某熱電有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

精品文檔精心整理精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔精品文檔可編輯的精品文檔富錦東方熱電有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：富錦東方熱電有限責(zé)任公司實(shí)施日期：2017年6月實(shí)施目錄第一章總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 31.3.1國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí) 41.3.2本公司事件分級(jí) 51.4工作原則 6第二章基本情況 82.1企業(yè)基本情況 82.1.1生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介 82.1.2主要生產(chǎn)原料、輔料及產(chǎn)品 92.1.3主要設(shè)備 92.1.4環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況 102.1.5周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 12第三章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 143.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍 143.2風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型 143.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析 143.3.1有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散途徑識(shí)別 143.4最大可信事故與后果分析 153.4.1最大可信事故案例分析 153.4.2本公司最大可信事故分析 163.4.3可能產(chǎn)生的危害后果及范圍 163.5風(fēng)險(xiǎn)防范措施 163.5.1公司現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防范措施 223.5.2應(yīng)完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施 223.6企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 233.6.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法 233.6.2企業(yè)所涉及風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q 24第四章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 264.1應(yīng)急組織體系及職責(zé) 264.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé) 274.2.1指揮機(jī)構(gòu)組成 274.2.2指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé) 284.2.3外部救援機(jī)構(gòu) 314.2.4 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備 31第五章預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 335.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源防范措施 335.1.1廠區(qū)內(nèi)采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施 335.1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度 335.1.3風(fēng)險(xiǎn)隱患排查 345.2預(yù)警行動(dòng) 365.2.1預(yù)警分級(jí)與準(zhǔn)備 36第六章應(yīng)急響應(yīng)與措施 396.1應(yīng)急響應(yīng) 396.1.1應(yīng)急分級(jí) 396.1.2應(yīng)急響應(yīng)程序 40第七章后期處置 497.1善后處置 497.2評(píng)估與總結(jié) 49第八章應(yīng)急培訓(xùn)及演練 518.1培訓(xùn) 518.2演練 528.2.1演練準(zhǔn)備 528.2.2演練范圍與頻次 548.2.3演練組織 548.2.4應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤 548.2.4.1應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià) 548.2.4.2應(yīng)急演習(xí)總結(jié)與追蹤 55第九章獎(jiǎng)懲 579.1獎(jiǎng)勵(lì) 579.2責(zé)任追究 57第十章保障措施 5910.1通信與信息保障 5910.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 5910.3應(yīng)急裝備保障 6010.4經(jīng)費(fèi)保障 6010.5其他保障 6010.5.1交通運(yùn)輸保障 6010.5.2救援醫(yī)療保障 6010.5.3治安保障 6110.5.4技術(shù)支持 61第一章總則1.1編制目的為規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的綜合處置能力，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，促進(jìn)企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實(shí)提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力，明確企業(yè)各個(gè)部門(mén)的應(yīng)急工作職能，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度，確保迅速有效地處理各類(lèi)環(huán)境污染事故，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援“快速、有序、有效”，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到防止和控制對(duì)空氣、土壤、地表水及地下水的污染，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)我單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)技術(shù)文件編制，具體見(jiàn)表1-2-1。表1-2-1編制依據(jù)一覽表項(xiàng)目序號(hào)內(nèi)容法律法規(guī)1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2015.01.012《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》2016.01.013《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2008.06.014《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》1997.03.015《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》2013.06.29修訂6《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2014.12.017《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2007.11.01相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）2《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）3《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2007）4《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨別》（GB18218-2009）5《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）6《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）7《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）技術(shù)規(guī)范1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）2《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010）3《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）4《事件狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（QSY1190-2009）5《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號(hào)）6《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2013完整版）》2013.02.05其他相關(guān)文件1關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的通知（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）2國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）3《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)）4《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》2013.03.015關(guān)于印發(fā)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》的通知（環(huán)辦[2014]34號(hào)）6國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)）技術(shù)資料1《關(guān)于富錦東方熱電有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的批復(fù)》黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳黑環(huán)清函[2013]9號(hào)2《關(guān)于富錦東方熱電有限責(zé)任公司3×75t/h循環(huán)流化床鍋爐脫硝工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》佳木斯市環(huán)境保護(hù)局佳環(huán)建審[2013]39號(hào)《關(guān)于富錦東方熱電有限責(zé)任公司改擴(kuò)建工程（二期）環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)的函》佳木斯市環(huán)境保護(hù)局佳環(huán)驗(yàn)[2012]31號(hào)《關(guān)于富錦東方熱電有限責(zé)任公司改擴(kuò)建工程（一期）環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)的函》佳木斯市環(huán)境保護(hù)局佳環(huán)驗(yàn)[2010]15號(hào)《關(guān)于富錦東方熱電有限責(zé)任公司改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳黑環(huán)審[2009]333號(hào)1.3適用范圍本預(yù)案適用于富錦東方熱電有限責(zé)任公司全廠范圍內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)線及配套設(shè)施發(fā)生突發(fā)情況下，造成廢水、廢渣環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作，涉及使用和處置危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中發(fā)生的泄漏、中毒、燃燒等事件所衍生的環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)工作。若產(chǎn)品、產(chǎn)量、原材料等發(fā)生變化或改變生產(chǎn)工藝，必須重新修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)本公司以下幾種情況可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。