基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE1-31-第一章總論1.1項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：***縣***鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)邊境一線脫貧攻堅(jiān)富民固邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為16244.21萬(wàn)元。在國(guó)家及***政府的支持下，在***鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)政府駐地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括環(huán)境工程、防洪渠建設(shè)、供熱工程、河道整治、標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)建設(shè)。1.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB501882007）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦〔2014〕25號(hào)）；《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)深化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改〔2015〕1291號(hào)）《***縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《***縣***鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012～2030）》；《***鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012～2030）》***縣《關(guān)于明確2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任大干實(shí)干快干抓落實(shí)的通知》；***黨委***人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定的意見(jiàn)（*黨發(fā)〔2016〕2號(hào)）》；建設(shè)單位提供相關(guān)資料。1.3主要研究結(jié)論該項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備，各級(jí)政府重視。所以該項(xiàng)目社會(huì)效益明顯、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，項(xiàng)目可行。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦〔2014〕25號(hào)）文件精神；新農(nóng)村建設(shè)、人居環(huán)境改善是解決好農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題，是事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局的重要舉措。中央新疆工作座談會(huì)做出了推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署，開(kāi)啟了對(duì)口援疆工作，為新疆的大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性機(jī)遇。***黨委***人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定的意見(jiàn)（*黨發(fā)〔2016〕2號(hào)）》；強(qiáng)調(diào)：黨的十八屆五中全會(huì)立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)全面建成小康社會(huì)提出新要求。確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議吹響了攻堅(jiān)決勝的沖鋒號(hào)，脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委和政府的重大政治任務(wù)，打贏這場(chǎng)硬仗事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象。貧困地區(qū)是我區(qū)發(fā)展中最突出的短板，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)于促進(jìn)改革發(fā)展成果共享、提升社會(huì)文明程度，團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心，遏制宗教極端、抵御“三股勢(shì)力”滲透，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊防鞏固，確保社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，具有更加特殊重要的政治意義。扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。新疆是全國(guó)貧困發(fā)生率較高的省區(qū)之一，剩下的貧困人口貧困程度較深，特別是南疆四地州貧困人口高度集中、規(guī)模較大，減貧成本更高，脫貧難度更大。實(shí)現(xiàn)到2020年新疆261萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。各級(jí)黨委、政府必須把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政策措施，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊最大短板，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、各民族共同繁榮進(jìn)步。***黨委多次明確“以現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的戰(zhàn)略選擇，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化納入新疆發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，并提出要“加快構(gòu)建布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、支撐功能強(qiáng)大的城市布局，充分發(fā)揮城市和小城鎮(zhèn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用”的總體要求。