對外投資合作國別（地區(qū)）指南 -塞爾維亞-20230629-00391

對外投資合作國別(地區(qū))指南塞爾維亞 (2022年版)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院中國駐塞爾維亞大使館經(jīng)濟商務(wù)處商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司塞爾維亞(2022年版)前前言。國《工程新聞紀錄》(ENR)2022年度“國際承包商250強”榜貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院和駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機構(gòu)編寫了2022年版《對外投資合作國別(地區(qū))指南》(以下簡稱《指南》)。《指南》涵蓋129個國家和地區(qū)，全面、客觀地反映對外投資合作所在國別(地區(qū))宏觀經(jīng)濟形勢、法律法規(guī)、經(jīng)貿(mào)政策、營商環(huán)境等走出去企業(yè)關(guān)心的事項，并對相關(guān)國別(地區(qū))數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)、發(fā)希望2022年版《指南》對有意走出去、開展對外投資合作的企業(yè)有所幫助，也歡對外投資合作國別(地區(qū))指南編制辦公室3月塞爾維亞(2022年版)參參贊的話。行(塞爾維亞)有限公司等服務(wù)類投資企業(yè)繼續(xù)取得良好業(yè)績，為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、稅收提供塞爾維亞(2022年版)塞爾維亞總統(tǒng)、議會和貝爾格萊德市等地方議會2022年4月選舉后，武契奇總統(tǒng)首活水平。中資企業(yè)商會于2021年12月完成當(dāng)?shù)刈裕?022年3月初舉辦商會成立大會暨月塞爾維亞(塞爾維亞(2022年版)i目目錄導(dǎo)言這本指南將告訴你什么？ 11.國家概況 21.1發(fā)展簡史 2 1地理位置 32自然資源 33氣候條件 41.3人口和行政區(qū)劃 41人口分布 42行政區(qū)劃 51.4政治環(huán)境 51政治制度 52主要黨派 63政府機構(gòu) 61.5社會文化 7 宗教和習(xí)俗 7科教和醫(yī)療 8工會及其他非政府組織 91.5.6主要媒體 101.5.7社會治安 101.5.8節(jié)假日 11.經(jīng)濟概況 122.1宏觀經(jīng)濟 122.2重點/特色產(chǎn)業(yè) 132.3基礎(chǔ)設(shè)施 152.3.1公路 152.3.2鐵路 152.3.3空運 162.3.4水運 162.3.5電力 162.3.6數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施 172.4物價水平 172.5發(fā)展規(guī)劃 183.經(jīng)貿(mào)合作 213.1經(jīng)貿(mào)協(xié)定 213.2對外貿(mào)易 213.3吸收外資 213.4外國援助 223.5中塞經(jīng)貿(mào) 233.5.1雙邊協(xié)議 233.5.2雙邊貿(mào)易 243.5.3中國對塞投資 243.5.4承包工程和勞務(wù)合作 253.5.5境外園區(qū) 25塞爾維亞(塞爾維亞(2022年版).投資環(huán)境 274.1投資吸引力 274.2金融環(huán)境 284.2.1當(dāng)?shù)刎泿?284.2.2外匯管理 284.2.3銀行和保險公司 284.2.4融資渠道 294.2.5信用卡使用 294.3證券市場 304.4要素成本 304.4.1水、電、氣、油價格 304.4.2勞動力工薪及供需 314.4.3土地及房屋價格 324.4.4建筑成本 32法規(guī)政策 345.1貿(mào)易法規(guī)和政策 345.1.1貿(mào)易主管部門 345.1.2貿(mào)易法規(guī) 345.1.3貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定 345.1.4進出口商品檢驗檢疫 345.1.5海關(guān)管理規(guī)章制度 355.2外國投資法規(guī) 365.2.1投資主管部門 365.2.2投資行業(yè)的規(guī)定 365.2.3投資方式的規(guī)定 365.2.4安全審查的規(guī)定 375.2.5基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的規(guī)定 375.3數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策和法規(guī) 385.4綠色經(jīng)濟相關(guān)政策和法規(guī) 395.5企業(yè)稅收 395.5.1稅收體系和制度 395.5.2主要稅賦和稅率 395.6特殊經(jīng)濟區(qū)域規(guī)定 395.6.1經(jīng)濟特區(qū)法規(guī) 405.6.2經(jīng)濟特區(qū)介紹 415.7勞動就業(yè)法規(guī) 415.7.1勞工(動)法核心內(nèi)容 415.7.2外國人在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊?guī)定 425.8外國企業(yè)在塞爾維亞獲得土地的規(guī)定 425.8.1土地法的主要內(nèi)容 425.8.2外資企業(yè)獲得土地的規(guī)定 435.9外資公司參與當(dāng)?shù)刈C券交易的規(guī)定 435.10環(huán)境保護法規(guī) 435.10.1環(huán)保管理部門 435.10.2主要環(huán)保法律法規(guī) 435.10.3環(huán)保法律法規(guī)基本要點 435.10.4環(huán)境影響評估法規(guī) 445.11反對商業(yè)賄賂規(guī)定 445.12外國企業(yè)承包當(dāng)?shù)毓こ痰囊?guī)定 445.12.1許可制度 445.12.2禁止領(lǐng)域 475.12.3招標方式 475.13保護知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定 48塞爾維亞(塞爾維亞(2022年版)5.13.1知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī) 485.13.2知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的相關(guān)處罰規(guī)定 485.14解決商務(wù)糾紛的主要途徑及適用的法律 496.