淮北輔警考試真題題庫

淮北輔警考試真題題庫 淮北輔警考試真題題庫 編號：9c827b80b77336bbec872d745e0e9b8a淮北輔警考試真題題庫 淮北輔警考試真題題庫 編號：9c827b80b77336bbec872d745e0e9b8a2022/8/5 2022/8/5 第#頁，共32頁中國積極發(fā)展新能源和可再生能源。2011年，全國水電裝機容量達到2.3億千瓦，居世界第一。已投運核電機組15臺、裝機容量1254萬千瓦，在建機組26臺、裝機容量2924萬千瓦，在建規(guī)模居世界首位。風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達到4700萬1瓦，居世界第一。光伏發(fā)電增長強勁，裝機容量達到300萬千瓦。太陽能熱水器集熱面積超過2億平方米。積極開展沼氣、地?zé)崮堋⒊毕艿绕渌稍偕茉赐茝V應(yīng)用。非化石能源占一次能源消費的比重達到8%,每年減排二氧化碳6億噸以上。另外，我國還建成了比較完善的石油天然氣勘探開發(fā)技術(shù)體系，復(fù)雜區(qū)塊勘探開發(fā)、提高油氣田采收率等技術(shù)在國際上處于領(lǐng)先地位。3000米深水鉆井平臺建造成功。T?萬噸煉油和百萬噸乙烯裝置實現(xiàn)自主設(shè)計和制造。具有世界先進水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭直接液化和煤制烯慌技術(shù)取得突破。百萬千瓦超超臨界、大型空冷等大容量高參數(shù)機組得到廣泛應(yīng)用，70萬千瓦水輪機組設(shè)計制造技術(shù)達到世界先進水平。特高壓交直流輸電技術(shù)和裝備制造水平處于世界領(lǐng)先地位。在民生能源工程建設(shè)方面，與2006年相比，2011年中國人均一次能源消費量達到2.6噸標準煤，提高了31%；人均天然氣消費量89.6立方米，提高了110%：人均用電量3493T?瓦時，提高了60%.建成西包東輸一線、二線工程，全國使用天然氣人口超過1?8億。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，累計投入5500多億元人民幣，使農(nóng)村用電狀況發(fā)生了根本性變化。青臧聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)成功，結(jié)束了西藏電網(wǎng)孤網(wǎng)運行的歷史。推進無電地區(qū)電力建設(shè)，解決了3000多萬無電人口的用電問題。在北方高寒地區(qū)建設(shè)了7000萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，解決了4000多萬城市人口的供暖問題?！締栴}】改革開放以來，我國實現(xiàn)了煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源和新能源的全面發(fā)展。請結(jié)合”給定資料”，概括改革開放以來我國能源工業(yè)取得的發(fā)展成就。要求：簡明、準確、全面:不超過150字。輸入答案內(nèi)容…［標準答案］改革開放以來，我國能源工業(yè)快速發(fā)展，其發(fā)展成就具體表現(xiàn)為：（1）能源供應(yīng)保障能力顯著增強；（2）能源節(jié)約取得顯著效果，部分行業(yè)能源利用效率有所提高；（3）非石化能源快速發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；（4）能源開發(fā)利用技術(shù)水平迅速提高，部分技術(shù)已達世界先進水平；（5）民生能源工程建設(shè)積極推進，能源服務(wù)水平普遍提高，供能條件大為改善?！窘o定資料】位于鄱陽湖邊的共青城市是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)核心示范區(qū)內(nèi)?