廣西壯族自治區(qū)重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃

廣西壯族自治區(qū)重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃2017年1月-28-重金屬污染防治形勢（一）“十二五”時期取得的主要成績“十二五”期間，自治區(qū)及各級政府認(rèn)真實(shí)施國家及自治區(qū)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，不斷健全工作機(jī)制，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)為抓手，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域治理，重金屬污染防治取得較好成效。1.重金屬環(huán)境管理體系不斷完善自治區(qū)政府成立了重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管”的大環(huán)保監(jiān)管體系，每年制定年度重金屬污染防治實(shí)施方案，明確各部門和各市人民政府職責(zé)與任務(wù)分工，并將工作完成情況納入自治區(qū)績效考核內(nèi)容。在環(huán)境保護(hù)廳設(shè)立重金屬處，強(qiáng)化了重金屬污染防治的監(jiān)督管理。建立了“兩高”項(xiàng)目審查聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格控制涉重金屬項(xiàng)目建設(shè)，把重金屬污染物排放指標(biāo)作為涉重金屬項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，禁止在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)新增重金屬污染物排放量的項(xiàng)目，非重點(diǎn)區(qū)域按照“等量置換”、“減量置換”的原則審批涉重金屬項(xiàng)目。開展“基層建設(shè)年”活動，全面加強(qiáng)和提升重金屬監(jiān)測、監(jiān)察、預(yù)警能力建設(shè)，跨國、跨省、跨市流域現(xiàn)有22個水質(zhì)自動監(jiān)測站全部完成重金屬監(jiān)測儀器配置，在14個市級監(jiān)測站配置了ICP和ICP-MS等重金屬定性定量分析測試儀器，重金屬監(jiān)測裝備水平跨入全國先進(jìn)行列。環(huán)境執(zhí)法部門統(tǒng)一配備了移動執(zhí)法終端，在重點(diǎn)防控區(qū)建立了水體重金屬污染預(yù)警體系。建設(shè)完成廣西危險(xiǎn)廢物處置中心和13個設(shè)區(qū)市醫(yī)療廢物處置中心，全區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置能力達(dá)87.34萬噸/年。2.重金屬排放量得到有效控制制定實(shí)施了《廣西壯族自治區(qū)有色金屬工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（2010-2020年）》，積極推動有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能?！笆濉逼陂g，關(guān)停涉重金屬企業(yè)（生產(chǎn)線）303家（條），累計(jì)淘汰鉛鋅采選21萬噸、鉛冶煉11.1萬噸、鋅冶煉2.57萬噸、粗銅冶煉1.28萬噸、錫冶煉0.56萬噸、皮革68萬標(biāo)張、聚氯乙烯7.2萬噸。以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)污染源治理，共投入11億元支持508個重金屬污染綜合防治項(xiàng)目建設(shè)，國家規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目完成72.9%，實(shí)施了河池市歷史遺留尾礦及河道污染治理試點(diǎn)示范、刁江流域農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染治理修復(fù)示范工程和大環(huán)江流域土壤重金屬污染治理示范工程。截至2015年底，全區(qū)五種重點(diǎn)重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降24.5%，金城江區(qū)、南丹縣和環(huán)江縣3個國家重點(diǎn)區(qū)域全部超額完成排放量比2007年下降15%的目標(biāo)要求，非重點(diǎn)區(qū)域的鉛、汞、鎘、鉻、砷重金屬污染物排放量分別比2007年削減了29%、50%、33%、98%和28%。3.重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量趨于好轉(zhuǎn)不斷推進(jìn)重金屬環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，按照國家要求實(shí)施重金屬監(jiān)測工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對飲用水源地、地表水國控?cái)嗝嬉约爸攸c(diǎn)區(qū)域水和大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作?！笆濉逼陂g，地表水、大氣環(huán)境中重金屬達(dá)標(biāo)率基本保持穩(wěn)定，局部區(qū)域、河流環(huán)境質(zhì)量有所改善。2015年，33個地級以上城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水源、17個地表水國控?cái)嗝娴你U、汞、鎘、鉻、砷達(dá)標(biāo)率均為100%；重點(diǎn)區(qū)域的11個水環(huán)境監(jiān)測斷面主要防控重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100%，環(huán)境空氣中鉛、砷、鎘日均值符合居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)最高容許濃度限值要求。刁江重金屬嚴(yán)重超標(biāo)情況得到明顯改善，干流水質(zhì)從2010年前的劣Ⅴ類改善到2015年的Ⅲ類水質(zhì)，初步甩掉了刁江重金屬污染的帽子。4.重金屬環(huán)境事件高發(fā)態(tài)勢得到遏制以“環(huán)境安全年”、“監(jiān)管執(zhí)法年”行動為抓手，對鉛蓄電池、電解錳、電鍍、制革和重有色金屬礦采選冶煉等企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全面排查整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題，共排查企業(yè)12.22萬家次，查處環(huán)境違法案件3768起，處罰金額1.88億元。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患大排查，積極開展歷史遺留廢渣和場地治理，累計(jì)減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)53處。制定實(shí)施了《尾礦庫隱患綜合治理實(shí)施方案》，對10個尾礦庫群109個無主尾礦庫實(shí)施隱患綜合治理。加強(qiáng)國控重金屬污染源監(jiān)督性監(jiān)測與現(xiàn)場監(jiān)察工作，每月對國控重點(diǎn)污染源開展不少于一次的現(xiàn)場監(jiān)察，對問題較多的企業(yè)提高監(jiān)察頻次，并開展不定期的巡查和抽查，對未整改到位的企業(yè)重點(diǎn)突擊檢查。加大涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開力度，向社會通報(bào)違法企業(yè)名單，加強(qiáng)社會監(jiān)管力度。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，危廢產(chǎn)生和經(jīng)營單位抽查合格率從2011年的59.7%、73.6%分別提高到2015年的90.7%和92.5%?！笆濉睍r期，重金屬重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率逐年提升，涉重金屬環(huán)境事件高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到初步遏制，2014年和2015年均未發(fā)生較大以上級別涉重金屬環(huán)境事件?！笆濉逼陂g，經(jīng)過各地區(qū)、各部門的艱苦努力，國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》實(shí)施總體較好，國家規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成。根據(jù)國家全面考核結(jié)果，廣西在14個重金屬污染防治重點(diǎn)省份中位列第7名，考核等級由前兩年的及格提升為良好。表1廣西壯族自治區(qū)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》完成情況序號指標(biāo)類指標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)2015年目標(biāo)完成情況1排放量指標(biāo)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量1河池市金城江區(qū)、南丹縣、環(huán)江縣比2007年下降15%金城江區(qū)、南丹縣、環(huán)江縣分別比2007年下降33.4%、49.1%、70.7%2非重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量2非重點(diǎn)區(qū)域與2007年保持零增長非重點(diǎn)區(qū)域比2007年削減55%3環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率基本達(dá)標(biāo)100%4地表水國控?cái)嗝嬷攸c(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率基本達(dá)標(biāo)100%5重點(diǎn)區(qū)域水和大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率基本達(dá)標(biāo)100%6重點(diǎn)項(xiàng)目指標(biāo)重點(diǎn)項(xiàng)目完成率（%）310072.97企業(yè)環(huán)境管理指標(biāo)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測合格率（%）10094.98重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率（%）10094.59環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況無違法違規(guī)未發(fā)現(xiàn)10涉重金屬事件指標(biāo)涉重金屬事件發(fā)生率不發(fā)生未發(fā)生注：1-3排放量和項(xiàng)目完成率指標(biāo)為截至2015年底累積值（二）存在的主要問題1.涉重產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高經(jīng)過“十二五”時期的綜合整治和結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉重金屬產(chǎn)業(yè)整體低、小、散、弱的發(fā)展?fàn)顩r得到一定程度的改變，形成了南方公司、金川公司等一批有色冶煉龍頭企業(yè)，但由于歷史上長期無序粗放發(fā)展，涉重行業(yè)整體“不強(qiáng)、不大、不優(yōu)”的問題明顯，制約涉重金屬工業(yè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，突出表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍然較粗放，技術(shù)和工藝裝備水平不高，企業(yè)管理水平及生產(chǎn)效率較低；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，絕大部分企業(yè)仍以初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值不高，礦產(chǎn)資源綜合利用水平偏低，市場競爭力不強(qiáng)；三是企業(yè)污染治理設(shè)施相對簡陋，部分有色金屬工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，重金屬污染物排放強(qiáng)度大，2015年五種重金屬排放量占全國的5.5%，是同期廣西有色工業(yè)產(chǎn)值和有色金屬產(chǎn)量在全國比重的2倍（廣西十種有色金屬產(chǎn)量占全國3%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)值占全國2.4%）?！笆濉睍r期，涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境約束更為突出，亟待進(jìn)行搬遷改造和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但轉(zhuǎn)型升級涉及產(chǎn)業(yè)延續(xù)、職工就業(yè)安置、企業(yè)搬遷等多方面因素，已由單純的環(huán)境問題轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜的社會問題，推進(jìn)難度極大，任務(wù)非常艱巨。2.歷史遺留重金屬污染問題突出歷史上長期有色金屬加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成遺留重金屬污染區(qū)域較多，由于重金屬污染物的累積性及不可降解性，進(jìn)入環(huán)境后易在河道底泥、場地、農(nóng)田等地累積，局部地區(qū)污染問題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出。河池等地部分企業(yè)廢渣長期堆存廠區(qū)，大量采礦廢石、選礦尾砂散布在礦區(qū)和企業(yè)附近，周邊土壤、河道、水體均遭受不同程度的污染，監(jiān)測表明，河池、崇左、百色等有色工礦企業(yè)周邊土壤重金屬污染較重，平村河、拉么河等刁江部分支流重金屬污染物存在超標(biāo)現(xiàn)象。部分尾礦庫選址和設(shè)計(jì)不規(guī)范、年久失修，廢舊礦窿口重金屬超標(biāo)涌水長期外排。近些年各地加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰或搬遷了大批涉重金屬企業(yè)（如河池市在龍江河事件后關(guān)停了96家涉重企業(yè)），但很多企業(yè)原址場地尚未開展環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估和修復(fù)工作，部分企業(yè)廠區(qū)內(nèi)遺留的污染物或危險(xiǎn)廢物未得到安全處置，處于無人監(jiān)管狀態(tài)。2015年廣西有色冶煉廢物（HW48）累計(jì)貯存量62.64萬噸，危險(xiǎn)廢物集中處置能力供需失衡，收集轉(zhuǎn)運(yùn)與利用處置能力不匹配，河池有色金屬冶煉危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大，但至今尚未建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。