在塞爾維亞開展投資合作的手續(xù) 506.1投資注冊企業(yè)需要辦理的手續(xù) 506.1.1設(shè)立企業(yè)的形式 506.1.2注冊企業(yè)的受理機構(gòu) 506.1.3注冊企業(yè)的主要程序 506.2承攬工程項目的程序 506.2.1獲取信息 506.2.2招標投標 516.2.3政府采購 516.2.4許可手續(xù) 516.3專利和注冊商標申請 516.3.1申請專利 516.3.2注冊商標 516.4企業(yè)在塞爾維亞報稅的相關(guān)手續(xù) 516.4.1報稅時間 526.4.2報稅渠道 526.4.3報稅手續(xù) 526.4.4報稅資料 526.5工作準證辦理 526.5.1主管部門 526.5.2工作許可制度 526.5.3申請程序 526.5.4提供資料 536.6能夠給中資企業(yè)提供投資合作咨詢的機構(gòu) 536.6.1中國駐塞爾維亞使館經(jīng)商處 536.6.2塞爾維亞中資企業(yè)商/協(xié)會 536.6.3塞爾維亞駐中國大使館 546.6.4塞爾維亞投資服務(wù)機構(gòu) 547.中資企業(yè)在塞爾維亞開展投資合作應(yīng)注意的問題 557.1境外投資 557.2對外承包工程 567.3對外勞務(wù)合作 577.4防范投資合作風(fēng)險 578.中資企業(yè)在塞爾維亞如何建立和諧關(guān)系 598.1處理好與政府和議會的關(guān)系 598.2妥善處理與工會的關(guān)系 598.3密切與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系 608.4尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣 618.5依法保護生態(tài)環(huán)境 618.6承擔(dān)必要的社會責(zé)任 628.7懂得與媒體打交道 638.8學(xué)會和執(zhí)法人員打交道 648.9傳播中國傳統(tǒng)文化 659.中資企業(yè)/人員在塞爾維亞如何尋求幫助 669.1尋求法律保護 669.2尋求當(dāng)?shù)卣畮椭?669.3取得中國駐當(dāng)?shù)厥?領(lǐng))館保護 689.4建立并啟動應(yīng)急預(yù)案 68塞爾維亞(塞爾維亞(2022年版)9.5其他應(yīng)對措施 69塞爾維亞新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟復(fù)蘇政策措施 7010.1新冠肺炎疫情現(xiàn)狀 7010.2疫情防控措施 7010.3為應(yīng)對疫情出臺的經(jīng)濟政策 7010.4對中資企業(yè)的特別提示 71附錄塞爾維亞政府部門一覽表 72后記 73塞爾維亞(2022年版)導(dǎo)言導(dǎo)言這本指南將告訴你什么？濟和社會文化環(huán)境如何？有哪些行業(yè)適合開展投資合作？在塞爾維亞進行投資合作的商務(wù)成本是否具有競爭力？應(yīng)該怎樣辦理相關(guān)審核手續(xù)？當(dāng)?shù)匾?guī)范外國投資合作的法律法規(guī)有哪些？在塞爾維亞開展投資合作應(yīng)特別注意哪些事項？一旦遇到困難該怎么國別(地區(qū))指南》系列叢書之《塞爾維亞》將會給你提供基本的信息，成為你了解和塞爾維亞(2022年版)21.1.國家概況度自治。和國”，被稱為“第三南斯拉夫”。2003年2月，南聯(lián)盟重組并改名為“塞爾維亞和黑入世界貿(mào)易組織談判，2007年加入中歐自由貿(mào)易協(xié)定(CEFTA)，并于2009年底申請加入歐銀行(IBRD)的投票權(quán)占比為0.17%，在國際開發(fā)協(xié)會(IDA)的投票權(quán)占比為0.29%，在國際金融公司(IFC)的投票權(quán)占比為0.09%，在多邊投資擔(dān)保機構(gòu)(MIGA)的投票.29%。塞爾維亞于1992年12月成為國際貨幣基金組織(IMF)成員國，在IMF中投票權(quán)占比為0.16%，份額為6.55億特別提款權(quán)(SDR)。塞爾維亞與歐洲投資銀行(EIB)合作始于1977年，截至2022年6月底，EIB在塞爾塞爾維亞(2022年版)3塞爾維亞于2001年1月成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)成員國。截至2022年6月底，EBRD已在塞爾維亞實施項目總計312個，項目金額累計74.39億歐元，涉及金融機構(gòu)、塞爾維亞于2004年4月加入歐洲開發(fā)銀行委員會(CEB)。截至2022年6月底，CEB馬其頓、保加利亞、羅馬尼亞以及匈牙利接壤。國土面積8.85萬平方公里(科索沃地區(qū)塞爾維亞(2022年版)4塞爾維亞耕地面積占國土面積的55%，森林面積占29.1%。水力資源豐富。塞爾維約為8900萬噸，其中塞爾維亞已探明鋰資源儲量約為120萬噸，全球排名第12位，在歐洲排名第3位，僅次于德國(270萬噸)和捷克(130萬噸)?？诘?7%，勞動力人口占46%，大學(xué)以上人口比例超過14%。塞爾維亞人口中北部地區(qū)1%，南部地區(qū)約占49%。表1-1塞爾維亞主要城市及市區(qū)人口分布 (單位：萬人)稱口數(shù)量稱口數(shù)量.27耶瓦茨茨瓦茨塞爾維亞(2022年版)5 (1)根據(jù)《塞爾維亞領(lǐng)土組織法》，行政區(qū)劃類型分為4類，區(qū)(opstina)、城市或市(grad)和貝爾格萊德市(gradBeograd)，以及自治省(autonomnapokrajina)。