居民幸福感的提升對(duì)策與建議

摘要引導(dǎo)居民建立自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，這種相關(guān)性會(huì)減弱甚至消失。所以，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不能完全代表群眾的幸福水平。政府向“社會(huì)管理型”政府轉(zhuǎn)變，由“行政管理型”政府向“公共服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。二、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出區(qū)強(qiáng)民富的物質(zhì)基礎(chǔ)作用一是從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。今后，我們要堅(jiān)持“做好‘蛋糕’，體現(xiàn)智慧能力，分好‘蛋糕’，體現(xiàn)公平正義”的理念，較好地處理做好“蛋糕”和分好“蛋糕”的辯證關(guān)系。三要在農(nóng)民收入的持續(xù)增加上取得新突破。要出臺(tái)優(yōu)惠政策、落實(shí)扶持措施，拓展增收渠道，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持機(jī)制和服務(wù)環(huán)境。六要在公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)均等上取得新突破。居民幸福感的提升對(duì)策與建議關(guān)鍵詞：幸福感，政府職能，對(duì)策與建議，物質(zhì)基礎(chǔ)，人類發(fā)展的過程，是迫求幸福的過程.21世紀(jì)更是人類追求幸福的世紀(jì)，因此國(guó)家富裕和人民幸福已成為現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本目的。所謂以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)，其最終的落腳點(diǎn)都是為了增加人民的福社，提高民眾的幸福度。然而，眾觀當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在當(dāng)代商業(yè)化的生活中，要獲取全的幸福又談何容易。人民是否真的幸福，怎么才能使他們更幸福，這并不是政府或?qū)＜覍W(xué)者主觀判斷就能衡量的，而要根據(jù)居民對(duì)幸福的理解、幸福的感受，他們目前的教育、醫(yī)療、社會(huì)治安、居住環(huán)境，社區(qū)服務(wù)、民主法治建設(shè)的狀況，等方面的評(píng)價(jià)。做出判斷。居民的幸福感，來自于品質(zhì)化的生活，更來自環(huán)繞在每位市民身邊的安全感。對(duì)于社會(huì)主流民意而言，幸福感既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的事實(shí)判斷，又是對(duì)于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷，它表現(xiàn)為在生活滿意度的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極的心理體驗(yàn)。

在中國(guó)，出現(xiàn)了越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，市民幸福指數(shù)反而越低的現(xiàn)象。今年以來的物價(jià)飛漲，也讓百姓體會(huì)到通脹預(yù)期時(shí)代生活的艱難。

市民的尊嚴(yán)，來自于日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，來自于各個(gè)層面的平等和保障，來自于整個(gè)社會(huì)賦予每一個(gè)人享有法律所給予的自由和權(quán)利。而擁有這些保障、權(quán)利的市民，才有尊嚴(yán)，才能體會(huì)到居民生活的幸福。

了解其中存在的問題，以便政府從社會(huì)政策和福利的維度，社會(huì)工作從社區(qū)建設(shè)的角度，采取有針對(duì)性的措施，逐步解決問題，創(chuàng)造條件使人民生活得更幸福［對(duì)策］

國(guó)家的一切發(fā)展都是為了不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉，提高人民群眾的幸福指數(shù)?？梢圆扇∫韵麓胧?/p>

