打造城市品牌-塑造城市核心競爭力-聊城市塑造卓越“江北水城”的理性思考

打造城市品牌塑造城市核心競爭力——聊城市塑造卓越“江北水城”的理性思考

打造城市品牌需要為城市形象正確定位，合理確定城市的發(fā)展目標，以CI理念規(guī)劃城市，以藝術(shù)手段建設城市，以經(jīng)營理念管理城市，大力培育城市人文精神，塑造城市文化氛圍，提升城市核心競爭力。同時還應注重城市建設的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，注重城市資源資本化的優(yōu)化配置，正確處理環(huán)境與發(fā)展、富人利益與公眾利益、重點項目與一般項目、政府主導與市民參與、加速發(fā)展與穩(wěn)步推進、城市建設的上下連續(xù)等關(guān)系。其中政府是主導，市民的廣泛參與是基礎(chǔ)，積極有效的傳播實施是品牌打造的銳利武器。本文結(jié)合聊城市塑造卓越“江北水城”的個案加以分析，以期給予正在進行城市品牌塑造的城市經(jīng)營者以啟發(fā)和借鑒、思考。

城市品牌是良好城市形象的縮影，是一個城市綜合競爭實力的標志。一個城市的品牌和形象是它最大的無形資產(chǎn)，塑造得好，不僅可以提高城市品位，而且能使城市增值，置換出更大的功能效應和環(huán)境效益。從國內(nèi)外的實踐來看，通過城市標志和城市理念的確立，可以喚起市民的自信力和自豪感。通過城市整體形象的重塑，有利于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。聊城市在塑造“江北水城”品牌的過程中，以CI的理念指導規(guī)劃水城建設，盡量防止規(guī)劃過程中的盲點和失誤，營造和諧的城市空間、優(yōu)美的文化形態(tài)和合理的城市功能。積極借助大眾傳媒作為塑造城市品牌的強力手段和支撐點。城市的經(jīng)營者充分利用各種媒體、渠道等方式，找準城市建設、經(jīng)濟社會發(fā)展的特色和亮點集中策劃報道。與此同時，還集中精力辦好一些有特色的城市節(jié)慶活動，把它同旅游促銷、文化活動及會展經(jīng)濟有機結(jié)合起來，打造中國聊城——卓越秀美“江北水城”的城市新品牌，大力推介城市品牌新形象。

一、塑造城市品牌的“名牌效應”

城市品牌的“名牌效應”實質(zhì)是與城市有關(guān)聯(lián)的社會公眾在選擇城市旅游、居住時，對著名城市更偏愛、更感興趣，著名城市也更能吸引愈來愈多的名人前來定居，著名城市能使人產(chǎn)生愉悅感、信賴感、可靠感和安全感，其地位一旦在人們心中確立，就能夠保持長久的相對穩(wěn)定性。人們對名牌城市的關(guān)注、信任與忠誠感是社會公眾中普遍存在的一種心理現(xiàn)象。城市經(jīng)營者應善于把握此種心理現(xiàn)象，全面實施城市“名牌戰(zhàn)略”，在城市競爭中獲益。切記：“城市競爭，名者勝”。世界名城，無論大小，莫不如此。

城市品牌的“名牌效應”具體體現(xiàn)為：

1、附加效應

即著名城市能給本地居民及旅游消費者帶來附加價值，有時這種附加價值甚至超過旅游消費行為本身的價值。旅游消費者一般按遺憾最小原則消費，其對最小限度遺憾的關(guān)心超過對最大限度滿足的關(guān)心。選擇名牌城市消費則能起到如此效應。到名牌城市消費、定居是消費公眾顯示自己個性、提升自己地位、顯示自己身份的標志。著名城市能吸引名人前來光顧甚至定居，名人則更能為城市增添名氣，提高城市的知名度，增加城市的文化含量。