個年輕的城市，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護壓力都很大。近10年來，共吉城市引入外科手術(shù)中的“微創(chuàng)"理念指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，走出了一條獨特的生態(tài)文明建設(shè)之路。''經(jīng)濟發(fā)展不可能對生態(tài)不造成一丁點影響，關(guān)鍵是要減小生態(tài)傷口，減少‘出血'，并治愈傷口?！敖魇【沤形Ｎ钅掣嬖V記者,低污染、低能耗、高產(chǎn)出，這是他們在處理生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系上堅守的底線。一直以來對生態(tài)發(fā)展理念的堅守，使共青城市不斷吸引眾多高科技企業(yè)扎堆入駐，迅速建立起高端紡織、新能源、手機、電子電器四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。目前，共青城市人均GDP是江西省平均水平的3倍，萬元GDP能耗卻不到全省平均水平的1/3。同樣，從無人知曉的江南村落一躍成為海內(nèi)外公認的中國最美鄉(xiāng)村，江西婺源在發(fā)展過程中也始終努力守護著人與自然和諧相處的界限。婺源縣旅游委副主任王某對此深有感觸：”只有尊重自然，才能得到自然的尊重?！蔽挥陴埡由嫌蔚逆脑纯h溪頭鄉(xiāng)巖前村，建成了垃圾集中處理設(shè)施，村民們自古以來污水倒路邊、垃圾倒河邊的生活習(xí)慣被終結(jié)。正在村頭河邊帶孫子玩耍的凌某告訴記者：''現(xiàn)在垃圾每天專門有人收，沒有人再往河里倒了，誰都知道，河上到處漂著塑料袋，城里人的旅游車都不愿往村里來?！薄締栴}】”給定資料"中提到：''經(jīng)濟發(fā)展不可能對生態(tài)不造成一丁點影響，關(guān)鍵是要減小生態(tài)傷口，減少'出血'，并治愈傷口?！罢埥Y(jié)合"給定資料”，談?wù)勀銓@一說法的見解。要求：全面、簡明。不超過250字。輸入答案內(nèi)容…［標準答案』經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護可以共存，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時完全可以盡量減輕和修復(fù)對生態(tài)的破壞。黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)同樣的戰(zhàn)略高度，就是要讓我們在經(jīng)濟發(fā)展的同時尊重自然。大壩建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市工程建設(shè)都不可避免地會對水源、濕地、植被、大氣等自然生態(tài)環(huán)境造成影響，但是通過發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色畜牧業(yè)，不僅可以減小對生態(tài)環(huán)境的破壞，促進生態(tài)保護，而且還可以提高GDP,促進經(jīng)濟發(fā)展。然而，由于民眾的環(huán)保意識淡薄和利益驅(qū)使、地區(qū)差異、政府相關(guān)部門的引導(dǎo)不力等，這種、'共贏"的模式仍需要不斷摸索。8,【給定資料】資料12011年9月13日，中國公安部發(fā)布消息，統(tǒng)?指揮浙江、山東、河南等地公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲了起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個省的''地溝油"犯罪網(wǎng)絡(luò)，搗毀生產(chǎn)銷售''黑工廠"6個，抓獲32名主要犯罪嫌疑人。地溝油，城市下水道里悄悄流淌的垃圾。