劃分標準以人口數(shù)量為主，兼顧其他地理、歷史等因素。一般情況下，區(qū)的人口在1萬組成；鎮(zhèn)或村則由街區(qū)(katastarskaopstina)組成。村。其中，伏伊伏丁那自治省轄39個區(qū)和6個城市，科索沃和梅托西亞自治省轄 (2)根據(jù)塞爾維亞《統(tǒng)計領(lǐng)土單位命名法》，塞爾維亞分為3級區(qū)劃。劃分標準以單位。第2級區(qū)劃分為5個大區(qū)(region)，即貝爾格萊德大區(qū)、伏伊伏丁那大區(qū)組成塞塞爾維亞南部區(qū)劃。第3級區(qū)劃分為30個地區(qū)(oblast或okrug)，貝爾格萊德大區(qū)與地區(qū)塞爾維亞(2022年版)6國民議會大廈爾納比奇(女)再次連任新政府總理，任期2年。行使審判權(quán)。最高法院院長和檢察院檢察長由議會選舉產(chǎn)生。當(dāng)前，塞爾維亞前進黨(SNS)為執(zhí)政黨，塞爾維亞社會黨(SPS)為執(zhí)政聯(lián)盟成員；主要反對黨有塞爾維亞自由和正義黨(SSP)、民主黨(DS)、激進黨(SRS)、人民黨(NS)等。塞爾維亞(2022年版)7展的不管部長。族，其余有匈牙利族(3.5%)、波什尼亞克族(2%)、羅姆族(2%)及克羅地亞族(0.8%)族在中部地區(qū)居多，匈牙利族主要居住在北部的伏伊伏丁那自治省。俗塞爾維亞(2022年版)8?！悹柛袢R德最大的東正教堂大學(xué)等。目前共有初級學(xué)校(小學(xué)和初中)在校學(xué)生7.87萬人，高等學(xué)校在校學(xué)生2.42收入的40.5%，其中員工和業(yè)主分別負擔(dān)20.25%(醫(yī)療保險5.5%，養(yǎng)老和傷殘保險14%，失業(yè)保險0.75%)。據(jù)塞爾維亞國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計，截至2020年底，塞爾維亞全國共有醫(yī)師2.01萬名 (每萬人擁有29.37名)、牙醫(yī)1545名(每萬人擁有2.26名)、藥劑師1429名(每萬人擁塞爾維亞(2022年版)9男性73.1歲，女性78.3歲。格丹公園年罷工，尤其是公共部門罷工次數(shù)和規(guī)模明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，有關(guān)工會共組織超過100 塞爾維亞(2022年版)10【電視媒體】最主要的電視媒體是塞爾維亞廣播電視臺(RTS)?！肥琼憽揪W(wǎng)絡(luò)媒體】主要的網(wǎng)絡(luò)媒體是南通社網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.tanjug.rs)、B92網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)站(網(wǎng)址：)。投資和商務(wù)服務(wù)方面主要包括塞爾維亞發(fā)展署網(wǎng)站(網(wǎng)【媒體協(xié)會】塞爾維亞媒體協(xié)會(UNS)是塞爾維亞記者協(xié)會，成立于1881年?？倎怼?。 塞爾維亞(2022年版)11持和詐騙的情況。法定節(jié)假日包括：新年(1月1日-2日)、東正教圣誕節(jié)(1月7日)、東正教新年(1月14日)、東正教圣薩瓦節(jié)(1月27日)、國家日(2月15日)、國際勞動節(jié)(5月1日-2日)、勝利日(5月9日)、東正教復(fù)活節(jié)(春分月圓后第一個星期日)。每周工作五天， 塞爾維亞(2022年版)1222.經(jīng)濟概況1宏觀經(jīng)濟2-12017-2021年塞爾維亞經(jīng)濟情況GDP(億歐元)實際同比(%)人均GDP(歐元)同比(%)7088499220421DP。22017-2021年塞爾維亞GDP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) (單位：%)78901GDPGDP.4.6.9GDP61.8億第納爾，約占GDP的4.4%。(約合213.6億美元)，同比增 塞爾維亞(2022年版)13【債務(wù)余額】截至2021年底，塞爾維亞公共債務(wù)余額為287.5億歐元，占GDP的9%，其中內(nèi)債占39.5%，外債占60.5%。貸款來源主要是歐洲金融機構(gòu)和銀行、國際Ba2，展望為穩(wěn)定。標普對塞爾維亞主權(quán)信用評級為BB+，展望為穩(wěn)定。惠譽對塞爾維重點/特色產(chǎn)業(yè)維亞中部地區(qū)。其中，耕地330萬公頃，果園24.2萬公頃，葡萄園5.8萬公頃，草場62.1產(chǎn)值41.6億歐元，約占GDP的7.8%。農(nóng)產(chǎn)品出口額15.8億美與歐盟法規(guī)協(xié)調(diào)一致。特公司出資9.4億歐元控股Zastava汽車廠，并以此為中心重建塞汽車產(chǎn)業(yè)中心，包括整行業(yè)，投資總額超過40億歐元，約占塞吸引外資總額的14%，創(chuàng)造就業(yè)崗位超8萬個。 塞爾維亞(2022年版)14【信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)】信息通信技術(shù)(ICT)產(chǎn)業(yè)是塞爾維亞具有比較優(yōu)勢和發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。塞爾維亞工程師、技術(shù)人員良好的教育背景(70%以上具有大學(xué)及以上學(xué)歷)和相對較低的薪金水平(稅前月工資1000-2000歐元)是塞爾維亞ICT產(chǎn)業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。同時，ICT產(chǎn)業(yè)也是塞爾維亞政府大力推動發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)之一，計劃將佳等原因，美國鋼鐵公司將鋼廠以1美元的象征性價格回售給塞爾維亞政府。此后，塞購鋼廠全部資產(chǎn)，并全部接納其5050名工人，當(dāng)年實現(xiàn)扭虧為盈；2017年銷售收入7.5 塞爾維亞(2022年版)15、煤炭、以銅為主的金屬礦產(chǎn)組成。