（1）鍋爐除灰或除塵系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中煙塵未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；（2）鍋爐脫硫系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中SO2未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；（3）鍋爐脫硝系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中NO2未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；（4）污水處理設(shè)施失靈導(dǎo)致的環(huán)境事件；（5）危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)造成的環(huán)境事件；（6）柴油泄漏導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸造成的環(huán)境事件；（7）灰場(chǎng)垮壩造成大面積污染。1.3.1國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知(國(guó)辦函[2014]119號(hào))附件Ⅰ中對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件嚴(yán)重性和緊急程度做出分級(jí)，具體分為特別重大環(huán)境事件、重大環(huán)境事件、較大環(huán)境事件和一般環(huán)境事件，具體見(jiàn)表1-3-1-1。表1-3-1-1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)情況表等級(jí)序號(hào)符合下列情形之一的，列為對(duì)應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)特別重大突發(fā)環(huán)境事件1因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；2因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；3因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；4因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；5因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；7造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。重大突發(fā)環(huán)境事件1因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；2因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；3因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；4因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；5因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；7造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。較大突發(fā)環(huán)境事件1因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；2因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；3因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；4因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；5因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；6Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；7造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。一般突發(fā)環(huán)境事件1因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；2因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；3因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；4因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；5Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；6對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。1.3.2本公司事件分級(jí)本公司綜合實(shí)際情況，參考以上文件中規(guī)定的分級(jí)，針對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度、危害程序、影響范圍、內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，為方便管理、明確職責(zé)，將公司突發(fā)環(huán)境事件從重到輕依次分為重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)公司級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)車(chē)間級(jí)）、和一般環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)崗位級(jí)）。1.3.2.1重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)公司級(jí)）凡是符合下列情形之一的，為重大事件：（1）發(fā)生危險(xiǎn)品大量泄漏、爆炸事件，影響范圍超出公司控制范圍的；（2）車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)發(fā)生大型火災(zāi)等事件，其影響范圍超出公司控制范圍的。1.3.2.2較大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)車(chē)間級(jí)）凡是符合下列情形之一的，為較大事件：發(fā)生危險(xiǎn)品泄漏且有發(fā)展為大量泄漏趨勢(shì)的事件，影響范圍在公司控制范圍內(nèi)的；車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)等事件，影響范圍在公司控制范圍內(nèi)的。1.3.2.3一般環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)崗位級(jí)）除重大事件（Ⅰ級(jí)公司級(jí)）、較大事件（Ⅱ級(jí)車(chē)間級(jí)）以外的其他突發(fā)環(huán)境污染事件。1.4工作原則公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：(1)堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保證員工健康及生命財(cái)產(chǎn)安全。(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理，分級(jí)響應(yīng)的原則。接受政府環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。(3)堅(jiān)持快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。各部門(mén)熟悉企業(yè)生產(chǎn)情況，接到事故救援命令必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救，做到快速有效，發(fā)生重特大事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故上報(bào)和事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。(4)堅(jiān)持依靠科技，預(yù)防為主的原則。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保施救方案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與事故預(yù)防的有機(jī)結(jié)合，積極開(kāi)展企業(yè)安全建設(shè)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的安全保障能力。(5)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)輔互補(bǔ)，充分利用現(xiàn)有資源的原則。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，充分利用專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用。第二章基本情況2.1企業(yè)基本情況富錦東方熱電有限責(zé)任公司是一家重信譽(yù)，講誠(chéng)信的企業(yè)。經(jīng)黑龍江工商機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)設(shè)立。座落于：黑龍江省佳木斯市富錦市臨江，這里交通便利，風(fēng)景秀麗。富錦東方熱電有限責(zé)任公司始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)"誠(chéng)信、創(chuàng)新、溝通"為企業(yè)宗旨，以"技術(shù)、服務(wù)"為立業(yè)之本的團(tuán)體精神，并形成一套完整的一站式服務(wù)體系。多年來(lái)建立了良好、穩(wěn)固的合作伙伴，逐步形成強(qiáng)大的人才、技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)。企業(yè)自成立以來(lái)，主要開(kāi)展：火力發(fā)電等相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)主營(yíng)產(chǎn)品，一直以穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和良好的經(jīng)營(yíng)信譽(yù)滿足廣大客戶需求。所有的產(chǎn)品均已于通過(guò)內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.1.1生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介公司主要生產(chǎn)工藝由三個(gè)系統(tǒng)組成：汽水系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)。（一）汽水系統(tǒng)汽水系統(tǒng)包括由三臺(tái)75t/h循環(huán)流化床鍋爐、三臺(tái)35t/h的中壓鏈條鍋爐、二臺(tái)B12供熱式汽輪發(fā)電組和三臺(tái)6000kW抽汽式汽輪發(fā)電機(jī)組及給水泵等組成的汽水循環(huán)和水處理系統(tǒng)、冷卻水系統(tǒng)等。（二）燃燒系統(tǒng)富錦東方熱電有限責(zé)任公司燃燒系統(tǒng)包括鍋爐的燃燒部分及輸煤、除灰系統(tǒng)等。（三）電氣系統(tǒng)從鍋爐產(chǎn)生的高壓蒸汽推動(dòng)汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動(dòng)，將熱能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能，轉(zhuǎn)子的高速旋轉(zhuǎn)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，從而將機(jī)械能轉(zhuǎn)化為電能。主要生產(chǎn)工藝見(jiàn)圖2-1-1-1。圖2-1-1-1主要生產(chǎn)工藝見(jiàn)圖2.1.2主要生產(chǎn)原料、輔料及產(chǎn)品表2-1-2-1涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)信息風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)最大存儲(chǔ)量（t）貯存地點(diǎn)柴油2柴油儲(chǔ)存罐危險(xiǎn)廢物0.001危險(xiǎn)廢物存放間2.1.3主要設(shè)備我公司主要生產(chǎn)設(shè)備見(jiàn)表2-1-3-1。表2-3-3-1主要生產(chǎn)設(shè)備序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)型號(hào)生產(chǎn)廠家14#鍋爐DHD35-3.82/450-AⅡ哈爾濱鍋爐廠27#鍋爐DHD35-3.82/450-AⅡ哈爾濱鍋爐廠38#鍋爐DHD35-3.82/450-AⅡ哈爾濱鍋爐廠4CFB鍋爐75t/hCFB濟(jì)南鍋爐集團(tuán)5CFB鍋爐75t/hCFB哈爾濱信誠(chéng)鍋爐廠6CFB鍋爐75t/hCFB哈爾濱信誠(chéng)鍋爐廠7除塵器三電場(chǎng)靜電布袋復(fù)合除塵哈爾濱鑫鼎公司8除塵器三電場(chǎng)靜電布袋復(fù)合除塵哈爾濱鑫鼎公司9除塵器四電場(chǎng)靜電布袋復(fù)合除塵哈爾濱鑫鼎公司105#汽輪機(jī)C6-3.43/0.49青島汽輪機(jī)廠116#汽輪機(jī)C6-3.43/0.49青島汽輪機(jī)廠127#汽輪機(jī)C6-3.43/0.49青島汽輪機(jī)廠13汽輪機(jī)C12-4.90/0.294哈爾濱汽輪機(jī)廠14汽輪機(jī)B12-4.90/0.49.CB124.90/0.98/0.49哈爾濱汽輪機(jī)廠155#發(fā)電機(jī)QF-6-2濟(jì)南發(fā)電設(shè)備廠166#發(fā)電機(jī)QF-6-2濟(jì)南發(fā)電設(shè)備廠177#發(fā)電機(jī)QF-6-2濟(jì)南發(fā)電設(shè)備廠18發(fā)電機(jī)QF-12-2哈爾濱電機(jī)廠19發(fā)電機(jī)QF-12-2哈爾濱電機(jī)廠2.1.4環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況突發(fā)環(huán)境事件，指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。