同時(shí)隨著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，***鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)目前的基礎(chǔ)設(shè)施已跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村居民提高生活質(zhì)量的需求，因此需要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的必要條件；是改善農(nóng)村人居環(huán)境和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目的建設(shè)是改善當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的需要。是環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的要求。是改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的需要。是扶貧脫貧的重要舉措。第三章項(xiàng)目區(qū)基本情況3.1項(xiàng)目區(qū)基本情況3.1.1、基本情況***鄉(xiāng)：***縣***民族鄉(xiāng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)夏特鄉(xiāng)）位于***縣西南75公里處，麓鄰天山以北，東與農(nóng)四師75團(tuán)毗鄰，南以天山主脈為界，西與天山鄉(xiāng)接壤，北以特克斯河為界與哈薩克斯坦隔河相望，邊境線長(zhǎng)22公里，全鄉(xiāng)總面積全鄉(xiāng)總?cè)丝?3339人，其中非農(nóng)業(yè)人口1500余人，城鎮(zhèn)化水平為11.2%，低于全縣平均水平（30%左右）。全鄉(xiāng)居住著居住著哈、漢、回、維吾爾、柯?tīng)柨俗巍⑺?、烏茲別克等13個(gè)民族，其少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，是一個(gè)典型的多民族聚集的城鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村、2個(gè)牧業(yè)村，分別為新尼孫上村、新尼孫下村、達(dá)乎甫爾村、闊斯托別村、喀塔爾托別村、塔勒德塔斯?fàn)柤{村、瑪熱勒特村、別斯喀拉蓋村。其中除塔勒德塔斯?fàn)柤{村以外，其余7個(gè)村莊均和鎮(zhèn)區(qū)連為一片發(fā)展。***鄉(xiāng)：位于***縣城鎮(zhèn)西南方，距縣城91公里，南部以天山主峰為界，與南疆溫宿縣隔山相望，北鄰特克斯河，東與夏特鄉(xiāng)接壤，西部到木扎爾特河，全鄉(xiāng)邊境線長(zhǎng)達(dá)42.9公里，南高北低，東西長(zhǎng)、南北窄，昭波國(guó)防公路穿境而過(guò)。政府駐地海拔2180米，全鄉(xiāng)有耕地47000畝，四季草場(chǎng)48萬(wàn)畝（山區(qū)草場(chǎng)39.7萬(wàn)畝，占草場(chǎng)總量的82%）；全鄉(xiāng)2544戶，9863人，面積1027.4平方公里，由漢族、哈薩克族、蒙古族、回族、維族、塔塔爾族、俄羅斯族、柯?tīng)柨俗巫寮盀踝蝿e克族等9個(gè)民族組成，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4%。有2所學(xué)校，在校學(xué)生1756人。2000年行政調(diào)整后，胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)現(xiàn)轄六個(gè)農(nóng)業(yè)村，兩個(gè)牧業(yè)村，包括木扎爾特村、托孫托力哈村、喀拉蘇村、喀塔爾托別村、喀拉布拉克村、喀拉克米爾村、闊斯托別村、阿克塔斯村。目前8個(gè)村全部集聚在鄉(xiāng)政府所在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)。3.1.2、經(jīng)濟(jì)情況***鄉(xiāng)：2015年夏特鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入15511萬(wàn)元，其中種植業(yè)總收入6515萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%；畜牧業(yè)總收入6204萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%；第二產(chǎn)業(yè)總收入1060萬(wàn)元；第三產(chǎn)業(yè)總收入1732萬(wàn)元；農(nóng)牧民人均收入8122元，比上年增長(zhǎng)1545元，三次產(chǎn)業(yè)比重為82:6.8:11.2。2015年末全鄉(xiāng)農(nóng)作物總播種面積77450畝，其中小麥28204畝，油菜47164畝，馬鈴薯1877畝，大蒜205畝。年末牲畜存欄數(shù)72200頭（只），其中綿羊44182只，牛14391頭，馬10151匹，1594頭豬。由此可見(jiàn)，該鄉(xiāng)是一個(gè)以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。***鄉(xiāng)：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8095.75萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3685.01萬(wàn)元，占比45.52%，牧業(yè)產(chǎn)值4257.9萬(wàn)元，占比52.59%。人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8401.57元，在***縣屬地區(qū)比較中位居前列。3.2項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)夏特鄉(xiāng)建設(shè)地點(diǎn)全部集中在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，包括7個(gè)村，分別是新尼孫上村、新尼孫下村、達(dá)乎甫爾村、闊斯托別村、喀塔爾托別村、瑪熱勒特村、別斯喀拉蓋村。胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)建設(shè)地點(diǎn)也全部集中在鄉(xiāng)政府所在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)。集鎮(zhèn)范圍包括8個(gè)村，分別是：木扎爾特村、托孫托力哈村、喀拉蘇村、喀塔爾托別村、喀拉布拉克村、喀拉克米爾村、闊斯托別村、阿克塔斯村第四章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模4.1項(xiàng)目定位：本項(xiàng)目目的在于改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、完善基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。4.