工程量清單計價模式優(yōu)勢及投標(biāo)對策研究

工程量清單計價模式優(yōu)勢及投標(biāo)對策研究從工程量清單招標(biāo)的招標(biāo)工作、投標(biāo)報價以及工程量清單招標(biāo)同傳統(tǒng)計價模式招標(biāo)的對比分析等方面論述我國建設(shè)工程工程量清單招投標(biāo)體系的理論與實(shí)踐，并提出推進(jìn)我國建設(shè)工程計價模式改革的幾點(diǎn)建議。標(biāo)簽：工程量清單;招投標(biāo);定額計價1引言計價規(guī)范項目清單、其他項目清單[1]。工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價區(qū)別，見表1。項目計價方式定額工程量清單計價單位工程費(fèi)用組成直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)和其他項目費(fèi)工程單價計劃單價市場價格單價性質(zhì)社會水平企業(yè)先進(jìn)水平（社會先進(jìn)水平）造價水平總價合同單價合同結(jié)算方式預(yù)算價（或合同價）簽證綜合單價工程量風(fēng)險承擔(dān)投標(biāo)人承擔(dān)招、投標(biāo)人共同承擔(dān)競爭機(jī)制不完全競爭完全競爭兩家分離不完全分離完全分離計價成本較高較低投資控制不利有利2傳統(tǒng)定額計價與工程量清單計價工程實(shí)例對比2.1傳統(tǒng)計價模式招標(biāo)案例現(xiàn)將某大學(xué)教學(xué)綜合樓招標(biāo)文件摘要如下：2.1.1工程綜合說明（1）工程名稱：某大學(xué)外語大樓（2）建設(shè)地點(diǎn)：某大學(xué)校園內(nèi)（35層;地上5121428平方米（4）質(zhì)量要求：質(zhì)量要求優(yōu)良，文明施工要求達(dá)到文明樣板工地，安全生產(chǎn)必須達(dá)到優(yōu)良。（5）招標(biāo)范圍：某大學(xué)外語大樓施工圖范圍內(nèi)的土建，室內(nèi)給排水、消防、電器設(shè)備安裝及圖紙上所有的預(yù)留預(yù)埋。（6）工期要求：總工期：360（日歷天）（7）工程承包方式：總承包（8xx[2001]18號文件及招標(biāo)文件要求2.1.2投標(biāo)報價說明（1）所有的投標(biāo)報價中的單價和合價均以人民幣表示。（2）投標(biāo)報價及結(jié)算：①投標(biāo)報價采用《全國建筑工程基礎(chǔ)定額xx省統(tǒng)一基價表》及《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額xxxxxx市現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，一級取費(fèi)，工程類別按規(guī)定計取。標(biāo)單位簽訂合同時明確。（3）投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)包括施工設(shè)備、勞務(wù)、管理、材料、安裝、維修、保險、利潤、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等全部應(yīng)有費(fèi)用。（4投標(biāo)人在計算報價時可考慮一定的風(fēng)險系數(shù);凡漏項報價都，中標(biāo)后不得調(diào)整報價。（5）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件所提供的格式提交工程的預(yù)算造價和投標(biāo)報價，并應(yīng)根據(jù)所提供的格式提交主要材料用量及工程預(yù)算書。（6）招標(biāo)單位不接受有任何選擇的報價，投標(biāo)文件中只允許有一個投標(biāo)報價，即開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報價。2.1.3投標(biāo)工期及質(zhì)量（1）工期要求在招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工期內(nèi)科學(xué)合理地縮短。（2）工程質(zhì)量要求達(dá)到優(yōu)良。（3）為確保工期和質(zhì)量，投標(biāo)人應(yīng)有詳細(xì)的、切實(shí)可行的技術(shù)措施、組織設(shè)計措施及經(jīng)濟(jì)處罰措施，并提供與承諾工期相應(yīng)的工期網(wǎng)絡(luò)圖。2.2工程量清單計價模式招標(biāo)案例現(xiàn)將某教育基地工程招標(biāo)文件摘要如下：2.2.1工程綜合說明（1）工程名稱：某教育基地工程（2）建筑面積：26228平方米（3）承包方式：總承包（甲方供部分主材）（4）要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)良（5）要求工期：291天（日歷天）（6）招標(biāo)范圍：按照xx設(shè)計院的圖紙為依據(jù)。包括土建、水電安裝全部工2.2.2投標(biāo)報價（1）按照施工圖紙的工作內(nèi)容，根據(jù)招標(biāo)人所提供的工程量清單，參照所設(shè)計的有關(guān)圖集并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況計價取費(fèi)。（2）本工程項目采用固定價格報價。