金屬礦鼓勵初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，塞爾維亞信息通信行業(yè)從業(yè)人員達11.8萬人，年出口額14.4和太陽能等新能源占比不到3%?！局饕赓Y企業(yè)】當(dāng)前，在塞爾維亞經(jīng)營投資的知名企業(yè)包括微軟(Microsoft)、西門子(Siemens)、米其林(Michelin)、博世(Bosch)、紫金礦業(yè)、玲瓏輪胎、東洋輪胎(ToyoTires)等。基礎(chǔ)設(shè)施3.1公路車輛2549輛。鐵路283公里。實現(xiàn)電氣化鐵路2558公里，非電氣化鐵路1535公里。在建或計劃中的鐵路超長2.7%。 塞爾維亞(2022年版)16匈塞鐵路是塞爾維亞目前唯一正在建設(shè)中的高速鐵路，項目全長350公里，其中塞爾2.3.3空運。2022年7月16日，中國航空公司海南航空時隔四年恢復(fù)了北京和貝爾格萊德間的定2.3.4水運塞爾維亞水路運輸較為發(fā)達，主要水域包括多瑙河(Dunav)、薩瓦河(Sava)、蒂薩河(Tisa)、塔米什河(Tamis)及德利納河(Drina),可運輸水路約1680公里，主多瑙河，被稱為泛歐7號水運走廊，其在塞爾維亞境內(nèi)通運里程約400多公里，沿線有52.3.5電力 塞爾維亞(2022年版)17科索沃的2座)，總裝機容量4079兆瓦，主要有尼古拉特斯拉A電站(1597兆瓦)、尼古拉特斯拉B電站(1220兆瓦)、科斯托拉茨B電站 (632兆瓦)、科斯托拉茨A電站(281兆瓦)、克魯巴拉電站(216兆瓦)以及莫拉瓦電站(108兆瓦)等。近30年來，塞爾維亞電力公司未新增發(fā)電機組，現(xiàn)有機組均已接近擬于2023年完工，建成后年發(fā)電量可達到2500吉瓦時，滿足塞電力消耗的5%，可一定數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，其物價水平速乳制品、雞肉、豬肉也有接近兩位數(shù)的漲幅，只有面粉漲幅稍小，約為5%。塞政府已 塞爾維亞(2022年版)18表2-3塞爾維亞基本食品價格情況(2022年6月) (單位：第納爾/公斤)400面粉(制作面包用)鹽6糖食用油(葵花籽油)200(第納爾/公升)19-26(第納爾/個)129(第納爾/公升)魚300250100-210(第納爾/公升)第納爾(2022年6月平均匯率)。發(fā)展規(guī)劃： (1)實行經(jīng)濟改革。推動制定相關(guān)改革法案，消除腐敗，吸引投資，建立良好市 塞爾維亞(2022年版)19 (3)改革政府管理方式，提高管理能力。在政府架構(gòu)上，政府內(nèi)部成立項目實施基礎(chǔ) (1)公路 (2)鐵路 (3)能源爾維亞政府的優(yōu)先項目是保障科斯托拉茨電站二期項目(新建1臺350兆瓦燃煤發(fā)電機組)盡快建設(shè)完成并于2023年9月前并網(wǎng)。 塞爾維亞(2022年版)20。制定了《塞爾維亞數(shù)字智能2020-2024年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》(網(wǎng)址：.rs)、《塞爾維亞2021-2026年信息社會和信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》(網(wǎng)址：.rs)等文升政務(wù)公開、商業(yè)效益、0年實現(xiàn)碳中和。s 塞爾維亞(2022年版)213.3.經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定易易逆差82.3億美元，同比增長18.3%。塞爾維亞主要出口商品為電動機械及設(shè)備(占出口總額比例12%)、水果和蔬菜(占5%)、鋼和鐵制品(占4.8%)、金屬礦石和礦渣(占4.6%)、谷物及其制品(占4.5%)；主要進口商品為電動機械及設(shè)備(占7.2%)、石油及其衍生物(占5.9%)、道路車輛(占4.7%)、醫(yī)療和醫(yī)藥制品(占4.5%)、其他通用機械(占4.3%)。吸收外資 塞爾維亞(2022年版)22根據(jù)塞爾維亞國民銀行統(tǒng)計，2010-2021年，塞爾維亞累計吸收外國直接投資總額機表3-12010-2021年外商投資塞爾維亞的主要行業(yè)領(lǐng)域 額占比(%)12保險業(yè)4.823筑業(yè)4和汽車維修5倉儲業(yè).046.25助 (2)挪威向塞爾維亞捐贈500萬歐元。 (4)歐盟向塞爾維亞提供7840萬歐元用于社會經(jīng)濟復(fù)蘇，撥款1500萬歐元用于醫(yī) 塞爾維亞(2022年版)23 (5)俄羅斯向塞爾維亞派出醫(yī)療專家組。中塞經(jīng)貿(mào)雙邊協(xié)議表3-2中國與塞爾維亞(原南聯(lián)盟)簽署的主要經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域雙邊協(xié)定稱簽字時間、地點中華人民共和國商務(wù)部和塞爾維亞共和國財政部關(guān)于建立投資合組的諒解備忘錄21年2月，線上簽署國政府經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定020年10月12日于貝爾格萊德國政府經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定019年4月25日于北京中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域經(jīng)技術(shù)合作協(xié)定附件三017年5月16日于北京國政府經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定017年5月13日于北京國政府經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定16年6月18日于貝爾格萊德國政府經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定014年12月17日于貝爾格萊德中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域經(jīng)技術(shù)合作協(xié)定附件二013年8月26日于北京國政府經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定013年8月26日于北京國政府經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定12年11月7日于貝爾格萊德中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域經(jīng)012年5月8日于貝爾格萊德 