有淘者對其進行加工，使其搖身變成餐桌上的''食用油，他們每天從地溝里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油“，最終通過低價銷售，重返人們的餐桌。這種被稱作“地溝油”的三無產(chǎn)品，其主要成分仍然是甘油三酯，卻又比真正的食用油多了許多致病、致癌的毒性物質(zhì)。由于此前食用油檢測標準不完善，無法發(fā)現(xiàn)利用地溝油非法煉制食用油的問題，同時對餐廚廢棄油脂循環(huán)利用工作缺乏規(guī)范，對有關(guān)企業(yè)的監(jiān)管也不到位，給發(fā)現(xiàn)、偵破、打擊利用地溝油煉制食用油犯罪帶來很大困難。此案首次全環(huán)節(jié)偵破集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、銷售等6大環(huán)節(jié)于一體的地溝油生產(chǎn)銷售''產(chǎn)業(yè)鏈"，打掉了非法利用地溝油煉制食用油的犯罪鏈條，揭開了不法分子利欲熏心、喪盡天良，制造有毒有害食用油的犯罪黑幕，對推動完善食用油鑒定標準，進一步打擊地溝油犯罪提供了科學(xué)依據(jù)。公安部有關(guān)負責(zé)人指出，針對當(dāng)前地溝油違法犯罪活動突出的情況，公安部已部署全國公安機關(guān)在“打四黑除四害”專項行動中，開展打擊地溝油犯罪破案會戰(zhàn)，要求各地公安機關(guān)會同有關(guān)部門立足轄區(qū)，全面排查，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪，堅決打掉一批利用地溝油煉制有毒有害食用油的、、黑作坊，同時，在工作中嚴格法律政策界限，對依法依規(guī)循環(huán)利用餐廚廢棄油脂的，公安機關(guān)和有關(guān)部門將依法予以保護和支持。資料2在日本，一旦發(fā)生類似地溝油流入食品行業(yè)的事件，除了受到法律嚴懲之外，肇事企業(yè)肯定會因失去顧客而倒閉。前不久，日本百年老牌食品公司雪印牛奶僅僅因為斷電造成部分原料牛奶輕微變質(zhì)，使一些顧客腹瀉，竟一舉破產(chǎn)。在這種情況下，用地溝油加工食品，社會成本之高讓違法犯罪者望而卻步。今天，走在日本街頭，經(jīng)?？梢钥吹綐酥觉r明的垃圾車從居民區(qū)進出。這些垃圾車使用的燃料，就是地溝油。日本的地溝油現(xiàn)在都由專業(yè)公司進行回收，并以較高價格賣給日本政府。□本政府則將這些地溝油提煉后用作垃圾車的燃料。據(jù)口本關(guān)西小城市政府環(huán)境課尾原課長介紹，專業(yè)的廢油回收公司以每升1.5日元的價格，從餐飲企業(yè)回收廢油。通常情況下，他們會在第一時間往回收來的地溝油中加入一定比例的苣麻油，翅麻油是完全無法食用的，這樣，不僅方便了日后提純時使用，還從根本上防止了地溝油重新流向餐桌。回收來的油經(jīng)過提煉后變成廣生物柴油，再以每升88日元的價格賣給政府。這種讓地溝油變身的技術(shù)叫做生物柴油（BDF）技術(shù)，是從20世紀卜半葉開始投入研究的，目前BDF技術(shù)處理1升地溝油的成木為28日元（含人工）左右。美國在餐飾和家庭廚房的洗碗槽下方都裝有“廚房廢物粉碎機”。人們將那些肉渣、菜葉之類不太油膩的食物，通過這個機器電接打碎后從下水道排出：那些油分含量高的食物不能放入粉碎機，而是需要專門收集起來，倒入專用垃圾桶里，等待專門的公司前來回收。這些桶里的廢油將統(tǒng)一由美國食用廢油回收公司進行回收。這些公司必須取得衛(wèi)生和環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，并擁有專業(yè)的運輸、回收及加工設(shè)備。公司會定期從餐館和居民區(qū)同收廢油，餐館如果私自將廢油賣給其他機構(gòu)或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被停業(yè)。德國在20世紀70年代也出現(xiàn)過地溝油橫行的情況，不法商販把地溝油再加工后悄悄賣給餐館，二次使用。此后，德國政府及時推出甜水回收的法律，對其進行跟蹤監(jiān)督，效果明顯。