(shí)常，以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)本錢的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)拋售商品，以打敗對(duì)手占領(lǐng)市場(chǎng)?！策@類活動(dòng)背后一般都有政府方面的某種支持?！场参濉?、外匯傾銷〔exchangedumping〕,是壟斷企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外幣貶值的時(shí)機(jī)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段。它的作用有兩方面：一是鼓勵(lì)出口；二是限制進(jìn)口。外匯傾銷必須具備兩個(gè)條件：一是貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度；二是其他國(guó)家不同量實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)性措施?！擦场⒋龠M(jìn)出口的組織措施:〔1〕國(guó)家設(shè)立專門組織，研究與制定出口戰(zhàn)略〔2〕由國(guó)家設(shè)立情報(bào)網(wǎng)，為出口商提供信息〔3〕組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)〔七〕、其他措施：〔1〕外匯分成〔2〕獎(jiǎng)勵(lì)證〔3〕復(fù)匯率如：政府設(shè)立鼓勵(lì)出口的專門機(jī)構(gòu)為本國(guó)產(chǎn)品對(duì)外多出口效勞；政府出錢定期組織本國(guó)產(chǎn)品的對(duì)外展銷會(huì)；政府提供各種形式的出口融資；政府利用政府間政治談判時(shí)，為本國(guó)產(chǎn)品謀求定單等等。〔八〕、經(jīng)濟(jì)特區(qū)：是目前國(guó)際上廣泛使用的吸收外來(lái)投資，增加轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品對(duì)外多出口的一種重要措施。按其對(duì)外貿(mào)易的自由程度不同分為五種類型：自由貿(mào)易區(qū)〔自由港〕、自由邊境區(qū)、自由過(guò)境區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)1、自由貿(mào)易區(qū)〔自由港〕：政府的政策規(guī)定，在該區(qū)域內(nèi)，正常貿(mào)易〔包括直接貿(mào)易、加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易〕往來(lái)不征收關(guān)稅，也不采用其它限制性措施，容許商品和原料自由進(jìn)出。還建造各種各樣便利貿(mào)易的港口、公路、倉(cāng)庫(kù)、銀行、通信等根底設(shè)施。但是，貨物進(jìn)入關(guān)境，那么須繳納關(guān)稅。2、自由邊境區(qū)：這是一些國(guó)家的政府在本國(guó)的邊境地帶，為開(kāi)展邊境貿(mào)易，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，而開(kāi)設(shè)的一種經(jīng)濟(jì)特區(qū)。區(qū)域內(nèi)，可以自由地與其它國(guó)家開(kāi)展直接貿(mào)易、加工貿(mào)易或轉(zhuǎn)口貿(mào)易。貨物進(jìn)入關(guān)境，那么要按章納關(guān)稅。3、自由過(guò)境區(qū)：這是一國(guó)政府因?yàn)槭苣承l約或協(xié)定的約束，對(duì)外國(guó)的一些過(guò)境貨物在通過(guò)制定區(qū)域是，只實(shí)施海關(guān)監(jiān)管，但不得對(duì)其征稅關(guān)稅而限定的地區(qū)。4、保稅區(qū)：這是一國(guó)政府在本國(guó)內(nèi)地瀕于海港或航空港的區(qū)域，為開(kāi)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和對(duì)外加工貿(mào)易，對(duì)區(qū)內(nèi)貨物實(shí)施保稅待遇，而開(kāi)設(shè)的地區(qū)。5、出口加工區(qū)：這是一些國(guó)家的政府，為了開(kāi)展本國(guó)的對(duì)外加工貿(mào)易的出口，在海關(guān)監(jiān)管下，對(duì)本國(guó)的某些地區(qū)，給予加工貿(mào)易下的進(jìn)口原料、設(shè)備以免除關(guān)稅的待遇，和局部所得稅方面的減稅，并配以其它附屬設(shè)施。以鼓勵(lì)本國(guó)的對(duì)外加工貿(mào)易多出口的一種經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施。五、出口管制措施1、出口管制的對(duì)象：A關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要、本國(guó)市場(chǎng)急需，且供給缺乏的物資。B某些戰(zhàn)略儲(chǔ)藏物資及尖端科技產(chǎn)品；C本國(guó)的藝術(shù)珍品和文物珍品；D被迫實(shí)施出口管制的物資；E受某些國(guó)際組織的約束，對(duì)某些國(guó)家實(shí)施制裁而限制出口的商品。二、出口管制措施

〔一〕出口管制的對(duì)象A關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要、本國(guó)市場(chǎng)急需，且供給缺乏的物資。B某些戰(zhàn)略儲(chǔ)藏物資及尖端科技產(chǎn)品；C本國(guó)的藝術(shù)珍品