塞爾維亞(2022年版)24技術(shù)合作協(xié)定附件一國政府經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定11年7月11日于貝爾格萊德中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府關(guān)于中國向塞爾維亞惠貸款換文框架協(xié)議10年7月14日于貝爾格萊德中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域經(jīng)技術(shù)合作協(xié)定009年8月20日于北京月習(xí)近平主席訪問塞爾維亞期間，中國與塞爾維亞簽署貨幣互換協(xié)議，規(guī)019年到期。雙邊貿(mào)易9.8%。表3-32017-2021年中國與塞爾維亞貨物進出口情況 78901出口.2同比(%).3.86.312同比(%).4同比(%).21.8塞投資 塞爾維亞(2022年版)25-42017-2021年中國對塞爾維亞直接投資情況 (單位：萬美元)7890120,5768,229資料來源：中國商務(wù)部、國家統(tǒng)計局和國家外匯管理局《2021年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》維亞紫金銅業(yè)公司蟬聯(lián)塞出口15強企業(yè)前兩位。工程和勞務(wù)合作同額65.22億美元，完成營業(yè)額20.79億美元。累計派出各類勞務(wù)人員4361人，年末在塞爾400人。股份有限公司承建的科斯托拉茨電站二期新建350兆瓦燃煤機組項目、中國交通建設(shè)股路項目等。園區(qū)于2019年4月第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間與塞爾維亞創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展部簽套設(shè)施(酒店、公寓、商業(yè))等，當(dāng)前正與塞 塞爾維亞(2022年版)26 塞爾維亞(2022年版)274.4.投資環(huán)境投資吸引力 (1)經(jīng)濟總體呈恢復(fù)性增長，且有望成為歐盟成員國，具有一定的投資前景。 (2)塞爾維亞是中歐自由貿(mào)易區(qū)成員國，與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、 (3)地理位置優(yōu)越，是連接?xùn)|南歐與西歐、歐亞大陸的陸路樞紐。 (4)勞動力素質(zhì)高，勞動力成本低于西歐和周邊多數(shù)國家。 (5)稅率在中東歐相對較低，并對投資實行稅收優(yōu)惠和獎勵政策； (6)塞爾維亞政府的經(jīng)濟主導(dǎo)方針是大力吸引外資，創(chuàng)造就業(yè)，改革和修訂投資數(shù)字化管理方面，塞爾維亞全國地方經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟(NALED)開展的“地方電子政務(wù)指數(shù)”(LEI)研究項目結(jié)果顯示，塞爾維亞僅有10%的城市擁有全流程電子化系水平還有待提高。LEI項目將塞爾維亞主要城市的LEI指數(shù)以交互式地圖的形式呈現(xiàn)在地方。T此外，塞爾維亞還實施了中小微企業(yè)創(chuàng)新計劃(StarTech計劃)，為中小微企業(yè)創(chuàng)新和球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，在132個國家(地區(qū))中，塞爾維亞綜合指數(shù)排名第55位。2022 塞爾維亞(2022年版)284位。2金融環(huán)境4.2.1當(dāng)?shù)刎泿?12017-2021歐元和美元兌第納爾年均匯率7年8年9年0年1年4.2.2外匯管理證件、交易證明(如發(fā)票等，證明交易的合理合法)，并按比例交納手續(xù)費等。個人攜帶外幣現(xiàn)金出入境，需向邊境海關(guān)申報，對本國居民和外國人的限額均為13銀行和保險公司 塞爾維亞(2022年版)292022年6月底，塞爾維亞擁有商業(yè)銀行22家，全部為股份制銀行。其中，外資為主的銀內(nèi)資為主的銀行6家。銀行總資產(chǎn)中，外資銀行占83.8%，內(nèi)資銀行占16.2%。BancaIntesa)、NLBCommercialbank aRaiffeisenbank (奧地利)、Erstebank(奧地利)和Eurobank(希臘)?！局匈Y銀行】2017年1月，中國銀行(塞爾維亞)有限公司在貝爾格萊德開業(yè)，這4.2.4融資渠道法注冊的公司證明、企業(yè)資質(zhì)和信譽證明、近5年來的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、不動資產(chǎn)2021年塞爾維亞基準利率保持在1%，未進行調(diào)整。2022年4月7日，塞爾維亞國民%。.5信用卡使用 塞爾維亞(2022年版)302018年6月，銀聯(lián)國際宣布與塞爾維亞郵政儲蓄銀行合作，首次實現(xiàn)銀聯(lián)卡受理，該行3證券市場BELEX爾維亞唯一的證券交易市場，經(jīng)營股票、債4要素成本.1水、電、氣、油價格電、氣價格均較為便宜。