2、光環(huán)效應

名牌是城市為自身營造的光環(huán)，它能有效地影響社會公眾對城市自身形象的看法和評價。如何建立城市名牌的光環(huán)特征：城市功能要健全穩(wěn)定；城市建設要獨特新穎，有個性特色；城市品牌的名稱要易于認讀、識別和記憶；品牌標志要寓意深刻、引人注目；城市環(huán)境要整治，尤其要提升市民素質(zhì)，建設一流的城市軟環(huán)境。塑造良好的城市品牌形象，可以幫助城市建立“光環(huán)”。城市名牌戰(zhàn)略策劃能把握社會公眾這一心理傾向，對強化名牌意識、全面實施名牌戰(zhàn)略有很大裨益。

3、馬太效應

馬太效應支配著城市形象競爭，越是有聲譽的城市，越能獲得更多文化名人光顧，獲得更多旅游消費者的青睞，愈能獲得好的收益，增加城市更多的名聲，而這些好處恰恰又能產(chǎn)生并維持城市獲得更大的聲譽。相反，城市形象愈差，旅游收益就會愈低，光顧、定居城市的群體也會銳減，而城市建設的投入就會越少，形成惡性循環(huán)，城市將會一蹶不振。

4、激勵效應

城市的名牌效應能鼓舞市民的士氣，能激勵城市市民更重視城市自身的環(huán)境、文化建設，重視自身素質(zhì)的提高，增強城市的內(nèi)聚力、榮譽感。城市名牌的塑造主要靠全體市民長時期不懈的努力，而著名城市的市民會更珍惜名城的這一榮譽，會加強自律意識，會加倍努力塑造城市的形象、品牌。

二、塑造城市品牌要注重為城市形象正確定位

合理進行城市形象定位，突出塑造城市個性,并在此基礎(chǔ)上開展形象設計。城市形象定位是城市形象建設的目標基礎(chǔ)，也是城市形象建設的方向?？茖W合理的城市形象定位，使城市形象戰(zhàn)略具體化，構(gòu)造起城市形象建設框架，奠定好的城市形象基礎(chǔ)。要本著保護歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀，突出民族傳統(tǒng)和地方特色，保障城市安全和各項建設協(xié)調(diào)發(fā)展，合理用地、節(jié)約用地的原則等，來進行正確的城市形象定位。

1、檔次定位

不同的城市品牌在社會公眾及旅游消費者心目中按價值高低常會被區(qū)分不同的檔次。城市品牌價值是旅游城市城市功能、城市環(huán)境、城市品位、旅游設施、旅游產(chǎn)品檔次質(zhì)量、消費者的心理感受及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等的綜合反映。城市品牌定位的檔次，必須從城市發(fā)展實際出發(fā)，切不可盲目攀比。品牌檔次體現(xiàn)了城市實體之外的價值，如給旅游消費者帶來自尊、享受、舒適和優(yōu)越感。城市品牌檔次往往要通過價位高低來實現(xiàn)其品牌價值，正是因為檔次定位綜合反映了城市品牌的價值。我們認為“江北水城”應定位在中擋偏高的位置上，應重點吸引最有價值的商賈、城市游客、文化名人等群體，而不應陶醉于人數(shù)眾多，但光顧者多為各縣區(qū)市的居民及農(nóng)村公眾這一現(xiàn)象中。

2、USP定位

USP指根據(jù)城市品牌向旅游消費者及其他群體提供的利益定位，而這一利益點是其他城市品牌無法提供或者沒有訴求過的。因此，是獨一無二的。運用USP定位，在城市品牌眾多，競爭激烈的情形下，可以突出自身品牌的特點和優(yōu)勢，讓旅游消費者按自身偏好和對某一城市重視喜好程度，更迅捷地選擇品牌。利用USP定位有幾點值得注意。首先，USP訴求的利益點是消費者感興趣或關(guān)心的，而非城市形象自身一廂情愿的宣傳訴求點。其次，USP訴求的利益點應是其他城市品牌不具備或者沒有指明的獨特之處，在旅游消費者心目中，該利益點還沒有被其他城市品牌占據(jù)。最后，利用USP訴求時，一般要突出一個主要利益點，而不要多點齊下，訴求模糊，就會給公眾較淡漠的印象。