富錦東方熱電有限責(zé)任公司自建廠以來(lái)，未發(fā)生過(guò)安全、環(huán)境事故。廠內(nèi)有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品為柴油。上述物質(zhì)的理化性質(zhì)、危險(xiǎn)性等資料見(jiàn)表2-1-4-1。表2-1-4-1柴油理化性質(zhì)等情況表標(biāo)識(shí)中文名柴油危險(xiǎn)貨物編號(hào)/英文名DieselOilUN編號(hào)/理化性質(zhì)外觀與性狀稍有粘性的棕色液體。熔點(diǎn)（℃）＜29.56相對(duì)密度（水=1）0.85沸點(diǎn)（℃）180~370飽和蒸汽壓（kPa）/健康危害侵入途徑吸入、食入、經(jīng)皮吸收。毒性LD50、LC50健康危害皮膚接觸柴油可引起接觸性皮炎、油性座瘡；吸入可引起吸入性肺炎，能經(jīng)胎盤(pán)進(jìn)入胎兒血中。柴油廢氣可引起眼、鼻刺激癥狀、頭昏及頭痛。急救方法皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入：盡快徹底洗胃。就醫(yī)。燃燒爆炸危險(xiǎn)性燃燒性可燃燃燒分解物一氧化碳、二氧化碳閃點(diǎn)（℃）≥55爆炸上限（v%）6.5引燃溫度（℃）350~380爆炸下限（v%）0.6危險(xiǎn)特性遇明火、高熱或與氧化劑接觸有可能引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開(kāi)裂和爆炸的危險(xiǎn)。存儲(chǔ)條件與泄露處理儲(chǔ)運(yùn)條件：儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。應(yīng)與氧化劑、鹵素分開(kāi)存放，切忌混儲(chǔ)。公路運(yùn)輸時(shí)要按規(guī)定路線行駛。泄漏處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業(yè)工作服。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車(chē)或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。建規(guī)火險(xiǎn)分級(jí)乙穩(wěn)定性穩(wěn)定聚合危害不出現(xiàn)禁忌物強(qiáng)氧化劑、鹵素。滅火方法用泡沫、二氧化碳、干粉滅火，用水滅火無(wú)效。2.1.5周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)我公司5km范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體詳見(jiàn)表2-1-5-1。表2-1-5-1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體一覽表環(huán)境類(lèi)別環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方位距離規(guī)模大氣環(huán)境紅祥小區(qū)E327650富錦市第二中學(xué)S427550世紀(jì)花園c區(qū)NE433700富錦市第六小學(xué)SW472500世紀(jì)花園b區(qū)E489650陸園小區(qū)NE492700世紀(jì)花園a區(qū)SE575600西郊村SW926850富錦市第五中學(xué)S614650盛世嘉園S795650富錦市第三小學(xué)E598550臨江社區(qū)NE648600江畔新城NE648750東風(fēng)小區(qū)NE879500富錦第七小學(xué)NE1200700文博小區(qū)NE1300600風(fēng)情城.福居3期NE1100750富錦市婦幼保健院NE907350繁榮社區(qū)NE1000750富錦市第二醫(yī)院NE1000560富錦市雙語(yǔ)中學(xué)NE1200450東平小區(qū)E1700750山東屯E24001200翰林小區(qū)NE1600660風(fēng)情城福居NE1100700富錦市第三中學(xué)南校區(qū)NE15001200富錦市第三中學(xué)北校區(qū)NE16001100清華銘苑NE1400750富錦市第六中學(xué)NE1500800第五小學(xué)NE1800650錦泰新城SW1300700嘎?tīng)柈?dāng)村SW2700850富錦市第十一小學(xué)SW2200550興華小區(qū)S1200700匯鑫嘉苑SE1300750富麗華庭SE1000600富錦第一中學(xué)SE1900750富錦市第十二小學(xué)SE2100650新東方學(xué)校NE3500450富錦中醫(yī)院NE2900550城東村NE3400850中興村NE3700800興達(dá)村NE4900650智仁村NE4900950奮發(fā)村NE4400750立新村E4700650海溝村SE4400850臨城村SE4300750新發(fā)村SE4900700第三章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括全廠生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和生產(chǎn)過(guò)程所涉及的物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括：全廠主要生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、工程環(huán)保設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施等；物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括：全廠主要原輔材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程中排放的“三廢”污染物等。3.2風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型（1）鍋爐除灰或除塵系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中煙塵未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；（2）鍋爐脫硫系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中SO2未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；（3）鍋爐脫硝系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中NO2未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；（4）污水處理設(shè)施失靈導(dǎo)致的環(huán)境事件；（5）危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)造成的環(huán)境事件；（6）柴油泄漏導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸造成的環(huán)境事件；（7）灰場(chǎng)垮壩造成大面積污染。3.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析3.3.1有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散途徑識(shí)別根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨別》，功能單元內(nèi)存在一種以上危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，如果該單元的多種并存危險(xiǎn)物質(zhì)q/Q值之和大于等于1，則屬重大危險(xiǎn)源。其計(jì)算公式如下：q1/Q1+q2/Q2···+qn/Qn＜1式中：q1、q2···q3——每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量，t；Q1、Q2···Qn——余個(gè)危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)應(yīng)的臨界量，t。表3-3-1-1重大危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)廠內(nèi)最大儲(chǔ)量臨界值計(jì)算結(jié)果柴油2200Q=0.01<1根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)中的辨別方法，對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行辨識(shí)Q﹤1，所以企業(yè)未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。3.4最大可信事故與后果分析3.4.1最大可信事故案例分析根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)型、事故發(fā)生環(huán)境和事故原因分析見(jiàn)表3-4-1-1~3-4-1-3。表3-4-1-1事故類(lèi)型表事故原因爆炸中毒與窒息火災(zāi)灼燙其他比例（%）4734586表3-4-1-2事故發(fā)生環(huán)節(jié)分析事故發(fā)生環(huán)節(jié)生產(chǎn)使用比例（%）816表3-4-1-3不同事故原因?qū)е率鹿势饠?shù)所占比例事故原因設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷安全設(shè)施缺少或有缺陷個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全事故起數(shù)所占比例（%）168875事故原因違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律勞動(dòng)組織不合理教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識(shí)技術(shù)或設(shè)計(jì)有缺陷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查其他事故起數(shù)所占比例（%）3514538由以上化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)可以看出，爆炸、中毒與窒息事故是危險(xiǎn)化學(xué)品事故的主要類(lèi)別：生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故最多，造成的人員傷亡也最為嚴(yán)重，是事故發(fā)生的主要環(huán)節(jié)；“三違”是導(dǎo)致事故的主要原因，其次是設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷導(dǎo)致。3.4.2本公司最大可信事故分析企業(yè)柴油最大儲(chǔ)存量為2t。整體上發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的概率較小。其可能的最大可信事故為：（1）鍋爐除灰或除塵系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中煙塵未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；（2）鍋爐脫硫系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中SO2未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；（3）鍋爐脫硝系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中NO2未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；（4）污水處理設(shè)施失靈導(dǎo)致的環(huán)境事件；（5）危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)造成的環(huán)境事件；（6）柴油泄漏導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸造成的環(huán)境事件；（7）灰場(chǎng)垮壩造成大面積污染。3.4.3可能產(chǎn)生的危害后果及范圍液體泄漏量計(jì)算按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》附錄A2.1公式計(jì)算：式中：QL—液體泄漏速度，kg/s；Cd—液體泄漏系數(shù)，此值常用0.6～0.64；A—裂口面積，m2；P—容器內(nèi)介質(zhì)壓力，Pa；P0—環(huán)境壓力，Pa；g—重力加速度；h—裂口之上液位高度，m。物料泄漏發(fā)生泄漏事故時(shí)泄漏物源強(qiáng)，見(jiàn)表4-4-1。表4-4-1物料泄漏發(fā)生泄漏事故時(shí)泄漏物源強(qiáng)發(fā)生事故裝置事故類(lèi)型泄漏速率持續(xù)時(shí)間泄漏總量泄漏高度柴油泄漏0.0012kg/s15min0.35kg0.3m池火是一種常見(jiàn)的火災(zāi)形式，是可燃液體面上的自然燃燒。泄露到地面上、堤壩內(nèi)液體的火災(zāi)、敞開(kāi)的容器內(nèi)液體的燃燒均稱(chēng)為池火。