重金屬歷史遺留污染問題影響范圍廣、程度深，治理難度大，資金短缺，要實(shí)現(xiàn)污染問題的根本解決尚需時日。3.涉重企業(yè)環(huán)境管理依然薄弱部分企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識薄弱，治理設(shè)施運(yùn)行管理、危險(xiǎn)廢物貯存不規(guī)范、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急保障等政策措施執(zhí)行落實(shí)不到位情況仍普遍存在。企業(yè)在生產(chǎn)過程中跑、冒、滴、漏等情況仍較多，無組織排放問題較為突出，部分冶煉企業(yè)廢石、尾礦和廢渣隨意堆放、不規(guī)范貯存。企業(yè)自測自管能力和意識不足，部分涉重金屬企業(yè)尚未按照規(guī)定開展自行監(jiān)測。由于技術(shù)支撐、儀器設(shè)備等多重因素影響，監(jiān)督性監(jiān)測中重金屬元素缺測、少測等現(xiàn)象依然存在。部分涉重金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管理水平有待提升。受近年來經(jīng)濟(jì)下行影響，大批有色金屬企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，為控制重金屬排放和污染治理提供了有利時機(jī)，很大程度上減輕了環(huán)境管理壓力，未來一旦市場行情回暖刺激企業(yè)復(fù)產(chǎn)，重金屬污染反彈風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，也將給重金屬環(huán)境管理形成巨大壓力。4.環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力仍需加強(qiáng)重金屬環(huán)境管理能力與工作要求相比仍存在一些短板，特別是管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍偏弱、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、業(yè)務(wù)水平不高的問題依然較為突出，極大制約了重金屬環(huán)境管理水平的進(jìn)一步提升。目前地市及以下環(huán)保部門人員普遍短缺、往往一人身兼多職，基層重金屬環(huán)境管理專業(yè)技術(shù)人員缺乏、業(yè)務(wù)水平有待提高，在日常監(jiān)管中對企業(yè)工藝和治污設(shè)施談不清、查不準(zhǔn)。部分地區(qū)有機(jī)構(gòu)無編制、有編制無人員，統(tǒng)一配置的重金屬監(jiān)測儀器設(shè)備不會用、無人用、無處放的問題依然存在，重金屬監(jiān)測、執(zhí)法無法有效開展，對區(qū)域重金屬環(huán)境質(zhì)量變化、治理成效等仍不能擺脫“說不清”的狀況。重金屬儀器設(shè)備配置的針對性和實(shí)用性有待加強(qiáng)，自動化程度高、使用維護(hù)簡單的重金屬監(jiān)測儀器仍然偏少。指導(dǎo)思想、基本原則、防控重點(diǎn)與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立和堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府“生態(tài)立區(qū)、綠色崛起”戰(zhàn)略部署，以嚴(yán)守環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線、保障環(huán)境安全為中心目標(biāo)，以“源頭控制、產(chǎn)業(yè)升級、加強(qiáng)治理、強(qiáng)化監(jiān)管、消除隱患、提升能力”為工作重點(diǎn)，落實(shí)地方政府和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)加大重點(diǎn)區(qū)域和有色等重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染防治力度，遏制重金屬污染事件發(fā)生，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)群眾身體健康，建設(shè)“山清水秀生態(tài)美”的美麗廣西。（二）基本原則源頭預(yù)防，強(qiáng)化監(jiān)管。以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，嚴(yán)格環(huán)境和行業(yè)準(zhǔn)入條件，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級改造，引導(dǎo)涉重金屬企業(yè)綠色化發(fā)展，落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)守不發(fā)生重大涉重金屬環(huán)境事件防控底線。突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。以重點(diǎn)污染物、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)環(huán)境特點(diǎn)、工作基礎(chǔ)和發(fā)展全局，找準(zhǔn)區(qū)域突出問題，實(shí)施差別化的區(qū)域分類治理和管控政策，提出針對性治理任務(wù)措施，制定差異化的重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放量控制要求，制定分階段目標(biāo)任務(wù)，突出工作實(shí)效。系統(tǒng)治理，改善質(zhì)量。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以行業(yè)整治推動區(qū)域治理，以區(qū)域治理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)一步提高涉重金屬企業(yè)和園區(qū)污染防治水平，發(fā)揮多污染協(xié)同控制作用，促進(jìn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，穩(wěn)步有序推進(jìn)污染隱患大的歷史遺留重金屬污染問題治理，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多方參與。明晰政府和企業(yè)權(quán)責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，將重金屬污染治理和管理制度設(shè)計(jì)相結(jié)合，激勵與約束政策并重，加大政府監(jiān)管力度，落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境信息公開，逐步構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的重金屬污染防治體系。（三）防控重點(diǎn)1.重點(diǎn)污染物重點(diǎn)污染物：鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As），兼顧銻（Sb）、錳（Mn）、鎳（Ni）、鉈（Tl）、銅（Cu）和鋅（Zn）等重金屬污染物。重點(diǎn)管控有色冶煉廢渣、磷化工砷渣、廢鉛蓄電池、生活垃圾焚燒飛灰等涉重金屬危險(xiǎn)廢物。2.重點(diǎn)區(qū)域國家重點(diǎn)區(qū)域：河池市南丹縣、金城江區(qū)、環(huán)江縣。自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域：柳州市融水縣、桂林市恭城縣、梧州市藤縣、玉林市博白縣、百色市靖西市、賀州市平桂區(qū)、來賓市武宣縣、崇左市大新縣。3.重點(diǎn)行業(yè)重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)（銅礦采選、鉛鋅礦采選、鎳鈷礦采選、錫礦采選、銻礦采選等）、重有色金屬冶煉業(yè)（銅冶煉、鉛鋅冶煉、鎳鈷冶煉、錫冶煉、鉛銻冶煉等）為自治區(qū)重點(diǎn)防控行業(yè)。同時在部分地區(qū)重點(diǎn)防控電鍍行業(yè)（主要分布于桂林、柳州、玉林、南寧市）、電解錳行業(yè)（主要分布于百色、崇左市）、皮革鞣制加工業(yè)（主要分布于玉林、貴港市）及磷化工（主要分布于防城港、欽州市）。（四）目標(biāo)指標(biāo)1.總體目標(biāo)“十三五”時期是重金屬污染治理的攻堅(jiān)克難期，在毫不放松企業(yè)治理的同時，工作重心將進(jìn)一步向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和治理歷史遺留污染轉(zhuǎn)移，持續(xù)深入推進(jìn)廣西重金屬污染綜合治理。到2020年，有色等涉重金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，重金屬環(huán)境管理能力和管理水平得到充分加強(qiáng)，企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，歷史遺留重金屬污染治理取得明顯成效，重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯改善，重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平得到較大提高，涉重金屬突發(fā)環(huán)境事件得到有效遏制。涉重金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)集聚發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平實(shí)現(xiàn)明顯提升，綠色化發(fā)展水平逐步提高，重金屬排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降。重金屬環(huán)境管理：環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，涉重金屬園區(qū)達(dá)到規(guī)范化整治要求，涉重金屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范、自行監(jiān)測、信息公開等環(huán)保主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，污染治理水平進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，重金屬污染物排放量進(jìn)一步下降，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高。環(huán)境質(zhì)量改善：空氣和地表水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并有所改善，刁江干流和支流水質(zhì)達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范：砒霜廠舊址等一批突出歷史遺留污染得到徹底治理，關(guān)停企業(yè)留存危險(xiǎn)廢物全部安全處置，企業(yè)重金屬污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，堅(jiān)決遏制涉重金屬環(huán)境事件發(fā)生，努力確保涉重金屬環(huán)境事件少發(fā)或不發(fā)。2.主要指標(biāo)表2“十三五”重金屬污染綜合防治主要指標(biāo)序號類別指標(biāo)目標(biāo)值指標(biāo)屬性1環(huán)境質(zhì)量地級以上城市集中式飲用水水源重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率100%約束性2地表水省控以上斷面重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率100%約束性3重點(diǎn)區(qū)域水和大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%約束性4國控重金屬污染源周邊水和大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%預(yù)期性5排放量重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降比例12%約束性6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目完成率80%預(yù)期性7環(huán)境管理重金屬國控重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率98%約束性8危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率95%預(yù)期性9國控重金屬污染源環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保率80%預(yù)期性10風(fēng)險(xiǎn)防控重大及以上涉重金屬環(huán)境事件不發(fā)生約束性主要任務(wù)（一）嚴(yán)格涉重金屬行業(yè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展1.嚴(yán)格涉重金屬行業(yè)準(zhǔn)入新（改、擴(kuò)）建涉重金屬項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（行動計(jì)劃）、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等要求。嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、人口聚居區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新（改、擴(kuò)）建涉重金屬企業(yè)。城市集中式飲用水源取水口上游20公里范圍內(nèi)的沿岸地區(qū)（指江河50年一遇洪水位向陸域一側(cè)1公里范圍內(nèi)），禁止新建、擴(kuò)建排放重金屬的工業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，自治區(qū)各部門、29個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣和昭平縣(農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū))按照自治區(qū)確定的負(fù)面清單管控措施及要求，對有色金屬冶煉等企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管控。對分布集中、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展速度快、環(huán)境問題突出的涉重金屬行業(yè)，研究制定實(shí)施更嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全等方面的指標(biāo)約束，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。自治區(qū)工信委按照國家鉛銻冶煉、鎳鐵行業(yè)規(guī)范條件，嚴(yán)格鉛銻冶煉、鎳鐵企業(yè)準(zhǔn)入管理，督促和指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)對照規(guī)范條件實(shí)施升級改造；環(huán)境保護(hù)廳牽頭落實(shí)或研究在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格有色金屬礦采選、銻冶煉行業(yè)污染物排放要求。