家庭用電分為綠(每月用電少于350千瓦時)、藍(每月用電351-1600千瓦時)、紅(每月用電超過1600千瓦時)三個不同階梯價格，高、低峰用電歐元/千瓦時(不含稅)；企業(yè)(商業(yè))用電由0.075歐元/千瓦時上漲至0.095歐元/千瓦表4-22022年5月塞爾維亞水電氣價格水(歐元/立方米)電(歐元/千瓦時)天然氣(歐元/立方米).165他消費.422022年6月，塞爾維亞貝爾格萊德市的汽油均價約1.53-1.62歐元/升、柴油價格約 塞爾維亞(2022年版)314.2勞動力工薪及供需年，塞爾維亞適齡工作人口(15-64歲)約440.76萬，占總?cè)丝诘?4.4%，其中，包括大率為0.75%。爾表4-32022年6月塞爾維亞各行業(yè)平均稅前月工資 業(yè)稅前月工資訊48080保險能源供應(yīng)(電力、燃氣、蒸汽和空調(diào))學(xué)和技術(shù)康和社保會服務(wù)水、污水和固廢處理筑業(yè)存儲業(yè) 塞爾維亞(2022年版)32和漁業(yè)和餐飲業(yè)4.3土地及房屋價格/公頃。商業(yè)和住宅用地土地價格因所處區(qū)域區(qū)別較大，需根據(jù)具體情況詢價議價?！痉课菔蹆r】塞爾維亞住宅售價約為1300-5000歐元/平方米，商業(yè)物業(yè)售價約為貝爾格.4.4建筑成本表4-42022年6月塞爾維亞主要建材價格噸填料塊石方米-400mm 塞爾維亞(2022年版)33 塞爾維亞(2022年版)3455.法規(guī)政策和政策易主管部門主管政府部門是貿(mào)易、旅游和電信部，主要負責(zé)電mttgovrs貿(mào)易法規(guī)維亞與貿(mào)易相關(guān)的主要法規(guī)有《對外貿(mào)易經(jīng)營法》《貿(mào)易法》《海關(guān)法》《商wwwmttgovrs，www.carina.rs，.rs管理的相關(guān)規(guī)定品檢驗檢疫00余項。 塞爾維亞(2022年版)35管理規(guī)章制度率的幅度為0-30%。%；③塞爾維亞能夠生產(chǎn)并擁有足夠數(shù)量的設(shè)備，關(guān)稅稅率為8%-10%；④塞品，%-25%；⑧奢侈消費品，關(guān)稅稅率為30%。行減免關(guān)稅。主要包括： (1)除小轎車、游戲機與賭博機外，外商作為股本投入的設(shè)備進口免進口關(guān)稅； (2)塞爾維亞不生產(chǎn)的設(shè)備(需提供商會證明)，具備以下理由進口，可免進口 塞爾維亞(2022年版)365-1塞爾維亞主要商品的進口關(guān)稅 (單位：%)草制品原料品產(chǎn)品帽和橡膠制品品器裝備門規(guī)定 (1)汽車產(chǎn)業(yè)； (2)農(nóng)牧業(yè)； (3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； (4)通信和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)； (5)電子和家電產(chǎn)業(yè)； (6)清潔能源產(chǎn)業(yè)。規(guī)定 塞爾維亞(2022年版)37國金融咨詢服務(wù)機構(gòu)(如世界銀行下屬國際金融公司IFC等)的意見，妥善處理潛在風(fēng)的規(guī)定PPP模式的規(guī)定塞爾維亞政府歡迎并鼓勵外資企業(yè)采取BOT、PPP(公私合營)、特許經(jīng)營以及投【PPP法律及應(yīng)用環(huán)境】塞爾維亞法律框架對PPP模式和特許經(jīng)營進行了區(qū)分，兩者同受《PPP和特許經(jīng)營法》(PPPandConcessionAct)的規(guī)制。2011年底，塞爾維亞P迄今為止，塞爾維亞PPP委員會(PPPCommission)批準了約20個PPP項目，主要塞爾維亞各級政府對PPP模式持積極態(tài)度。一方面是因為PPP項目可為所投入的資據(jù)國際貨幣基金組織的相關(guān)安排限制預(yù)算開支，而PPP項目不會出現(xiàn)在公共部門的資產(chǎn)【PPP招標流程】塞爾維亞在授予私營部門PPP項目時，會依據(jù)特定領(lǐng)域法律規(guī)定特許經(jīng)營法》建立的專門機構(gòu)之一，主要職能為對建議書草案發(fā)布正式意見。若PPP委 塞爾維亞(2022年版)38個月。【PPP投標者資格】在塞爾維亞，外國法人或自然人可直接作為私營合作伙伴參與PPP項目，但是必須在當(dāng)?shù)爻闪⒁患曳ㄈ藢嶓w(SPV)以履行公共合同?！綪PP融資安排】歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、國際金融公司等多邊機構(gòu)對塞爾維亞PPP項因此企業(yè)僅能從塞爾維亞各個市政府開發(fā)的小型PPP項目中獲得有限經(jīng)驗。公共機構(gòu)對近年E政策和法規(guī) (1)2010年至2020年電子通信發(fā)展戰(zhàn)略； (2)2020年前信息社會發(fā)展戰(zhàn)略； (3)2009-2013年電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略； (4)塞爾維亞共和國貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略(以電子商務(wù)為重點)； (5)電子商務(wù)法； (6)電子簽名法； (7)電子文件法； (8)數(shù)據(jù)保密法； (9)個人資料保護法； (10)政府機關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的組織和權(quán)限法； (11)數(shù)字財產(chǎn)權(quán)法草案。eceuropaeuinfostrategypriorities19-2024/europe-fit-digital-age/europes-digital-decdedigitaltargetsen 塞爾維亞(2022年版)39規(guī)定政策和法規(guī)和制度主要分8個稅種。根據(jù)塞爾維亞法律規(guī)定，稅金估算、征繳、退回等業(yè)務(wù)的執(zhí)行權(quán)限期賦和稅率 (1)個人所得稅(薪俸稅)。稅率為10%；①個人所得稅(來源于股票、證券、儲蓄利息的稅收)：稅率為15%；②個人所得稅(來源于房地產(chǎn)發(fā)行的稅收)：稅率為20%；維亞居民年均工資收入6倍的征收10%年收入稅，其年工資收入超過塞爾維亞居民年均工資收入6倍以上的征收15%年收入稅)。 (2)增值稅。