3、消費者定位

指按照城市特色與某類旅游消費者的生活形態(tài)和生活方式關(guān)聯(lián)密切的推展作為城市品牌的定位。如大城市旅游者喜歡到鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)、自然風景區(qū)，農(nóng)村及小市鎮(zhèn)居民喜歡到城市旅游。成功運用旅游市場消費者定位，可以將城市品牌個性化，從而樹立獨特的城市品牌形象和品牌個性。聊城“江北水城”就定位在濟南的“西郊花園”，以鄉(xiāng)村自然風景、田園生活方式、仿古水城為特色。

4、感情定位

指城市形象推介直接或間接地沖擊旅游消費者的情感體驗而進行定位。美國營銷學家菲利普·科特勒認為，人們的消費行為分為幾個階段：量的消費階段；質(zhì)的消費階段；消費者看重與自己關(guān)系的密切程度，或是為了得到某種情感上的渴求滿足，或是追求一種消費與自我理想的吻合。顯然，品牌定位是品牌訴求的重要支點。順應消費者心理的變化，以恰當?shù)那楦卸ㄎ粏酒鹣M者心靈的共鳴，可以充實和加強城市推介的營銷力度。

5、文化定位

將城市文化內(nèi)涵注入城市品牌之中，形成城市文化上的品牌差異稱為文化品牌定位。文化是一個城市的“根”和靈魂，世界名城往往很重視城市的文化品位。文化定位不僅可以大大提高城市品牌的品位，而且可以使城市品牌形象獨具特色。如大連市的服飾文化定位與青島市的啤酒文化定位就形成了鮮明的對照，使這兩座城市都各具特色。城市文化內(nèi)涵豐富是一個城市極具核心競爭力的關(guān)鍵，塑造城市綜合競爭實力必須從提升城市品位、豐富城市文化入手。文化名人的光顧、定居會很快提升城市的文化氛圍，我們建議是否由政府或發(fā)動房地產(chǎn)商在湖西公園、老城區(qū)建設別墅區(qū)，吸引一批聊城籍文化名人如季羨林先生等前來度假、旅游、觀光。如季老甚至可以專門為其修建“季羨林研究院”庭院一處，作為季老不定期的聊城定居點。這會為水城大為添彩的。

6、個性定位

城市個性，主要是由它的形象來體現(xiàn)的，首先又是由其外在形象體現(xiàn)出來。因此，一定要依據(jù)水城所處區(qū)域，按其民族、風情、地理、氣候等條件，同時吸引國內(nèi)外建筑設計的精華，設計、建設水城的街區(qū)布局，力戒雷同和硬性模仿。城市的建筑藝術(shù)與風格，特別是標志性景觀、進出城市景觀、城市壁畫和雕塑景觀及其民俗景觀，一定要體現(xiàn)“江北水城”的特點、特色。尤其要重視保護水城老城區(qū)的古代歷史建筑，力避建設所謂中西合璧、出現(xiàn)上下風格各異、實際上給人雜亂無章感覺的建筑物；更要防止大大超越經(jīng)濟承受能力，與城市發(fā)展趨勢相去甚遠的“廣場熱”?！敖彼恰钡膫€性突出表現(xiàn)在“水”上，應著力作好“水”的文章。

三、城市品牌塑造要注重城市經(jīng)營綜合配套措施的實施

1、城市品牌塑造要注重城市建設的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？茖W的規(guī)劃是搞好城市建設的前提。要建設一流的城市，必須有一流的規(guī)劃思想和一流的規(guī)劃方案。先進的基礎(chǔ)設施是城市的骨骼和動脈。在基礎(chǔ)設施建設上，要有超前的眼光和魄力，打造出一流的工程和設施，為未來發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。強大的城市經(jīng)濟是支撐大規(guī)模城市建設的物質(zhì)基礎(chǔ)。要在培植產(chǎn)業(yè)精品和產(chǎn)業(yè)實力上狠下功夫，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與城市建設的良性循環(huán)。完善的城市功能是城市實力的綜合體現(xiàn)。城市是一個有機整體，各種局部構(gòu)件的功能缺一不可，而且必須協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。不斷完善和整體提升城市功能是不可忽視的要義之一。優(yōu)美的城市環(huán)境是人們生產(chǎn)、生活必不可少的外在條件，必須精雕細刻，讓人們賞心悅目，樂不思返。厚重的人文精神是城市的靈魂，必須著力培育和提升。建設現(xiàn)代化城市，必須注重培育市民的人文精神，啟迪市民深沉的理性，弘揚市民的城市文化。

