湖南危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書

湖南危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書一、背景及意義1.1背景介紹危險(xiǎn)化學(xué)品是國計(jì)民生重點(diǎn)保護(hù)物品，在人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位和作用。但是，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用存在著較大的危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生事故，后果會(huì)非常嚴(yán)重，給社會(huì)、人民帶來不可估量的損失。為了保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，國家實(shí)行了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的許可制度，并對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行了嚴(yán)格的安全評價(jià)。1.2安全評價(jià)的意義安全評價(jià)是指對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的經(jīng)營條件、安全管理措施、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行全面評估和審查，從而判斷其是否能夠正常、安全地生產(chǎn)經(jīng)營。安全評價(jià)的開展，可以幫助危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全隱患，提高經(jīng)營管理水平，保障生產(chǎn)經(jīng)營安全，防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。同時(shí)，安全評價(jià)也是?；吩S可證頒發(fā)的前置條件，沒有經(jīng)過安全評價(jià)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位是不能獲得?；吩S可證的。因此，對于湖南危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位來說，開展安全評價(jià)是非常必要的。二、評價(jià)內(nèi)容2.1評價(jià)范圍危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)覆蓋經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營的所有危險(xiǎn)化學(xué)品類型和規(guī)模。2.2評價(jià)指標(biāo)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)包括以下方面：經(jīng)營條件評價(jià)：包括辦公場所、設(shè)備、環(huán)境等方面，主要考察經(jīng)營單位是否具備正常的生產(chǎn)經(jīng)營條件。安全管理措施評價(jià)：包括制度規(guī)范、人員素質(zhì)、設(shè)備檢修、應(yīng)急處置等方面，主要考察經(jīng)營單位是否具備完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理措施。應(yīng)急預(yù)案評價(jià)：包括應(yīng)急預(yù)案的制定與完善、應(yīng)急演練等方面，主要考察經(jīng)營單位是否具備應(yīng)對危化品事故的能力。2.3評價(jià)方法危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場檢查和文件審查相結(jié)合的方式進(jìn)行?，F(xiàn)場檢查主要是通過對?；方?jīng)營單位的辦公場所、存放設(shè)備、卸貨、裝卸、運(yùn)輸及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)地檢查，掌握單位危險(xiǎn)程度，識(shí)別存在的危險(xiǎn)因素和安全隱患。在現(xiàn)場檢查中，要提醒單位采取安全防護(hù)措施，以保護(hù)現(xiàn)場檢查人員的安全。文件審查主要是通過對?；方?jīng)營單位的安全管理制度、檢查記錄、應(yīng)急預(yù)案等安全相關(guān)文件的審查，了解其制度規(guī)范、管理文件的制定與完善、應(yīng)急處置等情況。三、評價(jià)結(jié)果3.1評價(jià)等級按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的安全評價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)劃分為優(yōu)秀、良好、一般和差四個(gè)等級。其中，優(yōu)秀、良好、一般等級可以獲得?；吩S可證，但相應(yīng)的監(jiān)管要求和檢查頻次也不同。差級單位則需進(jìn)行整改提升，監(jiān)管頻次較高。3.2整改要求對于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位存在的安全隱患，必須要立即進(jìn)行整改，確保安全隱患得到根除，達(dá)到優(yōu)秀或良好的評價(jià)等級。整改期間，經(jīng)營單位需要在部門監(jiān)管的指導(dǎo)下開展整改工作，并嚴(yán)格按照整改方案的要求進(jìn)行整改。重大隱患應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營或者采取其他措施控制風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)消防、環(huán)保等相關(guān)部門確認(rèn)消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。四、評價(jià)準(zhǔn)備4.1評價(jià)時(shí)間根據(jù)危化品許可證有效期的要求，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位需要在許可證到期前進(jìn)行安全評價(jià)。除此之外，還需要在單位進(jìn)行重大投資和調(diào)整工藝、產(chǎn)品范疇、場所等變更情況時(shí)，重新進(jìn)行安全評價(jià)。4.2評價(jià)人員危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立并具有專業(yè)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行。評價(jià)人員應(yīng)當(dāng)具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、化學(xué)知識(shí)、安全檢查等方面的專業(yè)知識(shí)，且應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)并取得相關(guān)資格證書。4.3評價(jià)費(fèi)用危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由單位自行承擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)受地區(qū)政府相關(guān)規(guī)定的約束。在評價(jià)費(fèi)用方面，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“公開、透明、公正、合理”的原則，避免以評價(jià)費(fèi)用為名的非法收費(fèi)情況的發(fā)生。五、注意事項(xiàng)安全評價(jià)工作涉及到危險(xiǎn)品，評價(jià)工作人員需要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范，穿戴防護(hù)裝備，確保評價(jià)過程中人身安全。安全評價(jià)需要對經(jīng)營單位的商業(yè)秘密和其他相關(guān)知識(shí)信息進(jìn)行保密，確保經(jīng)營單位相關(guān)信息的安全性。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位需要充分配合安全評價(jià)工作，提供必要的協(xié)助和配合，準(zhǔn)確提供相關(guān)安全管理記錄和其他必要的文件材料。六、結(jié)語湖南危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)是一個(gè)非常復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，需要各級政府部門和評價(jià)機(jī)構(gòu)共同協(xié)作，將安全評價(jià)工作落實(shí)