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容夏特鄉(xiāng)：（1）環(huán)境工程：a、環(huán)境工程：綠化面積50000平方米，在街道兩旁設(shè)置綠化帶，主要以觀賞樹(shù)種為主，種植草坪及觀賞灌木及花卉為輔，高低搭配；b、在主要街道及商業(yè)街區(qū)鋪設(shè)人行道30000平方米，人行道寬1.5米，橫坡坡度2%，坡向路緣石，遇巷口、路口處斷開(kāi)，用道牙封邊。、人行道結(jié)構(gòu)層自上而下為：面磚采用滲水磚，規(guī)格200×100×60。粘結(jié)層20厚1∶2水泥砂漿。墊層為100厚C15混凝土。基底素土夯實(shí)。人行道外側(cè)用270×120×500道牙封邊C、木藝圍欄：45000米d、商業(yè)街旁的建筑物外立面美化：建筑物粘貼瓷磚，圍墻以涂料粉刷。面積150戶；e、商業(yè)街及主要街區(qū)設(shè)置分離式果皮箱200個(gè)；f、在未設(shè)置路燈的街區(qū)設(shè)置風(fēng)光互補(bǔ)型路燈600盞。g、廁所3座，建筑面積80平方米；h、街道排水渠：采用水泥板砌筑，一般規(guī)格：上口寬38cm,底寬45cm,深25cm。i、商業(yè)區(qū)地面硬化25000平方米，一般以水泥硬化。J、文化健身小廣場(chǎng)8座，每座2000平方米（2）監(jiān)控廣播系統(tǒng)：每個(gè)村莊一套，共8套；（3）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：新建2000平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座；（4）標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)：一座，面積7410平方米。***鄉(xiāng)：（1）環(huán)境工程：a、環(huán)境工程：綠化面積44950平方米，在街道兩旁設(shè)置綠化帶，主要以觀賞樹(shù)種為主，種植草坪及觀賞灌木及花卉為輔，高低搭配；b、在主要街道及商業(yè)街區(qū)鋪設(shè)人行道4000平方米，人行道寬2米，橫坡坡度2%，坡向路緣石，遇巷口、路口處斷開(kāi)，用道牙封邊。、人行道結(jié)構(gòu)層自上而下為：面磚采用滲水磚，規(guī)格200×100×60。粘結(jié)層20厚1∶2水泥砂漿。墊層為100厚C15混凝土?；姿赝梁粚?shí)。人行道外側(cè)用270×120×500C、木藝圍欄：15000米，23cmd、商業(yè)街及主要街區(qū)設(shè)置分離式果皮箱180個(gè)；f、在未設(shè)置路燈的街區(qū)設(shè)置風(fēng)光互補(bǔ)型路燈770盞g、廁所3座，建筑面積80平方米；h、商業(yè)區(qū)地面硬化67500平方米，一般以水泥硬化。（2）防洪渠：沿鎮(zhèn)區(qū)中心設(shè)置防洪費(fèi)3000米，渠下底寬2米，上底寬6米，坡比1:1.5，渠深2~2.5米。（3）木扎爾特河道整治：27公里；（4）采暖節(jié)能改造：429戶，對(duì)住房進(jìn)行建筑節(jié)能改造，主要工程為外墻保溫。工程量表：第五章項(xiàng)目實(shí)施方式5.1項(xiàng)目組織方式項(xiàng)目由縣政府牽頭，組織各相關(guān)職能部門(mén)及鄉(xiāng)政府相關(guān)職能部門(mén)參與，組成項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照基本建設(shè)程序，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一實(shí)施；嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制等，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，精心組織實(shí)施，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；規(guī)范項(xiàng)目資金管理，加強(qiáng)審核和使用中的監(jiān)督檢查，合理安排建設(shè)資金。該項(xiàng)目每項(xiàng)工程必須進(jìn)行招標(biāo)。5.1.1招標(biāo)組織形式根據(jù)國(guó)家及***相關(guān)規(guī)定，確定本項(xiàng)目法人為***縣國(guó)投公司，委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理該項(xiàng)目的招標(biāo)工作，依據(jù)國(guó)家、***、自治州的有關(guān)文件規(guī)定負(fù)責(zé)組織招標(biāo)工作的實(shí)施。5.1.2招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種：1.公開(kāi)招標(biāo)——發(fā)布招標(biāo)公告；2.邀請(qǐng)招標(biāo)——發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。整個(gè)招標(biāo)工作按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)民法通則實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、***重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、《國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步貫徹〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉的通知》和***、伊犁州的有關(guān)招標(biāo)規(guī)定的規(guī)定進(jìn)行，《新疆維吾爾***工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（新政辦<2001>79號(hào)）文件規(guī)定“關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目、使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目、國(guó)有和***融資項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目達(dá)到施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元（含）人民幣以上、設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的招標(biāo)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上，單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的。