池火模型一般按圓形頁(yè)面計(jì)算，所以其形狀的液池也應(yīng)換算為等面積的圓池。①燃燒速率下面是廣泛采用的液體單位面積燃燒速率的計(jì)算公式。當(dāng)液體沸點(diǎn)高于環(huán)境溫度時(shí)：當(dāng)液體的沸點(diǎn)低于環(huán)境溫度時(shí)，其單位面積的燃燒速度mf為：式中mf——液體單位面積燃燒速度，kg/(m2.s)；Hc——液體燃燒熱J/kg；Cp——液體的比定壓熱容J/(kg·K)；Tb——液體的沸點(diǎn)，K；Ta——環(huán)境溫度，K；Hv——液體在常壓沸點(diǎn)下的蒸發(fā)熱(汽化熱)，J/kg。②燃燒時(shí)間池火持續(xù)時(shí)間按下式計(jì)算：式中t——池火持續(xù)時(shí)間，s；W——液池液體的總質(zhì)量，kg；S——液池的面積，m2；mf——液體單位面積燃燒速度，kg/(m2.s)；③確定火焰高度Thomas給出的計(jì)算池火焰高度的經(jīng)驗(yàn)公式在文獻(xiàn)中被廣泛使用。為簡(jiǎn)化計(jì)算，僅考慮無(wú)風(fēng)時(shí)的情況：式中L——火焰高度，m；D——液池直徑，m；mf——液體單位面積燃燒速度，kg/(m2.s)；ρa(bǔ)——空氣密度，kg/m3；g——重力加速度，9.8m/s。④火焰表面熱通量的計(jì)假定能量由圓柱形火焰?zhèn)让婧晚敳肯蛑車(chē)鶆蜉椛?，則可用下式計(jì)算火焰表面的熱通量：式中E——池火表面的熱通量，W/m2；Hc——液體燃燒熱，J/kg；f——熱輻射系數(shù)，范圍為0.13～0.35，保守值為0.35；其他符號(hào)同前。⑤目標(biāo)接收到的熱通量的計(jì)算目標(biāo)接收到的熱通量q的計(jì)算公式為：式中q——目標(biāo)接收到的熱通量，W/m2；E——池火表面的熱通量，W/m2；X——目標(biāo)到池火中心的水平距離，m；V——視角系數(shù)，按Rai&Kalelkar(1974)提供的方法計(jì)算。⑥固視角系數(shù)的計(jì)算視角系數(shù)V可由下式確定：⑦熱輻射傷害概率模型熱輻射傷害常用概率模型為概率與傷害百分率的關(guān)系，計(jì)算公式為：當(dāng)Pr=5時(shí)，傷害百分率為50%。皮膚裸露時(shí)的死亡概率：Pr=-36.38+2.56ln（tq4/3）有衣服保護(hù)時(shí)(20%皮膚裸露)的死亡概率：Pr=-37.23+2.56ln（tq4/3）有衣服保護(hù)時(shí)(20%皮膚裸露)的一度燒傷概率Pr=-39.83+2.56ln（tq4/3）有衣服保護(hù)時(shí)(20%皮膚裸露)的二度燒傷概率Pr=-43.14+2.56ln（tq4/3）關(guān)于人暴露時(shí)間，對(duì)于火球，采用火球持續(xù)時(shí)間對(duì)于池火或噴射火，可取30s或40s，此時(shí)間范圍內(nèi)，在較低熱輻射能量下人可以逃生。根據(jù)人體接收的熱輻射通量和暴露時(shí)間，按上面的公式計(jì)算傷害糊氧確定暴露時(shí)間，根據(jù)上面的式子計(jì)算熱輻射通量，根據(jù)熱輻射通量和距離的關(guān)系算出距火源的距離，此距離為相應(yīng)的傷害距離。分析過(guò)程中通常都按50%傷害率計(jì)算，例如按50%死亡率劃定出死亡范圍，該范圍表明范圍內(nèi)、外死亡人數(shù)各占一半，也可以認(rèn)為死亡范圍內(nèi)的人員全部死亡，范圍外無(wú)一人死亡，這樣可以使問(wèn)題簡(jiǎn)化。對(duì)于財(cái)產(chǎn)損失，可以按引燃木材所需熱通量計(jì)算。暴露時(shí)間一般取燃燒持續(xù)時(shí)間。通過(guò)計(jì)算，本廠發(fā)生柴油火災(zāi)情況下，池火單位面積燃燒速率10-5kg/(m2·s)，池火持續(xù)時(shí)間為553s，池火的火焰高度為0.6m，池火焰表面熱輻射通量為：317.2W/m2，死亡的熱輻射通量為13641.2W/m2，死亡半徑小于池火半徑，不存在熱輻射死亡半徑。二度燒傷的熱輻射通量為8637.2W/m2，二度燒傷半徑小于池火半徑，不存在熱輻射二度燒傷半徑。一度燒傷的熱輻射通量為4317.1W/m2，一度燒傷半徑小于池火半徑，不存在熱輻射一度燒傷半徑。財(cái)產(chǎn)損失的熱輻射通量為25741.7W/m2，財(cái)產(chǎn)損失半徑小于池火半徑，不存在熱輻射財(cái)產(chǎn)損失半徑。對(duì)廠區(qū)周?chē)Ｗo(hù)目標(biāo)影響較小。3.5風(fēng)險(xiǎn)防范措施3.5.1公司現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防范措施廠區(qū)內(nèi)設(shè)消防通道，室外設(shè)消火栓和消防水箱，配置了足夠的滅火器材，另外企業(yè)還配備防護(hù)服、防毒面具、手套等防護(hù)用品。廢氣排放口排放的污染物主要有煙塵、SO2、NOx，設(shè)置有效除塵器、脫硫脫硝設(shè)備對(duì)廢氣進(jìn)行治理。公司設(shè)有專(zhuān)人管理，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)鍋爐大氣污染物超標(biāo)排放事故，及時(shí)對(duì)污染防治措施失靈等狀況進(jìn)行搶修。鍋爐房配有防毒面具、安全帽等應(yīng)急裝備。公司管理人員和維修人員設(shè)有每天巡檢制度，毎天進(jìn)行巡檢，并定期進(jìn)行安全環(huán)保檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行整改，有效控制超標(biāo)廢氣排放。廠內(nèi)設(shè)置事故水池一座，用于暫存由于污水處理設(shè)施故障而無(wú)法及時(shí)處理的污水。柴油儲(chǔ)罐區(qū)設(shè)置圍堰一個(gè)，用于防止柴油儲(chǔ)罐泄露而污染環(huán)境而無(wú)法及時(shí)處理的柴油。3.5.2應(yīng)完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施定期進(jìn)行生產(chǎn)檢修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修補(bǔ)，有必要時(shí)進(jìn)行更換，保證設(shè)備滿足負(fù)荷要求、安全生產(chǎn)。對(duì)管理人員和技術(shù)人員必須進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，才可上崗作業(yè)。對(duì)周?chē)用窈椭車(chē)髽I(yè)應(yīng)進(jìn)行大力宣傳環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)。3.6企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)3.6.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法本次突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中等級(jí)劃分參照關(guān)于印發(fā)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》的通知（環(huán)辦[2014]34號(hào)）中附件A的相關(guān)工作流程及方法。工作流程見(jiàn)圖3-6-1-1。圖3-6-1-1突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖由圖可知，在進(jìn)行企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中等級(jí)劃分前，首先應(yīng)確定企業(yè)所涉及的上述文件附錄B中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界值的比值Q，再根據(jù)Q的數(shù)值以及生產(chǎn)工藝與風(fēng)險(xiǎn)控制水平M、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性E，對(duì)照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估矩陣確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.6.2企業(yè)所涉及風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q企業(yè)所涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為柴油。因此，根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》，值為物質(zhì)總數(shù)量與其臨界量比值，按下式計(jì)算：式中：q1、q2、q3……指一種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的最大存在總量，t；Q1、Q2、Q3……..指每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，t。當(dāng)Q＜1時(shí)，公司直接評(píng)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以Q表示。當(dāng)Q≥1時(shí)，將Q值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100；分別以Q1、Q2、Q3表示。臨界量參照評(píng)估指南B，公司風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)計(jì)算見(jiàn)表3-6-2-1。表3-6-2-1公司風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)計(jì)算結(jié)果名稱(chēng)最大儲(chǔ)量（t）貯存地點(diǎn)臨界量Q值柴油2柴油儲(chǔ)存罐25000.0008危險(xiǎn)廢物（廢油）0.001危險(xiǎn)廢物存放間----合計(jì)0.0008因此，根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》的評(píng)估方法，當(dāng)Q小于1時(shí)，企業(yè)直接評(píng)為“一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”，無(wú)需再對(duì)生產(chǎn)工藝與風(fēng)險(xiǎn)控制水平和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性進(jìn)行分析。第四章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系及職責(zé)公司成立應(yīng)急救援指揮中心。公司總經(jīng)理為總指揮，副總經(jīng)理為副總指揮，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及其他環(huán)保人員為指揮部成員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和相關(guān)救援工作。總指揮：于海副總指揮：曹樹(shù)山、蔣雨佳事故救援組負(fù)責(zé)人：趙龍綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人：張亞利疏散警戒組負(fù)責(zé)人：江永發(fā)電氣設(shè)備組負(fù)責(zé)人：王立超后勤保障組負(fù)責(zé)人：于亮醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)人：劉有軍信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人：倪校巖應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：組織制定環(huán)境污染應(yīng)急處理預(yù)案，統(tǒng)一安排、組織救援預(yù)案的實(shí)施。下達(dá)公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及關(guān)閉的命令,同時(shí)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援指揮工作，根據(jù)搶險(xiǎn)救援需要合理配置人、財(cái)、物資源，積極組織搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大。核實(shí)遇險(xiǎn)、遇難人員，匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請(qǐng)求。隨時(shí)和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援指令。宣布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施。做好穩(wěn)定社會(huì)秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作?？傊笓]部：公司應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)急工作的總指揮部。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，公司各二級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)的應(yīng)急指揮人員。2.總指揮部辦公室：公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在商務(wù)部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，履行值守應(yīng)急職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。3.