稅率為10%-20%(農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品和兒童用品為10%)； (3)企業(yè)所得稅。稅率為15%； (4)企業(yè)預(yù)提所得稅。稅率為20%； (5)社會保險福利捐稅?？傆?0.5%，其中，員工和業(yè)主各自分別負擔(dān)20.25%(養(yǎng)老和傷殘保險14%，醫(yī)療保險5.5%，失業(yè)保險0.75%)； 以上，稅率為2%)。 塞爾維亞(2022年版)40濟特區(qū)法規(guī) (2)從事來料加工、外發(fā)加工或者測試、認證、維修和市場推介等自貿(mào)區(qū)用戶， (3)自貿(mào)區(qū)用戶為商業(yè)活動及自貿(mào)區(qū)設(shè)施建設(shè)而進行的貨物進口(如生產(chǎn)出口商 (4)進入自貿(mào)區(qū)的商品以及該商品相關(guān)的運輸、存儲等服務(wù)免征增值稅，商品購 (1)用戶使用自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和所在地政府提供的服務(wù)低于市場價格； (2)自貿(mào)區(qū)內(nèi)部建設(shè)可免征用戶土地開發(fā)補償金；最大限度減免市政收費以及連 (3)自貿(mào)區(qū)用戶10年免征公共事業(yè)稅、土地使用金及公共設(shè)施使用費等； (4)自貿(mào)區(qū)用戶可根據(jù)新增就業(yè)數(shù)量，獲得當(dāng)?shù)卣Y金補貼。 (1)自貿(mào)區(qū)采取一站式(onestop)管理模式。主管部門塞爾維亞財政部自貿(mào)區(qū)管 (2)塞爾維亞政府對來塞爾維亞投資企業(yè)給予國民待遇，放開外資對工業(yè)部門投 塞爾維亞(2022年版)41濟特區(qū)介紹塞爾維亞自貿(mào)區(qū)是指位于塞爾維亞關(guān)稅境以內(nèi)但實行與其他關(guān)稅區(qū)域不同經(jīng)濟政貿(mào)區(qū)有14個。自貿(mào)區(qū)基本沿泛歐10號公路、鐵路走廊及泛歐7號水路走廊布局，連接歐性的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)。3個全國性工業(yè)園區(qū)：位于北部城市因吉亞的通信和信息 Uzice部波黑邊境，高速公路、鐵路配套齊全，政府Ponikve的民用機場，可供開發(fā)土地面積 (2)奈戈廷市(Negotin)，位于塞東部多瑙河沿岸，與羅馬尼亞、保加利亞接壤，泛歐4號、7號(水運)走廊交匯處，擁有建成碼頭，可供開發(fā)土地面積19公頃； (4)巴查卡帕蘭卡市(BackaPalanka)，位于塞西北部克羅地亞邊境，泛歐7號(水2法規(guī)5.7.1勞工(動)法核心內(nèi)容 塞爾維亞(2022年版)42工作地點、勞動方式(固定工或臨時工)、勞動合同期限、勞動開始日期、勞動時間、式提5-2塞爾維亞的雇主社保責(zé)任 類傷殘保險員各承擔(dān)一半員各承擔(dān)一半員各承擔(dān)一半無承擔(dān)無承擔(dān)金無承擔(dān)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊?guī)定許可的有效期為1年，每年需申辦一次。憑居留許可，再向塞爾維亞國家就業(yè)局申辦工作維亞獲得土地的規(guī)定的主要內(nèi)容 塞爾維亞(2022年版)43建設(shè)土地又分國有產(chǎn)權(quán)土地和私有產(chǎn)權(quán)土地。農(nóng)用土地又分可耕土地和未開墾土地(包 (2)目前，塞爾維亞尚未制定《不動產(chǎn)法》。有關(guān)不動產(chǎn)及建設(shè)問題的法規(guī)主要業(yè)獲得土地的規(guī)定地證券交易的規(guī)定制。法規(guī)理部門保法律法規(guī)律法規(guī)基本要點 塞爾維亞(2022年版)44響評估法規(guī)行賂規(guī)定當(dāng)?shù)毓こ痰囊?guī)定制度按塞爾維亞法律規(guī)定，外國承包商在塞爾維亞從事承包工程首先須在當(dāng)?shù)刈怨?(1)企業(yè)須在塞爾維亞工商注冊局申辦成立公司的注冊登記和經(jīng)營業(yè)務(wù)注冊登記， (2)公司5年內(nèi)無違法、犯罪及經(jīng)濟違規(guī)行為； 制勒令破產(chǎn)、清算或停業(yè)整頓等處罰記錄； (4)企業(yè)須遵照塞爾維亞法律規(guī)定及時納稅； (5)企業(yè)須有塞爾維亞工商行政主管機構(gòu)頒發(fā)的從事公共采購業(yè)務(wù)的有效許可，該許可要依據(jù)政府行政主管部門的特別規(guī)定頒發(fā)(外國企業(yè)受一定限制)； (6)企業(yè)具有足夠的經(jīng)營業(yè)務(wù)資金和融資能力； (7)企業(yè)擁有一定的經(jīng)營能力和符合法律規(guī)定的技術(shù)實力(外國專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格受到限制)。 (1)塞爾維亞工商注冊局的注冊登記證明； (2)企業(yè)在塞爾維亞納稅證明； (3)在塞爾維亞營業(yè)許可證明； (4)財務(wù)年度審計證明； 塞爾維亞(2022年版)45 (5)近3年在塞爾維亞經(jīng)營業(yè)績(新成立公司受到限制)； (6)提供企業(yè)質(zhì)量保證說明，設(shè)計和工程質(zhì)量標準和規(guī)范要符合塞爾維亞的有關(guān)規(guī)定(外國公司受到限制)； (7)企業(yè)主要工程技術(shù)人員和專家，負責(zé)質(zhì)檢人員的執(zhí)業(yè)資格和聲明(中國公司人員受到限制)； (8)投標商已承攬和實施的主要項目圖片及資料； (9)提供標書要求的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)格及質(zhì)檢認證證明； (10)對工程、生產(chǎn)、服務(wù)的保質(zhì)、能力調(diào)查報告； (11)外國投標商還須提供塞爾維亞當(dāng)?shù)貦C構(gòu)對其投標資質(zhì)的認證和公證(中國公司受到限制)； 2條關(guān)于在塞爾 (13)承包工程施工單位務(wù)必在投標時出具由塞爾維亞工商會頒發(fā)的“施工企業(yè)登 (14)投標商在建筑、水利、能源、交通及通信項目上應(yīng)用的設(shè)計標準、技術(shù)標準塞爾件和 (1)提供企業(yè)基本情況資料； (2)企業(yè)在塞爾維亞注冊行政批文(須公證)，法院和工商注冊登記證明； (3)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和主要工程技術(shù)人員名單、人員業(yè)績和簡歷，附主要設(shè)計師和 (4)施工單位與職工的勞動關(guān)系證明； (6)已完成的工程項目證明； (7)企業(yè)“從業(yè)資質(zhì)證書”。