達(dá)到上列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)”并結(jié)合本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和實(shí)際情況選出最為優(yōu)秀的中標(biāo)人，保證資金的有效使用，故本項(xiàng)目招標(biāo)方式采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。項(xiàng)目名稱(chēng)招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√其他√√√5.1.3招標(biāo)原則（1）公開(kāi)、公平、公正的原則；（2）誠(chéng)實(shí)信用的原則；（3）確保施工質(zhì)量，保護(hù)國(guó)家利益的原則；（4）維護(hù)招標(biāo)當(dāng)事人合法利益的原則。5.1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成按《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，為確保本次招標(biāo)工作取得預(yù)期效果，本次招標(biāo)工程成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人或五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家由業(yè)主在監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督下從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。\l"_Toc3154"5.1.5招標(biāo)程序項(xiàng)目的工程招標(biāo)嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)程序流程圖》進(jìn)行。結(jié)合本項(xiàng)目自身特點(diǎn)，本項(xiàng)目招標(biāo)主要程序?yàn)椋海?）相關(guān)部門(mén)批復(fù)招標(biāo)實(shí)施方案；（2）根據(jù)已批復(fù)的招標(biāo)實(shí)施方案發(fā)布招標(biāo)公告，并接受發(fā)改委審核；（3）發(fā)售經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定的招標(biāo)文件；（4）組織投標(biāo)單位到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘；（5）投標(biāo)單位遞交書(shū)面疑問(wèn)，統(tǒng)一發(fā)出答疑紀(jì)要；（6）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，中標(biāo)發(fā)出通知書(shū)；（7）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目業(yè)主及主管部門(mén)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告；（8）整個(gè)招標(biāo)工作完成后，全部投標(biāo)文件的正本均由相關(guān)監(jiān)督單位集中存檔備查。\l"_Toc12760"5.1.6評(píng)標(biāo)程序本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法采用***規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，在評(píng)委會(huì)充分閱讀標(biāo)書(shū)并認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，各評(píng)委對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審：=1\*GB3①初步評(píng)審②清標(biāo)③投標(biāo)澄清④詳細(xì)評(píng)審根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，以能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，以不低于成本的投標(biāo)確定出前三名作為中標(biāo)候選人推薦給招標(biāo)人，招標(biāo)人依據(jù)推薦順序確定中標(biāo)人。\l"_Toc3523"5.1.7發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)招標(biāo)人確定中標(biāo)人并最少公示3天后，向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的人。\l"_Toc7168"5.1.8招投標(biāo)書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒刚袠?biāo)人確定中標(biāo)人的15日內(nèi)應(yīng)該將項(xiàng)目招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告提交招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。\l"_Toc13565"5.1.9合同備案招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同。簽訂合同時(shí)，中標(biāo)人因按招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人提交履約保證金，并到伊犁州建設(shè)工程造價(jià)管理站進(jìn)行合同備案。5.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按照基本建設(shè)流程，本項(xiàng)目分兩年完成，2017年上半年完成可行性研究、資金籌措、施工設(shè)計(jì)。2017年下半年開(kāi)工建設(shè)，2018年底施工完成，交付使用。第六章投資估算與資金籌措6.1估算依據(jù)估算建設(shè)項(xiàng)目投資的主要依據(jù)有：1.2010年《新疆維吾爾***建筑安裝工程費(fèi)用定額》；2.《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》；3.《新疆維吾爾***補(bǔ)充預(yù)算定額》；4.《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》；5.2011年《伊寧地區(qū)單位估價(jià)匯總表》；6.《新疆園林綠化工程消耗量定額烏魯木齊地區(qū)單位估價(jià)匯總表》（2014）7.《新疆市政工程消耗量定額伊寧地區(qū)單位估價(jià)匯總表》（2013）6.2015年下半年***縣材料信息價(jià)；7.設(shè)備價(jià)格參考設(shè)備經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)價(jià)及詢問(wèn)設(shè)備生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)；8.其他工程和費(fèi)用估算辦法：a.