德國的每桶潛水都有張''身份證"，從產(chǎn)出、回收到利用都嚴格記錄在案，任何一個環(huán)節(jié)出問題，很快就能查明。德國餐館必須與政府簽潛水回收合同”，同時，開餐館前，必須購置油水分離的設(shè)備，餐廳所有潛水都經(jīng)這里處理。每天，餐廳里的泊水通過管道進入泄水處理設(shè)備。經(jīng)過沉淀、分離等6道程序，地溝油就分離出來了。這個處理設(shè)備是按照最嚴格的歐洲油脂分離標準設(shè)計的。分離出來的油由政府特批的公司統(tǒng)一回收，這些公司許多都是上市企業(yè)，規(guī)模很大?；厥諄淼膹U油，除了制成生物柴油外，不少企業(yè)還從中提煉出特殊成分，用于生產(chǎn)化學(xué)品、有機肥料等。德國聯(lián)邦衛(wèi)生部一名官員說，現(xiàn)在德國地溝油回收利用率已達到100%?！締栴}】''地溝油"事件頻頻曝光，老百姓談食色變。請你根據(jù)給定資料，提出整治地溝油市場的根本措施。要求：分析恰當(dāng)，合理可行,條理清楚，不超過300字。輸入答案內(nèi)容…F標準答案」鑒于我國地溝油市場的問題，我建議采取以下措施：（1）建立健全相關(guān)法律法規(guī)，綜合整治。①完善檢測鑒定技術(shù)和標準，嚴格食用油市場準入機制；②建立全國聯(lián)防聯(lián)治長效機制，嚴懲非法掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、銷售地溝油的犯罪分子。（2）加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范餐廚廢棄油脂循環(huán)利用。①強制安裝餐廚垃圾分類處理設(shè)備，免費為家庭和餐飲企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；②加強跟蹤監(jiān)督餐飲單位，指定若干專業(yè)公司，統(tǒng)一回收各處淚水廢油；③加大廢油采購和循環(huán)使用科研投入，扶持若干龍頭企業(yè)，培育健康市場。（3）加強宣傳教育，發(fā)動群眾共同檢舉和打擊私自煉制、售賣地溝油的不法分子，做到零容忍，使其無法承受犯罪成本?！窘o定資料】資料1迄今為止，完全意義上的中國紅色動畫電影有五部一《紅軍橋》（1964）、《小號手》（1973）、《小兵張嘎》（2005）、《閃閃的紅星》（2007）、《西柏坡》（2011）.在計劃經(jīng)濟時代，《紅軍橋》和《小號手》作為中國動畫輝煌時期的短片，其''政治正確"也就是能被"統(tǒng)購統(tǒng)銷”的保證，可謂市場無虞。但近幾年，國內(nèi)電影市場如火如荼，中國動畫卻總體不振，而三部紅色動畫長片也遭遇市場之蕩?！缎”鴱埜隆穭?chuàng)作歷時6年，近10個省市的動畫公司、約600人參與制作，在劇組資金最緊張的時候，北京市委宣傳部、電影局等單位伸出了援助之手；在聲音合成期間，于藍、鄭洞天、姜昆、李琦等演藝界名人紛紛義務(wù)配音，不取分文。影片投資1200萬，導(dǎo)演孫立軍希望可以做到兩個億的產(chǎn)業(yè)回報。但無論各方如何慷慨相助，這部不遵從''市場規(guī)則"的影片不得不處于一種“雪藏”的狀態(tài)，盡管導(dǎo)演認為''老少咸宜"，可以“三代人一起看”，但發(fā)行部門給投資商的論證中說：''這個動畫片不可能收回成本。“至今無緣影院。《西柏坡》是廣電總局紀念建黨90周年唯?一部獻禮動畫片，影片宣傳詞說：''在國外動畫電影大片《功夫熊貓》等充斥著中國市場的時候，《西柏坡》用動漫的形式為大人和孩子上了一堂生動的愛國主義教育課。k讓兒童更多地了解黨史以及西柏坡在黨及中國革命進程中的重要地位。公是一次將紅色文化教育、紅色旅游經(jīng)濟與新的傳播方式融合的大膽嘗試。”但《西柏坡》卻“生不逢時"，上映時''無奈"被《功夫熊貓2》《加勒比海盜4》及《速度與激情5》等眾多好萊塢大片'、圍追堵截"，主要是以學(xué)校包場為主，票房很不理想。因為市場的落敗，這部兼有政治使命和振興地方經(jīng)濟使命的動畫，最終成了投資方的一廂情愿。