2、城市品牌塑造要注重城市資源資本化的優(yōu)化配置。城市資源資本化是一種機制和過程，它是以社會和經(jīng)濟效益最大化為目標，把一個社會中政府所擁有的各種有形無形的資源及存量資產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽鲋档幕罨Y本，賦予其資本屬性，在政府和市場作用下，通過流動、組合、裂變、出租、轉(zhuǎn)讓等多種形式進行優(yōu)化配置和有效運作，最大限度的實現(xiàn)增值、獲益和贏利，并將其作為再投資再循環(huán)，產(chǎn)生“滾雪球”效益。這種資本運營機制，對社會存量資產(chǎn)，賦予其資本屬性，通過流動、轉(zhuǎn)讓、兼并、優(yōu)化組合等形式，創(chuàng)造價值，實現(xiàn)增值、盈利，并以最經(jīng)濟、最合理、最有效的方式置換到最需要的經(jīng)濟場所和產(chǎn)業(yè)中去，這無疑為國民經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的“血液”，為投資市場渠道的暢通，吸納外資、商家及社會閑散資金鋪平了道路。城市資源資本化有利于促進城市建設和發(fā)展，實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，有利于減輕財政支出壓力，實現(xiàn)事業(yè)單位自我發(fā)展的良性循環(huán)，有利于引進市場激勵和分配機制，逐步實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一，有利于轉(zhuǎn)變事業(yè)單位長期依賴政府的思想觀念，由過去靠行政撥款的“等、靠、要”向主要靠市場創(chuàng)效益的“爭、創(chuàng)、交”轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)城市資源資本化。一是要使土地轉(zhuǎn)化為資本。由政府壟斷土地一級市場，放開搞活二級市場，采取市場運作的方式，這樣既保證了開發(fā)城市土地依法進行，又使城市載體實現(xiàn)其經(jīng)營的最高利潤，使土地成為城市建設最重要的融資渠道。二是城市公共停車場、城市公交線路、垃圾處理中心、公廁的經(jīng)營權(quán)和道路、街心花園的保潔等。通過公開拍賣，出讓這些單位的經(jīng)營權(quán)和保潔權(quán)，這些物化資產(chǎn)就轉(zhuǎn)化為資本，新的所有者從追求利潤最大化和躲避風險的本能出發(fā)，會千方百計去經(jīng)營好、管理好，從而實現(xiàn)政府投資最小化、社會效益最大化。三是公共場所和建筑物上的廣告發(fā)布權(quán)。這種政府資源，如果通過公開招標、拍賣使用權(quán)的方式，使之具有資本屬性，它將升值，為政府帶來很大的經(jīng)濟效益。四是街道、橋梁的冠名權(quán)。通過拍賣等方式，向社會公開拍賣冠名權(quán)，冠名權(quán)就具備資本屬性，產(chǎn)生了價值。五是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，可采用BOT、TOT方式，或者在城市建設領(lǐng)域引入股份制，股份合作制，拓寬融資渠道，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。nbsp;3、城市品牌塑造要正確處理改善環(huán)境與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。現(xiàn)代城市支撐其繁榮的根基仍然是產(chǎn)業(yè)，正是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動，才產(chǎn)生了建立城市和改善城市環(huán)境設施的內(nèi)在需求，城市的規(guī)模效益和聚集效應才得以顯現(xiàn)。也正是這些產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展，才為改善城市環(huán)境和設施提供了足夠的人力、物力、財力保障。不能設想在一個產(chǎn)業(yè)凋零破敗的地區(qū)，可以建設起一座好的城市。強調(diào)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，并不是說城市環(huán)境設施建設無關(guān)緊要。如果城市基礎(chǔ)設施落后和功能畸形，城市環(huán)境臟亂差，就會嚴重制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級?，F(xiàn)在人們越來越認識到，優(yōu)美的城市環(huán)境，發(fā)達的基礎(chǔ)設施，良好的制度氛圍，是吸引投資和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的必要條件。在這些方面花些錢，上些項目，適當超前發(fā)展，也是有充足理由和根據(jù)的。問題是凡事有個度，要量力而行，要考慮機會成本。如果脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要和財力條件，盲目擴大城建規(guī)模和提高城建檔次，只能制造虛假繁榮，而不能帶來產(chǎn)業(yè)和城市的健康持續(xù)發(fā)展。我們要防止城市骨質(zhì)疏松癥，在實現(xiàn)城市“長高了”的同時，更要使城市“長強”。