項(xiàng)目前期工作費(fèi)：項(xiàng)目前期工作費(fèi)按計(jì)價(jià)格【1999】1283號(hào)文規(guī)定計(jì)算；b.建設(shè)單位管理費(fèi)：建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)建【2016】504號(hào)文規(guī)定計(jì)取；c.工程設(shè)計(jì)費(fèi)：按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》計(jì)算；d.工程監(jiān)理費(fèi)：工程監(jiān)理費(fèi)按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》發(fā)改辦價(jià)格【2007】670號(hào)規(guī)定計(jì)??；e.環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)：國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知（計(jì)價(jià)格【2002】125號(hào)）；f.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：新疆維吾爾***發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件（新計(jì)價(jià)房[2003]39號(hào)）、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）、（計(jì)價(jià)格[2011]534號(hào)）；g.工程咨詢費(fèi)：國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)；h.不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（試行）的通知（建標(biāo)[1996]628號(hào)）；i.造價(jià)咨詢費(fèi)：新疆維吾爾***發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、新疆維吾爾***建設(shè)廳（新計(jì)價(jià)格[2002]866號(hào)）、中價(jià)協(xié)[2013]35號(hào)文。j.根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]299號(hào)文）規(guī)定。6.2投資估算建設(shè)投資費(fèi)用估算由：①工程建設(shè)費(fèi)用，②設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，③建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用，④建設(shè)項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)。預(yù)備費(fèi)由基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成。本項(xiàng)目總投資16244.21萬(wàn)元，其中：建筑工程費(fèi)：13279.55萬(wàn)元，占投資的81.75%，安裝工程費(fèi)：365.5萬(wàn)元，占總投資的2.25%，其它費(fèi)用2599.16萬(wàn)元，占總投資的16%。其它費(fèi)用中，工程建設(shè)其它費(fèi)用（包括可行性研究費(fèi)、工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)及圖紙費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程造價(jià)咨詢費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、環(huán)評(píng)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等）1395.89萬(wàn)元，占建筑工程其它費(fèi)用的54%，預(yù)備費(fèi)（包括基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)）1203.28萬(wàn)元，占建筑工程其它費(fèi)用的46%。***鄉(xiāng)建設(shè)工程總費(fèi)用：5134.86萬(wàn)元，占投資總額的31.61%，***鄉(xiāng)建設(shè)工程總費(fèi)用：11109.36萬(wàn)元，占投資總額的68.39。***縣邊境***鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)一線脫貧攻堅(jiān)、富民固邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程投資估算總表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)估算造價(jià)（萬(wàn)元）占建設(shè)投資的比例（%）備注建筑工程安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)單位數(shù)量單方指標(biāo)一工程費(fèi)用13279.55365.500.0013645.0584.00（一）***鄉(xiāng)9216.30115.500.009331.80附表一（二）***鄉(xiāng)4063.25250.000.004313.25附表二二工程建設(shè)其他費(fèi)用1395.891395.898.591可行性研究費(fèi)27.2927.2913645.050.20%2工程勘察費(fèi)27.2927.2913645.050.20%3工程設(shè)計(jì)費(fèi)624.94624.9413645.054.58%4工程監(jiān)理費(fèi)341.13341.1313645.052.50%5工程造價(jià)咨詢費(fèi)40.9440.9413645.053‰6招標(biāo)代理費(fèi)47.7647.7613645.053.5‰7環(huán)評(píng)費(fèi)13.6513.6513645.050.10%8建設(shè)單位管理費(fèi)272.90272.9013645.052.00%（含項(xiàng)目管理費(fèi)）三預(yù)備費(fèi)1203.281203.287.411基本預(yù)備費(fèi)752.05752.0515040.94([一]+[二])×5%2價(jià)差預(yù)備費(fèi)451.23451.2315040.94([一]+[二])×3%四建設(shè)項(xiàng)目總投資13279.55365.502599.1616244.21[一]+[二]+[三]五占建設(shè)投資的比例（%）81.752.2516.00100.00***縣***鄉(xiāng)邊境一線脫貧攻堅(jiān)、富民固邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程投資估算表（分鄉(xiāng)表一）序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