資料2當(dāng)年《建國大業(yè)》開拍時共有170多位明星接力演出，創(chuàng)下4億多元票房，為主旋律電影樹立了一個標桿。暑期檔前期韓三平又把這種模式復(fù)制到了《建黨偉業(yè)》，明星人數(shù)也達到100多人，票房也達到2億多元。這種營銷模式成為了主旋律影片的一大參考。但大制作的主旋律影片在經(jīng)歷了《建國大業(yè)》4億多元的瘋狂、《建黨偉業(yè)》2億多元的輝煌后，為什么到「《辛亥革命》卻遭遇票房僅5000萬元？成龍主演并擔(dān)任總導(dǎo)演，導(dǎo)演是拍過《走向共和》《大明王朝1566》等著名電視劇的張黎，趙文瑁、孫淳、李冰冰等聯(lián)袂主演，《辛亥革命》主創(chuàng)陣容著實不弱。雖然沒有上百個明星，但這些演員每個都是實力派。上億的投資僅換向一半的票房，這一票房滑鐵盧讓人費解。其實，大制作的主旋律電影的全明星組合模式，早在《建黨偉業(yè)》上映之時業(yè)內(nèi)就有專家提出擔(dān)心。?影評人表示：我不反對主旋律影片商業(yè)化，甚至都敢于認同其走青春偶像劇的路子，畢竟它消解了以往主旋律電影臉譜化的枯燥與沉重，最大限度地擁抱了觀眾，回歸了電影應(yīng)該有的價值魅力。但是，我對《建國大業(yè)》式主旋律電影到底能走多遠還是充滿擔(dān)憂。從《建國大業(yè)》到《建黨偉業(yè)》，運作模式太過單一，無非是明星大腕撐場、攢故事，吸引好奇的觀眾掏錢到電影院去''數(shù)星星，但好事不過三，若等到下一個大制作還來反復(fù)這種游戲的時候，觀眾會不會感到膩味？從《建國大業(yè)》到《建黨偉業(yè)》的票房縮水就可見一斑，而《辛亥革命》的票房跳水，是市場在警告中國電影人，不可再用這種游戲模式來玩火。【問題】根據(jù)”給定資料1、2”,結(jié)合實際談?wù)劇凹t色”題材產(chǎn)品如何才能走出低谷。要求：分析深入，條理清晰,觀點明確，字數(shù)不超過250字。輸入答案內(nèi)容…［標準答窠」為了讓“紅色〃題材產(chǎn)品走出低谷，現(xiàn)提出以下對策：(1)轉(zhuǎn)變思想，認真研究消費者需求，制作符合現(xiàn)代消費者需求的產(chǎn)品；(2)政府加強、、紅色”宣傳教育，引導(dǎo)社會主流價值觀，同時加強扶持“紅色“企業(yè)；(3)挖掘、'紅色〃題材資源，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，創(chuàng)新‘'紅色"題材表達方式，消解枯燥與沉重;(4)與國外合作，借鑒學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗，培養(yǎng)和引進專業(yè)人才：(5)創(chuàng)新營銷模式，多渠道、多方式吸引目標消費者。【給定資料】根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示全國共有2億農(nóng)民工，以青壯年為主，其中68%成為出口制造業(yè)的勞動大軍。我國勞動力供給總量大，現(xiàn)有總?cè)丝?3億多，勞動人口7.4億多，其中，農(nóng)村勞動力近5億，剩余勞動力至少有2億。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在20世紀80年代蓬勃發(fā)展，吸納了1億多剩余勞動力，進人20世紀90年代其吸納能力大大下降。農(nóng)村剩余勞動力開始大規(guī)模流向城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，形成“民工潮”。農(nóng)民工總量呈持續(xù)增長之勢。1990年有2135萬人，1995年約有8000萬人，2003年約有9900萬人。從絕對總最上看，農(nóng)村剩余勞動力供大于求。但是，從2004年年初開始，東南沿海遭遇招工難的問題，不僅缺技工，連普通工也缺，“民工潮"演變?yōu)?'民工荒"。據(jù)調(diào)查，''珠三角"地區(qū)缺工最嚴重，缺工近200萬人，缺工比率近10%。