進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)“兩高”項(xiàng)目審查機(jī)制，嚴(yán)格涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目審批，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)重金屬污染物排放總量指標(biāo)前置審核制度，新建項(xiàng)目應(yīng)取得重點(diǎn)重金屬排放量指標(biāo)，改（擴(kuò)）建項(xiàng)目重金屬排放量原則上應(yīng)優(yōu)先在企業(yè)內(nèi)部通過“以新帶老”措施進(jìn)行自身平衡。嚴(yán)格北部灣沿海地區(qū)涉重金屬項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，欽州、北海、防城港三市人民政府在2017年底前制定涉重金屬行業(yè)綜合整治規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行涉重金屬產(chǎn)業(yè)、環(huán)境準(zhǔn)入政策，控制涉重金屬產(chǎn)能過度擴(kuò)張，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施涉重金屬污染源深度治理，減少重金屬污染物產(chǎn)生和排放。2.加強(qiáng)涉重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各設(shè)區(qū)市按照相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面排查生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)設(shè)備落后、環(huán)保設(shè)施差、存在環(huán)境和安全隱患的有色金屬、電鍍、制革、電解錳、磷化工等涉重金屬企業(yè)，對能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)和產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能，責(zé)令其限期整改，到期未完成整改或經(jīng)整改仍不符合要求的，依法關(guān)停取締。依法淘汰落后產(chǎn)能，工信委聯(lián)合發(fā)改、環(huán)保等部門，制定年度淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，明確各設(shè)區(qū)市落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，對進(jìn)展較慢的地區(qū)采取通報(bào)、約談等方式進(jìn)行督辦，定期向社會公告限期淘汰企業(yè)名單（設(shè)備、生產(chǎn)線）、產(chǎn)能情況和完成情況，接受社會監(jiān)督。2017年底前，淘汰以煉鉛為主的燒結(jié)-鼓風(fēng)爐工藝設(shè)備，取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、電鍍、電解錳企業(yè)。加快推進(jìn)以河池為重點(diǎn)的有色金屬行業(yè)資源整合，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度以及規(guī)?；?，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，爭取到2020年，通過政策引導(dǎo)、市場推動形成2-3家整體水平先進(jìn)的大型有色工業(yè)企業(yè)。對現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、且處于產(chǎn)業(yè)鏈低端或者市場競爭力相對較弱的低端低效產(chǎn)能，因產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級需要、或資源稟賦和環(huán)境承載力所限而不宜繼續(xù)生存發(fā)展的，運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)主動提前淘汰。3.優(yōu)化涉重產(chǎn)業(yè)空間布局加速“退城進(jìn)園”，優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)空間布局。積極推動城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)存有色金屬企業(yè)搬遷，河池市金城江區(qū)2017年完成城市建成區(qū)內(nèi)有色金屬產(chǎn)業(yè)整體退出。組織開展城市周邊，特別是上風(fēng)向有色金屬冶煉企業(yè)及工業(yè)園區(qū)空氣污染狀況調(diào)查，制定綜合整治方案，對受舉報(bào)較多、整治效果不理想的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)企業(yè)實(shí)施搬遷，嚴(yán)格禁止在城市周邊上風(fēng)向地區(qū)布局有色冶煉企業(yè)。嚴(yán)格刁江、環(huán)江、柳江、九洲江等干流及主要支流沿岸和北部灣有色金屬冶煉、電鍍、化工等涉重金屬項(xiàng)目空間布局管理，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線劃定加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)排查，對生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有涉重金屬企業(yè)在2018年底前完成搬遷，或采取停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出，到期沒有完成搬遷的，堅(jiān)決依法取締。引導(dǎo)涉重金屬企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)集聚發(fā)展。各設(shè)區(qū)市根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境承載能力以及主體功能區(qū)劃等要求，科學(xué)布局、合理規(guī)劃涉重金屬工業(yè)園區(qū)。除必須單獨(dú)選址的項(xiàng)目外，涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在合法設(shè)立的工業(yè)園區(qū)內(nèi)選址建設(shè)，原則上不得在工業(yè)園區(qū)外新（改、擴(kuò)）建增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目。“十三五”期間，積極推進(jìn)河池、桂林、柳州、玉林轄區(qū)內(nèi)有色、電鍍、制革企業(yè)園區(qū)化發(fā)展，完成防城港市城市建成區(qū)內(nèi)磷化工企業(yè)搬遷入園。4.加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門負(fù)責(zé)審核確定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，并會同自治區(qū)發(fā)展改革委向社會公開，列入名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后兩個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核，兩次清潔生產(chǎn)審核的間隔時間不得超過五年。加強(qiáng)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)實(shí)施情況監(jiān)督，嚴(yán)格清潔生產(chǎn)審核評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求。制定有色金屬、電解錳、電鍍等涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，以清潔生產(chǎn)技術(shù)示范引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝設(shè)備實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭控制、過程治理多途徑減少重金屬污染物排放，促進(jìn)涉重金屬廢棄物的減量化和循環(huán)利用。對獲得“自治區(qū)清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號的涉重金屬企業(yè)，在政策、資金、服務(wù)等方面給予傾斜和支持。加快實(shí)施涉重金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)工藝及裝備。實(shí)施汞、鉛等高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動計(jì)劃，源頭減少重金屬排放。按照資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、閉坑礦山生態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，構(gòu)建集約、高效、協(xié)調(diào)的綠色礦山開發(fā)格局。鼓勵銻冶煉企業(yè)開展富氧吹煉等先進(jìn)工藝技術(shù)開發(fā)實(shí)踐，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)裝備升級改造。根據(jù)廣西多金屬伴生礦的特點(diǎn)，鉛冶煉企業(yè)應(yīng)配套粗銅、銀等金屬綜合回收體系，鋅冶煉應(yīng)配套銦、鎘等金屬綜合回收體系，提高資源綜合回收率。積極推行電解錳行業(yè)無鉻鈍化工藝改造，力爭到2020年全部采用無鉻鈍化生產(chǎn)工藝。2018年底前，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。加強(qiáng)電鍍行業(yè)規(guī)范化改造，按“可視、可控”原則整治電鍍槽、罐、管線布置，推廣多級回收、逆流漂洗等節(jié)水型生產(chǎn)工藝，提高電鍍企業(yè)自動化生產(chǎn)水平，確保品種單一、連續(xù)性生產(chǎn)的電鍍企業(yè)自動生產(chǎn)線、半自動生產(chǎn)線應(yīng)達(dá)到70%以上。（二）深化區(qū)域綜合治理，著力消除環(huán)境隱患1.實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域分類治理按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”的防控思路，實(shí)施差異化的區(qū)域治理政策措施。重點(diǎn)區(qū)域所在的縣級人民政府需制定重金屬污染綜合防治實(shí)施方案，立足于有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化本地涉重金屬產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，推動企業(yè)整合入園，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放量控制，加快解決突出的歷史遺留重金屬污染問題。開展河池市金城江區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整與歷史遺留污染整治和河池市南丹縣刁江流域重金屬污染綜合整治示范，探索建立區(qū)域和流域重金屬污染治理與風(fēng)險(xiǎn)防控的技術(shù)和管理體系。建立重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整退出機(jī)制，基本解決歷史遺留重金屬污染問題的區(qū)域，并完成涉重金屬企業(yè)污染治理任務(wù)，重金屬環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家或自治區(qū)要求并連續(xù)三年保持穩(wěn)定的，可申請退出重點(diǎn)區(qū)域名單。根據(jù)各重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，確定不同治理要求，實(shí)施差異化治理。加快金城江區(qū)、南丹縣、恭城縣、博白縣有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)涉重金屬企業(yè)園區(qū)化發(fā)展，提高金城江區(qū)、博白縣、大新縣等涉重工業(yè)園區(qū)的綠色化發(fā)展水平。統(tǒng)籌解決好金城江區(qū)、南丹縣、環(huán)江縣、恭城縣、大新縣、藤縣的歷史遺留重金屬污染問題，有序推進(jìn)砒霜廠舊址、工礦企業(yè)污染場地、有色金屬礦和錳礦礦山以及尾礦庫的治理修復(fù)，分步實(shí)施刁江、大環(huán)江（才秀河）等河道重金屬尾礦砂、底泥等累積污染治理，同步開展河道生態(tài)修復(fù)和建設(shè)。深化金城江區(qū)、南丹縣、恭城縣、博白縣涉重金屬污染源治理，以金城江大任工業(yè)園區(qū)、南丹有色工業(yè)園、玉林龍港新區(qū)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，采取防控和治理并重，加強(qiáng)涉重金屬園區(qū)污染治理；以島坪、大廠、五圩、北山、佛子沖、永泰等鉛鋅礦區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域有色金屬礦采選企業(yè)廢水深度治理。2017年底前劃定有色金屬礦產(chǎn)開發(fā)活動集中區(qū)域，在區(qū)域內(nèi)執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限值。2.嚴(yán)格重金屬排放量控制完善重金屬污染物排放總量控制制度，制定重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量控制方案，利用提高行業(yè)準(zhǔn)入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加大污染治理等手段，控制重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量，到2020年，重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%。各設(shè)區(qū)市進(jìn)一步強(qiáng)化涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放量削減，嚴(yán)格控制涉重金屬產(chǎn)能快速無序擴(kuò)張，繼續(xù)實(shí)施分區(qū)域的重金屬排放量差別化控制，對“十二五”期間涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快，重金屬排放增量大、增幅高的設(shè)區(qū)市加大排放量控制力度。加大結(jié)構(gòu)減排力度，推進(jìn)金城江區(qū)涉重企業(yè)關(guān)停搬遷，依法淘汰一批經(jīng)整改后環(huán)保仍不達(dá)標(biāo)的小采選、小冶煉和小電鍍等落后產(chǎn)能，加快實(shí)施生富、寶來、河池南方鉛冶煉廠關(guān)停搬遷項(xiàng)目。