)估算造價(jià)（萬(wàn)元）占建設(shè)投資的比例（%）備注建筑工程安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)單位數(shù)量單方指標(biāo)一工程費(fèi)用9216.30115.500.009331.8084.00（一）環(huán)境工程3074.25115.500.003189.751綠化工程134.85134.85m244950.0030.002人行道120.00120.00m24000.00300.00寬2m3木藝圍欄750.00750.00m15000.00500.004廁所30.0030.00座3.00100000.0080m5果皮箱14.4014.40個(gè)180.00800.006路燈115.50115.50盞770.001500.007商業(yè)區(qū)地面硬化2025.002025.00m267500.00300.00商鋪門(mén)前地面硬化（二）防洪渠120.00120.00m3000.00400.00（三）木扎特河道整治5400.005400.00km27.002000000.00（四）采暖節(jié)能改造622.05622.05戶429.0014500.00二工程建設(shè)其他費(fèi)用954.64954.648.591可行性研究費(fèi)18.6618.669331.800.20%2工程勘察費(fèi)18.6618.669331.800.20%4工程設(shè)計(jì)費(fèi)427.40427.409331.804.58%5工程監(jiān)理費(fèi)233.30233.309331.802.50%6工程造價(jià)咨詢費(fèi)28.0028.009331.803‰7招標(biāo)代理費(fèi)32.6632.669331.803.5‰8環(huán)評(píng)費(fèi)9.339.339331.800.10%9建設(shè)單位管理費(fèi)186.64186.649331.802.00%（含項(xiàng)目管理費(fèi)）三預(yù)備費(fèi)822.92822.927.411基本預(yù)備費(fèi)514.32514.3210286.44([一]+[二])×5%2價(jià)差預(yù)備費(fèi)308.59308.5910286.44([一]+[二])×3%四建設(shè)項(xiàng)目總投資9216.30115.501777.5611109.36[一]+[二]+[三]五占建設(shè)投資的比例（%）82.961.0416.00100.00***縣***鄉(xiāng)邊境一線脫貧攻堅(jiān)、富民固邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程投資估算表（分鄉(xiāng)表二）序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)估算造價(jià)（萬(wàn)元）占建設(shè)投資的比例（%）備注建筑工程安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)單位數(shù)量單方指標(biāo)一工程費(fèi)用4063.25250.000.004313.2584.00（一）環(huán)境工程3263.2590.000.003353.251綠化工程150.00150.00m250000.00302人行道900.00900.00m230000.00300寬1.5m3木藝圍欄2.252.25m45.005004商業(yè)區(qū)外立面改造195.00195.00戶150.00130005步行街安裝雨棚240.00240.00m2800.0030006商業(yè)街區(qū)地面硬化750.00750.00m225000.003007廁所180.00180.00座3.0060000080m8果皮箱16.0016.00個(gè)200.008009路燈90.0090.00盞600.001500簡(jiǎn)易健身活動(dòng)場(chǎng)地10街道排水防滲渠350.00350.00km35.0010000011文化健身小廣場(chǎng)480.00480.00座8.006000002000m2/（二）監(jiān)控、廣播系統(tǒng)160.00160.00套8.002000008個(gè)村設(shè)置（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)300.00300.00m22000.001500(四)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)500.00500.00座1.005000000面積7140m2二工程建設(shè)其他費(fèi)用441.25441.258.591可行性研究費(fèi)8.638.634313.250.20%2工程勘察費(fèi)8.638.634313.250.20%4工程設(shè)計(jì)費(fèi)197.55197.554313.254.58%5工程監(jiān)理費(fèi)107.83107.834313.252.50%6工程造價(jià)咨詢費(fèi)12.9412.944313.253‰7招標(biāo)代理費(fèi)15.1015.104313.253.5‰8環(huán)評(píng)費(fèi)4.314.314313.250.10%9建設(shè)單位管理費(fèi)86.2786.274313.252.00%（含項(xiàng)目管理費(fèi)）三預(yù)備費(fèi)380.36380.367.411基本預(yù)備費(fèi)237.72237.724754.50([一]+[二])×5%2價(jià)差預(yù)備費(fèi)142.63142.634754.50([一]+[二])×3%四建設(shè)項(xiàng)目總投資4063.25250.00821.615134.86[一]+[二]+[三]五占建設(shè)投資的比例（%）79.134.8716.00100.006.3資金籌措第七章社會(huì)效益評(píng)價(jià)7.1提高村民生活品質(zhì)本項(xiàng)目涵蓋了全鎮(zhèn)5個(gè)村，受益人口11947人，3609戶，是國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的體現(xiàn)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善，極大的提升了村民居住、生活條件，是改善人居環(huán)境的重要舉措。7.2促進(jìn)區(qū)域社會(huì)民生發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要雇傭本地大量勞動(dòng)力，對(duì)提高村民收入有一定影響，項(xiàng)目建成后，又可帶來(lái)就業(yè)需求，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝司蜆I(yè)崗位。如：司爐、管道維修、園藝、電工、清潔等等。該鎮(zhèn)有著濃郁的哈薩克民俗和歷史，旅游資源豐富，根據(jù)規(guī)劃政府將該鎮(zhèn)定位為民俗小鎮(zhèn)，項(xiàng)目建成后，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，可以提升旅游目的地