其中，深圳民工缺工約40萬人，東莞約17%的企業(yè)表示有用工短缺，缺工近27萬人。福建泉州、莆田兩市用工缺口共約10萬人。浙江溫州等用工較多城市也反映存在不同程度的招工難的問題。近年來，全國各地城市工人的工資扣除物價因素以平均6%左右幅度增長，但是在珠三角，民工的工資數(shù)十年如一日，農(nóng)民工的工資并沒有增長，其實這個沒動的名義工資背后是實際工資的下降。與之相對比的是，大學(xué)生求職遇到種種困難，薪金期望值一降再降，可就業(yè)門檻仍然很高，數(shù)卜人甚至上千人常常爭奪一個崗位，令人感慨萬千。之所以如此，是因為大學(xué)生就業(yè)的崗位常常體面，又有各種良好的福利待遇，所有這些，民工們都沾不上邊，當(dāng)然社會有分工不同，大學(xué)生大多吃的智力飯，而民工幾乎全是體力活，可比性不高。而現(xiàn)實生活中，民工們的生存現(xiàn)狀卻無法與大學(xué)生相提并論。他們風(fēng)里來、雨里去，干的是最臟、最苦、最累的活，住的都是工棚，橫七豎八蝸居一室。吃的是快餐，最可恨的是到了年終，有的老板不付工錢，如此惡劣的用工環(huán)境，農(nóng)民工卻無可奈何。大學(xué)生和農(nóng)民工由于所接受的教育和培訓(xùn)內(nèi)容不同，對于未來的預(yù)期顯然存在明顯的差異。大學(xué)畢業(yè)生期望充分融入城市，而農(nóng)民工的期望更多地體現(xiàn)為收入的增長，他們期望通過自己的勞動能改善自己和家人的生活水平。按現(xiàn)有的戶籍制度和城鄉(xiāng)差異程度，農(nóng)民工并不敢奢望能夠像大學(xué)畢業(yè)生那樣融入城市生活?！懊窆せ摹焙痛髮W(xué)生就業(yè)難共存這?現(xiàn)象說明戶籍制度和城鄉(xiāng)隔離體制依然影響著勞動力市場的發(fā)育。不難想象，如果放開戶籍制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場的一體化，那么，大學(xué)生就業(yè)難的問題將極大地得到緩解，而且“民工荒〃現(xiàn)象也極有可能不復(fù)存在。央視《經(jīng)濟半小時》2009年9月播出了《四川也現(xiàn)民工荒建筑工月薪5000》的專題。而據(jù)報道說：和逐漸回升的經(jīng)濟數(shù)據(jù)幾乎同步，沿海地區(qū)的‘'民工荒"正在加劇。浙江省人力資源市場7月供求報告顯示：企業(yè)需求總?cè)藬?shù)60.3萬人，求職總?cè)藬?shù)35.4萬人，用工缺口達25萬人。深圳市4月用工缺口2.3萬人，至IJ6月份用工缺口超過6萬人。這么多空缺的工作機會等著大家，農(nóng)民工們愿不愿意再次出門呢？從金融危機前的“民工荒"到金融危機時的“訂單荒"，到如今''民工荒"又重襲東南沿海，人們?yōu)檗r(nóng)民工失業(yè)心憂，也為“民工荒"發(fā)愁。也許在中國未來幾十年的城市化、工業(yè)化的進程中，農(nóng)民工就業(yè)都將成為牽絆中國經(jīng)濟最敏感的那根神經(jīng)。中國現(xiàn)在缺勞動力嗎？每年新增就業(yè)人數(shù)1000多萬，GDP增長10%以上才能保證新增就業(yè)人數(shù)充分就業(yè)，每年有接近700萬大學(xué)生畢業(yè)，40%以上沒有找到穩(wěn)定的工作；中國18億畝耕地，供50歲以上的半老人和老人種可能還不夠，農(nóng)村季節(jié)性休閑者少時不少于1億，多時不少于2億。我國每天有數(shù)以億計的人無事干，每天有無數(shù)的事情無人干。中國有‘‘用工荒"？如果一定認為中國有“用工荒“，那可能是別的“荒“導(dǎo)致的。首先，市場不是萬能的。特別是勞動力輸出地和訂單生產(chǎn)地相距遙遠，信息不對稱，勞動力組織化程度低，加劇了市場配置資源的局限性。其次，勞動制度、戶籍制度、社保制度、住房制度、教育制度等畸形發(fā)展，導(dǎo)致了勞動者的消極就業(yè)。