專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援小組：專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援小組由公司有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工組成。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。公司應(yīng)急組織體系圖如下：圖4-1-1應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)圖4.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)4.2.1指揮機(jī)構(gòu)組成根據(jù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖，公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員及聯(lián)系方式如下：表4-1-1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式小組名稱(chēng)姓名辦公電話聯(lián)系電話應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)關(guān)大偉0454-260600113351346999組員孫亮0454-260600215946575166回旭合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)陳景員張榮散警戒組組長(zhǎng)付仙員王力強(qiáng)故救援組組長(zhǎng)王永員尹傳氣設(shè)備組組長(zhǎng)孫玉員汪曦療救護(hù)組組長(zhǎng)康麗員張勤保障組組長(zhǎng)李恩員汪艷息聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)胡立員關(guān)丹丹159458764114.2.2指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)各應(yīng)急組要按各自職責(zé)加強(qiáng)平時(shí)的演習(xí)、訓(xùn)練，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生事件時(shí)能迅速投入應(yīng)急救援和處置工作，其主要職責(zé)如下：應(yīng)急指揮組①第一時(shí)間接警，識(shí)別是一般還是重大環(huán)境污染事件，并根據(jù)事件等級(jí)，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令。根據(jù)本公司實(shí)際情況，一般事件(如小型泄漏事件)廠區(qū)內(nèi)部處理；重大事件上報(bào)應(yīng)樺南環(huán)保局或佳木斯市環(huán)保局；②負(fù)責(zé)審定、批準(zhǔn)環(huán)境事件的應(yīng)急方案并組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施；③負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新和組織外部評(píng)審；④接受上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；⑤負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍，做好事件處置、控制和善后工作，并及時(shí)向佳木斯市環(huán)保局報(bào)告，征得佳木斯市環(huán)保局或應(yīng)急部門(mén)援助，消除污染影響。b)事故救援組①接到通知后，正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)應(yīng)急指揮小組的指令，切斷事件源，有效控制事件，以防擴(kuò)大；②在事件發(fā)生后，迅速派出人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)在專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍來(lái)到之前，進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防和撲救，盡可能減少損失；③將受傷者轉(zhuǎn)移到安全的地方，搶救生命第一；④在專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍來(lái)到之后，按專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍的指揮員要求，配合進(jìn)行工程搶險(xiǎn)或火災(zāi)撲救；c)綜合協(xié)調(diào)組①負(fù)責(zé)本事件應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂；②組織建立應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；③檢査、督促做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在發(fā)生重大事件時(shí)，協(xié)助指揮部做好事件預(yù)警、通報(bào)及處置工作；④負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；⑤有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材料；⑥事件后分析事件發(fā)生的原因，預(yù)測(cè)事件發(fā)生的概率，從而降低事件再次發(fā)生的幾率。d)電氣設(shè)備組①平時(shí)確保生產(chǎn)、輔助設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；②日常負(fù)責(zé)整個(gè)公司水、電、氣設(shè)備維護(hù)保護(hù)工作；③在事故時(shí)確保供水、供電正常運(yùn)行；④事故后及時(shí)對(duì)供電、供水和其他相關(guān)設(shè)備的搶修工作。e)后勤保障組①負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施或裝備的購(gòu)置和妥善存放保管；②在事件發(fā)生時(shí)及時(shí)將有關(guān)應(yīng)急裝備、安全防護(hù)品、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置材料等應(yīng)急物資運(yùn)送到事件現(xiàn)場(chǎng)；f)疏散警戒組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷是否需要人員緊急疏散和搶救物資。如需緊急疏散須及時(shí)規(guī)定疏散路線和疏散出口。及時(shí)協(xié)助廠內(nèi)員工和周?chē)罕娂熬用竦木o急疏散工作。在事件發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)廠區(qū)交通秩序，負(fù)責(zé)廠內(nèi)車(chē)輛及裝備的調(diào)度。g)醫(yī)療救助組①做好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備及衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備與保管；②醫(yī)療救護(hù)組在接到救援通知后，要立即攜帶搶救藥品和器械趕赴現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)各項(xiàng)救助措施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；③事故時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移出來(lái)的傷員，實(shí)施緊急救護(hù)工作，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)部門(mén)將傷員護(hù)送到相關(guān)單位進(jìn)行搶救和安置。h)信息聯(lián)絡(luò)組①事故發(fā)生后，確保各專(zhuān)業(yè)隊(duì)與調(diào)度和指揮部之間通訊暢通；②配合疏散組通過(guò)各種方式指導(dǎo)人員的疏散和自救；③同時(shí)負(fù)責(zé)與外部救援機(jī)構(gòu)通訊聯(lián)絡(luò)工作。4.2.3外部救援機(jī)構(gòu)外部救援機(jī)構(gòu)均為政府職能部門(mén)或服務(wù)型機(jī)構(gòu)，公司雖未與有關(guān)部門(mén)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，通過(guò)信息傳遞需要實(shí)施外部救援時(shí)，相關(guān)部門(mén)本著“以人為本、快速響應(yīng)”的原則，有責(zé)任和義務(wù)對(duì)本公司進(jìn)行應(yīng)急救援。外部救援機(jī)構(gòu)名單見(jiàn)表4-2-3-1。表4-2-3-1外部救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式聯(lián)系單位聯(lián)系電話公安報(bào)警110消防報(bào)警119醫(yī)療急救120佳木斯市環(huán)境保護(hù)錦市環(huán)境保護(hù)錦市交警大2.4 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備現(xiàn)有應(yīng)急資源是指第一時(shí)間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備以及企業(yè)外部可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源。公司應(yīng)急物資與裝備詳見(jiàn)表4-2-3-2。表4-2-3-2急救援裝備物資清單序號(hào)物資(裝備)名稱(chēng)數(shù)量存放地點(diǎn)保管人聯(lián)系方式是否有效1滅火器100各生產(chǎn)車(chē)間江永2消防栓12鍋爐、輸煤線、汽輪機(jī)車(chē)間江永3沙箱40各電控設(shè)備間江永公司應(yīng)急物資與裝備均有專(zhuān)庫(kù)存放、專(zhuān)人管理，定期盤(pán)點(diǎn)和保養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充消耗物資和裝備，可滿足應(yīng)急救援要求。第五章預(yù)防與預(yù)警機(jī)制應(yīng)急救援指揮部接到可能事故信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)報(bào)告，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)。5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源防范措施根據(jù)本公司實(shí)際情況，公司現(xiàn)有危險(xiǎn)源為鍋爐除灰或除塵系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中煙塵未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；鍋爐脫硫系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中SO2未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；鍋爐脫硝系統(tǒng)異常，導(dǎo)致鍋爐煙氣中NO2未經(jīng)有效處理超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染；污水處理設(shè)施失靈導(dǎo)致的環(huán)境事件；危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)造成的環(huán)境事件；柴油泄漏導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸造成的環(huán)境事件；灰場(chǎng)垮壩造成大面積污染公司主要采取巡檢和檢測(cè)方式，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。5.1.1廠區(qū)內(nèi)采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）廠區(qū)內(nèi)設(shè)消防通道，室外設(shè)消火栓和消防水箱，配置了足夠的滅火器材，另外企業(yè)還配備防護(hù)服、防毒面具、手套等防護(hù)用品。（2）廢氣排放口排放的污染物主要有煙塵、SO2、NOx，設(shè)置有效除塵器、脫硫脫硝設(shè)備對(duì)廢氣進(jìn)行治理。公司設(shè)有專(zhuān)人管理，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)鍋爐大氣污染物超標(biāo)排放事故，及時(shí)對(duì)污染防治措施失靈等狀況進(jìn)行搶修。鍋爐房配有防毒面具、安全帽等應(yīng)急裝備。公司管理人員和維修人員設(shè)有每天巡檢制度，毎天進(jìn)行巡檢，并定期進(jìn)行安全環(huán)保檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行整改，有效控制超標(biāo)廢氣排放。（3）廠內(nèi)設(shè)置事故水池一座，用于暫存由于污水處理設(shè)施故障而無(wú)法及時(shí)處理的污水。（4）柴油儲(chǔ)罐區(qū)設(shè)置圍堰一個(gè)，用于防止柴油儲(chǔ)罐泄露而污染環(huán)境而無(wú)法及時(shí)處理的柴油。