4、城市品牌塑造要正確處理重點項目和一般項目的關(guān)系。每個城市都有它的重點路段、核心區(qū)域和標志性建筑設施。這些點、線、面具有極強的象征意義和對外展示價值，因此，城市建設的著力點大都向此傾斜，每年都要確定一批“重點”項目，由主管部門和市領(lǐng)導親自抓。如果這些重點項目決策科學，確有興建之必要，從人、財、物各個方面給予重點保障，使其盡快建成投入使用，對于解除瓶頸制約，緩解短缺狀態(tài)，改善城市功能，是完全必要的。但是，把有些重點項目搞過了頭，突出到了不適當?shù)奈恢?，就很成問題了。與此相反，大量的民用設施、民生設施卻得不到應有的改造和完善，長期處于帶“病”運轉(zhuǎn)狀態(tài)，給居民生活帶來極大的不便。這種“雪上加霜”的情況與“錦上添花”形成了明顯的反差。這些“重點項目”的錦上添花，是有機會成本的，是以犧牲別的利益為代價的。在搞好重點路段、場館等公用設施建設的同時，也絕不能忽視非重點“支系”建設。有很多與廣大市民利益密切相關(guān)的“小項目”、“小工程”，花錢不多，作用不小，對于提高市民生活質(zhì)量具有很大的實用價值?？傊?，城市建設在搞好必要的重點工程的同時，應把有限的資金更多地用在“民生”項目上，更多地關(guān)注一些百姓的切身利益，關(guān)心一點市民的日常生活，特別是城市邊緣群體的最低生活保障，真正把城市公用設施的觀賞性和實用性、標志性和普惠性很好地結(jié)合起來。

5、城市品牌塑造要正確處理富人利益與公眾利益的關(guān)系。城市公共工程建設的資金主要源于納稅人。如果這些資金使用不當，過度地用于少數(shù)人受益大的項目，而對多數(shù)人無關(guān)緊要，不僅造成社會不公，而且會引發(fā)社會不滿。財政資金的投向，應有憂患意識，在考慮到富人情趣的同時，應更多地關(guān)注大多數(shù)民眾的利益。在城市土地配置與再配置的過程中，有一種傾向很值得我們注意，越來越多的好地段被建成了富人區(qū)，而收入欠豐的普通百姓，則抵擋不住有錢人的進攻，一部分一部分地被遷移到位置較差的地區(qū)。在金錢和經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，城市土地正在被重新分配。不同等級的居所，已經(jīng)成為新的身份象征。在城市建設中，如何處理富人利益與社會公眾利益的關(guān)系？我們認為，人類社會是一個有理性的組織，那些能夠買得起豪宅的人，畢竟是少數(shù)，除了他們之外的人群，同樣應當給予關(guān)愛。除了金錢規(guī)則之外，人類社會不能沒有公平和正義。政府規(guī)劃著土地的使用方向，它應該更多地站在社會公正的立場上來管理土地，如果老是讓富人和開發(fā)商牽著鼻子走，就有可能形成一個畸形的社會。