以工程減排為抓手，提高廢水深度治理和分質(zhì)回用水平，加強(qiáng)脫硫除塵等治理設(shè)施的重金屬污染物協(xié)同治理，提高重金屬去除率，在河池、南寧、柳州、百色實(shí)施電鍍、有色金屬礦采選廢水深度處理和有色冶煉煙氣治理等一批重點(diǎn)減排工程。以市域?yàn)榛締卧Y(jié)合市域內(nèi)各縣（區(qū)）重金屬排放量調(diào)劑，選擇有條件地區(qū)和區(qū)域探索實(shí)施重金屬排放總量交易制度，發(fā)揮行政約束與市場激勵機(jī)制雙重作用，實(shí)現(xiàn)排放量總量控制。3.推進(jìn)歷史遺留污染治理啟動歷史遺留重金屬污染廢棄礦山、涉重金屬企業(yè)遺留場地環(huán)境調(diào)查，對礦山和場地?cái)?shù)量、廢渣廢料堆存、遺留涉重金屬危險(xiǎn)廢物、周邊環(huán)境影響及污染治理進(jìn)度情況等進(jìn)行全面摸排。開展有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等涉重金屬企業(yè)關(guān)停搬遷舊址的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。開展刁江、大環(huán)江等流域重金屬歷史遺留污染河道的污染狀況調(diào)查，摸清主要污染源和污染物類型。根據(jù)調(diào)查和評估結(jié)果，由所在區(qū)域縣級以上人民政府制定綜合整治方案，按照污染等級和危害程度，明確解決歷史遺留重金屬污染問題的主要任務(wù)、責(zé)任單位和時間進(jìn)度，實(shí)施治理修復(fù)示范工程建設(shè)，解決一批突出重金屬污染問題。有序推進(jìn)砷、鉛、鎘等典型重金屬污染地塊的修復(fù)示范工程，“十三五”期間重點(diǎn)實(shí)施砒霜廠舊址污染治理與修復(fù)，到2020年，完成河池市、來賓市和賀州市的歷史遺留砒霜廠舊址污染場地治理修復(fù)任務(wù)。以河池五圩、拉么、北山等鉛鋅礦區(qū)、崇左大新鉛鋅礦區(qū)、富川可達(dá)錫礦區(qū)、藤縣大黎鉛鋅礦區(qū)等為重點(diǎn)，探索礦區(qū)治理與修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控等技術(shù)方法，推進(jìn)實(shí)施廢棄礦渣處置利用、礦窿口封閉、礦井涌水和受污染土地治理，減少對周邊土壤與河道污染危害。持續(xù)開展刁江、大環(huán)江等重金屬污染河道治理，統(tǒng)籌考慮河流上下游污染影響，堅(jiān)持源頭污染治理先行，有序?qū)嵤┖拥牢采笆柰谂c清運(yùn)、尾砂安全處置、河岸生態(tài)護(hù)岸建設(shè)、河道及兩岸生態(tài)修復(fù)、流域環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等工程，避免修復(fù)后的再次污染，到2020年，完成刁江流域重污染河段治理修復(fù)任務(wù)。加強(qiáng)河池、賀州、百色等市歷史遺留有色尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患治理，完善覆膜、壓土、排洪、加固、恢復(fù)植被、復(fù)墾等閉庫措施，力爭到2020年，基本消除歷史遺留涉重金屬尾礦庫環(huán)境安全隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)河池、來賓等地有色冶煉企業(yè)廢渣場和崇左、百色等地電解錳企業(yè)廢渣場綜合整治，積極采取污染治理、綜合利用等途徑，逐步解決長期堆存的有色冶煉廢渣、電解錳廢渣的污染問題。4.提升危險(xiǎn)廢物處置能力以有色金屬冶煉、化工、電鍍等行業(yè)為重點(diǎn)，以有色冶煉廢渣、磷化工砷渣處理為主要對象，組織各設(shè)區(qū)市開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生狀況、利用處置能力和設(shè)施運(yùn)行情況評估，兼顧歷年堆存的危險(xiǎn)廢物，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置、危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施建設(shè)，合理配置危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。對工藝落后、不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，實(shí)行“淘汰一批”、“提標(biāo)改造一批”、“規(guī)范管理一批”，解決危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施不達(dá)標(biāo)等問題?！笆濉逼陂g，大力提升重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬危險(xiǎn)廢物處置能力，完成河池市、北海市危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。鼓勵跨區(qū)域合作建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，推動柳州、來賓、河池三市在“柳來河一體化”環(huán)境保護(hù)合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上繼續(xù)深化危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施共建共享，支持欽州、北海、防城港三市聯(lián)合建設(shè)跨行政區(qū)域的含砷廢渣等危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。積極引導(dǎo)和規(guī)范水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，鼓勵危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類單一的有色冶煉等企業(yè)和工業(yè)園區(qū)自行配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，并支持有條件的提供對外服務(wù)。以河池、柳州、崇左等市為重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)停搬遷和破產(chǎn)涉重金屬企業(yè)舊址遺留危險(xiǎn)廢物的安全處置，鼓勵危險(xiǎn)廢物綜合利用，嚴(yán)格限制可利用或可焚燒處置的危險(xiǎn)廢物進(jìn)入填埋場。以有色冶煉、磷化工行業(yè)為重點(diǎn)，全面摸清全區(qū)含砷廢渣產(chǎn)生、儲存、處置現(xiàn)狀及分布情況，在優(yōu)先實(shí)施安全填埋的基礎(chǔ)上，積極開展砷渣集中收集處置和無害化利用工程示范，對新產(chǎn)生砷渣應(yīng)全部按規(guī)定進(jìn)行無害化處置和利用，力爭到2020年現(xiàn)有集中入庫堆放的砷渣全部處置完畢。規(guī)范廢鉛蓄電池回收利用體系,以汽車4S店、摩托車、電動車等銷售點(diǎn)（維修點(diǎn)）為重點(diǎn)，開展廢鉛蓄電池規(guī)范化收集示范，規(guī)范通訊基站、公共汽車及單位公務(wù)車產(chǎn)生的廢鉛蓄電池的回收,支持鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過銷售網(wǎng)絡(luò)建立廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)，開展廢鉛蓄電池回收利用，鼓勵現(xiàn)有技術(shù)先進(jìn)鉛冶煉企業(yè)利用現(xiàn)有生產(chǎn)線開展再生鉛冶煉。強(qiáng)化生活垃圾焚燒飛灰的收集、預(yù)處理和無害化處置。（三）強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理，落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任1.加大企業(yè)污染治理力度嚴(yán)格落實(shí)含重金屬廢水清污分流、雨污分流、分質(zhì)處理要求，提高尾礦庫滲濾液、采礦企業(yè)礦井水和選礦企業(yè)選礦廢水收集處理率，開展電鍍企業(yè)廢水分質(zhì)回用、冶煉企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用等工程。加強(qiáng)有色冶煉企業(yè)除塵設(shè)施改造和廢氣污染治理，做好污酸處理和綜合利用，減少重金屬排放。加強(qiáng)有色金屬冶煉、鎳鐵合金等行業(yè)無組織排放污染治理，銻冶煉企業(yè)燒結(jié)工序須在密閉空間內(nèi)作業(yè)，并配備集氣及處理設(shè)施。全面推進(jìn)落實(shí)排污企業(yè)自行監(jiān)測制度，涉重金屬企業(yè)應(yīng)制訂監(jiān)測方案，按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量控制規(guī)定對重金屬污染物達(dá)標(biāo)排放情況開展自測。新建有色金屬礦采選和有色金屬冶煉項(xiàng)目要按照規(guī)定建設(shè)規(guī)范化的尾礦庫和廢渣場，嚴(yán)禁尾砂、廢渣等隨意堆放或外排，鼓勵大中型有色金屬冶煉企業(yè)利用現(xiàn)有設(shè)施處理廢雜銅、鉛膏、含鉛冶煉廢渣、鋅氧化礦及含鋅廢料等二次資源。強(qiáng)化柳州、貴港、欽州等地區(qū)含鋅二次資源綜合利用企業(yè)的重金屬污染治理。2.強(qiáng)化涉重園區(qū)規(guī)范管理嚴(yán)格落實(shí)涉重金屬園區(qū)規(guī)劃環(huán)評制度，各涉重金屬園區(qū)按要求開展規(guī)劃環(huán)評，并作為項(xiàng)目環(huán)評文件審批的剛性約束。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見落實(shí)情況的跟蹤評價與核查，對設(shè)立5年以上的涉重金屬園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評后評估，掌握園區(qū)環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢，對排查的主要問題由自治區(qū)掛牌督辦，督促有關(guān)地方政府逐項(xiàng)整改。加強(qiáng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化管理，2017年底前自治區(qū)出臺涉重金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境綜合整治方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急體系建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范。各園區(qū)須建立環(huán)境管理制度并報(bào)上級環(huán)保主管部門備案，市級以上園區(qū)應(yīng)設(shè)置專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)并配備專職管理人員。各園區(qū)須完善污水分類收集處理系統(tǒng)，重金屬生產(chǎn)廢水須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到要求后方可進(jìn)入園區(qū)污水集中處理設(shè)施，嚴(yán)禁含重金屬的生活廢水進(jìn)入市政生活污水集中處理設(shè)施，開展園區(qū)用水循環(huán)化改造，鼓勵各企業(yè)進(jìn)行廢水的深度處理循環(huán)再利用。到2018年，各涉重金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)按規(guī)范要求完成整治，對未完成規(guī)范化整治的實(shí)施項(xiàng)目限批。3.提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平以有色金屬、化工、電鍍等工礦企業(yè)為重點(diǎn)，全面掌握企業(yè)周邊及尾礦庫特征污染物、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)特別是飲用水水源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息，督促企業(yè)按照相關(guān)要求做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境安全隱患排查治理、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等工作。建立完善重金屬排放和危廢產(chǎn)生重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急預(yù)案評審備案制度，健全重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，將重金屬產(chǎn)排節(jié)點(diǎn)、涉重危險(xiǎn)廢物管理作為關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)控制。按照實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級，并作為項(xiàng)目審批、日常監(jiān)管的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患登記、整改和銷號的全過程監(jiān)管制度，對于重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號。督促涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)值班、報(bào)告、處理制度，儲備必要的應(yīng)急藥劑和活性炭等物料，定期組織職工開展應(yīng)急演練，提高重金屬突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力。地方環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)該全面掌握行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫特征污染物、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)特別是飲用水水源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息，督促企業(yè)按照相關(guān)要求做好尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境安全隱患排查治理、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案等工作。以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，切實(shí)做好重金屬污染場地風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)安全防控距離要求，將環(huán)境安全防護(hù)距離要求的執(zhí)行情況列入有色金屬行業(yè)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決。