20172022年德格縣交通運(yùn)輸PPP項(xiàng)目可行性研究咨詢報(bào)告(目錄)

德格縣交通運(yùn)輸PP項(xiàng)目可行性研究咨詢報(bào)告2017-022前言P模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來(lái)的一種優(yōu)化的項(xiàng)目融資與實(shí)施模式，是一種以各參與方的雙贏或多贏為合作理念的現(xiàn)代融資模式。其結(jié)構(gòu)為：政府部門或地方政府通過(guò)政府采購(gòu)形式與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽定特許合同(特殊目的公司一般由中標(biāo)的建筑公司、服務(wù)經(jīng)營(yíng)公司或?qū)?xiàng)目進(jìn)行投資的第三方組成的股份有限公司),由特殊目的公司負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。政府通常與提供貸款的金融機(jī)構(gòu)達(dá)成一個(gè)直接協(xié)議，這個(gè)協(xié)議不是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保的協(xié)議，而是一個(gè)向借貸機(jī)構(gòu)承諾將按與特殊目的公司簽定的合同支付有關(guān)費(fèi)用的協(xié)定，這個(gè)協(xié)議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款。采用這種融資形式的實(shí)質(zhì)是：政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來(lái)?yè)Q取基礎(chǔ)。P模式的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面：第一，P是一種新型的項(xiàng)目融資模式。第二、PPP融資模式可以使民營(yíng)資本更多地參與到項(xiàng)目中，以提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)。這也正是現(xiàn)行項(xiàng)目融資模式所欠缺的。第三、PPP模式可以在一定程度上保證民營(yíng)資本有利可圖。第四、PPP模式在減政府初建設(shè)投負(fù)擔(dān)和險(xiǎn)的提下，高基礎(chǔ)施建設(shè)的服質(zhì)量。政府和社會(huì)資本合作模式主要包括特許經(jīng)營(yíng)和政府購(gòu)買服務(wù)兩類。新建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－移交（T）、建設(shè)－擁有－運(yùn)營(yíng)－移交（T）、設(shè)計(jì)－建設(shè)－融資－運(yùn)營(yíng)－移交（DT）、建設(shè)－擁有－運(yùn)營(yíng)（BOO）等方式。存量項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用改建－運(yùn)營(yíng)－移交（T）方式。同時(shí)，各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及項(xiàng)目特點(diǎn)，積極探索、大膽創(chuàng)項(xiàng)的P項(xiàng)目，應(yīng)編制P項(xiàng)目實(shí)施方案。PPP項(xiàng)目實(shí)施方案由實(shí)施機(jī)構(gòu)組織編制，中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的07輸P項(xiàng)、運(yùn)作方式、社會(huì)資本方遴選方案、投融資和財(cái)務(wù)方案、建設(shè)運(yùn)營(yíng)和移交方案、合同結(jié)構(gòu)與、。同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院依托商情數(shù)據(jù)（股票代碼：838497）大數(shù)據(jù)庫(kù)及專家資源、以及P金經(jīng)業(yè)供P主：P目庫(kù)兩個(gè)職究、，；P項(xiàng)目投融資咨詢，工作內(nèi)容主要包括：新城投融資規(guī)劃、園區(qū)投融資規(guī)劃、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、招商談判等；PPP項(xiàng)目平臺(tái)公司管理咨詢，工作內(nèi)容主要包括平臺(tái)公司的組建方案編制、薪。 7 Eail P 相數(shù)付算核果四、項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治鑫鰷y(cè)表章架項(xiàng)分目標(biāo)項(xiàng)配則架項(xiàng)別配分程章系、PPP項(xiàng)同構(gòu)合權(quán)務(wù)三、PPP項(xiàng)目合同關(guān)鍵問(wèn)題分析1、項(xiàng)構(gòu)2、項(xiàng)限3、項(xiàng)用地4、項(xiàng)屬5、項(xiàng)融資6、項(xiàng)建設(shè)7、制8、項(xiàng)決算9、履保函1制11、管12、條1險(xiǎn)1交15、償1明第八章法產(chǎn)明考準(zhǔn)章構(gòu)監(jiān)構(gòu)監(jiān)式第十章證所析二、財(cái)政承受能力論證十章采方式采據(jù)采式擇會(huì)采體采序預(yù)準(zhǔn)競(jìng)件十章議、論、議表錄略）111111

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