6、城市品牌塑造要正確處理政府主導與市民參與的關(guān)系。在城市建設工作中，政府應始終處于主導地位。政府是城市建設的規(guī)劃者、決策者、管理者和公共用品主要投資人。一個城市的建設和管理能不能搞好，關(guān)鍵取決于政府的能力、效率和威望。作為城市政府及其組成人員，應擔當起使命，不負眾托，精密籌劃，科學決策，扎實工作，務求實效，為民造福。但是，也必須認識到，政府不是萬能的，它不能包辦一切，代替一切，它也有失靈的時候。為了避免工作失誤，在城建工作中除了正確發(fā)揮政府的主導作用之外，要爭取社會各界人士和市民的廣泛參與，集思廣益，把各種聰明才智最大限度地吸納進來。尤其是各行各業(yè)的專家，他們的獨立研究和專門視角，對政府決策具有寶貴的參考價值，即使是唱反調(diào)的意見，也要高度重視，反復比較，全面權(quán)衡，擇其善者而從之。政府的一些富有創(chuàng)見的科學決策，由于其具有超前性特點，在其實施的起始階段可能不被一些市民理解，或者影響了部分人的局部利益而遭到反對。在這種情況下，政府要有堅定的決心，排除障礙把正確的決策貫徹到底，同時也要有耐心，做好深入細致的群眾思想工作。城市的主體是市民，沒有廣大市民的理解和支持，政府的決策就很難行得通，沒有市民的廣泛參與，城市建設工作就成了無源之水，無本之木。應該把政府和市民兩個積極性都充分發(fā)揮出來。

7、城市品牌塑造要正確處理加速發(fā)展與穩(wěn)步推進的關(guān)系，城市規(guī)劃與上下連續(xù)的關(guān)系。在爭取較快城市發(fā)展速度的同時，我們也要清醒地認識到，城市建設的內(nèi)在規(guī)律必須遵循，不能超越歷史前提和現(xiàn)實條件盲目擴張。城市建設是個連續(xù)的動態(tài)過程，作為其主導者的政府必須超越任職周期的局限，銜接好上屆政府與下屆政府的關(guān)系，既要修正錯誤，不斷創(chuàng)新，又要注意保持政策、規(guī)劃、投資上的連續(xù)性。正確處理上下屆政府的關(guān)系，首先是繼承，決不能采取虛無主義和輕易拋棄的做法。其次是改進，前任工作不可能完美無缺，總會有些決策和失誤。第三是創(chuàng)新，隨著時代發(fā)展和社會進步，城市建設的指導理念、規(guī)劃思想、技術(shù)基礎(chǔ)都應體現(xiàn)新的時代精神。處理上下連續(xù)關(guān)系，應注意：1）、城市發(fā)展目標定位、城市長遠發(fā)展規(guī)劃等問題，應科學論證，為下一屆政府留下一個科學可行的藍圖。2）、項目實施要有長遠規(guī)劃，為下一屆政府奠定良好基礎(chǔ)。3）、財政支出要量入為出，不舉過頭債，不把債務負擔留給下一屆政府。

四、塑造城市經(jīng)營新理念，打造城市形象新品牌，提升城市核心競爭力

盡管城市打造自身品牌的做法不盡相同，但都從各自的定位、社會資源優(yōu)勢和發(fā)展方向出發(fā)，以創(chuàng)新的精神和面向未來的魄力，做好經(jīng)營“城市品牌”這篇文章。其中，最重要的一條是把CI、經(jīng)營、文化的新理念貫穿在城市品牌塑造、推介的全過程，從整體上全力打造城市新品牌。

1、以CI理念規(guī)劃城市，以藝術(shù)手段建設城市，以經(jīng)營理念管理城市，增強城市綜合競爭實力。所謂CIS理念是指城市經(jīng)營運用整體傳播系統(tǒng)，傳達給與城市有關(guān)聯(lián)的廣大社會公眾，使其對城市形象有一個整體的看法和評價，并產(chǎn)生一致的認同感與價值觀。CI系統(tǒng)具體可劃分為理念識別系統(tǒng)，行為識別系統(tǒng)，視覺識別系統(tǒng)。三者相互作用，共同塑造獨特的城市新形象?！敖彼恰钡募槲铩绊淀怠奔俺鞘歇毺氐囊曈X標志設計即融入了CI的新理念。在以CI理念規(guī)劃的同時，還應注重增強城市建設的藝術(shù)性、可欣賞性。建筑是凝固的音樂，是文化藝術(shù)的獨特展現(xiàn)，是設計師放在大街上長期供人閱讀的論文。提高城市建設藝術(shù)品位，建筑設計的藝術(shù)化、個性化，建筑作品絕不雷同、不模式化是關(guān)鍵。另外，設計要從“江北水城”的自身特色出發(fā)，突出體現(xiàn)“水”的特點，大做明清古文化的文章。城市建設的小區(qū)設計要古今中外，特色明顯，各顯光彩，絕不能同一建筑、同一小區(qū)古今結(jié)合、土洋結(jié)合，搞的不倫不類。只有真正從流芳后世的角度設計、建設，才能增加城市建設的藝術(shù)品位，塑造出具有較高藝術(shù)含量的城市品牌。