5.1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施制度已建成；公司每年組織員工開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和危險(xiǎn)環(huán)境因素辨識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位明確責(zé)任人和其職貴。并按要求組建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，其中指揮組由總指揮及副總指揮組成，下設(shè)事故救援組、綜合協(xié)調(diào)組、電氣設(shè)備組、后勤保障組、疏散警戒組、醫(yī)療救助組、信息聯(lián)絡(luò)組，指揮機(jī)構(gòu)及各救援組責(zé)任分工到人；各班組每天、各部門(mén)和公司每周分別組織不少于1次安全生產(chǎn)隱患檢查，涉及的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施則每天進(jìn)行巡檢，并定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和維護(hù)，并有巡檢記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄；公司在事故發(fā)生區(qū)域配有相應(yīng)的應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備，配有專(zhuān)職人員和報(bào)警系統(tǒng)；公司成立以來(lái)多次開(kāi)展對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理的宣傳工作，在廠區(qū)內(nèi)張貼應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)特性、急救措施、風(fēng)險(xiǎn)事故內(nèi)部疏散路線等標(biāo)識(shí)牌。公司現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案制度完善，并編制了各類(lèi)突發(fā)事件處置方案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系有積極的推動(dòng)作用。5.1.3風(fēng)險(xiǎn)隱患排查為加強(qiáng)環(huán)境管理工作，從源頭有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改到位，成立環(huán)境隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組人員由安全環(huán)保管理委員會(huì)人員及專(zhuān)兼職安全員、環(huán)保管理員、技術(shù)員組成。排查檢查主要內(nèi)容是査思想、査制度、査管理、査隱患、査環(huán)保設(shè)施。A）排查檢查形式（1）聯(lián)合排查檢查：由分管領(lǐng)導(dǎo)組織，組織各級(jí)人員進(jìn)行的安全排査檢查；（2）日常排查檢查由HSE組織排查檢査；（3）季節(jié)性排査檢查針對(duì)雨季易發(fā)事故進(jìn)行環(huán)境安全排查檢査；（4）專(zhuān)業(yè)性排查檢查對(duì)環(huán)保設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行的技術(shù)性排査檢査；（5）班前班中班后進(jìn)行的自我環(huán)境安全檢査；（6）交接班進(jìn)行的環(huán)境安全檢查。B）排查檢査方式采取季(月)現(xiàn)場(chǎng)排查檢査與不定期的巡回排査檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各部門(mén)、各車(chē)間進(jìn)行全面的環(huán)境安全排查檢查。對(duì)排查檢査出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患或事故隱患由由HSE下發(fā)隱患整改通知書(shū)，并按“三定、四不推”(即：定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人員，個(gè)人不推給班組、班組不推給工段、工段不推給車(chē)間、車(chē)間不推給項(xiàng)目)的原則積極進(jìn)行整改，確保把環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)暫時(shí)不能整改的重大隱患，要制定出防范措施和整改計(jì)劃，設(shè)立醒目標(biāo)志。5.2預(yù)警行動(dòng)5.2.1預(yù)警分級(jí)與準(zhǔn)備若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，環(huán)境應(yīng)急小組同專(zhuān)家討論后確定環(huán)境污染事件的預(yù)警級(jí)別后，及時(shí)向廠領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間、工段負(fù)責(zé)人通報(bào)相關(guān)情況，提出啟動(dòng)相應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警的建議，然后由廠領(lǐng)導(dǎo)確定預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。A）一級(jí)預(yù)警一級(jí)預(yù)警為設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重故障，發(fā)生無(wú)法控制火災(zāi)爆炸和大面積泄漏事故，泄漏己流入水域或擴(kuò)散到周邊社區(qū)造成的泄漏公司已無(wú)能力進(jìn)行控制。B)二級(jí)預(yù)警二級(jí)預(yù)警為己發(fā)生火災(zāi)和泄漏，在極短時(shí)間內(nèi)可處置控制，未對(duì)周邊企業(yè)、社區(qū)產(chǎn)生影響的事故。C）三級(jí)預(yù)警（1）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在泄漏或火災(zāi)跡象將會(huì)導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)爆炸等重大安全生產(chǎn)事故的；（2）遇雷雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、極端高溫、汛澇等惡劣氣候；（3）其他異?，F(xiàn)象。5.2.2預(yù)警發(fā)布與解除5.2.2.1預(yù)警發(fā)布公司員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立刻上報(bào)公司值班人員及主管負(fù)責(zé)人，報(bào)告必須及時(shí)準(zhǔn)確，不得延誤。值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)詢(xún)問(wèn)及記錄好相關(guān)情況(部位、嚴(yán)重程度、可能造成的后果等)并立即通過(guò)電話向應(yīng)急救援指揮部及廠內(nèi)的應(yīng)急救援指揮部成員匯報(bào)。應(yīng)急救援指揮部或其授權(quán)的廠內(nèi)的應(yīng)急救援指揮部成員根據(jù)事件的嚴(yán)重程度立刻通過(guò)電話發(fā)布預(yù)警，預(yù)警的內(nèi)容包括預(yù)警的級(jí)別、事件發(fā)生的部位、嚴(yán)重程度、可能造成的后果等。5.2.2.2預(yù)警措施當(dāng)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事件的信息，確定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取以下措施：（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告；（3）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；（4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司委托有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即展開(kāi)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；（5）針對(duì)重大事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；（6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資的充分有效；（7）通訊預(yù)警措施，公司有關(guān)人員和崗位配備緊急電話，24小時(shí)值守電話，以備應(yīng)急通訊。5.2.2.3預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)崗位進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向附近可能受到危害的毗鄰?fù)▓?bào)。預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)，當(dāng)引起預(yù)警的條件消除和各類(lèi)隱患排除后可以予以解除。第六章應(yīng)急響應(yīng)與措施6.1應(yīng)急響應(yīng)6.1.1應(yīng)急分級(jí)按照事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍及應(yīng)急響應(yīng)所需資源，將事件應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)(重、特大事件)，二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)(較大事件)，三級(jí)應(yīng)急狀態(tài)(一般或輕微事件或事件)。按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，結(jié)合公司內(nèi)部事件管理和應(yīng)急，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，具體分級(jí)情況見(jiàn)表6-1-1-1。表6-1-1-1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表事件類(lèi)別響應(yīng)分級(jí)Ⅰ級(jí)（重大事件）Ⅱ級(jí)（較大事件）Ⅲ級(jí)（一般事件）危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏引發(fā)火災(zāi)，有人員受傷，且公司不可控危險(xiǎn)物質(zhì)少量泄漏，小范圍火災(zāi)，無(wú)人員受傷，公司可控危險(xiǎn)物質(zhì)少量泄漏，未引起火災(zāi)，無(wú)人員受傷，部門(mén)崗位可控廢水污水處理設(shè)施泄漏或暴雨使污水站超水位，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水大量外流，公司不可控污水處理設(shè)施泄漏或暴雨使污水站超水位，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水大量外流，公司可控污水處理設(shè)施異常，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水少量外流，車(chē)間崗位可控I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：因I級(jí)為重大突發(fā)事件，超出公司控制能力，應(yīng)在事件發(fā)生第一時(shí)間請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)或相關(guān)單位支援，以外部協(xié)調(diào)處置為主，公司全力配合。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，公司有能力控制以防事件擴(kuò)大，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)公司綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，由公司應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮，組織相關(guān)應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急工作。若發(fā)現(xiàn)事件有擴(kuò)大趨勢(shì)必須立即上報(bào)上--級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，由一上一級(jí)救援機(jī)構(gòu)決定是否啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，車(chē)間內(nèi)部就可快速控制住事件發(fā)展勢(shì)態(tài)，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)公司現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案，組織車(chē)間或崗位應(yīng)急救援小組按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。當(dāng)超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)在向佳木斯市環(huán)保局和道里區(qū)人民政府報(bào)告，必要時(shí)向佳木斯市人民政府報(bào)告，啟動(dòng)市政應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生較大或一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，公司啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案。