嚴(yán)格尾礦庫企業(yè)的綜合管理，充分發(fā)揮政府相關(guān)部門間的相互協(xié)作，形成尾礦庫監(jiān)管合力，科學(xué)評估并從嚴(yán)控制尾礦庫與人口密集區(qū)、飲用水源地等敏感目標(biāo)的距離，從源頭避免在近距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施選址建設(shè)壩體高、勢能大的尾礦庫和臨近江邊、河邊、湖庫邊或位于居民飲用水源地上游的尾礦庫，降低尾礦庫事故造成環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)，督促尾礦庫企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全、環(huán)保的主體責(zé)任，依法做好尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案編制備案等相關(guān)工作，并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，掌握尾礦庫特征污染物以及應(yīng)急處置措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和事件先期處置的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化刁江等流域和北部灣地區(qū)沿江沿海涉重金屬污染源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置工程建設(shè)，加快推進(jìn)博白縣文地產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉重金屬企業(yè)搬遷。開展環(huán)境安全大檢查，重點(diǎn)排查涉重金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工礦企業(yè)，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治清單，嚴(yán)格督促整改。4.嚴(yán)格污染源執(zhí)法監(jiān)管開展涉重金屬企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法將企業(yè)自行監(jiān)測、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急保障等落實(shí)情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法檢查范圍，重點(diǎn)查處違法排污、違規(guī)建設(shè)行為。運(yùn)用扣押查封、按日計(jì)罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、移送行政拘留等手段，加大對涉重金屬企業(yè)環(huán)境污染違法行為的打擊力度，并加強(qiáng)環(huán)保、公安、司法部門聯(lián)動執(zhí)法和信息共享機(jī)制，做到及時立案、快速查處，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫鏈接。結(jié)合日常監(jiān)管、違法案件查處、污染源在線監(jiān)測等情況，排查涉重金屬工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況，實(shí)施涉重金屬污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，2018年底前完成。逐步將有色金屬采選冶煉、電鍍、制革等行業(yè)重金屬污染物納入排污許可證管理，推行以排污許可證為核心的污染源綜合管理制度。以含鉻、鉛、汞、鎘、砷等重金屬廢物以及廢鉛蓄電池、生活垃圾焚燒飛灰等為重點(diǎn)，持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度，聯(lián)合公安部門定期開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、利用處置違法犯罪活動，尤其是違法回收拆解廢鉛蓄電池、電子垃圾和土法煉鉛、利用廢渣非法煉銦等環(huán)境犯罪行為。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位的規(guī)范化管理，繼續(xù)實(shí)施危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)各地、市的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作進(jìn)行考核，形成地市自查、自治區(qū)抽查、地市間互查的工作模式。5.加強(qiáng)信息公開和公眾監(jiān)督健全政府和企業(yè)環(huán)境信息公開制度，完善信息公開程序、內(nèi)容和時限要求。各設(shè)區(qū)市要及時公開涉重金屬新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目環(huán)境影響評價和跟蹤評價信息，縣級以上環(huán)保部門公開轄區(qū)內(nèi)涉重企業(yè)重金屬排放等環(huán)境信息。各地應(yīng)及時將涉重金屬企業(yè)和園區(qū)環(huán)境監(jiān)督檢查、專項(xiàng)行動等發(fā)現(xiàn)的主要問題和掛牌督辦等情況在主要媒體進(jìn)行公布，加強(qiáng)社會監(jiān)督，推動政府和社會共管共治。推進(jìn)涉重金屬企業(yè)違法排污黑名單制度，并將環(huán)境違法信息向社會公開。涉重金屬的國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)依法向社會公開重點(diǎn)重金屬污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量，以及污染治理實(shí)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。強(qiáng)化企業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和管理計(jì)劃備案工作，涉重金屬危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用企業(yè)應(yīng)按要求向社會公開危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，接受社會監(jiān)督。涉重金屬工業(yè)園區(qū)應(yīng)在園區(qū)外顯要位置設(shè)置公開欄，公布園區(qū)環(huán)境管理制度、涉重金屬企業(yè)情況和污染物集中處理設(shè)施運(yùn)行情況。推動各地建立健全環(huán)保有獎舉報(bào)制度，將違法違規(guī)涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目、違法排污、危險(xiǎn)廢物非法處置等列為重點(diǎn)舉報(bào)內(nèi)容。（四）開展土壤污染分類防控，改善土壤環(huán)境質(zhì)量1.開展土壤污染狀況調(diào)查在現(xiàn)有土壤調(diào)查的基礎(chǔ)上，以有色金屬采選冶煉、電鍍、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、制革和鉛蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和周邊農(nóng)用地為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大土壤監(jiān)測點(diǎn)位，開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查，摸清污染土壤底數(shù)。2018年底前，完成農(nóng)用地土壤污染調(diào)查，掌握農(nóng)田土壤污染分布、污染面積和主要污染物類型；2020年底前完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地環(huán)境狀況調(diào)查，摸清污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。提高土壤環(huán)境信息化管理水平。集成環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、測繪地信等部門污染源、土壤環(huán)境質(zhì)量等有關(guān)數(shù)據(jù)，積極推進(jìn)自治區(qū)土壤環(huán)境信息化管理平臺建設(shè)，力爭2020年底前完成。開展土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)挖掘與分析，構(gòu)建土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在土壤重金屬污染防治領(lǐng)域的支撐作用。2.實(shí)施分級分類風(fēng)險(xiǎn)管控根據(jù)農(nóng)田土壤重金屬污染現(xiàn)狀調(diào)查評估結(jié)果，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤信息管理檔案和分類管理制度。按照國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南和土壤污染狀況詳查結(jié)果，對受重金屬污染的耕地土壤，根據(jù)污染程度劃為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類三個類別。優(yōu)先保護(hù)類土壤劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；安全利用類土壤，要結(jié)合自治區(qū)主要作物品種和種植習(xí)慣，由當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)、監(jiān)督農(nóng)民種植非食用作物，進(jìn)行農(nóng)藝調(diào)控和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格管控類土壤，應(yīng)做好停耕停種工作，并依法合理調(diào)整土地用途。2020年底前，建立自治區(qū)優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控耕地清單，所有相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)納入自治區(qū)土壤環(huán)境信息化管理平臺。依據(jù)污染地塊排查情況，建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單。開展地塊風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的污染地塊及影響人居環(huán)境安全、飲用水安全等污染隱患突出的污染地塊，納入污染地塊優(yōu)先管理名錄，優(yōu)先開展治理修復(fù)工作。污染危害較小的地塊，明確禁止和限制使用要求，定期開展環(huán)境監(jiān)測。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展監(jiān)測。3.推進(jìn)污染土壤綜合整治2016年底前制定自治區(qū)土壤污染防治工作方案，明確到2020年的污染土壤整治目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃和具體措施。在河池市南丹縣、環(huán)江縣、羅城縣，桂林市陽朔縣，崇左市大新縣，賀州市平桂區(qū)，貴港市桂平市，梧州岑溪市、蒙山縣等地區(qū)，以解決污染嚴(yán)重、影響范圍廣、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重影響人居環(huán)境安全和飲用水安全的重金屬污染問題為重點(diǎn)，篩選“十三五”污染土壤治理和修復(fù)示范項(xiàng)目，開展土壤重金屬污染治理與生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范。以篩選出的優(yōu)先治理和修復(fù)示范項(xiàng)目為基礎(chǔ)，結(jié)合各地實(shí)際情況，進(jìn)行優(yōu)先修復(fù)項(xiàng)目的更新和完善，實(shí)施土壤綜合治理修復(fù)工程，穩(wěn)步推進(jìn)污染土壤的治理工作。大力推進(jìn)河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，實(shí)施刁江流域拉么溪支流墨村段農(nóng)田重金屬污染治理示范和大環(huán)江流域大安鄉(xiāng)合龍屯污染農(nóng)田治理等修復(fù)工程，積極支持并協(xié)調(diào)環(huán)保部和國家有關(guān)部門在河池市實(shí)施先行區(qū)管理政策制度試點(diǎn)，在環(huán)評管理、環(huán)境監(jiān)理、資金使用等政策方面開展先行先試，通過政策調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新打通資金使用通道和政策通道，至2020年完成河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力，有效提升監(jiān)管水平1.完善重金屬環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)在自治區(qū)現(xiàn)有重金屬監(jiān)測點(diǎn)位的基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染企業(yè)集中以及重金屬污染敏感區(qū)域增設(shè)重金屬監(jiān)測點(diǎn)位，有條件的地區(qū)優(yōu)先建設(shè)重金屬自動監(jiān)測站，完善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣、地表水重金屬監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控、重金屬污染應(yīng)急預(yù)警和治理成效評估提供管理支撐。河池市須進(jìn)一步完善優(yōu)化地表水、環(huán)境空氣重金屬指標(biāo)監(jiān)測點(diǎn)位，在主要河流城市交界斷面、重點(diǎn)區(qū)域周邊區(qū)縣交界斷面設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，加強(qiáng)金城江城市建成區(qū)、南丹有色工業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣重金屬指標(biāo)監(jiān)測。其他各重點(diǎn)區(qū)域根據(jù)重金屬污染排放狀況、涉重金屬企業(yè)的分布等劃定涉重金屬產(chǎn)業(yè)集中區(qū)以及歷史遺留重金屬污染區(qū)域，在區(qū)域下游2公里范圍內(nèi)布設(shè)地表水重金屬指標(biāo)監(jiān)測點(diǎn)位。到2020年底，重點(diǎn)區(qū)域所在區(qū)縣全部完成地表水監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)，80%的涉重金屬工業(yè)園區(qū)設(shè)置監(jiān)測重金屬環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，定期開展監(jiān)測，將監(jiān)測數(shù)據(jù)納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享。進(jìn)一步加大北海海洋環(huán)境監(jiān)測中心站重金屬監(jiān)測儀器設(shè)備購置和維護(hù)的保障力度，加強(qiáng)北部灣近岸海域水質(zhì)、海底沉積物及海洋生物體污染物殘留量等重金屬指標(biāo)監(jiān)測及趨勢分析。