安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度（二篇）

第3頁(yè)共3頁(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，特制定本制度：一、事故報(bào)告和調(diào)查1、船舶發(fā)生水上交通事故，船長(zhǎng)或當(dāng)班駕駛員應(yīng)及時(shí)用無(wú)線電話或其它聯(lián)系方法向調(diào)度或分公司報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)向就近海事主管機(jī)關(guān)報(bào)告，并采取積極有效措施避重就輕進(jìn)行施救。2、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后，又出現(xiàn)新的情況的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)。3、事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)事故不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、或者瞞報(bào)。4、事故單位（分公司）負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效的措施，組織或協(xié)助搶救，防止事故的擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5、船舶發(fā)生水上交通事故后，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真載入航行日志、輪機(jī)日志和交接班記錄，____小時(shí)（根據(jù)船舶所在位置）由當(dāng)事人向分公司安全保衛(wèi)部提交事故報(bào)告。6、發(fā)生事故接到上報(bào)后，由分公司“安全領(lǐng)導(dǎo)小組”組成事故調(diào)查組，如實(shí)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組應(yīng)充分調(diào)查取證，查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故性質(zhì)和責(zé)任，及時(shí)召開(kāi)事故分析會(huì)，提出事故處理意見(jiàn)和防范措施建議，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。一般事故及以上在____日內(nèi)向總公司安全保衛(wèi)部提交書(shū)面事故調(diào)查報(bào)告。7、事故調(diào)查組應(yīng)履行下列職責(zé)。查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)原因人員傷亡情況及直接的經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故的責(zé)任；提出對(duì)事故的責(zé)任者的處理意見(jiàn)；總結(jié)事故教訓(xùn)提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。8、事故檔案由安全管理部門(mén)統(tǒng)一保管，包括事故現(xiàn)場(chǎng)檢查紀(jì)律、旁證材料、影像資料、技術(shù)鑒定、儀表記錄、調(diào)查材料、會(huì)議記錄、登記表及事故報(bào)告書(shū)等。9、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，并主管、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類(lèi)事故的調(diào)查和處理工作，確保該制度的有效執(zhí)行。二、事故責(zé)任追究與處理1、事故處理堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，防止類(lèi)似事故發(fā)生，凡屬責(zé)任事故，均要追究責(zé)任。2、事故責(zé)任人的認(rèn)定應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因和情況，對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行分析，一起事故涉及各方面責(zé)任時(shí)，則應(yīng)分清主次輕重，分別予以追究。小事故處理按《船務(wù)分公司小事故處理標(biāo)準(zhǔn)》，一般事故及以上，嚴(yán)格按分公司規(guī)定和上級(jí)處理決定執(zhí)行。3、對(duì)發(fā)生事故隱瞞事實(shí)不及時(shí)報(bào)告，不積極采取有效措施挽救損失，追加責(zé)任人直接損失金額的____%處罰，____小時(shí)內(nèi)不提交事故報(bào)告，班組未及時(shí)召開(kāi)事故分析會(huì)，按事故直接損失金額的____%追加船長(zhǎng)和責(zé)任人的處罰。4、如屬船長(zhǎng)、班組長(zhǎng)管理不善所發(fā)生的事故，按直接事故金額的____%予以處罰；5、對(duì)所發(fā)生的事故分公司管理層應(yīng)負(fù)管理和監(jiān)督責(zé)任，一般事故以下，分公司負(fù)責(zé)安全副經(jīng)理、安全科長(zhǎng)按直接事故當(dāng)事人處罰金額分別給予____%、____%予以處罰。安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度（二）一、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告1、必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》關(guān)于事故的報(bào)告規(guī)定。2、如果發(fā)生行車(chē)事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向施工負(fù)責(zé)人報(bào)告，施工負(fù)責(zé)人向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并應(yīng)采取積極措施，迅速搶救，盡量減少損失。3、如果發(fā)生傷亡事故和重大傷亡事故，負(fù)傷者或事故有關(guān)人員應(yīng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告施工負(fù)責(zé)人，施工負(fù)責(zé)人向主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。4、特種設(shè)備發(fā)生事故，除向有關(guān)部門(mén)報(bào)告外，還應(yīng)向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。5、發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。并迅速啟動(dòng)救援預(yù)案搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。6、一般事故發(fā)生后，單位主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告；重大事故發(fā)生的，事故單位則應(yīng)在____小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告并按程序逐級(jí)上報(bào)，參考____4____號(hào)令。重大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；（2）事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計(jì)；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生采取的措施；（5）事故報(bào)告單位。7、一旦發(fā)生事故，必須及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，不得謊報(bào)和隱瞞不報(bào)。二、事故分級(jí)按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。特別重大事故：是指造成____人以上死亡，或者_(dá)___人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者_(dá)___億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：是指造成____人以上____人以下死亡，或者_(dá)___人以上____人以下重傷，或者造成____萬(wàn)元以上____億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：是指造成____人以上____人以下死亡，或者_(dá)___人以上____人以下重傷，或者_(dá)___萬(wàn)元以上____萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故：是指造成____人以下死亡，或者_(dá)___人以下重傷、或者_(dá)___萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本事故分級(jí)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。三、事故調(diào)查程序死亡、重傷事故，應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查，輕傷事故的調(diào)查，可參照?qǐng)?zhí)行。1、現(xiàn)場(chǎng)處理（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大；（2）認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；（3）為搶救受傷害者需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。2、物證搜集（1）現(xiàn)場(chǎng)物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；（2）在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者；（3）所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭；（4）對(duì)健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。3、事故事實(shí)材料的搜集（1）與事故鑒別、記錄有關(guān)的資料①發(fā)生事故鑒別的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；②受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；③受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況；④出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開(kāi)始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作（或位置）；⑤受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。