應(yīng)對民工荒要政企聯(lián)手，作為企業(yè)特別是相對發(fā)達地區(qū)的企業(yè)，需要為民工創(chuàng)造更好的勞動就業(yè)環(huán)境，要像對待'、城里人"一樣為外來務(wù)工者提供必要的福利待遇。作為企業(yè)家，也應(yīng)該更加清醒地認識到，企業(yè)的發(fā)展決不能依靠使用廉價的勞動力，生產(chǎn)低檔次的產(chǎn)品，擠占低端市場，而是要依靠產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代、附加值的不斷提高來實現(xiàn)，否則都無法支付不斷增長的用工成本。產(chǎn)品的升級換代，一來依靠更為熟練的技術(shù)工人，更多地應(yīng)該依靠技術(shù)進步手段實現(xiàn)。而且，技術(shù)進步所帶來的還包括因自動化程度的提高而降低的用工數(shù)量。作為為企業(yè)服務(wù)的政府，需要依靠法律和行政手段，規(guī)范勞動力流動與就業(yè)行為，創(chuàng)造有序的勞動力市場，為勞動者提供社會化的勞動保障，為勞動者的技能培訓(xùn)市場化創(chuàng)造條件并提供保障，做好就業(yè)引導(dǎo)，提供更為完善的勞動傷殘救濟保障體系，完善勞動保護監(jiān)管職能和手段。有專家議論道：美國等國為什么沒有“民工荒“一說？道理很簡單，沒有農(nóng)民工，哪來的”民工荒“？如果"農(nóng)民工"這個詞消失了，城鎮(zhèn)勞動力的供求狀況會怎么樣？也就是說，如果城鎮(zhèn)每雇傭?個農(nóng)村勞動力，立即就使他或她成為城里人，享受城鎮(zhèn)戶籍人口的所有待遇和城鎮(zhèn)就業(yè)者的同等待遇，那么，那些目前發(fā)愁雇不到農(nóng)民工的還會雇不到員工嗎？所以，問題的根子，就在“農(nóng)民工”三個字！有人會說，如果雇一個農(nóng)民工就將其變成城里人，就讓其享受城鎮(zhèn)戶口就業(yè)者的同等待遇，那中國勞動力的低工資優(yōu)勢就會喪失，中國的經(jīng)濟就會缺乏競爭力。面對這樣的高論，我們不得不問：你本人愿意加入到低工資群體中去為中國經(jīng)濟永遠保持低工資優(yōu)勢的競爭力而貢獻自己的一生嗎？靠低工資優(yōu)勢來保持所謂競爭力的國家有前途么？如果有的話，前途是什么？2006年珠江三角洲農(nóng)民工調(diào)查報告顯示，農(nóng)民工平均每周工作64天，平均每天工作9.8小時，每周工作7天的比例占53.5%,每天工作8?12小時的比例占50.5%,每天工作達12小時以上的比例達6.5%；大部分企業(yè)并沒有按照勞動法規(guī)來實行工作和休息制度。2005年底，深圳市在企業(yè)工資發(fā)放情況調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)欠資企業(yè)達653家，欠薪總額達1億多。2006年珠江三角洲農(nóng)民工調(diào)查報告的數(shù)據(jù)顯示，46.4%的農(nóng)民工工資可以當(dāng)月發(fā)放，52.4%的農(nóng)民工工資推遲發(fā)放，余下的1.2%的農(nóng)民工不清楚工資何時發(fā)放。拖欠時間最久的長達31個月。據(jù)調(diào)查，30%農(nóng)民工的身體都受到工作環(huán)境的侵害。一些企業(yè)勞動環(huán)境惡劣，加班時間長，不簽勞動合同，不繳社會保險，無法解決農(nóng)民工子女上學(xué)入托問題，沒有提供相應(yīng)的培訓(xùn)等因素，直接導(dǎo)致了農(nóng)民工的高流失率。2005年6月5日，《人民日報》專門介紹了奉化“力邦村”創(chuàng)新外來務(wù)工人員管理的新經(jīng)驗。其主要做法是：成立全國首個外來人社區(qū)，實行公寓化居住、市場化運作、人性化管理、社區(qū)化服務(wù)，大力提高外來人員在社區(qū)的生活質(zhì)量和文明程度。首先，在政治環(huán)境方面，'、力邦村"實行自主自治的管理模式，實行這種管理模式，更能有效地確保這些外來務(wù)工人員的政治權(quán)利。