提升北海、欽州、防城港市級環(huán)境監(jiān)測站重金屬監(jiān)測分析能力，完善入海河流重金屬的監(jiān)測指標(biāo)、頻次，定期開展直排海涉重金屬企業(yè)和園區(qū)環(huán)境影響專題監(jiān)測。加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國控重金屬重點(diǎn)污染源廢水在線監(jiān)測全覆蓋，推動國控重點(diǎn)污染源安裝視頻系統(tǒng)和污染源過程工況監(jiān)控系統(tǒng)。2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)結(jié)合省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，著力加強(qiáng)市、縣兩級重金屬環(huán)境監(jiān)管能力，重點(diǎn)完善和規(guī)范重點(diǎn)區(qū)域所在市、縣兩級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法、固廢管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提升對重金屬污染源的環(huán)境監(jiān)管能力。結(jié)合各地涉重金屬產(chǎn)業(yè)分布和監(jiān)管需求，按照填平補(bǔ)齊、適用適宜的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域所在縣（區(qū)）重金屬環(huán)境執(zhí)法車輛、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證設(shè)備、通信設(shè)備等，為一線執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管提供技術(shù)支撐。采取崗位培訓(xùn)、院校學(xué)習(xí)、交流掛職鍛煉、比武競賽等多種形式，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)平臺、培訓(xùn)基地等有針對性加強(qiáng)重金屬相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流，提升地方環(huán)保部門監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力，基本實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域所有環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法人員參加省級重金屬監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次以上，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。到2020年，重點(diǎn)區(qū)域所在市縣兩級環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。進(jìn)一步推進(jìn)重金屬風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，依托重點(diǎn)區(qū)域重金屬監(jiān)測點(diǎn)位和自治區(qū)設(shè)置的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警點(diǎn)位，對重金屬污染源分布集中以及重金屬指標(biāo)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的流域，開展重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源地重金屬污染事件預(yù)警應(yīng)急能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別能力建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物鑒別水平，優(yōu)化管理流程，將危險(xiǎn)廢物利用許可證下放到地級市環(huán)保局，取消危險(xiǎn)廢物省內(nèi)轉(zhuǎn)移審批，解決發(fā)證難、領(lǐng)證難、轉(zhuǎn)移難等問題?？偨Y(jié)南丹縣環(huán)境與健康調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善技術(shù)方法，深化調(diào)查和成果分析工作，指導(dǎo)和推動其他重點(diǎn)區(qū)域探索開展環(huán)境與健康調(diào)查工作。3.提升環(huán)境管理信息化水平充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)手段，提高重金屬環(huán)境管理效率。依托污染源信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步整合完善重金屬污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立一廠一檔電子檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，按照“自治區(qū)一級平臺、區(qū)市縣三級應(yīng)用”的模式，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的信息化、規(guī)范化及數(shù)據(jù)信息共享。加快危險(xiǎn)廢物管理信息化建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移處置、經(jīng)營許可管理等信息化水平，全面推行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，到2017年，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單通過信息化平臺進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，借助物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等信息化手段，逐步建立“能定位、能查詢、能跟蹤、能預(yù)警、能考核”的危險(xiǎn)廢物全過程信息化監(jiān)管體系，將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營和運(yùn)輸單位納入危險(xiǎn)廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)申報(bào)數(shù)據(jù)自動校核預(yù)警、綜合分析、運(yùn)輸車輛信息共享和軌跡追蹤等功能。重點(diǎn)項(xiàng)目（一）建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫根據(jù)規(guī)劃的目標(biāo)要求及重點(diǎn)任務(wù)安排，自治區(qū)建立重金屬污染綜合防治重點(diǎn)項(xiàng)目庫，在保障環(huán)境安全的前提下，集中力量解決一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、危害大、污染重的環(huán)境問題，力爭在有限的資金和力量，最大限度的降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾健康。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地區(qū)重金屬污染防治任務(wù)和需求，扎實(shí)做好重點(diǎn)工程調(diào)研和設(shè)計(jì)，合理安排“十三五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目，并納入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。各設(shè)區(qū)市要嚴(yán)格把好項(xiàng)目論證關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)和篩選關(guān)，根據(jù)客觀實(shí)際做好項(xiàng)目投資測算。優(yōu)先選擇責(zé)任主體明確、前期基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境效益突出以及能夠有效降低環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫?！笆濉币?guī)劃項(xiàng)目中尚未完成、且具備實(shí)施條件的項(xiàng)目應(yīng)納入“十三五”項(xiàng)目庫繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施。自治區(qū)項(xiàng)目庫實(shí)行分層次、動態(tài)管理，滾動實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施過程中，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和儲備情況，在每年第一季度實(shí)施動態(tài)調(diào)整更新。若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化，應(yīng)及時進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，由自治區(qū)環(huán)保廳進(jìn)行變更審批，形成“定期調(diào)整、及時變更”的規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)管理機(jī)制。（二）項(xiàng)目類型及投資“十三五”期間，自治區(qū)重金屬污染綜合防治重點(diǎn)項(xiàng)目庫主要包括污染源綜合治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目、解決歷史遺留污染問題項(xiàng)目、重金屬環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)項(xiàng)目等五類，首批納入項(xiàng)目庫的合計(jì)105個項(xiàng)目，總投資約60.16億元（不含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目）。自治區(qū)政府整合各類資金，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)支持列入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，對前期基礎(chǔ)好、環(huán)境質(zhì)量改善效果明顯或消除風(fēng)險(xiǎn)隱患貢獻(xiàn)大的歷史遺留污染項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合本地治理任務(wù)要求加大財(cái)政資金投入力度。企業(yè)切實(shí)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，按照國家要求自主實(shí)施污染治理和資源綜合利用等建設(shè)項(xiàng)目，政府視情況適當(dāng)給予引導(dǎo)性支持。表3項(xiàng)目庫首批重點(diǎn)工程項(xiàng)目匯總表項(xiàng)目類型項(xiàng)目數(shù)量（個）投資額（萬元）污染源綜合治理1131322.81產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級9—解決歷史遺留污染問題48250530.7重金屬環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)2731191.93危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)10288600合計(jì)105601645.44（一）污染源綜合治理項(xiàng)目。主要是減少重金屬排放、防止污染事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，包括治污設(shè)施升級改造、企業(yè)清潔生產(chǎn)改造、涉重工業(yè)園區(qū)重金屬“三廢”集中處理處置等內(nèi)容。重點(diǎn)安排河池、百色、柳州、桂林等市企業(yè)廢水、廢氣重金屬污染治理項(xiàng)目11個，總投資31322.81萬元。具體項(xiàng)目詳見附表4-1。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。包括列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策中列為淘汰類別的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力，符合產(chǎn)業(yè)政策但經(jīng)過限期治理難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，城市建成區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷改造等。重點(diǎn)實(shí)施河池市金城江區(qū)等城市建成區(qū)有色冶煉企業(yè)搬遷改造和南寧、桂林、玉林等市產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目9個。具體項(xiàng)目詳見附表4-2。（三）解決歷史遺留污染問題項(xiàng)目。主要是為解決嚴(yán)重危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境且責(zé)任主體滅失的突出重金屬歷史遺留污染問題而開展的治理工程，包括污染隱患嚴(yán)重的尾礦庫、廢棄物堆存場地、廢渣、受重金屬污染農(nóng)田、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等工程項(xiàng)目，優(yōu)先支持解決風(fēng)險(xiǎn)高、危害大、污染重的重金屬環(huán)境問題，如城市建成區(qū)、人口聚集區(qū)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的重金屬污染防治工程項(xiàng)目。“十三五”期間，安排河池、崇左、賀州、南寧等市廢渣場、河道、企業(yè)舊址、農(nóng)田土壤治理等項(xiàng)目48個，總投資250530.7萬元。具體項(xiàng)目詳見附表4-3。（四）重金屬環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目。以市、縣兩級基層為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)重金屬相關(guān)的環(huán)境監(jiān)管能力，提高企業(yè)監(jiān)管效力和風(fēng)險(xiǎn)防控水平，包括重金屬環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和應(yīng)急所需儀器設(shè)備購置，水體、大氣環(huán)境控制重金屬監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和有關(guān)重金屬預(yù)警監(jiān)控平臺開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。“十三五”安排百色、來賓等地重金屬環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目27個，總投資31191.93萬元。具體項(xiàng)目詳見附表4-4。