由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人自量清單的以外的情況，經(jīng)招標(biāo)人核實(shí)認(rèn)定后按下列方法調(diào)整：價確定。②當(dāng)投標(biāo)報價中只有類似于調(diào)整的工程量的單價時，可參照該單價確定。當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)與招標(biāo)人或委托的代理人（甲方代表、監(jiān)理工程師）協(xié)商確定單價;協(xié)商不成報工程造價管理機(jī)構(gòu)審核確定。（3）投標(biāo)人應(yīng)報出本工程詳細(xì)綜合單價、報價總價及鋼筋、水泥等主要材料。（4）投標(biāo)人應(yīng)報總承包配合管理費(fèi)。本工程混凝土采用商品混凝土。（5）投標(biāo)人在標(biāo)函的報價中只須報一個最終報價。3傳統(tǒng)定額計價與工程量清單計價案例對比分析通過對上述兩上不同計價模式下的工程招投標(biāo)實(shí)例的對比分析可以看出：（1）兩者均為一類工程，某大學(xué)教學(xué)綜合樓是以傳統(tǒng)預(yù)算定額套基價，按費(fèi)用定額計取各項費(fèi)用，其中土建間接費(fèi)用為12.95%，勞動保險費(fèi)用為4.53%，計劃利潤為，而某教學(xué)基地則要求施工單位按企業(yè)實(shí)際水平報價，未規(guī)定取模式的先天性不足。（2）傳統(tǒng)計價模式招標(biāo)的缺點(diǎn)：概預(yù)算定額反映的是社會平均水平”，以勞動生產(chǎn)率的提高。1xx省統(tǒng)一基價表中，混凝土的損耗為1.5%，鋼筋的損耗率為，一個管理水平比較好的企業(yè)，混凝土損耗及鋼筋的損耗均可控制在以內(nèi)。2）根據(jù)費(fèi)用定額報價來計算間接費(fèi)和利潤，也沒有真正反映企業(yè)的管理水平，不利于競爭費(fèi)”。xx省間接費(fèi)、計劃利潤的取費(fèi)表中企業(yè)的管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用和其他及利潤是按工程類別計取，勞動保險費(fèi)按企業(yè)等級另行計取。顯然，相符。3）工程計價方式基本上以定額為主，定額很多方面沒有考慮到施工組織設(shè)5層，地下一層，其垂直運(yùn)輸存在多種方案：即可用井架，也可用塔吊，兩者的成本存在很大差異。即使是同一工程，各單位的施工方案不同，其垂直運(yùn)輸費(fèi)用也是不同;按概預(yù)算定額報價基本上沒有考慮這些內(nèi)容。只要建筑面積及套價子目未選錯，行，避免窩工、停工，從而有效的降低成本。而單位工程施工平面圖是對一個建的重要內(nèi)容。一個合理的施工平面圖，會使施工現(xiàn)場井然有序，施工順利進(jìn)行，的反映工程的實(shí)際情況。（3）工程量清單計價的特點(diǎn)正好與傳統(tǒng)計價模式相反，它能夠真正反映企業(yè)的實(shí)際水平，有利于企業(yè)的技術(shù)競爭和管理競爭，有利于企業(yè)生產(chǎn)率的提高，為業(yè)主節(jié)約投資。如某大學(xué)教學(xué)綜合樓的綜合費(fèi)率為132.95%，報價按平均預(yù)算價降為最合理報價，則最好報價的綜合費(fèi)率為1.2631%。而某教育基地工程則是以合理低價（不得低于成本價）為最好報價，從綜合費(fèi)率的角度來看，在不低于成本價的原則下，可以計取利潤，公司總部可以少收本項目的管理費(fèi)，若按12.92%按此計算，則綜合費(fèi)率為1.1895%，兩者對比，總報價可降低5-6%，為業(yè)主節(jié)約了投資。其缺點(diǎn)是難以合理地確定成本價。4工程量清單計價模式下施工企業(yè)投標(biāo)對策4.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高計價人員綜合素質(zhì)。習(xí)，定期組織理論研究會、學(xué)術(shù)報告會、開展業(yè)務(wù)交流、經(jīng)驗(yàn)介紹等活動，以此推動專業(yè)人員學(xué)習(xí)新知識，不斷提高自身素質(zhì)，滿足工程造價計價改革的需要。4.2重視企業(yè)內(nèi)部管理和技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)競爭力廣和使用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝不斷改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)手段，圍繞降低成本、縮短工期、提高質(zhì)量，創(chuàng)新施工技術(shù)和施工工藝，提高勞動生產(chǎn)率，形成企業(yè)的核心技術(shù)，提高企業(yè)競爭力[2]。4.3完善法規(guī)建設(shè)，為工程量清單計價的實(shí)施提供法制保障（1）加強(qiáng)建筑市場的法制化建設(shè)。（2）重視合同簽訂，規(guī)范合同管理。（3）引入律師管理機(jī)制[3]。（4）健全施工合同備案制度。4.4施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)制定企業(yè)定額關(guān)的數(shù)據(jù)庫。定額的編制不是將國家基礎(chǔ)定額或地區(qū)定額進(jìn)行簡單的數(shù)量上相加，而是要體現(xiàn)企業(yè)在技術(shù)、管理、經(jīng)營、資金等方面的優(yōu)勢。同時對所有單價進(jìn)工程量清單計價改革的實(shí)施[4]。5結(jié)論