煉油化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)承諾方針目標和責(zé)任HSE管理規(guī)范

煉油化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)承諾方針目標和責(zé)任HSE管理規(guī)范1.1總則各企業(yè)在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標，高層管理者通過履行其HSE職責(zé)和樹立HSE的表率作用,通過提供資源、組織考核和審核,不斷改善企業(yè)的HSE業(yè)績。1.2領(lǐng)導(dǎo)承諾1.2.1承諾原則a)企業(yè)最高管理者應(yīng)提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾,并建立有效的HSE運行保障體系。企業(yè)的承諾應(yīng)以實際行動表明對HSE的重視和負責(zé)；b)企業(yè)最高管理者應(yīng)向企業(yè)員工和社會相關(guān)方做出保證,表明本企業(yè)已建立的HSE管理程序行之有效；c)各級企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人,對HSE應(yīng)有形成文件的承諾,并確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物的支持；d)各級管理者應(yīng)及時收集全體員工、承包商、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的反饋信息,積極參與到HSE不斷改進的過程中；e)公司總經(jīng)理的承諾是各企業(yè)的最高承諾,各企業(yè)的最高管理者應(yīng)支持公司總經(jīng)理向公司員工和社會相關(guān)方作出的承諾,并以實際行動予以實施和實現(xiàn)。各企業(yè)可依照公司總經(jīng)理的承諾原則,向社會、員工和合作方作出承諾,并形成文件；f)承諾應(yīng)以社會、員工和合作方易于獲得的形式發(fā)布,以獲得社會、員工和合作方的理解和支持；g)企業(yè)各級管理部門和基層單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)理(廠長)的承諾內(nèi)容作出相應(yīng)的承諾,并將承諾轉(zhuǎn)化為支持HSE管理體系運行的具體行動。1.2.2承諾的內(nèi)容a)企業(yè)的最高管理者應(yīng)按照下列內(nèi)容進行承諾:——遵守國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)HSE的法律、法規(guī)；——保證HSE管理體系正常運行,并提供必要的人、財、物支持；——通過為員工樹立正確的HSE表率作用,不斷強化和獎勵正確的HSE行為；——消除職業(yè)危害,改善勞動條件,保護職工身心健康；——定期開展風(fēng)險評價(安全評價),搞好隱患治理和風(fēng)險控制；——保證新建、改建、擴建裝置安全、衛(wèi)生、環(huán)境設(shè)施的完整性；——加強員工HSE教育培訓(xùn),提高員工的HSE技術(shù)素質(zhì)；——為員工提供必要的勞動防護用品和衛(wèi)生保健措施；——推行清潔生產(chǎn),保護環(huán)境,努力改善生產(chǎn)區(qū)及周圍地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量；——定期對企業(yè)的HSE管理體系進行管理評審,使之不斷完善,實現(xiàn)HSE管理工作的持續(xù)改進；——定期公布企業(yè)HSE表現(xiàn)水平,公開征求公眾意見,響應(yīng)他們的合理要求；——通過實施HSE管理,杜絕事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。b)企業(yè)各級管理部門和基層單位負責(zé)人,可根據(jù)企業(yè)最高管理者的承諾內(nèi)容和HSE管理規(guī)范、實施程序的要求,作出本單位的HSE管理承諾。1.2.3承諾的表現(xiàn)形式a)企業(yè)及三級單位的承諾內(nèi)容應(yīng)在其編制的《HSE管理體系實施程序》中予以明確；b)職能部門、基層單位的承諾內(nèi)容應(yīng)分別在其編制的《職能部門HSE職責(zé)實施計劃》、《生產(chǎn)車間(裝置)》HSE實施程序》中予以明確；c)各二級單位、基層單位需對外提供承諾時,其承諾內(nèi)容應(yīng)在《HSE管理體系實施程序》或《生產(chǎn)車間(裝置)HSE實施程序》中以予以明確；d)企業(yè)員工的承諾，可參照中國石化[2000]安監(jiān)字6號的原則要求，結(jié)合各崗位的HSE特點，作出相應(yīng)的HSE承諾，并以書面形式予以確認；e)各級承諾應(yīng)由相應(yīng)的最高管理者審查簽字,并報上級HSE管理部門備案。1.3方針目標公司的HSE方針是“安全第一、預(yù)防為主,全員動手、綜合治理,改善環(huán)境、保護健康,科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”；公司的HSE目標是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境,創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績；企業(yè)及二級單位應(yīng)依據(jù)公司的方針目標,制定、評審和發(fā)布企業(yè)的方針目標。1.3.1制定方針目標的原則a)企業(yè)的HSE方針目標要以國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策要求和公司的方針目標為依據(jù),要體現(xiàn)企業(yè)HSE的長期管理思想,方針目標要具有漸進性和可操作性；b)符合或高于公司的方針目標；c)通過實施HSE管理,追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境。1.3.2方針目標的評審企業(yè)的方針目標在發(fā)布前和發(fā)布后,應(yīng)進行一致性、適用性和操作性的評審,主要內(nèi)容有:a)企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)滿足HSE管理的要求；b)與企業(yè)其他方針目標保持一致,并具有同等重要性；c)盡可能有效減少企業(yè)業(yè)務(wù)活動對HSE帶來的風(fēng)險和危害；d)能夠得到各級組織的貫徹和實施。1.3.3方針目標的發(fā)布a)企業(yè)的HSE方針目標經(jīng)評審后由最高管理者發(fā)布；b)方針目標發(fā)布后,三級單位、職能部門及基層單位應(yīng)將其納入年度工作計劃,并組織實施；c)應(yīng)易于獲得方針目標的內(nèi)容。1.4領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任a)企業(yè)及二級單位的最高管理者是HSE管理工作的第一責(zé)任人,應(yīng)建立HSE管理體系,實施安全、環(huán)境與健康一體化管理；b)企業(yè)的各級管理者應(yīng)通過自身的HSE表率作用,不斷強化和獎勵正確的HSE行為；c)企業(yè)的職能部門應(yīng)為HSE的管理活動提供支持,定期對管理體系進行審核,使之不斷完善；d)企業(yè)的職能部門應(yīng)定期編制年度HSE工作報告,總結(jié)取得的進展,計劃下一階段的HSE工作；e)企業(yè)、二級單位的高層管理者要建立明確的HSE目標、標準、職責(zé)和HSE業(yè)績考核辦法,并配置相應(yīng)的資源；f)企業(yè)的HSE管理工作應(yīng)從設(shè)計抓起，企業(yè)的最高管理者應(yīng)組級制定設(shè)計部門高層管理者和專業(yè)設(shè)計人員