（五）危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)項(xiàng)目。主要是開展危險(xiǎn)廢物集中處置中心的建設(shè)，規(guī)劃項(xiàng)目以涉重金屬危險(xiǎn)廢物處置為重點(diǎn)，兼顧其他，重點(diǎn)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力合理配置，解決危險(xiǎn)廢物處置能力地區(qū)不均衡、處置設(shè)施不達(dá)標(biāo)等問題。“十三五”期間初步安排河池、百色等市危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施新建、擴(kuò)建項(xiàng)目10個，總投資288600萬元。具體項(xiàng)目詳見附表4-5。政策保障（一）完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策探索成立河池等城市重金屬排污權(quán)交易中心。制定并試行流域跨界斷面重金屬水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度。加強(qiáng)企業(yè)污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高、對周邊群眾和生態(tài)環(huán)境存在較大影響的涉重金屬企業(yè)納入投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的范圍，將相關(guān)環(huán)境污染損害納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍。建立和完善涉重金屬企業(yè)環(huán)境信用評價制度，將企業(yè)環(huán)境違法行為納入環(huán)境信用評價體系。完善綠色信貸體系，將企業(yè)環(huán)境信用記錄作為金融機(jī)構(gòu)信貸審批、貸后監(jiān)管的重要依據(jù)，對環(huán)境信用不良的企業(yè)，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收優(yōu)惠、生產(chǎn)許可、安全許可、債權(quán)發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)、評優(yōu)表彰等方面，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。（二）加強(qiáng)財(cái)稅政策支持自治區(qū)持續(xù)加大財(cái)政支持力度，并積極爭取土壤污染防治、中央預(yù)算內(nèi)投資、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、專項(xiàng)建設(shè)基金等國家各類專項(xiàng)資金的支持。自治區(qū)將資金向重點(diǎn)區(qū)域傾斜，建立以環(huán)境績效為導(dǎo)向的資金分配制度，對符合條件的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)支持，試點(diǎn)資金使用從“前補(bǔ)助”向“后獎勵”方向改革，積極探索通過投資補(bǔ)助、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等資金使用方式支持優(yōu)勢企業(yè)污染治理。充分發(fā)揮市場機(jī)制，采取政府和社會資本合作（PPP）、第三方治理等多種投融資模式，加大重金屬防治資金投入。對自主退出的低端低效產(chǎn)能、或轉(zhuǎn)產(chǎn)從事符合先進(jìn)制造導(dǎo)向目錄生產(chǎn)的企業(yè)，按規(guī)定優(yōu)先給與土地等方面的政策優(yōu)惠。借助重金屬治理打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，培育環(huán)保市場，在治理污染的同時，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（三）加大科技支撐力度結(jié)合第二次全國污染源普查、土壤污染狀況詳查以及環(huán)評、執(zhí)法、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，開展重金屬排放狀況基礎(chǔ)調(diào)查。在南丹、金城江等重金屬污染較為嚴(yán)重的區(qū)域加強(qiáng)現(xiàn)狀監(jiān)測分析，掌握污染物的成分和特性，確定污染地區(qū)現(xiàn)狀本底值。分行業(yè)組織開展危險(xiǎn)廢物普查，2020年完成重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置狀況基礎(chǔ)調(diào)查。加強(qiáng)鉛銻冶煉先進(jìn)適用工藝技術(shù)和設(shè)備開發(fā)，加大低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效利用、有色金屬尾礦、電解錳渣、有色金屬冶煉爐渣資源化利用等綜合利用技術(shù)裝備研發(fā)。研究開發(fā)適合的砷渣無害化處置和綜合利用技術(shù)。建立重金屬污染治理最佳實(shí)用技術(shù)公開遴選與推廣應(yīng)用機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)最佳污染治理技術(shù)推廣應(yīng)用。建立和拓展與國內(nèi)外知名高校、科研院所和大型企業(yè)集團(tuán)合作渠道，積極探索重金屬污染場地和地下水先進(jìn)修復(fù)治理技術(shù)，開展重金屬和危險(xiǎn)廢物污染危害識別、損害鑒定、風(fēng)險(xiǎn)評估等技術(shù)方法體系研究，建設(shè)一批國家級、自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、工程研究中心。組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任自治區(qū)各級人民政府是規(guī)劃實(shí)施的主體，應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)各部門力量，加大投入，落實(shí)責(zé)任，確保完成規(guī)劃任務(wù)。設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)區(qū)域所在區(qū)縣環(huán)保部門，應(yīng)建立專門重金屬管理機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)。繼續(xù)發(fā)揮《廣西重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制》的作用，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，將規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和項(xiàng)目層層分解落實(shí)到各地區(qū)。（二）制定任務(wù)計(jì)劃，明確分工方案2017年上半年，重點(diǎn)區(qū)域編制《“十三五”重金屬污染綜合防治實(shí)施方案》，明確本地區(qū)控制指標(biāo)、工作任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目。逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確定年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和責(zé)任分工，定期檢查和調(diào)度工作推進(jìn)情況，及時通報(bào)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，研究解決重大問題。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格評估考核制定重金屬規(guī)劃實(shí)施考核評估辦法，按年度對各設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃完成情況進(jìn)行考評，2021年對規(guī)劃進(jìn)行終期評估，結(jié)果向自治區(qū)政府報(bào)告。積極推行并引進(jìn)第三方開展規(guī)劃實(shí)施績效評估，將第三方評估結(jié)果作為考評重要組成部分。發(fā)揮考核倒逼機(jī)制，將考核結(jié)果作為相關(guān)資金分配的參考依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)重金屬環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，對考核不合格的地區(qū)、發(fā)生涉重金屬環(huán)境事件的地區(qū)，約談地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)施涉重金屬項(xiàng)目區(qū)域限批，對發(fā)生重特大涉重金屬環(huán)境事件地區(qū)實(shí)施規(guī)劃考核“一票否決”。附件1重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域基本情況表序號地市重點(diǎn)區(qū)域主要防控行業(yè)主要防控因子現(xiàn)有涉重企業(yè)數(shù)量（家）主要涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)區(qū)域性質(zhì)區(qū)域現(xiàn)狀與問題1河池金城江區(qū)有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)鉛、砷、鎘18大任工業(yè)園區(qū)、金城江工業(yè)集中區(qū)（五圩工業(yè)園）國家重點(diǎn)區(qū)域有色企業(yè)較多，污染問題突出，部分地區(qū)歷史遺留污染重2河池南丹縣有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)鉛、砷、鎘17南丹有色金屬新材料工業(yè)園國家重點(diǎn)區(qū)域有色企業(yè)較多，污染問題突出，部分地區(qū)歷史遺留污染重3河池環(huán)江縣有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)鉛、砷、鎘9國家重點(diǎn)區(qū)域有色企業(yè)較多，開發(fā)歷史久，部分地區(qū)歷史遺留污染重4柳州融水縣有色金屬礦采選業(yè)鉛、砷、鎘9自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域鉛鋅礦采選企業(yè)多，開發(fā)歷史久，歷史遺留污染問題多5桂林恭城縣有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)鉛、砷、鎘7恭城工業(yè)集中區(qū)虎尾片區(qū)自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域鉛鋅礦采選企業(yè)較多，污染問題較為突出，部分地區(qū)歷史遺留污染較重6梧州藤縣有色金屬礦采選業(yè)鉛、砷、鎘10自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域鉛鋅礦采選企業(yè)多，開發(fā)歷史久，歷史遺留污染問題較多7玉林博白縣有色金屬冶煉業(yè)、鎳鐵合金制造業(yè)鉛、鎘、鉻、鎳7龍港新區(qū)龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域有色采選、冶煉企業(yè)較多，近兩年有色企業(yè)發(fā)展較快8百色靖西市錳礦采選、電解錳行業(yè)錳、鉻8自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域電解錳企業(yè)較為集中，電解錳渣級尾礦庫等存在歷史遺留污染問題9賀州平桂區(qū)有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)鉛、砷、鎘5旺高工業(yè)區(qū)自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域有色采選、冶煉企業(yè)較為集中，有一定歷史遺留污染問題10來賓武宣縣有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)鉛、砷、鎘10武宣縣工業(yè)園區(qū)自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域鉛鋅礦采選歷史久、企業(yè)較多，有一定歷史遺留污染問題11崇左大新縣錳礦采選、電解錳行業(yè)錳、鉻7大新縣工業(yè)集中區(qū)自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域電解錳企業(yè)較為集中，部分地區(qū)鉛鋅礦采選造成的歷史遺留污染問題較重附件2重點(diǎn)行業(yè)涉重金屬企業(yè)名單序號地市區(qū)縣企業(yè)名稱所屬行業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)（2016年）1南寧市江南區(qū)南寧市新城區(qū)機(jī)電五金廠金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)2南寧市經(jīng)開區(qū)廣西盛虎金屬制品有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)3南寧市經(jīng)開區(qū)南寧美工科技制版有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)4南寧市高新區(qū)廣西華銻科技有限公司有色金屬冶煉生產(chǎn)5南寧市隆安縣廣西福斯銀冶煉有限公司有色金屬冶煉停產(chǎn)6南寧市隆安縣廣西鳳凰銀業(yè)有限責(zé)任公司有色金屬采選生產(chǎn)7南寧市上林縣廣西上林縣三鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司有色金屬采選停產(chǎn)8南寧市上林縣廣西上林縣鑫泉礦業(yè)有限責(zé)任公司有色金屬采選停產(chǎn)9南寧市上林縣南寧市金仕達(dá)礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)10南寧市上林縣上林縣中盛礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)11南寧市上林縣廣西慶興礦業(yè)有限公司有色金屬采選生產(chǎn)（勘探中）12南寧市武鳴縣武鳴縣保利礦業(yè)有限責(zé)任公司有色金屬采選停產(chǎn)13南寧市武鳴縣武鳴縣兩江銅選廠有色金屬采選停產(chǎn)14南寧市武鳴縣武鳴縣泓濤綜合選礦廠有色金屬采選停產(chǎn)15南寧市武鳴縣武鳴縣康華礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)16南寧市武鳴縣武鳴縣馬頭鎮(zhèn)三源選礦廠有色金屬采選停產(chǎn)17南寧市武鳴縣武鳴縣兩江采選廠有色金屬采選停產(chǎn)18南寧市良慶區(qū)廣西日星金屬化工有限公司有色金屬冶煉生產(chǎn)19南寧市橫縣橫縣萬力隆皮業(yè)有限責(zé)任公司皮革鞣制加工生產(chǎn)20南寧市賓陽縣廣西昆侖礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)21南寧市賓陽縣賓陽縣長泰礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)22柳州市柳北區(qū)柳州市恒盛有色金屬有