其次，在文化環(huán)境方面，給予他們?nèi)蘸笙蛏习l(fā)展的動力和希望。再次，從政府管理機制來說，政府管理從統(tǒng)治轉(zhuǎn)向了治理，奉化''力邦村"以其食宿價格的低廉，環(huán)境的安全、便利和整潔，吸引了奉化外來務(wù)工者，成廠企業(yè)的總后勤基地。根據(jù)原勞動與社會保障部2007年《農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查》顯示，雖然有65.5%的農(nóng)村外出務(wù)工人員具有初中文化程度，但卻有45.3%的人沒有接受過任何培訓(xùn)，25%的人只接受過7天的簡單培訓(xùn)，接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占13.1%。而對企業(yè)的調(diào)查顯示，77.7%的新增崗位要求工人具有初中以上的文化程度。其中，37.3%的崗位需要初級工以上的技能水平，9.2%的崗位需要工人達到中級以上的職業(yè)資格。這表明企業(yè)招用員工的標準與農(nóng)村外出務(wù)工人員的素質(zhì)之間存在一定差距。儒家文化的和諧觀賦予了和諧勞動關(guān)系更高的價值。儒家文化倡導(dǎo)重人倫、''和為貴"的文化精神，認為''天時、地利，不如人和〃，追求和諧統(tǒng)一。日本企業(yè)是儒家文化成功的典范，其成功就在于他們在借鑒西方先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚了儒家文化“仁愛”的人本主義管理思想和“人和"的集體主義精神，提倡團隊協(xié)作，力求建立''命運共同體”和良好的人際關(guān)系；注重人文關(guān)系。施友善，行禮讓之心，視員工為家庭成員，從多方面予以關(guān)心。日本企業(yè)也因此獲得了強勁的競爭力和生命力。上世紀80年代后出生的、文化程度普遍在初中以上的‘'二代"農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工供給市場的主體。他們不同于“一代“農(nóng)民工文化水平不高、有工就打，他們的經(jīng)濟壓力較小，自我保護、自我價值實現(xiàn)意識不斷加強，當(dāng)企業(yè)提供的待遇不能滿足他們的要求或他們的合法權(quán)益受到侵犯時，他們敢于同企業(yè)主"叫板”，毅然離開。教育權(quán)是我國憲法賦予每個公民的?項基本權(quán)利。然而，由于地方政府管理的不到位和現(xiàn)行的戶籍管理制度，農(nóng)民工子女受到義務(wù)教育的種種歧視。依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育已成為普及九年制義務(wù)教育的難點和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)2004年國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室和中國兒童中心共同立項、財政部和聯(lián)合國兒童基金會資助的調(diào)查報告，我國的流動人口中，18周歲以下的流動人口達1982萬。流動人口中處于義務(wù)教育階段的孩子有9.3%處于失輟學(xué)狀態(tài)，近半數(shù)適齡兒童不能及時入學(xué)。學(xué)齡兒童的“童工問題”也比較突出，在失學(xué)的12?14周歲的流動兒童中，有60%的人己經(jīng)開始工作。農(nóng)民工基本上被排斥在政治生活之外，政治參與幾乎是一片空白。據(jù)一項對進城農(nóng)民工所做的調(diào)查顯示，在社區(qū)政治活動參與方面，有88.3%的人表示愿意參加居住地的社區(qū)活動，但是卻有86.7%的人表示沒有參加過居住地社區(qū)選舉等活動。究其原因，88.4%的人何答”我們是外來人爾那是當(dāng)?shù)厝说氖?。在工作單位的政治活動方面，在正式單位工作的農(nóng)民工沒有人參加過本單位的政治