所謂經(jīng)營城市，明確地講就是要從根本上改變投資主體，打破原來城市建設由政府攬起來的傳統(tǒng)格局，利用市場機制建立城市建設的多元投資體系。具體可理解為：城市決策者把城市當作一種特殊的經(jīng)濟實體或綜合的、多元化的、規(guī)模宏大的集團，以城市的發(fā)展、進步、城市物質(zhì)與文化生活水平提高為目標，一方面以業(yè)主管理者的身份將城區(qū)的土地、基礎(chǔ)設施、公用服務設施等資源推向市場，滾動經(jīng)營，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，為城市發(fā)展提供源源不斷的資金；另一方面，通過加大城市建設管理體制改革和市政公用事業(yè)運行機制的改革，引入市場競爭機制，打破地方保護主義的壁壘，增強市政公用事業(yè)從業(yè)人員的危機感、責任感和使命感，管理好、維護好城市。這種利用城市自身功能吸納資金，合理利用、優(yōu)化配置城市的自然資源和社會資源，并力求取得城市建設中經(jīng)濟效益、社會效益最大化，促進城市可持續(xù)發(fā)展的做法，叫做經(jīng)營城市。城市經(jīng)營包括城市土地資源的配置、城市行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、城市無形資產(chǎn)等。同時要大力改革投融資機制，對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)實行市場化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。努力構(gòu)建城市綜合經(jīng)營新機制，促使城市社區(qū)建設朝著社會化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。通過市場化運作方式，合理配置城市資源，把資源轉(zhuǎn)化為資金，用于城市建設。經(jīng)營城市及CI理念的導入，使城市規(guī)劃、建設、管理變得更科學，更合理，具有更持久的生命力。規(guī)劃也是一種生產(chǎn)力。一個科學的城市總體規(guī)劃，對城市土地、空間等資源起著優(yōu)化配置的作用，它本身就是資源和財富。

2、城市品牌的塑造要從城市發(fā)展目標體系中選擇最能代表城市特色的發(fā)展目標定位、傳播、展示、推介。城市發(fā)展一般有旅游型、商都型、生態(tài)型、人本型、智能型城市等發(fā)展目標體系可供選擇。旅游型城市不同于一般意義上的城市游樂和休憩功能。任何城市都有游憩的功能，只不過是范圍大小和質(zhì)量高低有所不同。一般的游憩只提供給本地人享受，它并不能吸引來外地游客，更不能生長出旅游產(chǎn)業(yè)。城市僅有旅游功能，還不足以成為旅游型城市。所謂旅游型城市一方面應有足夠的旅游資源能夠吸引大量外地游客。另一方面是與發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)的各種設施、機構(gòu)、城市功能應發(fā)達而完備。再次是旅游產(chǎn)業(yè)要結(jié)構(gòu)合理，高效運轉(zhuǎn)，產(chǎn)值占城市GDP比重較大，處于支柱產(chǎn)業(yè)地位。旅游型城市的物質(zhì)構(gòu)成要素有自然生態(tài)環(huán)境、空間結(jié)構(gòu)布局、建筑與經(jīng)典建筑作品以及由這三方面組成的風景景觀等，非物質(zhì)構(gòu)成要素有政治、經(jīng)濟、社會、歷史、文化等。故根據(jù)物質(zhì)要素與非物質(zhì)要素的構(gòu)成不同，城市的旅游類型又可分為觀光旅游、文化旅游、體育旅游、娛樂旅游等形式。