限公司鉛鋅冶煉停產(chǎn)（10月開始生產(chǎn)）23柳州市柳北區(qū)柳州市振賢化工有限責(zé)任公司鉛鋅冶煉停產(chǎn)24柳州市柳北區(qū)柳州市安弘有色金屬廠鉛鋅冶煉生產(chǎn)25柳州市柳北區(qū)柳州市新程化工有限責(zé)任公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)26柳州市柳北區(qū)柳州中色鋅品有限責(zé)任公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)27柳州市柳北區(qū)柳州長虹機(jī)器制造公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)28柳州市柳南區(qū)柳州市凱恒鋅品加工廠鉛鋅冶煉停產(chǎn)29柳州市柳南區(qū)柳州市鼎立廢渣回收有限公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)30柳州市魚峰區(qū)柳州市計(jì)大工貿(mào)有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)31柳州市魚峰區(qū)柳州市哈姆工貿(mào)有限責(zé)任公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)32柳州市魚峰區(qū)柳州市經(jīng)久機(jī)械有限責(zé)任公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)33柳州市柳東新區(qū)柳州市中源鋅業(yè)制品廠鉛鋅冶煉生產(chǎn)34柳州市柳東新區(qū)廣西柳州市龍發(fā)金屬表面處理技術(shù)有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)35柳州市柳東新區(qū)柳州柳工液壓件有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)36柳州市柳江縣柳州市動力寶電源科技有限公司電池制造生產(chǎn)37柳州市柳江縣柳州富鑫化工有限公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)38柳州市柳城縣廣西銦泰科技有限公司有色金屬冶煉停產(chǎn)39柳州市柳城縣廣西興發(fā)化工有限公司磷化工停產(chǎn)40柳州市柳城縣柳城鴻盛鋅品有限責(zé)任公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)41柳州市柳城縣柳州市鴻杰鋅品廠鉛鋅冶煉生產(chǎn)42柳州市柳城縣柳州市白云有色金屬廢渣加工廠有色金屬采選停產(chǎn)43柳州市柳城縣柳州市振銀有色金屬有限責(zé)任公司鉛鋅冶煉停產(chǎn)44柳州市柳城縣廣西柳城縣正興化工冶煉有限責(zé)任我司鉛鋅冶煉生產(chǎn)45柳州市柳城縣柳城縣博億鋅業(yè)有限責(zé)任公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)46柳州市融安縣廣西斯柳冶化有限責(zé)任公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)47柳州市融安縣柳州融鋅礦業(yè)有限責(zé)任公司有色金屬采選生產(chǎn)48柳州市融安縣融安嘉和鋅品有限責(zé)任公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)49柳州市融安縣廣西融安興隆鋅業(yè)有限責(zé)任公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)（間歇性生產(chǎn)）50柳州市融水縣廣西銦谷科技有限公司有色金屬采選停產(chǎn)51柳州市融水縣融水天順礦業(yè)有限責(zé)任公司有色金屬采選停產(chǎn)52柳州市融水縣廣西融水縣甲龍銅錫有限公司有色金屬采選停產(chǎn)53柳州市融水縣融水苗族自治縣九同礦有色金屬采選停產(chǎn)54柳州市融水縣廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)建設(shè)公司九謀錫礦有色金屬采選停產(chǎn)55柳州市融水縣融水縣營枚溝銅錫選礦廠有色金屬采選停產(chǎn)56柳州市融水縣融水縣錆原選礦有限公司有色金屬采選停產(chǎn)57柳州市融水縣融水縣鑫利發(fā)選礦廠有色金屬采選停產(chǎn)58柳州市融水縣融水濠景礦業(yè)有色金屬采選停產(chǎn)59柳州市鹿寨柳州市旭平首飾有限公司金屬制品加工生產(chǎn)60柳州市鹿寨廣西柳化氯堿有限公司聚氯乙烯制造生產(chǎn)61柳州市鹿寨柳州府城五金制品有限公司金屬制品加工生產(chǎn)62桂林市永?？h廣西永福縣重晶石礦非金屬礦采選生產(chǎn)63桂林市永?？h永福縣新福大礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)64桂林市興安縣興安縣銀劍礦業(yè)有限責(zé)任公司芙蓉華選礦廠有色金屬采選生產(chǎn)65桂林市興安縣興安縣興銀礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司（龍?zhí)零U鋅礦）有色金屬采選生產(chǎn)66桂林市興安縣桂林泰昌金屬制品有限責(zé)任公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)67桂林市興安縣興安縣漠川婆婆箐鉛鋅礦有色金屬采選停產(chǎn)68桂林市龍勝縣龍勝各族自治縣鉛鋅礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)69桂林市陽朔縣陽朔縣興源鉛鋅礦有色金屬采選停產(chǎn)70桂林市資源縣資源縣鎢礦有色金屬采選生產(chǎn)71桂林市灌陽縣灌陽縣貴達(dá)有色金屬有限公司有色金屬冶煉生產(chǎn)72桂林市靈川縣靈川縣寶源礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)73桂林市靈川縣靈川縣大明選礦廠有色金屬采選停產(chǎn)74桂林市靈川縣靈川縣四源礦業(yè)有限責(zé)任公司有色金屬采選停產(chǎn)75桂林市靈川縣靈川縣大境鄉(xiāng)金豐采選廠有色金屬采選停產(chǎn)76桂林市靈川縣靈川縣大境聚寶鉛鋅礦有色金屬采選停產(chǎn)77桂林市靈川縣靈川縣大境磨槽江鉛鋅礦有色金屬采選停產(chǎn)78桂林市靈川縣桂林寶龍礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)79桂林市恭城縣恭城縣礦產(chǎn)公司有色金屬采選停產(chǎn)80桂林市恭城縣恭城縣島坪鉛鋅礦有限公司有色金屬采選停產(chǎn)81桂林市恭城縣桂林恭城龍星礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)82桂林市恭城縣廣西有色栗木礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)83桂林市恭城縣恭城三江礦產(chǎn)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)84桂林市恭城縣桂林恭城翊龍傲鋅化工有限公司鉛鋅冶煉停產(chǎn)85桂林市恭城縣桂林恭城龍星鋅業(yè)有限責(zé)任公司鉛鋅冶煉停產(chǎn)86桂林市全州縣全州縣鑫泰綜合選礦廠有色金屬采選停產(chǎn)87桂林市全州縣全州縣匯通選礦廠有色金屬采選停產(chǎn)88桂林市全州縣全州縣全興選礦廠有色金屬采選停產(chǎn)89桂林市全州縣全州縣蕉江選礦廠有色金屬采選停產(chǎn)90桂林市全州縣桂林翔云錳業(yè)有限責(zé)任公司電解錳停產(chǎn)91桂林市荔浦縣桂林裕祥五金制品有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)92桂林市荔浦縣荔浦諾爾特工藝品有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)93桂林市荔浦縣桂林俏天下家居用品集團(tuán)有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)94桂林市荔浦縣桂林斯暢電鍍工業(yè)有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)95桂林市荔浦縣廣西荔浦高科金屬制品有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)96桂林市荔浦縣桂林萬豐金屬制品有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)97桂林市荔浦縣桂林荔浦衣美達(dá)家居用品有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)98桂林市荔浦縣荔浦豐泰金屬制品有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)99桂林市荔浦縣桂林鑫發(fā)金屬制品有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)100桂林市荔浦縣廣西荔浦聯(lián)興家具用品有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)101桂林市荔浦縣荔浦華鑫五金工藝品有限公司金屬表面處理及熱處理加工現(xiàn)停產(chǎn)，被廣西荔浦聯(lián)興家具用品有限公司收購102桂林市荔浦縣桂林利鑫金屬制品有限公司金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)103桂林市荔浦縣廣西神州地礦有限公司荔浦縣黃竹（深泥田）金礦有色金屬采選停產(chǎn)，預(yù)計(jì)近期可能恢復(fù)生產(chǎn)104桂林市荔浦縣荔浦縣蒲蘆騰達(dá)銅礦有色金屬采選停產(chǎn)105梧州市龍圩區(qū)駱駝集團(tuán)華南蓄電池有限公司電池制造生產(chǎn)106梧州市龍圩區(qū)廣西有色再生金屬有限公司有色金屬冶煉停產(chǎn)107梧州市龍圩區(qū)梧州華錫冶煉有限公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)108梧州市龍圩區(qū)廣西佛子礦業(yè)有限公司有色金屬采選生產(chǎn)109梧州市岑溪市廣西岑溪市龍灣礦業(yè)有限責(zé)任公司有色金屬采選生產(chǎn)110梧州市岑溪市岑溪市永泰礦業(yè)有限公司有色金屬采選生產(chǎn)111梧州市岑溪市廣西岑溪市順興福皮業(yè)有限公司皮革鞣制加工生產(chǎn)112梧州市藤縣藤縣大黎力發(fā)鉛鋅礦場有色金屬采選停產(chǎn)113梧州市藤縣藤縣大黎鎮(zhèn)利達(dá)礦場有色金屬采選停產(chǎn)114梧州市藤縣藤縣大黎新興旺鉛鋅礦場有色金屬采選停產(chǎn)115梧州市藤縣藤縣大黎古蘭鉛鋅礦場有色金屬采選停產(chǎn)116梧州市藤縣藤縣榮隆鉛鋅選礦廠有色金屬采選停產(chǎn)117梧州市藤縣藤縣建大礦業(yè)有限公司有色金屬采選停產(chǎn)118梧州市藤縣藤縣大黎旺發(fā)選礦廠有色金屬采選停產(chǎn)119梧州市藤縣藤縣象棋忠信鉛鋅礦有色金屬采選停產(chǎn)120梧州市藤縣藤縣東南金業(yè)有限責(zé)任公司有色金屬采選停產(chǎn)121梧州市藤縣藤縣金鑫銀業(yè)有限公司石狗頭銀礦有色金屬采選停產(chǎn)122梧州市蒙山縣蒙山縣對外經(jīng)濟(jì)合作有限公司有色金屬采選生產(chǎn)123梧州市蒙山縣蒙山縣耀華礦業(yè)有限責(zé)任公司有色金屬采選生產(chǎn)124梧州市蒙山縣蒙山縣華新礦業(yè)有限公司有色金屬采選生產(chǎn)125梧州市蒙山縣蒙山縣有禮選礦廠有色金屬采選生產(chǎn)126梧州市蒙山縣蒙山縣鑫進(jìn)五金工藝制品廠金屬表面處理及熱處理加工生產(chǎn)127北海市合浦縣北海東紅制革有限公司皮革鞣制加工生產(chǎn)128北海市合浦縣合浦東誠皮革制品有限公司皮革鞣制加工生產(chǎn)129北海市鐵山港區(qū)北海誠德鎳業(yè)有限公司鎳鐵生產(chǎn)130北海市海城區(qū)北海市高德泰新金屬電鍍廠金屬表面處理及熱處理加工停產(chǎn)131防城港市港口區(qū)廣西金川有色金屬有限公司有色金屬冶煉生產(chǎn)132防城港市港口區(qū)廣西盛隆冶金有限公司鎳鐵生產(chǎn)133防城港市港口區(qū)廣西防城港滬港金屬有限公司有色金屬冶煉停產(chǎn)134防城港市港口區(qū)廣西金源鎳業(yè)有限公司鎳鐵停產(chǎn)135防城港市東興市東興市志成有色金屬回收有限公司有色金屬冶煉停產(chǎn)136防城港市港口區(qū)防城港市南磷磷化工有限公司磷化工生產(chǎn)137防城港市港口區(qū)防城港市順譽(yù)化工有限公司磷化工生產(chǎn)138防城港市港口區(qū)防城港多磷化工有限公司磷化工生產(chǎn)139防城港市港口區(qū)博拉暨廣順化工（防城港）有限公司磷化工生產(chǎn)140防城港市港口區(qū)廣西利達(dá)磷化工有限公司磷化工生產(chǎn)141防城港市港口區(qū)防城港博森化工有限公司磷化工生產(chǎn)142防城港市港口區(qū)防城天睦化工有限公司磷化工生產(chǎn)143防城港市港口區(qū)防城港越洋化工有限公司磷化工停產(chǎn)144防城港市港口區(qū)廣西防城港昕隆精細(xì)化工有限公司磷化工停產(chǎn)145防城港市港口區(qū)廣西展利化工有限公司磷化工停產(chǎn)146防城港市港口區(qū)防城港泛林工業(yè)有限公司磷化工停產(chǎn)147防城港市防城區(qū)廣西潤華環(huán)?？萍加邢薰?原防城港市長鴻礦業(yè)有限公司)電解錳停產(chǎn)148欽州市欽北區(qū)廣西騰飛鋅業(yè)有限公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)149欽州市欽北區(qū)廣西祥云飛龍?jiān)偕萍加邢薰俱U鋅冶煉停產(chǎn)150欽州市欽北區(qū)宏鑫生物科技有限公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)151欽州市欽州港廣西欽州澄星化工科技有限公司磷化工生產(chǎn)152欽州市欽州港廣西欽州志誠化工有限公司磷化工生產(chǎn)153欽州市欽州港廣西欽州黔能天和磷化工有限公司磷化工停產(chǎn)154欽州市欽州港廣西明洲磷酸鹽有限公司磷化工停產(chǎn)155欽州市欽州港欽州港云欽化工有限公司磷化工停產(chǎn)156欽州市浦北縣浦北縣鉛鋅礦有限責(zé)任公司有色金屬冶煉停產(chǎn)157欽州市欽南區(qū)廣西明利化工有限公司磷化工生產(chǎn)158欽州市欽南區(qū)廣西中港皮業(yè)有限公司皮革鞣制加工生產(chǎn)159欽州市黃屋屯欽州市進(jìn)達(dá)工貿(mào)有限公司皮革鞣制加工生產(chǎn)160欽州市欽北區(qū)廣西新合力冶金有限公司鎳鐵生產(chǎn)161貴港市平南縣平南縣化肥有限公司化工停產(chǎn)162貴港市平南縣平南縣金鵬礦業(yè)有限公司有色金屬采選建成未投產(chǎn)163貴港市港北區(qū)貴港市金地礦業(yè)有限責(zé)任公司有色金屬采選生產(chǎn)164貴港市港北區(qū)貴港眾興氧化鋅有限公司鉛鋅冶煉生產(chǎn)165貴港市港北區(qū)廣西西江化工有限責(zé)任公司化工2015年5月停產(chǎn)166貴港市港南區(qū)貴港市港龍環(huán)保皮革工業(yè)城有限公司皮革鞣制加工在建167貴港市港南區(qū)桂平市金達(dá)礦業(yè)選煉有限公司有色金屬采選未投產(chǎn)168貴港市港南區(qū)廣西壯族自治區(qū)貴港市南風(fēng)化肥廠化工生產(chǎn)169貴港市覃塘區(qū)貴港市覃塘六務(wù)頭閘嶺鉛鋅礦有色金屬采選停產(chǎn)170貴港市覃塘區(qū)貴港市湘城礦業(yè)有限公司有色金屬采選生產(chǎn)171貴港市覃塘區(qū)貴港市春晨礦業(yè)有限責(zé)任公司鉛鋅冶煉停產(chǎn)172貴