（2）事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)①事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等性能和質(zhì)量狀況；②使用的材料：必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析；③有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；④關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；⑤個(gè)人防護(hù)措施狀況。應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍；⑥出事前受害人和肇事者的健康狀況；⑦其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。4、證人材料搜集要盡快找被調(diào)查者搜集材料。對(duì)證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。5、現(xiàn)場(chǎng)攝影（1）顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片；（2）可能被清除或被踐踏痕跡；如剎車(chē)痕跡，地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害照片、冒頂下落物的空間等；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)全貌；（4）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。6、事故圖報(bào)告中的事故圖，應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息。如。事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖，受害者位置圖等；四、事故分析1、事故分析步驟（1）整理和閱讀調(diào)查材料；（2）按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析：①受傷部位；②受傷性質(zhì)；③起因物；④致害物；⑤傷害方式；⑥不安全狀態(tài)；⑦不安全行為。2、事故原因分析（1）屬于下列情況者為直接原因①機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)②人的不安全行為（2）屬下列情況者為間接原因①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷—工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝流程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題；②教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；③勞動(dòng)組織不合理；④對(duì)現(xiàn)象工作缺乏檢查或指導(dǎo)⑤沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全；⑥沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力；⑦其他。（3）在分析事故時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。3、確定事故責(zé)任（1）根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；（2）在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任者；（3）根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見(jiàn)。4、責(zé)任認(rèn)定（1）因下列情況造成事故者為直接責(zé)任者；違章操作，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律；發(fā)現(xiàn)事故危險(xiǎn)征兆，不立即報(bào)告，不采取措施；私自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施；設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢修、檢驗(yàn)、試驗(yàn)錯(cuò)誤等。（2）因下列情況造成事故者為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；指令錯(cuò)誤；規(guī)章制度錯(cuò)誤，沒(méi)有或不健全；承包、租賃合同中無(wú)安全衛(wèi)生內(nèi)容和措施；不進(jìn)行安全教育、安全資格認(rèn)證；機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境不良；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”制度；發(fā)現(xiàn)隱患不治理；發(fā)生事故不積極搶救；發(fā)生事故后不及時(shí)報(bào)告或故障隱瞞；發(fā)生事故后不采取防范措施，致使一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類(lèi)事故；五、事故調(diào)查處理發(fā)生事故后四不放過(guò)”處理原則，其具體內(nèi)容是：（1）事故原因未查清不放過(guò)；（2）責(zé)任人員未受到處理不放過(guò)；（3）事故責(zé)任人和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò)；（4）事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò)。事故處理的“四不放過(guò)”原則是要求對(duì)安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理，接受教訓(xùn)，防止同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查組的構(gòu)成。調(diào)查組由項(xiàng)目經(jīng)理、安質(zhì)部、工程部、物設(shè)部、辦公室等部門(mén)組成。主要任務(wù)是查明事故發(fā)生原因、詳細(xì)經(jīng)過(guò)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等，確定事故責(zé)任，提出事故處理意見(jiàn)和預(yù)防措施的建議，在事故發(fā)生一個(gè)月內(nèi)提出事故處理報(bào)告。1、發(fā)生輕傷、重傷事故（輕傷____人以上或重傷____人）時(shí)，安質(zhì)部參與施工隊(duì)調(diào)查處理。2、發(fā)生死亡事故及一次重傷____人以上或負(fù)傷____人以上事故時(shí)，項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)成立調(diào)查組進(jìn)行處理，七日內(nèi)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)，并報(bào)工程公司。六、事故結(jié)案歸檔材料當(dāng)事故處理結(jié)案后，應(yīng)歸檔的事故資料如下：1、職工傷亡事故登記表；2、職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)及批復(fù)；3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；4、技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；5、物證、人證材料；6、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；7、事故責(zé)任者的自述資料；8、醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū)；9、發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；10、處分決定和受處分人的檢查材料；11、有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件；12、注明參加調(diào)查組的人員、姓名、職務(wù)、七、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度為貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，保障在施工生產(chǎn)過(guò)程中安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本考核制度：一、施工生產(chǎn)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持第一管理者是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定出安全生產(chǎn)管理考核目標(biāo)，并在施工過(guò)程中宣傳、貫徹，確保安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二、根據(jù)政府行業(yè)主管部門(mén)和集團(tuán)公司的年度安全工作要求，經(jīng)理部每年應(yīng)制定、發(fā)布年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和實(shí)施措施，并監(jiān)督檢查目標(biāo)落實(shí)情況。三、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的主要內(nèi)容包括：1、因工傷亡事故控制指標(biāo)；2、汽車(chē)交通安全指標(biāo)；3、鍋、容、管、特和消防等安全指標(biāo)；4、安全文明達(dá)標(biāo)創(chuàng)建指標(biāo)。四、通過(guò)與各施工隊(duì)簽訂安全承包合同，將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解到各單位，將安全與經(jīng)濟(jì)承包掛鉤。五、各施工隊(duì)在項(xiàng)目工程開(kāi)工前，根據(jù)經(jīng)理部年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)要求，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)。并與作業(yè)班組簽訂安全包保協(xié)議書(shū)，將安全文明指標(biāo)分解到各個(gè)班組，明確措施、步驟、時(shí)間，逐項(xiàng)落實(shí)。六、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核。經(jīng)理部每季對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次考核；安質(zhì)部不定期對(duì)項(xiàng)目安全管理進(jìn)行抽查。七、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的主要方面有。安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全文明施工達(dá)標(biāo)、傷亡事故控制、安全教育、特種作業(yè)持證上崗、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)設(shè)施等。八、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任掛鉤辦法：1、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。杜絕職工因工死亡事故，重傷率低于____‰，