第一，提升民眾幸福感的必要前提是讓民眾有尊嚴(yán)的生活。

有尊嚴(yán)的生活，積攢一定數(shù)量的物質(zhì)財(cái)富和積累精神財(cái)富，自然重要，但民眾的尊嚴(yán)更來自于法律的有力保護(hù)，來自于平等、公平的社會(huì)被幸?！?。(二)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，完善政府職能要進(jìn)一步深化政府職能改革，努力實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府向“社會(huì)管理型”政府轉(zhuǎn)變，由“行政管理型”政府向“公共服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。在履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。一要構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系。堅(jiān)持剛性指標(biāo)與感性指標(biāo)相結(jié)合；堅(jiān)持民主評(píng)定與群眾公認(rèn)相結(jié)合。二要強(qiáng)化政府的組織保證作用。要把居民幸福工作納入干部績(jī)效考核，推動(dòng)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展方式，以考核“突變”引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“漸變”。二、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出區(qū)強(qiáng)民富的物質(zhì)基礎(chǔ)作用(一)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提升人民群眾福祉的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，居民幸福迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，走新型工業(yè)化道路。一是從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要按照“盤活存量、拓展增量”的思路，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益低、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)“騰籠換鳥”、退低進(jìn)高，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要加快現(xiàn)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力扶持發(fā)展先進(jìn)制造、電子信息等五大產(chǎn)業(yè)，突出招商選資工作，注重引進(jìn)高科技型、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)型、專業(yè)配套型等項(xiàng)目。三是從資源要素驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要積極發(fā)揮以市場(chǎng)為導(dǎo)向、利益為紐帶的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力資源；要進(jìn)一步加大“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”載體建設(shè)，設(shè)立科技投資基金，激勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。(二)調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)收入水平提高狀況的滿意度明顯低于對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的滿意度，并把增加收入作為居民幸福建設(shè)必須解決的首要問題。這說明發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在惠及老百姓利益方面還要有更多的政策考慮。今后，我們要堅(jiān)持“做好‘蛋糕’，體現(xiàn)智慧能力，分好‘蛋糕’，體現(xiàn)公平正義”的理念，較好地處理做好“蛋糕”和分好“蛋糕”的辯證關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要著眼于調(diào)整國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)，基本形成與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一要鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，通過自主創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方式提高收入，逐步擴(kuò)大中等收入者比重。二要強(qiáng)化收入分配中的政府調(diào)控力度，努力緩解城鄉(xiāng)之間和部分社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，突出農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域我們要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程。今后的工作重點(diǎn)要在以下方面取得新突破：一要在城鄉(xiāng)規(guī)劃的覆蓋提升上取得新突破。要以全域理念配置資源為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌力度。二要在基礎(chǔ)設(shè)施的完善延伸上取得新突破。要按照“做強(qiáng)城鎮(zhèn)快延伸、無縫對(duì)接提水平”的總體要求，全面加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的建設(shè)步伐。要大力提升城鎮(zhèn)輻射力、設(shè)施對(duì)接率、環(huán)境優(yōu)美度。三要在農(nóng)民收入的持續(xù)增加上取得新突破。要出臺(tái)優(yōu)惠政策、落實(shí)扶持措施，拓展增收渠道，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持機(jī)制和服務(wù)環(huán)境。四要在農(nóng)村改革的積極探索上取得新突破。要大力推進(jìn)土地管理制度改革、農(nóng)村金融體制改革、集體經(jīng)濟(jì)股份合作改革等。五要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的培育振興上取得新突破。要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)快聯(lián)動(dòng)、集體經(jīng)濟(jì)快壯大。六要在公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)均等上取得新突破。要加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建立完善配置公平、發(fā)展均衡、覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的城鄉(xiāng)社會(huì)公共事業(yè)體系。七要在社會(huì)管理的有效組織上取得新突破。要打破城鄉(xiāng)分割的管理體制、創(chuàng)新行政管理的有效模式、優(yōu)化民主法治的良好環(huán)境。四、優(yōu)化公共服務(wù)，突出民生問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)(一)不斷提高社會(huì)保障水平，提高社會(huì)保障水平是提升居民幸福感的重中之重。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，我們要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的思路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的接軌。一是繼續(xù)做好失地農(nóng)民保障工作，讓失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是深入開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是推行城鄉(xiāng)低保一體化。四是逐年提高居民合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。五是加快社會(huì)保障管理和服務(wù)的信息化建設(shè)工作。(二)努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)研究顯示，工作與人們經(jīng)濟(jì)上的安全感、職業(yè)上的認(rèn)同感、歸屬感和自我效能感相關(guān)，從而會(huì)影響人的幸福感水平。就業(yè)是老百姓的安身立命之本。所以，我們要牢固樹立“保就業(yè)就是保民生，保就業(yè)就是保穩(wěn)定”理念，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)老百姓充分就業(yè)。一要增加就業(yè)崗位。要建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及人力資源開發(fā)有機(jī)結(jié)合的促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，大力支持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。二要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加快就業(yè)管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。三要多種形式促進(jìn)就業(yè)。要鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)增強(qiáng)就業(yè)；優(yōu)先安排困難人員就業(yè)，以幫扶促進(jìn)就業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出，以轉(zhuǎn)移推動(dòng)就業(yè)。(三)大力加強(qiáng)社會(huì)安全調(diào)查顯示，社會(huì)安全是影響居民幸福感的重要因素之一。為此：一要加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作。要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解格局，認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)合理的訴求，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全社會(huì)治安“大防控”體系，嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動(dòng)。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)隱患排查和整治，堅(jiān)決遏制重大安全事故；繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作，嚴(yán)格食品、藥品、餐飲衛(wèi)生日常監(jiān)管，確保人民群眾健康安全。五、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，突出幸福觀的內(nèi)在決定作用要提升人們的幸福感，除了要積極改善外部客觀條件之外，還要從改造人們的主觀世界入手，通過教育引導(dǎo)提高人們對(duì)幸福的認(rèn)知，通過參與實(shí)踐增加人們對(duì)幸福的體驗(yàn)。(一)培育發(fā)展中的幸福觀幸福需要教育。發(fā)展中的幸福觀是一種有限度實(shí)現(xiàn)和在社會(huì)巨變中感受的幸福觀，是在積極進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)、充滿變革中感受的幸福觀，是應(yīng)該與創(chuàng)業(yè)意識(shí)、和諧意識(shí)、關(guān)愛意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)結(jié)合起來的個(gè)人體驗(yàn)。(二)培養(yǎng)積極品質(zhì)積極品質(zhì)是人們感受幸福的一種素質(zhì)基礎(chǔ)，是一種優(yōu)秀的綜合心理品質(zhì)，它能促使一個(gè)人熱愛自己、熱愛他人、熱愛社會(huì)，從而擁有快樂和幸福。我們要通過培訓(xùn)宣傳，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)人們塑造自尊自信、理性平和、積極向上的人格特質(zhì)，提高人們的心理健康水平。(三)提高幸福能力獲得幸福是一種能力。人生就是一個(gè)追求幸福的歷程，更是一個(gè)感知幸福的歷程。如果我們能夠堅(jiān)持做到：常懷感恩之心，保持樂觀心態(tài)，數(shù)念生活中美好事物，發(fā)揮特長(zhǎng)助人快樂以及樂善好施，就一定能感到幸福。幸福總是相對(duì)的，正確認(rèn)識(shí)幸福，樹立正確的幸福觀，學(xué)會(huì)感知幸福、創(chuàng)造幸福，才能真正獲得幸福。總之，關(guān)注人民的幸福指數(shù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。社會(huì)發(fā)展、給我們提出了很多關(guān)于幸福的觀點(diǎn)和思考。必須指出的是，提高幸福