商都型城市應是區(qū)域商貿(mào)中心性質(zhì)的綜合性商業(yè)城市。其城市商業(yè)功能非常發(fā)達、貿(mào)易功能十分全面、交易量較大、輻射力較強，能帶動本地經(jīng)濟發(fā)展，形成較長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。生態(tài)型城市即運用城市生態(tài)學原理與方法進行城市及周圍區(qū)域的規(guī)劃、建設和改造，建立起一個以人的全面發(fā)展為目標，人與自然和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化綠色城市。人本型城市即建造什么樣的城市，怎樣建造城市，必須以滿足人的現(xiàn)實和長遠需求為目標，獲取人類最大限度的福祉是城市建設的出發(fā)點和最終歸宿。智能型城市即以城市全面網(wǎng)絡化、信息化為基礎(chǔ)，以市民的全面知識化和高智能化為核心，以產(chǎn)業(yè)輕型化和先進技術(shù)為主體的城市發(fā)展的高級形態(tài)。城市品牌塑造必須注重城市發(fā)展目標的選擇，城市發(fā)展有時需要確立一整套目標發(fā)展體系，但在品牌打造時，則應有所側(cè)重，重點推介其特色、亮點。決不能各種目標一齊抓、一起向外推介，否則就會什么也推不出去，引不起旅游消費者的關(guān)注。根據(jù)聊城定位“建設卓越江北水城”的目標，應重點以生態(tài)旅游為品牌打造的亮點，一俟時機成熟，再適時推出以香江大市場為龍頭的物流商貿(mào)城市品牌。

3、城市品牌塑造要注重城市人文精神的培育與城市文化品位的提升。厚重的人文精神是城市的靈魂，必須著力培育和提升。它的誤導和錯位，會使城市發(fā)展陷入迷茫，它的凝聚和升華，引導著城市發(fā)展的正確方向?，F(xiàn)代化城市建設，不能光靠有形的硬件去支撐。鋼筋混凝土能使高樓林立，但不能鑄就高品位的市民之魂。一個缺乏理性的城市，一個不善于抽象思維的群體，是不可能朝著正確方向邁向未來的。豐富的人文精神，是人的內(nèi)在素養(yǎng)的提煉和升華，是人站在理性的高度審視自然和社會的思維之光和智慧之果。有了它的培育和弘揚，人可以站在高處，想得更深，看得更遠，從而不陷于淺薄，不流于浮躁，不累于虛名，奮進而不狂妄，創(chuàng)新而不莽撞，既改造社會和自然，又和諧于社會和自然，把謀求自身的利益與謀求群體和社會的長遠利益統(tǒng)一起來。這種人文精神，既是修身處世的準則，也是審時度勢的方法，還是人們從事各種社會實踐的心靈導向。

世界上的諸多名城之所以著名，人們往往注意它的繁華街市、優(yōu)雅的環(huán)境、獨特的建筑，而忽視了那里真正具有的豐富文化內(nèi)蘊及其涵蘊的人文精神。如果把環(huán)境、城市建筑、經(jīng)濟狀況比喻為城市的衣衫和骨骼，而市民的人文精神則是城市的大腦，豐富的文化內(nèi)涵則城市的血液、筋肉。一個徒有強壯骨骼和漂亮衣衫，沒有靈活的大腦和豐滿肌肉、澎湃熱血的人，也決不會是完善健美之人。在當今物欲膨脹，世俗化傾向極為嚴重的大背景下，建設現(xiàn)代化城市，注重培育市民的人文精神，啟迪市民深沉的理性，弘揚市民的城市文化，是必不可少的。這也是提高城市綜合實力最核心的競爭力。

4、城市品牌塑造要注重全方位的推介，尤其要辦好一些有特色的城市節(jié)慶活動，把它同旅游促銷、文化活動及會展經(jīng)濟有機結(jié)合起來，推動城市經(jīng)濟發(fā)展。中國聊城“江北水城”城市