6.1.2應(yīng)急響應(yīng)程序6.1.2.1內(nèi)部接警與上報(bào)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，值班人員在得知突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，第一時(shí)間通知車(chē)間值班組長(zhǎng)，主管應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)査了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事件繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)異?；蚴录?，可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班組長(zhǎng)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。突發(fā)性環(huán)境污染事件責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的部門(mén)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事件后，應(yīng)立即在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并立即組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)査。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括；（1）發(fā)生事件的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；（2）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，經(jīng)濟(jì)損失；（3）事件原因、污染物名稱(chēng)種類(lèi)和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷；（4）事件搶救處理的情況和采取的措施及己污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向；（5）可能受影響區(qū)域及采取的措施建議；（6）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；（7）事件的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接危害，社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參與處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容。6.1.2.2外部信息報(bào)告與通報(bào)公司外部突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告責(zé)任人，要掌握最壞情況下可能影響范圍內(nèi)環(huán)境狀況和單位、人群分布及其通訊方式等。確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在第一時(shí)間向佳木斯市和樺南縣環(huán)保局報(bào)告，向可能受污染影響的單位、區(qū)域及人員通報(bào)。發(fā)生《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》中列為重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向華南環(huán)保局報(bào)告，必要時(shí)向佳木斯市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。6.1.2.3啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心接警后，及時(shí)調(diào)度指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，通知應(yīng)急響應(yīng)中心各成員進(jìn)行應(yīng)急處置。根據(jù)所編制預(yù)案的類(lèi)型和特點(diǎn)，即確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，明確不同級(jí)別預(yù)案的啟動(dòng)條件，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置流程圖如下：圖6-1-2-3-1突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖凡符合下列情況之一的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案：(1)發(fā)生或可能發(fā)生I級(jí)及以上突發(fā)環(huán)境事件；(2)發(fā)生Ⅱ、Ⅲ級(jí)突發(fā)事件，事件部門(mén)請(qǐng)求全公司給予支援或幫助；(3)應(yīng)地方政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。凡符合下列情況之一的，由部門(mén)經(jīng)理宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案：(1)發(fā)生Ⅱ、Ⅲ級(jí)突發(fā)事件；(2)應(yīng)公司應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。6.1.2.4配合有關(guān)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)公司啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，佳木斯市環(huán)保局、樺南縣人民政府啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，派遣工作小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與救援指揮，公司應(yīng)急指揮權(quán)交由佳木斯市環(huán)保局或樺南縣人民政府，公司應(yīng)急小組成員應(yīng)服從指揮，全力配合應(yīng)急行動(dòng)，應(yīng)急物資也交由指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)配。6.2應(yīng)急措施6.2.1化學(xué)品泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施6.2.1.1處置程序泄漏發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人召集現(xiàn)場(chǎng)防泄漏組織成員和相關(guān)工作人員進(jìn)行應(yīng)急處理工作：（1）確認(rèn)泄漏出的化學(xué)品，查閱MSDS,了解其危害，査找合理的處理方法；（2）如果有人員沾染了泄漏的化學(xué)品，參照MSDS指導(dǎo)進(jìn)行急救，如有必要，進(jìn)行緊急醫(yī)療救援并考慮送往醫(yī)院救治（3）必要時(shí)通知部門(mén)負(fù)責(zé)人、設(shè)備部和控制室值班人員泄漏地點(diǎn)、泄漏量等信息；（4）必要時(shí)疏散區(qū)域內(nèi)人員，對(duì)泄漏區(qū)域隔離；（5）依據(jù)MSDS指導(dǎo)，佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用具；（6）如果可能，通過(guò)扶正傾倒的容器、關(guān)閉泄漏容器閥門(mén)等方式終止化學(xué)品進(jìn)一步泄漏；（7）選擇合適的吸收和圍堵材料防止泄漏繼續(xù)擴(kuò)大；（8）使用清潔工具收集和清潔泄漏物質(zhì)，將泄漏物質(zhì)及吸附材料裝入回收容器并貼危險(xiǎn)廢棄物標(biāo)簽，按照《危險(xiǎn)廢棄物管理程序》處置；（9）清理凈化泄漏區(qū)，如有必要，進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)、氣體檢測(cè)，確保工作現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有殘留有害物質(zhì)；（10）如果有必要，由設(shè)備部和部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行最后檢査與確認(rèn)，并通知解除隔離；（11）根據(jù)《事故、事件、不符合調(diào)査、改正及預(yù)防措施管理程序》，填寫(xiě)《安全環(huán)境不符合、事件、事故報(bào)告處理單》進(jìn)行事故報(bào)告、分析、整改；（12）由相關(guān)部門(mén)和安全環(huán)保部跟蹤評(píng)價(jià)化學(xué)品泄漏應(yīng)急響應(yīng)程序有效性。6.2.1.2處置措施公司員工第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品泄漏事件，應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)處理。具體措施如下：（1）迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，隔離泄漏區(qū)；（2）立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?；穑瑖?yán)禁煙火，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種；（3）應(yīng)急人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前穿戴消防防護(hù)服；（4）在保證安全的情況下盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間；（5）小量泄漏用砂土或其它不燃材料吸收；（6）大量泄漏構(gòu)筑圍堤或圍坑收容。用泡沫覆蓋，降低揮發(fā)氣體危害。6.2.2人員防護(hù)、隔離、疏散應(yīng)急措施（1）明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；（2）確定不同情況下的危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)；（3）設(shè)置人員撤離、疏散路線；（4）及時(shí)向政府報(bào)告，并通告可能受影響居民和企業(yè)。6.2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度及物資保障措施應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度及物資保障統(tǒng)一由應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，突發(fā)環(huán)境事件時(shí)主要采取下列行動(dòng)：（1）結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)并實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告；（2）啟動(dòng)公司的應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（4）需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求?，F(xiàn)場(chǎng)配備的應(yīng)急救援器材，主要有防毒面具、滅火器、應(yīng)急藥品等。6.2.4防止危害擴(kuò)大的必要措施6.2.4.1切斷污染源危險(xiǎn)物發(fā)生泄漏或環(huán)保設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)采取停車(chē)停產(chǎn)、控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法盡快切斷泄漏源。（1）控險(xiǎn)：包括嚴(yán)控明火、關(guān)閉電源、啟用消防設(shè)施、對(duì)泄漏物進(jìn)行覆蓋、收容等。（2）排險(xiǎn)：對(duì)故障設(shè)施進(jìn)行維修；對(duì)泄漏源進(jìn)行堵漏、輸轉(zhuǎn)；（3）輸轉(zhuǎn)：利用相關(guān)應(yīng)急設(shè)施，將泄漏源內(nèi)危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移至安全容器內(nèi)。6.2.4.2危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)置根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，事件的影響范圍、泄漏物的特性及當(dāng)時(shí)風(fēng)向和廠區(qū)內(nèi)地面環(huán)境設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)，事件處理管制區(qū)域劃分示意圖如下：圖6-2-4-2-1事件處理管制區(qū)域劃分示意圖事件發(fā)生時(shí)，危險(xiǎn)區(qū)即禁區(qū)或熱區(qū)，是由專(zhuān)門(mén)受過(guò)培訓(xùn)的搶救人員的作業(yè)區(qū)，緩沖區(qū)即暖區(qū)或除污區(qū)，救援人員在此區(qū)域佩戴防護(hù)裝備隨時(shí)準(zhǔn)備救援，安全區(qū)即冷區(qū)或支援區(qū)，通訊聯(lián)絡(luò)人員在此區(qū)域聯(lián)系救援隊(duì)伍或外部支援。