要包 塞爾維亞(2022年版)46 (1)設(shè)計分為總體設(shè)計、意向設(shè)計、主設(shè)計、施工設(shè)計、施工圖設(shè)計； (2)設(shè)計許可和施工許可根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模大小分別由國家部委、地方市、區(qū)建 (3)設(shè)計和施工單位必須是在塞爾維亞境內(nèi)注冊登記的公司； (4)設(shè)計和施工單位設(shè)計人員、工程和技術(shù)人員的學(xué)歷和資質(zhì)必須是塞爾維亞認 (5)工程監(jiān)理必須由塞《規(guī)劃與建設(shè)法》規(guī)定的合格人員進行； (6)設(shè)計標準應(yīng)用塞爾維亞的技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量和安全規(guī)則，并符合歐盟的基 (7)企業(yè)須持塞爾維亞工商會建筑行業(yè)協(xié)會的推薦信和該會頒發(fā)的“施工企業(yè)名【塞爾維亞工程商會關(guān)于認定承包工程施工單位資格和確定施工單位名錄的規(guī)則 招標、公共采購招標應(yīng)具備的資格和條件； (2)根據(jù)塞爾維亞《公共采購法》、項目招標公告或政府部門決定，確定建設(shè)項目施工單位名單(即“商會施工單位名錄”)，塞爾維亞國家工商會可授權(quán)地方商會確 (3)商會向通過資格認定、列入名錄的施工單位頒發(fā)“招標項目施工企業(yè)名錄登 (4)申請登記進入“商會施工單位名錄”的基本條件是：國內(nèi)外法人、自然人作 塞爾維亞(2022年版)47標方式 (6)塞爾維亞工商會于招標公告在塞爾維亞《國家公告》公布后的次日確定施工 爾維亞辦理公證)； (3)對不符合條件和未達標的申請單位，商會不予受理。對手續(xù)不齊、未補交證； (4)商會頒發(fā)的“施工企業(yè)名錄登記證明”是投標商參加承包工程和公共采購項 (5)受理申請、確定“登記名錄”、頒發(fā)名錄登記證明等具體業(yè)務(wù)工作的部門是工商會與其他國家商會或相關(guān)機構(gòu)有協(xié)調(diào)、合作關(guān)系(主要與前南國家)。 (1)信譽良好的銀行出具租賃保函，為租賃項目投資預(yù)算的10%； (2)履約保函，投資預(yù)算的10%； (3)過失責(zé)任保函，投資預(yù)算的5%； (4)租賃者履約抵押金，協(xié)議確定。租賃合同期內(nèi)，租賃者須辦理保險種類：①禁止領(lǐng)域 塞爾維亞(2022年版)48根據(jù)塞爾維亞《公共采購法》(包括供貨、服務(wù)和工程建設(shè)項目)規(guī)定，政府出資權(quán)的規(guī)定權(quán)保護的法律法規(guī)》亞政府知識產(chǎn)權(quán)辦公室網(wǎng)站。權(quán)侵權(quán)的相關(guān)處罰規(guī)定 塞爾維亞(2022年版)49的主要途徑及適用的法律 塞爾維亞(2022年版)5066.在塞爾維亞開展投資合作的手續(xù)業(yè)需要辦理的手續(xù)業(yè)的形式企業(yè)的受理機構(gòu)企業(yè)的主要程序，目的程序獲取信息 塞爾維亞(2022年版)51標投標購塞爾維亞政府采購遵循《公共采購法》(最新版本于2019年12月24日發(fā)布)相關(guān)要手續(xù)冊商標申請.3.1申請專利注冊商標維亞報稅的相關(guān)手續(xù) 塞爾維亞(2022年版)52間。道續(xù)料辦理管部門作許可制度就。.5.3申請程序 (1)申請取得內(nèi)務(wù)部外國人管理局或所屬地方警察局的居留批文； (2)遞交公司注冊證明經(jīng)營納稅證明及所簽勞動合同等； (3)個人向內(nèi)務(wù)部遞交的居留申請； (4)向國家就業(yè)局遞交工作許可申請，批準后取得準證。 塞爾維亞(2022年版)53遞交申請并獲得批準后，從國家就業(yè)局或所屬地方分局取得工作準證的時間是2個料企業(yè)提供投資合作咨詢的機構(gòu)國駐塞爾維亞使館經(jīng)商處DrJovanaDanica1000Belgrade,RepublicofSerbia亞中資企業(yè)商/協(xié)會為塞爾維亞子公司等3家單位。理事單位分別為中國電建塞爾維亞分公司、中國鐵路國塞爾維亞分公司和中國銀行(塞爾維亞)有限公司等5家單位。 (1)塞爾維亞華人華僑商業(yè)總會70號中國商城 (2)塞爾維亞溫州商會70號中國商城 (3)塞爾維亞華人商業(yè)聯(lián)合會JurijaGagarinaⅡfloor,officeA3,Belgrade 塞爾維亞(2022年版)54亞駐中國大使館三里屯東6街1號亞投資服務(wù)機構(gòu)KopilovicKopilovic務(wù)所 塞爾維亞(2022年版)5577.中資企業(yè)在塞爾維亞開展投資合作應(yīng)注意的問題投資 (1)客觀評估投資環(huán)境 (2)適應(yīng)法律環(huán)境的復(fù)雜性 (3)做好企業(yè)注冊的充分準備 (4)適當(dāng)調(diào)整優(yōu)惠政策期望值寄予過高期望。 (5)充分核算稅賦成本 (6)有效控制工資成本 (7)充分評估投資風(fēng)險策。 (8)高度重視環(huán)境保護 塞爾維亞(2022年版)56。 (9)重視勞工權(quán)利 (10)積極融入當(dāng)?shù)厣鐣こ?(1)關(guān)注市場機遇、 (2)選好經(jīng)營方式此前，中國企業(yè)以總承包(EPC)模式在塞爾維亞參與了多個基礎(chǔ)設(shè)施項目。