此外，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)在事件安全區(qū)的上風(fēng)處。6.2.4.3救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施救援人員實(shí)施搶險(xiǎn)時(shí)，一定要站在上風(fēng)頭，服從總指揮的統(tǒng)一指揮。到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)時(shí)不能一人到現(xiàn)場(chǎng)，要兩人以上方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前首先要檢査防護(hù)用品有效性，然后要戴好防護(hù)用品方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入后，要隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮保持聯(lián)系，以便及時(shí)實(shí)施救援。防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：表6-2-4-3-1防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)示例表級(jí)別形式防化服防護(hù)服防護(hù)面具一級(jí)全身內(nèi)置重型防化服全棉防靜電的內(nèi)外衣、手套、襪子正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐二級(jí)全身封閉式防化服全棉防靜電的內(nèi)外衣、手套、襪子正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐三級(jí)呼吸簡(jiǎn)易防化服戰(zhàn)斗服簡(jiǎn)易濾毒罐、面罩或口罩、毛巾等防護(hù)器材6.2.4.4現(xiàn)場(chǎng)急救初步措施現(xiàn)場(chǎng)救治應(yīng)根據(jù)受害人的具體情況，采取針對(duì)性的安全救治措施，超出現(xiàn)場(chǎng)救治能力時(shí)，必須盡快聯(lián)系就近醫(yī)院救治。要求現(xiàn)場(chǎng)救治人員掌握常用的急救措施，并靈活運(yùn)用。急救原則先救命，后療傷；急救步驟：止血、包扎、固定、救運(yùn)。6.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，將對(duì)周?chē)h(huán)境的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量和敏感點(diǎn)產(chǎn)生不同程度的影響，為保證應(yīng)急處理措施得當(dāng)、有效，必須對(duì)事件后果進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，公司若不能在第一時(shí)間采集數(shù)據(jù)，應(yīng)立即請(qǐng)托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特征污染物及質(zhì)量監(jiān)測(cè)。公司救援人員做好監(jiān)測(cè)工作，并將應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心，對(duì)事件危害情況進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估，為指揮中心提供撤離、疏散范圍、控制范圍決策依據(jù)。6.4應(yīng)急終止6.4.1應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染物的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)續(xù)發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無(wú)繼續(xù)的必要；（5）采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響處于合理且盡量低的水平。6.4.2應(yīng)急終止程序當(dāng)突發(fā)事件得到控制后，災(zāi)害性沖擊己消除，不可能發(fā)生次生事件，社會(huì)負(fù)面影響消減，進(jìn)入恢復(fù)階段時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急終止程序。（1）環(huán)境應(yīng)急小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”原則，經(jīng)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)向公司應(yīng)急總指揮報(bào)告終止搶險(xiǎn)；（2）公司應(yīng)急總指揮宣布公司級(jí)應(yīng)急結(jié)束，環(huán)境應(yīng)急小組向下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）通知周邊相關(guān)單位及人員環(huán)境事件危險(xiǎn)已解除；（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。（5）配合相關(guān)主管部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件中長(zhǎng)期影響進(jìn)行評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。第七章后期處置7.1善后處置應(yīng)急終止后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行后續(xù)處理，對(duì)應(yīng)急儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，恢復(fù)企業(yè)設(shè)備(施)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)行撤離和交接程序，逐步恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。（1）進(jìn)行污染物的跟蹤監(jiān)測(cè)，直至環(huán)境恢復(fù)正?；蜻_(dá)標(biāo)；（2）污染物處理嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必要時(shí)請(qǐng)環(huán)保部門(mén)處理；（3）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染事件中長(zhǎng)期影響進(jìn)行評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議；（4）應(yīng)建立工傷保險(xiǎn)機(jī)制，及時(shí)與社會(huì)保險(xiǎn)局取得聯(lián)系。為應(yīng)急人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。7.2評(píng)估與總結(jié)（1）公司各級(jí)人員應(yīng)采取必要的措施或行動(dòng)，防止發(fā)生次生、衍生事故；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，對(duì)受影響的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修或更換，組織受影響部門(mén)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；（3）公司辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急過(guò)程中消耗、使用的應(yīng)急物資、器材進(jìn)行補(bǔ)充，使其重新處于應(yīng)急備用狀態(tài)；（4）工會(huì)負(fù)責(zé)受傷人員的救治和撫恤，辦公室負(fù)責(zé)申報(bào)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠；（5）公司負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因和責(zé)任人，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并制定改進(jìn)措施；（6）必要時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、完善。第八章應(yīng)急培訓(xùn)及演練8.1培訓(xùn)公司每年組織對(duì)應(yīng)急指揮部成員及行動(dòng)關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的是提高應(yīng)急成員的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)主要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和分專(zhuān)業(yè)等方式。（1）培訓(xùn)主要針對(duì)指揮中心應(yīng)急管理人員，進(jìn)行報(bào)警、疏散、營(yíng)救、個(gè)人防護(hù)、危險(xiǎn)識(shí)別、事故評(píng)價(jià)、減災(zāi)措施等內(nèi)容的培訓(xùn)。（2）人力資源部應(yīng)組織職工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工人自救互救能力。（3）認(rèn)真貫徹事故隱患排查管理制度，所有工作人員和醫(yī)護(hù)人員要熟悉各種事故知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案，熟悉警報(bào)、避災(zāi)路線和救災(zāi)辦法。（4）組織開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類(lèi)災(zāi)難下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等，提高自救和避災(zāi)能力。人力資源部門(mén)應(yīng)組織編制各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。內(nèi)容應(yīng)包括：①培訓(xùn)時(shí)間；②培訓(xùn)內(nèi)容；③培訓(xùn)師資；④培訓(xùn)人員；⑤培訓(xùn)效果；⑥培訓(xùn)考核記錄等。8.2演練8.2.1演練準(zhǔn)備確定演練目標(biāo)、區(qū)域、地點(diǎn)、所用器材、各參戰(zhàn)隊(duì)伍。根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)內(nèi)容：表8-2-1-1

應(yīng)急演練內(nèi)容序號(hào)目

標(biāo)展示內(nèi)容目

標(biāo)

要

求1應(yīng)急動(dòng)員展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力責(zé)任方具備應(yīng)急過(guò)程中控制所有響應(yīng)行動(dòng)的能力。事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和應(yīng)急組織、行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力3事態(tài)評(píng)估展示獲取事故信息，識(shí)別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過(guò)各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評(píng)估、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性以及危險(xiǎn)品泄漏等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對(duì)公眾和環(huán)境的中長(zhǎng)期危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時(shí)通知場(chǎng)外應(yīng)急組織的能力4資源管理展示動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，識(shí)別應(yīng)急資源需求的能力，以及動(dòng)員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6應(yīng)急設(shè)施展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的需要7警報(bào)與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)措施的能力要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力8應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測(cè)、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個(gè)體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評(píng)估機(jī)制與通訊活動(dòng)的管理9警戒與治安展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動(dòng)的管理10緊急醫(yī)療服務(wù)展示有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療